Protokoll Primärkommunala nämnden

Transkript

1 37 Organ Plats och tid Regionförbundets kansli, Nygatan 34, Kalmar Torsdagen den 31 oktober 2013, kl ande Kent Ingvarsson ordförande Lisbeth Lennartsson Ann-Marie Fagerström Åke Berg Ingemar Svanström Christopher Dywik Bertil Dahl Ann Pettersson Andreas Erlandsson Eva-Marie Hansson Håkan Algotsson PerÅke Svensson Christin Rampeltin Molin Övriga deltagare Karin Alkeberg Kerstin Johansson Charlotte G Alidzanovic Johan Engdahl 50 Malin Nicklasson 51 Ulf Nilsson 52 Karl-Johan Bodell 52 Bruno Karlström 53 Carolina Gunnarsson 54 Utses att justera Håkan Algotsson Paragrafer 46-57

2 38 46 Dagordning Nämnden beslutar att godkänna föreliggande dagordning. 47 D 2013/ Handlingsplan för regionala stödstrukturer Föredragande: Charlotte Gustafsson Alidzanovic PKN beslutade den 19 september 2013 ( 32) att anta en ny modell för gemensam ledning och styrning i länet. Den nya samverkansmodellen för kommun och landsting innehåller beskrivning av en länsgemensam ledningsgrupp samt årligt återkommande och gemensamma presidiekonferenser för socialnämndernas presidier, PKN och landstingets presidium. I dessa nya forum ska frågor om samverkan och övergångar mellan kommunens och landstingets ansvarsområden tydliggöras och följas upp. Första steget mot formaliseringen är att senast den 15 november 2013 inkomma med en handlingsplan för samverkan kring gemensam styrning och ledning till Sveriges Kommuner och Landsting. Nämnden beslutar att godkänna handlingsplan Ledning i Samverkan inom Socialtjänst och i angränsande område Hälso- och sjukvård. 48 D 2006/ ; 2013/ Struktur för forskning och utveckling i Kalmar län efter 2013 Föredragande: Charlotte Gustafsson Alidzanovic Vid årsskiftet 2012/13 stod det klart att samtliga kommuner valt att fullfölja uppsägningen av avtalet med FOKUS Kalmar län. Samtidigt gav kommunerna regionförbundet fortsatt uppdrag att under våren 2013, tillsammans med extern konsult från Linnéuniversitetet, leda en gemensam utvecklingsprocess kring FoU. Det har under 6 månader genomförts träffar med samtliga social- och omsorgschefer i länet vid sammanlagt 4 tillfällen. Sammanfattningen och slutsatserna från processen är följande: - Fortsatt samverkan i länet, men med tyngdpunkt på U:et (Utveckling, Utredning och Utvärdering) i FoU - Ett gemensamt arbete, samverkan och samordning som innehåller flera steg där de gemensamma insatserna initialt bedrivs i mindre skala, parallellt med

3 39 insatserna inom ramen för det regionala plattformsarbetet, för att sedan växa utifrån behov och samstämmiga beslut Samverkansforumet Kompass (Kommunal Praktisk Samverkan Socialtjänsten Kalmar län) kan komma att innehålla flera olika utvecklings- och forskningsrum som tillsammans bygger gemensam kunskap, forskning och utveckling kring en starkare välfärd inom fler områden än socialtjänst. Uppdraget är dock att börja i mindre skala, bygga stabilt, utifrån gemensamma behov, med starkt stöd och förankring i verksamheter och ledning. Nätverket för social- och omsorgschefer i Kalmar län är styr- och ledningsgrupp för Kompass. Där ska årliga uppdrag till Kompass formuleras. Social- och omsorgsnämnderna i länet äger frågan om verksamheterna för socialtjänsten och dess utveckling i varje enskild kommun. som inte kan tas på tjänstepersonsnivå av styrgruppen, utan kräver politisk förankring och beslut, kommer att tas av respektive kommuns social och/eller omsorgsnämnd, för vidare beredning och beslut i PKN respektive regionförbundets styrelse. Nämnden föreslår regionförbundets styrelse att besluta i enlighet med upprättat förslag. 49 D 2013/ Regional samverkan kring ungas uppväxt i Kalmar län Föredragande: Charlotte Gustafsson Alidzanovic Regionförbundet har länge arbetat aktivt med ungdomsfrågorna. Stöd för arbetet finns i såväl OECD:s rapport som i RUSen och det ingår som en del i arbetet med Befolkning i balans. Arbetet med ungdomspolitiken består idag av följande delar: - Statistik och kunskap kring unga Lupp - Satsning på kompetensutveckling av vuxna som möter unga på deras fritid Det Goda Mötet - Åtgärder för att underlätta ungas etablering på arbetsmarknaden Parallellt med detta arbetar regionförbundet med de ideella ungdomsorganisationerna och detta arbete kommer troligen att intensifieras eftersom Ungdomsstyrelsen getts ett utökat uppdrag att ha hand om politiken för det civila samhället (föreningslivet). Det strategiska arbetet med ungdomspolitiken har lett till att ungdomsfrågan lyfts på den regionala agendan. Arbetet är framgångsrikt och regionförbundet har under en 15-årsperiod varit en av Ungdomsstyrelsens pilotregioner.

4 40 För att fortsätta bedriva arbetet med ungdomspolitiken krävs en ansvarig person på regionförbundet, en ungdomsstrateg, som håller samman arbetet. Idag betalar kommunerna 3 kr/invånare för arbetet och regionförbundet lika mycket i form av regionala utvecklingsmedel. För att fortsätta arbetet med detta krävs en finansiering på liknande vis för kommande 3-årsperiod ( ). I arbetet med de gemensamma insatserna kring ungdomspolitik kommer kommunerna att samverka och få hjälp och stöd med följande delar: - Uppföljning av LUPP 2009 med samverkan och metodpaket kring Delaktighet, Jämställdhet, Trygghet och Hälsa för unga - Stöd för genomförande av Lupp 2015 (eller andra nationella jämförelser) sammankallande i nätverket, analys, rapport och konferenser - Samordning av gemensamma insatser för Ungas etablering på arbetsmarknaden i Kalmar län - Informationskanal och stöd kopplat till Ungdomsstyrelsen och EU:s ungdomspolitik - Utvecklingsfrågor kopplat till det civila samhället och ideella ungdomsföreningar i länet Under hösten 2013 besöker Håkan Brynielsson och Charlotte Gustafsson Alidzanovic länets samtliga kommunstyrelser eller arbetsutskott för att diskutera det fortsatta arbetet. 50 D 2013/ AV-Medias verksamhet och budget för 2014 Föredragande: Johan Engdahl Som regionens resurscentrum i skärningspunkten mellan it, media, kultur och pedagogik är AV-Medias uppdrag att främja skolutveckling inom området. AV- Media är en egen resultatenhet inom regionförbundet. Under 2014 fortsätter samverkan med andra aktörer som rör sig inom området it, media, kultur och pedagogik, till exempel IKT-pedagoger, Splitvison, Reaktor Sydost, Länsmuseet, UR, LNU, Regionbiblioteket, samt projekt som Skola-kultur och Tekniklyft i grundskolan. Man stödjer pedagogisk användning av digitala verktyg som till exempel datorer, interaktiva tavlor/skärmar, och mobila enheter genom att erbjuda fortbildning, information och mötesplatser. Under 2014 sätts också extra fokus på att stödja tre temaområden inom EU:s åtta nyckelkompetenser för livslångt lärande. De tre områdena är kommunikation på

5 41 modersmålet och främmande språk, matematiskt kunnande samt grundläggande vetenskaplig och teknisk kompetens. Mål för Att vidareutveckla AV-Medias webbplats i struktur och innehåll. Fler mervärden och pedagogiska användningsområden av utbudet inom områdena film och radio, digitala lärresurser och utlåningsutrustning ska lyftas fram. - Att informera fler pedagoger och skolledare än under 2013 om vad AV-Media erbjuder. - Att stärka det IKT-pedagogiska stödet så att kommunernas olika behov av kompetensutveckling, rådgivning och inspiration kan mötas. - Att vid ett antal tillfällen använda lärarutbildare från LNU som sakkunniga då intressanta pedagogiska företeelser i skolor och förskolor belyses. - Att i samverkan med Regionbiblioteket undersöka former för att komma framåt i arbetet med att kunna erbjuda strömmande litteratur till fler skolor i länet. - Att under 2014 genomföra en kvalitetsutvärdering av AV-Medias verksamhet bland brukarna. Intäkterna ökar 2014 både genom avgifterna från kommunerna, kronor och genom övriga intäkter, främst från fortbildningsverksamheten, kronor. För att bättre kunna tillmötesgå kommunernas behov av fortbildning och annat stöd så planerar man att anställa ytterligare en IKT-pedagog under 2014, vilket gör att personalkostnaderna ökar med kronor. Vad gäller lärresurser som film, radio samt länslicenser av digitala läromedel så uppgår dessa till kronor, vilket är en ökning med kronor Nämnden tillstyrker AV-Medias budgetförslag för 2014 och föreslår styrelsen att godkänna detsamma. 51 D 2013/ Kalmar läns folkhälsopolitiska plan och underlag för folkhälsoarbete Föredragande: Malin Nicklasson. Folkhälsocentrum Den folkhälsopolitiska planen för Kalmar län har tagits fram av en styrgrupp bestående av en politisk representant från respektive kommun i länet samt fyra politiker från Landstinget i Kalmar län. Syftet med planen är att förbättra folkhälsoarbetet och i en förlängning folkhälsan i Kalmar län.

6 42 Planen har varit ute på remiss i kommuner, landsting, länsstyrelse, regionförbund, pensionärsråd och den samlade funktionshinderrörelsen. Ur perspektivet att så många aktörer som möjligt i landstinget och kommunerna ska vinna på att samverka har man valt att prioritera följande nationella målområden i Kalmar län. 1. Delaktighet och inflytande i samhället 2. Barns och ungas uppväxtvillkor 3. Tobak, alkohol, narkotika, dopning och spel Informeras även om den rapport som landstinget har tagit fram för att bättre kunna planera och prioritera hälso- och sjukvårdens framtida utveckling. Rapporten syftar till att ge en helhetsbild av befolkningens behov i nutid och framtid, men kan också användas av exempelvis kommuner i planering av folkhälsoarbete. Den har tagits fram av Landstingets Controllernätverk och finns på landstingets hemsida (sök på Kunskapsunderlag). Underlaget tar upp olika saker som kan påverka framtidens hälso- och sjukvård och vissa delar av materialet, framförallt levnadsvanor och hälsan i Kalmar län, belyses ur ett kommunperspektiv. 52 D Närtrafiken erfarenheter hittills och den fortsatta inriktningen Föredragande: UIf Nilsson, ordförande och Karl-Johan Bodell, VD, Kalmar Länstrafik Frågor om kollektivtrafiken kommer bl.a. att diskuteras nästa vecka då man har möte i en av de arbetsgrupper som bildats i föreningen Sydsvensk regionbildning, där Kalmar län har ansvaret för att titta närmare på frågor kring kollektivtrafiken. Aktuella frågor i länet är bl.a. pendeltrafiken i södra länet och Stångådals- och Tjustbanan, som man ska göra en studie kring under våren Landstinget har tagit fram en strategisk utvecklingsplan för länstrafiken , som innehåller insatser för 100 miljoner kronor avseende utbyggnad av buss- och tågtrafik. Den gemensamma målbilden är: en kollektivtrafik för alla, att minska dagens fyra arbetsmarknadsregioner till två, att öka resandet med 40 % till 2020 och att uppnå 50 % självfinansiering.

7 43 Länstrafiken har nu i uppdrag att ta fram en strategiplan som sedan ska skickas på remiss till kommunerna. 53 Översyn av hemsändningsbidrag Föredragande: Bruno Karlström Enligt förordning 2000:284 kan stöd till kommersiell service lämnas som hemsändningsbidrag till kommuner som helt eller delvis bekostar hemsändning av dagligvaror till hushåll. Bidrag lämnas med ett belopp som motsvarar högst 50 % av kommunens nettoutgift för hemsändningen. Regionförbundet tillstyrker de ansökningar som kommer in och utbetalningen görs av Tillväxtverket. Medlen finansieras med 1:1-medel. För länets kommuner har bidrag för 2012 och 2013 beviljats enligt följande: Borgholm Emmaboda Hultsfred Kalmar Mönsterås Nybro Torsås Vimmerby Västervik Högsby Oskarshamn Mörbylånga 0 0 Ärendet behandlades vid sammanträde med regionförbundets arbetsutskott den 3 oktober i år, 167/13. Kansliet fick då i uppdrag att ytterligare bereda ärendet inför beslut i samband med att regionförbundets företagsstöd 2014 behandlas. Arbetsutskottet beslutade också att informera primärkommunala nämnden i frågan. Ny regional serviceplan ska göras Fram till dess gäller de riktlinjer för kommersiell service som Regionförbundets styrelse antog den 20 juni 2012.

8 44 I samband med den efterföljande diskussionen framfördes önskemål om att man i kommunerna borde komma överens om att tillämpa likvärdiga regler kring hemsändningsbidraget. 54 Summering av klimatkommissionens besök i landstinget och länets kommuner Föredragande: Carolina Gunnarsson Kalmar läns Klimatkommission samordnar arbetet inom Klimatsamverkan Kalmar. Uppdraget är att, tillsammans med länet som helhet, öka takten i genomförandet av länets energi- och klimatmål. Klimatkommissionen har under september 2013 besökt länets kommuner och landstinget, för en dialog om pågående och kommande energi- och klimatarbete. Syftet har varit att lyssna och lära sig mer om vad som händer i kommuner och landsting, samt diskutera hur vi kan öka takten i energi- och klimatarbetet ytterligare. Totalt har cirka 190 personer deltagit, exklusive klimatkommissionens egna representanter. Mötena har resulterat i mer än 200 diskussionspunkter, samt ett stort antal goda exempel. Klimatkommissionen sammanträder idag och Carolina ger en sammanfattning från de diskussioner som förs. De klimatdialoger som genomförts med kommuner och landsting kan sammanfattas i 23 punkter som man vill arbeta vidare med, t.ex. biogas, småskalig elleverans (initiativ), solel (information till fritidshus- och campingägare), mer resurser till EE i fastigheter, lågenergihus (gå med i Goda Hus) m.m. Utifrån dessa punkter ska klimatkommissionen ta fram konkreta förslag på åtgärder, som kommer att presenteras för nämnden vid ett kommande sammanträde.

9 45 55 D 2010/ Förbättringsförslag till hemsjukvårdsavtalet 2011 gav primärkommunala nämnden (PKN) och landstingsstyrelsen i Kalmar län regionförbundet och landstingsstyrelsens stab i uppdrag att starta ett gemensamt och fördjupat utredningsarbete inom identifierade områden i hemsjukvårdsavtalet. Utredningen är nu klar och lämnar förslag till förtydligande tillägg till avtalet. ska ta ställning till de föreslagna förbättringsåtgärderna men innan dess föreslås att förbättringsförslagen skickas på remiss till länets kommuner. beslutar att skicka förbättringsförlag till hemsjukvårdsavtalet på remiss till länets social- och/eller omsorgsnämnder samt att yttranden ska ha inkommit till PKN senast den 10 december Paragrafen förklaras omedelbart justerad. 56 D 2013/ Sammanträdesplan 2014 Karin Alkeberg presenterar förslag till primärkommunala nämndens sammanträdesplan för Gemensamma nämnden för kommunal hjälpmedelsverksamhet i Kalmar län sammanträder kl samma datum om inte annat meddelas. Nämnden beslutar att godkänna PKN:s sammanträdesplan för D 2013/ Korrigering av beslut i protokoll från den 11 april 2013, 16/13 as att punkten Sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre, 16/13, korrigeras till att avse information och inte beslut. Kent Ingvarsson Håkan Algotsson Karin Alkeberg ordförande justerare sekreterare