Torsdag den 5 november 2015, kl Beslutande Henrik Yngvesson ordförande Ilko Corkovic Ann-Marie Fagerström Lars Rosander

Transkript

1 34 Organ Plats och tid Stadshuset i Kalmar Torsdag den 5 november 2015, kl ande Henrik Yngvesson ordförande Ilko Corkovic Ann-Marie Fagerström Lars Rosander Jonas Erlandsson tjänstgörande ersättare Dzenita Abaza Bertil Dahl Roger Holmberg ej tjänstgörande ersättare Roland Åkesson Lars-Gunnar Hellström Andreas Erlandsson Ingemar Lennartsson Henrik Nilsson Bokor Harald Hjalmarsson Mats Hugosson tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Karin Alkeberg Charlotte G Alidzanovic Johan Engdahl 41 Pernilla Nilsson 42 Cilla Ilhammar 42 Ulrika Eriksson 43 Nadja Widén 45 Utses att justera Dzenita Abaza Paragrafer 37-46

2 35 37 Dagordning Nämnden beslutar att godkänna föreliggande dagordning med ändringen att följande ärende utgår Samverkan familjehem Kalmar län 38 D 2014/ Uppföljning av strategisk samverkan mellan primärkommunala nämnden, länets kommunchefer och regionförbundet den 5 november 2015 Strategisk samverkan mellan (PKN), länets kommunchefer och regionförbundet den 5 november 2015 hade som tema, Vägar in på arbetsmarknaden. Därutöver diskuterades förslag till upplägg av kommunsamverkan 2016 samt Bostadsplaneringskommitténs förlag om ökad samordning och bättre bostadsförsörjning. PKNs ledamöter sammanfattar förmiddagens möte med att det är bra att få till sig Arbetsförmedlingens (AF) arbetsmarknadsstatistik. Kommunerna är beroende av god samverkan med AF men vi behöver också gemensamt i länet diskutera hur vi kan föra en gemensam dialog med AF. Vidare menar man att det är viktigt att de lokala kontoren finns kvar. Det bra om vi även fortsatt stämmer av hur det går med kommunernas arbete med lokala överenskommelser med AF inom ramen för Delegationen för unga till arbete, DUA. Nämnden beslutar Att fortsatt följa kommunernas arbete med DUA Att bjuda in arbetsförmedlingens chefer/handläggare för fortsatt samverkan under våren. 39 D 2015/ Sammanträdesplan 2016 Vid PKNs sammanträde den 2 september 2015 beslutades att upplägget för kommunstrategisk samverkan ska förändras något jämfört med upplägget Under 2016 kommer PKN att sammanträda vid sex tillfällen och vid tre av dessa genomförs också kommunstrategisk samverkan då länets kommunchefer deltar på förmiddagen. PKNs presidium föreslår följande sammanträdesplan för 2016.

3 36 Dag Datum PKN Kommunsamverkan Onsdag 10-feb Torsdag 21-apr Torsdag/fredag 1-2 juni (2 juni) (1-2 juni) Torsdag 08-sep Fredag 21-okt Torsdag 08-dec Nämnden beslutar fastställa föreslagen sammanträdesplan för D 2015/ Samverkans- och intresseorgan för länets kommuner i regionkommunen Våren 2015 inleddes första steget i processen med att bilda region i Kalmar län genom att tillsätta en extern utredning. I utredningen har frågan om hur kommunerna ska hantera mellankommunala samt primärkommunala frågor när den nya regionala organisationen bildats funnits med. Enligt de inspel som gjorts från kommunerna har olika förslag och alternativ presenterats. Tre principiella förslag kan beskrivas utifrån dessa synpunkter: Informell samverkan som bygger på en nätverksliknande intressebevakning och samarbete mellan kommunerna där företrädarskap, uppgifter och uppdrag fördelas mellan kommunerna. Formell samverkan, med egen juridisk person, för intressebevakning och samarbete mellan kommunerna där företrädarskap sker genom den gemensamma organisationen. Uppgifter, uppdrag och olika projekt fördelas mellan kommunerna. Formell samverkan, med egen juridisk person, för intressebevakning och samarbete mellan kommunerna där företrädarskap sker genom den gemensamma organisationen. Den gemensamma organisationen utför också uppgifter, uppdrag och olika projekt som är av gemensamt intresse för länets kommuner. PKN beslutade 2 september 2015 att uppdra till regionförbundets kansli att göra en sammanställning över de primärkommunala frågor som regionförbundet idag samordnar. Med anledning av detta har Regionförbundet beslutat att tillsätta en särskild utredning för att ta fram underlag för ställningstagande kring hur

4 37 kommunerna ska hantera mellankommunala samt primärkommunala frågor när den nya regionala organisationen bildats. Förslaget till uppdrag är att utredningen ska svara på följande: 1. Ska samverkan ske genom en gemensam organisation eller genom nätverksliknande samarbete? 2. Vilka uppdrag/frågor ska hanteras genom samarbetet/organisationen? 3. Om en organisation ska bildas; - vilken juridisk form ska denna ha - bemanning - budgetram Uppdraget ska genomföras i nära dialog med kommunerna och förslaget ska vara väl förankrat vid avlämnandet. Resultatet av utredningen ska resultera i en lösning som samtliga kommuner kan ställa sig bakom. PKNs ledamöter diskuterar tidpunkten för avlämnandet av utredningen. Dzenita Abaza (s) betonar att det är upp till varje kommun att ta ställning till hur den primärkommunala samverkan ska formas när regionkommunen bildats. Hon menar vidare att man först bör besluta om regionkommun och därefter diskutera kommunal samverkan i regionkommunen. Roland Åkesson (c) menar å andra sidan att utredningen behöver vara klar vid årsskiftet 2015/2016 som ett viktigt underlag för beslutet att bilda regionkommun. Flera ledamöter betonar vikten av ett underlag som beskriver olika alternativ för hur primärkommunala frågor ska hanteras i en framtida regionkommun. För att komma överens i frågan föreslås att ändra formuleringen Resultatet av utredningen ska resultera i en lösning som samtliga kommuner kan ställa sig bakom till; Resultatet av utredningen ska utgöra underlag för fortsatta diskussioner och beslut kring former för kommunal samverkan i en regionkommun samt att utredningen ska vara klar den 31 december. Nämnden beslutar att godkänna Uppdragsbeskrivning organisation av kommunal samverkan vid bildande av region med ändringen; Utredningen ska utgöra underlag för fortsatta diskussioner och beslut kring former för kommunal samverkan i en regionkommun samt att utredningen ska vara klar 31 december D 2015/ Verksamhetsplan och budget 2016 AV-Media Föredragande: Johan Engdahl AV-Media stödjer pedagogisk användning av digitala verktyg som till exempel datorer, interaktiva tavlor/skärmar och mobila enheter genom att erbjuda fortbildning, information och mötesplatser.

5 38 Verksamhetsmål för 2016: Att AV-Medias filmer, radioprogram, apparater ännu mer tillgängliga, synliga och satta i pedagogiska sammanhang. Att få fram en plan för hur Regional digital agenda kan göra att de digitala möjligheterna bättre kan utnyttjas inom området kompetens. Att inom det IKT-pedagogiska området i högre grad inspirera och fortbilda inom fokusområdena: MIK, Programmering samt Digitalt berättande. Erbjuda riktade insatser mot skolledare, politiker, lärarutbildare, pedagoger och elever. Intäkterna ökar 2016 genom avgifterna från kommunerna, kronor jämfört med Övriga intäkter främst från fortbildningsverksamheten minskar, kronor, då uppdragen till IKT-pedagogerna kommer att begränsas för att få mer tid till kompetensutveckling kring fokusområden samt för att kunna utveckla nya effektiva fortbildningsinsatser för länets pedagoger. Under 2016 ökar kostnaderna, kronor, då en av medarbetarna kommer tillbaka från föräldraledighet där man under 2015 valde att inte tillsätta en vikarie. Vad gäller lärresurser som film, radio samt länslicenser av digitala läromedel uppgår dessa till kronor, vilket är en minskning med kronor. Ledamöterna menar att AV-Media kan bidra till att höja kunskapen hos politiker kring vilka möjligheter som finna inom IKT och lärande. Dessa utbildningar kan gärna vara webbaserade. Nämnden tillstyrker förslaget till verksamhetsplan och budget för AV-Media 2016 och föreslår styrelsen att godkänna förslaget. 42 D 2014/ Fryshuset uppföljning av etableringen och tankar om arbetet framåt Föredragande: Pernilla Nilsson Sedan juni 2014 har Regionförbundet Kalmar län ett samarbetsavtal kring etablering av Fryshuset i länet. Samarbetsavtalet reviderades den 5 juni Samarbetet syftar till att skapa långsiktiga, förebyggande och hållbara strukturer kring och för unga i Kalmar län. Avtalet går ut i december 2015 och nu tittar man på uppföljning och redovisning för att ta ut riktning för ny samarbetsperiod från januari Fryshuset har erbjudit kommunerna följande tre nivåer som kompletterande verktyg i sitt arbete med unga: Att använda Fryshusets metoder med stöd av utbildning. Att utveckla det lokala arbetet genom utbildning och handledning. Att skapa mötesplatser.

6 39 Etableringen har bland annat inneburit att skapa relationer med väsentliga aktörer och intressenter kring målgruppen barn och unga. Fryshuset har träffat politiker, chefer, tjänstemän och eldsjälar från olika organisationer samt enskilda personer. Fryshuset har mött näringslivsidkare i varierande forum och sitter numera i utvecklingsgrupper tillsammans med olika professioner hos länsstyrelsen, kommuner, landstinget m fl. I kommunerna har arbete genomförts med näringsliv, socialtjänst, integrationsenheter, kultur och fritid samt med skolor. Etableringen har rent praktiskt inneburit att bland annat utforska olika alternativ för att skapa Fryshusets verksamheter permanent i fysiska lokaler. I dagsläget har samtal förts och är fortfarande pågående med tre kommuner kring detta. Fritidsgårdscheferna i länet har framkommit med kritik kring etableringen av Fryshuset. Den kritik som lyfts fram handlar om bristande kommunikation dels, internt inom kommunerna mellan politiker, tjänstemän och chefer, men också mellan Fryshusets chef och fritidsgårdsverksamheterna. Nu titta man på åtgärder som parterna gemensamt arbetar vidare med för att skapa goda förutsättningar inför framtiden. Nämnden tar informationen till protokollet. 43 D 2013/ Fortsättning av traineeprogram Föredragande: Ulrika Eriksson genomfördes Regionförbundet ett traineeprogram, delvis finansierat av regionala fonden. Programmet byggde till stora delar på det ledarutvecklingsprogram vi jobbat med i regionen under många år. Traineeprogramet kompletterades med föreläsningar och studiebesök hos de organisationer som hade deltagare i programmet. Målgruppen för programmet var nyutexaminerade med eftergymnasial utbildning. Rekommendationen var att examen inte skulle vara äldre än tre år. Programmet var inte riktat till blivande chefer utan till personer med tänkta nyckelroller i ett vidare perspektiv. Inbjudna organisationer var länets kommuner, landstinget och länsstyrelsen. Pilotgruppen bestod av 10 deltagare från lika många organisationer Utvärderingarna visade att programmet i sin helhet var väldigt lyckat. Deltagarna fick en ökad kännedom om sig själva och om hur det är att arbeta i offentlig organisation. De hade också stort utbyte av att dela erfarenheter med varandra. Gruppen träffas fortfarande regelbundet för att hålla nätverket vid liv och fortsätta att lära sig saker tillsammans. Flera organisationer visar, via sina personalchefer, stort intresse för att starta upp programmet på regelbunden basis, medan andra är mer tveksamma. Styrgruppen har därför bett regionförbundet att ta upp frågan med PKN och länets kommunchefer.

7 40 Nämnden ställer sig positiv till fortsättning av traineeprogram och beslutar att uppdra till länets kommunchefer att diskutera frågan vidare den 11 december. 44 D 2013/ Information om komplettering av länets integrationsstrategi Föredragande: Charlotte G Alidzanovic Länsstyrelsen har gjort några mindre ändringar i länets integrationsstrategi. Ändringarna består i stort av ett adderande av en tydligare bild för strategins olika fokusområden. Området sysselsättning har bytt namn till Arbete och kompetens och det finns också en justering i organisation, där beredningsgruppen, efter justeringen, består av färre antal aktörer och därmed personer. Detta i första hand för att göra arbetet mer effektivt. Sakkunskap inhämtas istället via fokusgrupper, referensgrupper och verksamhetsnätverk. Nämnden betonar att det är viktigt att integrationsstrategin är ett levande dokument. Nämnden beslutar att godkänna kompletteringarna av länets integrationsstrategi. 45 D 2015/ Ersättning vid brukarmedverkan Föredragande: Nadja Widéhn Vid presidiekonferensen med Länsgemensam ledning i samverkan inom socialtjänst och angränsande område hälso- och sjukvård den 13 februari 2015 fastslogs det regionala styrdokument för I detta anges att länet under året ska arbeta enligt Länsgemensam modell för brukare, patient och närståendemedverkan i Kalmar län och att ett gemensamt förslag gällande brukarersättning ska tas fram. Ersättning till brukare- patient och närstående avser att skapa goda förutsättningar för den enskilde individen att medverka i utvecklingsaktivitet eller i ledningssammanhang, oavsett livssituation. Uppdrag för medverkan ska formuleras skriftligt och som personlig inbjudan. I det ska uppdrag, syfte, och förutsättningar om vad som förväntas av den enskilde individen tydligt framgå.

8 41 Förslag brukarersättning Ersättning betalas ut som skattepliktigt arvode när verksamhet skriftligt kallar enskild individ till uppdrag enligt fastslagen uppdragsmall och med personlig inbjudan. Ersättning utgår med 0,5 % av prisbasbeloppet per timmes medverkan i aktivitet. (223 kr per timme, år 2015). För- och efterarbete inkluderat. Inkomstbortfall ersätts ej. Ersättning för resa utgår i första hand som biljett med kollektivtrafik, alternativt som milersättning: 29 kr per mil (18,50:- skattefritt). Arvode och ersättning för resa utgår ej vid allmänna öppna möten eller till person anställd i en brukare- patient eller närståendeorganisation. Nämnden tillstyrker förslaget om uppdrag- och ersättning vid brukare, patient och närståendes medverkan inom regional samverkan i Kalmar län och föreslår styrelsen att godkänna förslaget. 46 Anmälningsärende Anmäls följande ärende Regionala utvecklingsansvaret i Kalmar län ett underlag för diskussion om förutsättningar att bilda regionkommun. Nämnden tar anmälan med godkännande till protokollet. Henrik Yngvesson Dzenita Abaza Karin Alkeberg ordförande justerare sekreterare