Protokoll Primärkommunala nämnden

Transkript

1 10 Organ Plats och tid Motell Kronmunken, Mönsterås Torsdagen den 14 april 2011, kl ande Kent Ingvarsson ordförande Tomas Kronståhl vice ordförande Lisbeth Lennartsson Lars Rosander Ingemar Svanström Malin Petersson Roland Åkesson Harald Hjalmarsson Inger Rydbrink Emma Dahlberg tjänstgörande ersättare PerÅke Svensson tjänstgörande ersättare Monica Bengtsson tjänstgörande ersättare Christin Rampeltin Molin ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Cecilia Nilsson Kerstin Johansson Urban Sparre, Kalmar kommun 14 Bruno Nilsson, Västerviks kommun 14 Stefan Svenaeus 15 Carolina Gunnarsson 16 Mona Krispinsson 17 Utses att justera Ingemar Svanström Paragrafer 14-21

2 11 14 D 2009/ Skatteväxling kollektivtrafik princip för mellankommunal utjämning Urban Sparre, ekonomichef i Kalmar kommun, inleder med en information om hur den mellankommunala utjämningen kan se ut och redovisar exempel för 2012 och Han pekar också på en jämförelse i siffror hur effekten blir om man inte tillämpar någon utjämning. Förslaget som presenteras är baserat på en skatteväxling på 41 öre. Ett önskemål från ledamöterna är att få flera alternativa förslag innan diskussionerna fortsätter i respektive kommun för senare beslut i kommunfullmäktige. Fler förslag kommer att tas fram på ekonomichefsträffen den 18 april. Nämnden uppdrar åt presidiet att ansvara för att det tas fram fler alternativa förslag till mellankommunal utjämning samt att hantera förankringsprocessen av den slutgiltiga utjämningsmodellen mellan kommunerna i länet. 15 D 2007/ Fortsatt samverkan i Kalmar län inom klimat- och energiområdet efter nuvarande etapp av Uthållig kommun Regionförbundets arbetsutskott har uppdragit åt Uthållig kommuns styrgrupp att ta fram förslag till fortsatt samverkan i Kalmar län inom klimat- och energiområdet efter att innevarande etapp av Uthållig kommun upphör den 30 juni Förslag till spjutspetsområden som kan ingå i en ansökan om deltagande i etapp 3 är inom Näringspolitik: Biogas, Vindkraft, Green Living - klimatsmarta produkter, och Energismart fysisk planering: Hållbart resande och Hållbart byggande När det gäller själva ansökan kan exempelvis intresserade kommuner söka enskilt och oberoende av varandra eller ansöka tillsammans med regionala parter och markera att det gäller ett regionalt samarbete. Även avseende finansieringen finns olika möjligheter. Exempelvis kan man ansöka om medel från Energimyndigheten eller Regionala fonden och man kan även söka medfinansiering från Länsstyrelsen och Energikontor Sydost. Senast den 7 juni ska en intresseanmälan vara inne.

3 12 Efter diskussion bland ledamöterna kring vilka spjutspetsområden som ska ingå i ansökan drar Stefan slutsatsen att en satsning på biogas prioriteras högst, eventuellt kopplat till hållbara transporter. En fortsatt samverkan kommer inte att innebära några ytterligare kostnader för kommunerna utöver egen arbetstid. Nämnden beslutar att ansökan ska göras som ett regionalt samarbete. Presidiet får i uppdrag att tillsammans med Stefan Svenaeus ta fram ett förslag till ansökan som ska kommuniceras med kommunerna. 16 D 2009/ Biogas i Kalmar län nulägesrapport mars 2011 Arbetet för mer biogas i Kalmar län är en del i arbetet för en fossilbränslefri region och därmed gäller samma generella mål och strategier. Därutöver gäller ytterligare ett antal strategier. Regionförbundets styrelse antog i november 2009 en handlingsplan för biogas i Kalmar län. Det finns ett stort intresse för biogas i Kalmar län och en stor potential. En ökad biogasanvändning bidrar till att uppfylla målen för fossilbränslefri region såväl när det gäller minskad klimatpåverkan som när det gäller ökad näringslivsnytta och effektivt resursnyttjande. Kommunala biogasanläggningar har befintliga produktionsanläggningar med möjlighet att ta emot mer substrat. Länets biologiska hushållsavfall skulle kunna ge mer än 15 GWh biogas. Det är teoretiskt möjligt att nå målet om produktion av 100 GWh biogas år 2014 men det krävs såväl nationella beslut som tydliga initiativ, långsiktiga beslut och samordning av det fortsatta arbetet i och utanför länet. Regionförbundet bedömer att det krävs ytterligare åtgärder från offentlig sektor för att uppsatta mål skall nås. Offentlig sektor måste därför ta ansvar för att driva ett samordnat arbete när det gäller såväl produktion som distribution och fordon. De viktigaste frågorna är Egen produktion av drivmedel. Offentliga aktörer har rådighet över avloppsslam och hushållsavfall. Underlätta andras produktion. Offentliga aktörer kan på många olika sätt underlätta andras produktion av biogas. Kollektivtrafik. År 2020 skall länets samhällsbetalda resor vara fossilbränslefria. Fordon och transporter. Det är viktigt att offentlig sektor går före genom att upphandla biogasdrivna fordon och transporttjänster. Fler tankställen.

4 13 Fortsatt samordning. Det är önskvärt att kunna få till en gemensam biogasresurs. Regionförbundet har genom Uthållig kommun låtit genomföra en studie Förstudie om samverkan i Kalmar län om biologiskt hushållsavfall för produktion av biogas av vilken bl.a. framgår att den producerade biogasen från länets samlade matavfall ger möjlighet att öppna 2-3 tankställen ytterligare för biogas, utöver de som finns i Kalmar och Västervik. Kansliet träffade den 13 april länets kommuner för information och diskussion kring de förslag som lagts fram i förstudien. Diskussionerna fortsätter om hur man kommer att gå vidare. Nämnden beslutar att godkänna redovisad nulägesrapport. 17 D 2008/ Hjälpmedelsförsörjning Driftsformer, samverkansformer och arbetsrättsliga frågor Information och diskussion om fortsatt arbete Arbetet har under året koncentrerats på att utforma en modell för kommunal samverkan. Mona Krispinsson informerar om att kontakter åter tagits med Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) för juridisk vägledning. Man har på nytt besökt Uppsala län, som har en modell med en stor central enhet samt kompletterande mindre enheter i kommunerna. Där har man börjat i liten skala och har sedan byggt upp verksamheten efterhand. Man har haft diskussioner med kommunernas rehabansvariga (rehabcheferna) och rekrytering av hjälpmedelschef har påbörjats. Ett utkast har tagits fram avseende hur kommunernas länsövergripande hjälpmedelsorganisation kan komma att se ut. Vilka förutsättningar har då kommunerna lokalt? Utöka förrådsytan (inget större problem) Förstärka med tekniker (här finns stora variationer kopplade till vilken typ av hjälpmedel som ska finnas lokalt och vilka man ska ha en samverkan kring kommunerna måste komma överens om en rimlig nivå) Arbetsgrupper är nu igång inom olika områden såsom IT, personalfrågor, upphandling, avtal och ekonomi, förskrivningsanvisningar, teknikerutbildning, KOFFA-produkter (kostnadsfria förbrukningsartiklar) samt sjukvårdsmaterial. Avseende styr- och driftform finns lagstöd för att verksamheten kan bedrivas inom en gemensam nämnd alternativt ett kommunalförbund. Detta enligt SKL:s förbundsjurist Staffan Wickell.

5 14 Ledamöterna föreslår en gemensam nämnd. Förslagsvis ska ledamöterna vara desamma som de som är med i PKN mötena kan då hållas samtidigt som PKN har sitt möte. Det är också viktigt att i avtalet göra det möjligt så att även kommuner utanför länsgränsen kan vara med. Det fortsatta arbetet kommer bl.a. att fokusera på ansvarsförhållandet mellan värdkommunen (Kalmar) och övriga kommuner. Om det blir en verksamhetsövergång måste samtliga kommuner ta ett solidariskt ansvar för dessa. Man kommer också att arbeta vidare med rekryteringen av hjälpmedelschef, lokalerna, IT-stöd och upphandlingar. Nämnden beslutar att uppdra åt projektet att arbeta vidare med uppbyggnaden av en länsövergripande kommunal hjälpmedelsverksamhet förbereda inrättande av en gemensam nämnd för verksamheten uppdra åt presidiet att, i samråd med projektet, hitta samförståndslösningar tillsammans med Landstinget beträffande eventuella personalfrågor samt utforma en avsiktsförklaring som bygger på ett solidariskt ansvarstagande. 18 Planering av regional/nationell utbildning i strategisk ungdomspolitik Ärendet utgår. 19 D 2010/ Grönt kort i färdtjänsten förslag till svar till Hultsfreds kommun Regionförbundets primärkommunala nämnd har tagit del av såväl skrivelsen från Hultsfreds Kommunala Handikappråd angående Grönt kort i färdtjänsten som Lars Lindahls (vice VD, Kalmar Läns Trafik AB) synpunkter i ärendet. Under 2011 pågår ett omfattande förberedelsearbete rörande kollektivtrafiken inför förändringen av huvudmannaskapet Förändringen kommer att finansieras med en skatteväxling mellan kommunerna och landstinget. Den rör även färdtjänsten. Av Lars Lindahls synpunkter framgår att införande av Grönt kort kommer att påverka möjligheterna till samordningen av resor vilket sekundärt kan påverka kostnaderna för kommunerna och landstinget. ser därför ingen möjlighet att i nuläget hinna hantera frågan om Grönt kort. Om någon enskild kommun väljer att införa Grönt kort finns möjlighet att även efter kommande årsskifte köpa tilläggstjänster av den nya regionala trafikmyndigheten, dvs. Landstinget i Kalmar län.

6 15 Med utgångspunkt från ovanstående har kansliet utformat ett förslag till svarsskrivelse till Hultsfreds kommun. Nämnden godkänner föreslagen svarsskrivelse till Hultsfreds kommun. 20 Anmälningsärenden Anmäls följande ärenden Revisionsberättelse för 2010 Dnr 2010/ Strategi för folkhälsoarbetet i Kalmar län Dnr 2009/ Verksamhetsberättelse för Miljösamverkan Sydost 2010 Dnr 2010/ Nämnden tar anmälningarna med godkännande till protokollet. 21 Nästa sammanträde Nästa sammanträde med PKN, onsdagen den 15 juni, följs av möte med Kalmarsundskommissionen (gäller endast kustkommunerna) och förläggs därför till Kalmar. Kent Ingvarsson Ingemar Svanström Cecilia Nilsson ordförande justerare sekreterare