Kommunfullmäktige i Filipstad kallas till sammanträde i Folkets Hus, Sessionssalen, torsdagen den 15 november 2018 kl

Transkript

1 Kommunfullmäktige i Filipstad kallas till sammanträde i Folkets Hus, Sessionssalen, torsdagen den 15 november 2018 kl Sammanträdet inleds med Allmänhetens frågestund som pågår under ca 30 minuter. Frågor kan lämnas skriftligt, i förväg, till kommunkansliet eller skriftligt/muntligt vid sammanträdet. Anonyma frågor kommer inte att tas upp. I anslutning till sammanträdet kommer val till Sveriges kommuner och landstings kongressval att förrättas. Justeringens plats och tid: Kommunkansliet den 21 november 2018 kl Justerare: Lillvor Eriksson och Lotta Jonsson med Torgeir Pettersen och Nils-Erik Mellström som ersättare. 1. Val av justerare 2. Redovisning obesvarade motioner 3. Ekonomisk plan Revidering av markpriser 5. Prisjustering simhallen 6. Revidering av hjälpmedelsnämndens reglemente 7. Antagande av detaljplan för Storbron och Munkeberg 8. Antagande av detaljplan för Finnshyttan 9. Sammanräkning ny ersättare i kommunfullmäktige efter Ida Pettersson (SD) 10. Sammanräkning ny ersättare i kommunfullmäktige efter Simone Hullström (L) 11. Revisorerna informerar 12. Delgivning Välkomna! Filipstad den 8 november 2018 Ordförande

2 Kommunstyrelsen 24 oktober Kommunstyrelsens arbetsutskott 8 oktober Ks 70 Kf Au 68 Dnr 2018/ 85 Redovisning obesvarade motioner Enligt av fullmäktige antagen arbetsordning ska kommunstyrelsen jämlikt 29 årligen till kommunfullmäktiges sammanträden i april/maj och oktober/november redovisa de motioner vilkas behandling ännu inte slutförts. Den redovisning som ska presenteras för fullmäktige i november avges enligt följande: Ulf Söhrmans (M) Motion om kommunal borgen, har behandlats av kommunfullmäktige 14 september Motionen är remitterad till kommunchefen. Ulf Söhrmans (M) Motion angående omstruktureringsbidrag från Boverket, har behandlats av kommunfullmäktige 9 april Motionen är remitterad till kanslifunktionen. Marco Ciscars (M) Motion angående det kommunala jämställdhetsarbetet och dess utvärdering, har behandlats av kommunfullmäktige 17 maj Motionen är remitterad till kommunchefen. Peter Johanssons (C) Motion om möjligheten att införa arbetsresor för de som är beviljade färdtjänst och har daglig verksamhet enligt LSS, har behandlats av kommunfullmäktige 17 maj Motionen är remitterad till socialförvaltningen. Peter Johanssons (C) Motion angående frukost i skolan, har behandlats av kommunfullmäktige 14 juni Motionen är remitterad till förvaltningschefen för Barn- och utbildning. Peter Johanssons (C) Motion angående SFI, arbete och integration, har behandlats av kommunfullmäktige 14 juni Motionen är remitterad till förvaltningschefen för barn- och utbildning och integrationsenheten. Christer Olssons (M) Motion individuell biståndsbedömning på kommunens särskilda boenden, har behandlats av kommunfullmäktige 14 juni Motionen är remitterad till förvaltningschefen för socialförvaltningen.

3 Kommunstyrelsen 24 oktober Kommunstyrelsens arbetsutskott 8 oktober Christer Olssons (M) Motion angående förslag till avskaffande av karensdag orsakad av smittsam sjukdom som är arbetsrelaterad, har behandlats av kommunfullmäktige 14 juni Motionen är remitterad till personalchefen. Christer Olssons (M) Motion angående utredning om att utveckla och förbättra organisationen för lokalvård på kommunens äldreboenden, har behandlats av kommunfullmäktige 14 juni Motionen är remitterad till tekniska kontoret. Kommunfullmäktige har vid sammanträde 28 november 1999, 89, beslutat att respektive beredningsorgan skriftligt eller muntligt vid fullmäktigesammanträdet ska redovisa sin beredning av motionerna och ange beräknad tid för sitt yttrande. Förslag till beslut Att föreslå Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta Att lägga motionsredovisningen till handlingarna Att delge densamma till de instanser och befattningshavare som ännu inte besvarat motionerna samt Att notera att Kommunallagen stadgar att en motion ska beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige bifalla förslaget. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta Enligt arbetsutskottet.

4 Kommunstyrelsen 24 oktober Kf Ks 71 Dnr 2018/63 Ekonomisk plan Ekonomienheten har upprättat förslag till ekonomisk plan för för Filipstads kommuns samtliga nämnder. Förslaget grundar sig på de ramar som beslutats av KS 51/ Resultatet för 2019 uppgår till tkr. Förslaget innehåller också finansiella mål 2019, mål för verksamheterna inom respektive nämnd och investeringar. Enligt beslut kommer kommunerna i Värmland att skatteväxla fr.o.m då Regionen kommer att överta kollektivtrafiken. Skatteväxlingen med 48 öre innebär att nuvarande skattesats i Filipstads kommun på 22,00 kr bör justeras till 21,52 kr. Vidare noteras att tilläggsanslag begärts av Teknikutskottet med tkr och av Barn- och utbildningsnämnden med 750 tkr enligt beslut De begärda medlen är inte inarbetade i resultaträkningen i förslaget till Ekonomisk plan Förvaltningens förslag till beslut att anta av ekonomienheten upprättat förslag till utgifts- och inkomststat för att i antagna delar bifalla förslag och yrkanden samt godkänna de motiveringar, dispositioner, regler och anslagsvillkor som angivits i handlingarna att investeringar för år 2019 härmed antagits om tkr. att bemyndiga kommunstyrelsen att inköpa fastigheter varvid köpeskillingen för varje enskilt objekt ej får överstiga tkr att bemyndiga kommunstyrelsen att försälja fastigheter varvid bokfört värde för varje enskilt objekt ej får överstiga tkr att före inköp eller byggstart av investering överstigande 100 tkr ska beslut tas i nämnd eller för kommunstyrelsen utskott

5 Kommunstyrelsen 24 oktober att beslut för investering inom teknikutskottet fattas enligt följande; upp till 100 tkr av förvaltningschef och verksamhetschef, från 100 tkr till tkr av teknikutskottet, från tkr till tkr av kommunstyrelsen, därutöver fastställs av kommunfullmäktige att för fyllande av kommunens medelsbehov 2019 av de till kommunen skattskyldiga utdebitera allmän kommunalskatt med 21,52 kr/skattekrona att bemyndiga kommunstyrelsen, i mån av behov av likvida medel, uppta lån om högst tkr i 2019 års budget att bemyndiga kommunstyrelsens utskott att under 2018 från fall till fall pröva frågan om disposition av i budget 2019 upptagna medel att bemyndiga ekonomienheten att justera ramarna enligt vad som följer av regionbildningen att bemyndiga ekonomienheten att vidta de redaktionella ändringar i budgeten som erfordras samt att bemyndiga kommunstyrelsens arbetsutskott besluta om tilläggsbudget år 2019 för pågående projekt. Ekonomstrateg Britt-Inger Gustafsson och kommunchefen Claes Hultgren presenterar ärendet. Tillsammans med representanter från förvaltningar besvaras även frågor. Efter föredragning av ärendet yrkar Per Gruvberger (S): bifall till Teknikutskottets yrkande om tkr och till till Barn- och utbildningsnämnden yrkande om 750 tkr samt 1. att 300 tkr tillförs Kultur- och föreningsutskottet 2. Nya prioriterade områden: ta fram förslag på förvaltningsövergripande handlingsplan för integrationen. 3. Rätt till heltid omformuleras till förvaltningsövergripande anställningar. Ta fram modeller, metoder och kostnader för att förverkliga heltidsanställningar inom kommunals avtalsområde. Se över möjligheterna till förvaltningsövergripande anställningar. 4. Under 2019 ta fram reviderad Vision för Filipstads kommun

6 Kommunstyrelsen 24 oktober Anders Nilsson (V) yrkar följande prioriteringsområden: 1. ta fram en policy/handlingsplan för att motverka barnfattigdom i Filipstad. 2. Att under rubriken Barn och ungas deltagande, inflytande och rättigheter ersätta texten med; att under verksamhetsåret ta ställning till hur vi ska säkerställa barn och ungas rättigheter deltagande, inflytande och rättigheter enligt Barnkonventionen. Christer Olsson och Peter Johansson yrkar: 1 Utreda förutsättningarna för ökad etablering av solenergi i Filipstads kommun och för energiförsörjning av kommunala fastigheter och prövning för anslutning till fjärrvärmenätet. 2 Utreda och se över detaljplanens utformning i området vid trafikljuset, båthamnen, Hotell John och Lekohuset, samt rondellerna vid Circle K och parkeringsområdet i anslutning till Lekohuset för att se vilka förändringar som är möjliga att kunna vidta för att göra området mera attraktivt och tilltalande för såväl lokalbefolkning som för besökande turister. 3 Folkets hus omvandlas till ett kultur och konferenscenter, FCC 4 Investeringsbudgeten för beläggningsarbeten förstärks med 2 mkr. 5 Utreda såväl teknisk som personell förstärkning av trygghet och säkerhet i Filipstads centrum för ökad trygghet för boende och besökare. Denna förstärkning kan bestå i såväl ordningsvakter som kameraövervakning. 6 Utreda och upprätta en plan för kommunens fortsatta behov av skogsmarksområden och de eventuella markbyten som kan vara lämpliga för kommunens framtida utvecklingsbehov och därefter utreda försäljning av överskjutande areal. 7 Kommunens Sinnesträning avvecklas, men nuvarande lokaler och utrustning får finnas kvar intill dess att eventuella förändringar av Älvkullens lokaler kommer att ske. Därmed kommer så väl lokal som utrustning att kunna disponeras av personal med klienter/brukare under en övergångsperiod. Denna åtgärd förstärker budgetresultatet med 450 tkr på årsbasis.

7 Kommunstyrelsen 24 oktober Socialförvaltningen ges i uppdrag att utreda framtida utveckling av behovet av boende inom Funktionsstöd (LSS). 9. Barnrättsombud inrättas i kommunens förvaltningar för att ur ett barnrättsperspektiv bevaka att barn- och ungdomars rättigheter tas tillvara i förvaltningarnas arbete. Detta i enlighet med den utveckling som sker såväl nationellt som regionalt. 10 Utreda och ta fram en åtgärdsplan för rekrytering av lärare till Filipstads kommuns skolor. Kommunen behöver kunna rekrytera de lärarkompetenser skolorna behöver utan onödig fördröjning som annars riskerar skolornas kvalitet. 11 Utreda Filipstads kommuns möjligheter att arbeta med lektorat i kommunens skolor. 12 Uppdra åt kommunstyrelsen att ta fram en plan för att motverka igenväxande vyer vid infarter. Filipstads kommun och dess olika tätorter erbjuder ofta vackra vyer invid vatten, vilket infarterna mot Nykroppa och Filipstad utmed riksväg 26 kan utgöra exempel på. Vyerna mot vatten tas dock inte tillvara som ett välkomnande sätt att presentera vår hembygd på, därför att infarter, strandkanter och tätortsnära markområden förslyas. Detta behöver åtgärdas och motverkas. Christer Olsson yrkar bifall till Per Gruvbergers yrkande nr 1-4 samt till Anders Nilssons yrkande nr 1. Till Anders Nilssons yrkande nr 2 yrkar Christer Olsson avslag, till förmån till sitt eget yrkande nr 9. Vidare yrkar Christer Olsson att kommunstyrelsens beloppsgräns för inköp av fastigheter skall höjas till tkr för varje enskilt objekt. Per Gruvberger och Anders Nilsson yrkar bifall till Christer Olsson och Peter Johanssons yrkande nr 1, 5, 8 och 12 samt avslag på yrkande nr 2, 3, 4, 6, 7, 9, 10 och 11. Sedan ordförande ställt de olika yrkandena under proposition konstateras att följande förslag vunnit bifall; Teknikutskottets yrkande om tkr, Barn- och utbildningsnämnden yrkande om 750 tkr Per Gruvbergers yrkande nr 1-4, Anders Nilssons yrkande nr 1 och 2, Christer Olsson och Peter Johanssons yrkande nr 1, 5, 8 och 12. Följande förslag har avslagits; Christer Olsson och Peter Johanssons yrkande 2, 3, 4, 6, 7, 9, 10 och 11.

8 Kommunstyrelsen 24 oktober Kommunstyrelsen beslutar att materialet Ekonomisk plan revideras som följd av tillstyrkande av Per Gruvbergers yrkande nr 1-4, Anders Nilssons yrkande nr 1 och 2, Christer Olsson och Peter Johanssons yrkande nr 1, 5, 8 och 12 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta av ekonomienheten upprättat förslag till utgifts- och inkomststat för med justering enligt beslutssatsen nedan att öka Kommunstyrelsens ram med tkr där 300 tkr utgör extra medel till Kultur- och föreningsutskottet och tkr utgörs av medel enligt Teknikutskottets beslut den Vidare ökas även Barn och utbildningsnämndens ram med 750 tkr enligt Barn- och utbildningsnämndens beslut att i antagna delar bifalla förslag och yrkanden samt godkänna de motiveringar, dispositioner, regler och anslagsvillkor som angivits i handlingarna att investeringar för år 2019 härmed antagits om tkr. att bemyndiga kommunstyrelsen att inköpa fastigheter varvid köpeskillingen för varje enskilt objekt ej får överstiga tkr att bemyndiga kommunstyrelsen att försälja fastigheter varvid bokfört värde för varje enskilt objekt ej får överstiga tkr att före inköp eller byggstart av investering överstigande 100 tkr ska beslut tas i nämnd eller för kommunstyrelsen utskott att beslut för investering inom teknikutskottet fattas enligt följande; upp till 100 tkr av förvaltningschef och verksamhetschef, från 100 tkr till tkr av teknikutskottet, från tkr till tkr av kommunstyrelsen, därutöver fastställs av kommunfullmäktige att för fyllande av kommunens medelsbehov 2019 av de till kommunen skattskyldiga utdebitera allmän kommunalskatt med 21,52 kr/skattekrona

9 Kommunstyrelsen 24 oktober att bemyndiga kommunstyrelsen, i mån av behov av likvida medel, uppta lån om högst tkr i 2019 års budget att bemyndiga kommunstyrelsens utskott att under 2018 från fall till fall pröva frågan om disposition av i budget 2019 upptagna medel att bemyndiga ekonomienheten att justera ramarna enligt vad som följer av regionbildningen och av andra beslut. Justeringarna skall redovisas till kommunstyrelsen i februari. att bemyndiga ekonomienheten att vidta de redaktionella ändringar i budgeten som erfordras samt att bemyndiga kommunstyrelsens arbetsutskott besluta om tilläggsbudget år 2019 för pågående projekt.

10 Kommunstyrelsen 24 oktober Kf Ks 72 Dnr 2018/179 Revidering av markpriser Fastighetsenheten har reviderat kommunens mark- och tomtpriser inför 2019 enligt beslut av kommunfullmäktige 2016, 81. Förändring avser industrimark där priset är 15 kr/m 2 varav 2 kr betalas kontant och resterande del i en ränte- och amorteringsfri revers. Reviderat förslag innebär att 15kr/m 2 ska betalas kontant och att ingen revers utgår. Köparen betalar fortsättningsvis ev. fastighetsbildningskostnad. Övriga priser bedöms vara fortsatt aktuella. Teknikutskottet beslutade vid sammanträdet 10 september 2018, 55 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa mark- och tomtpriser enligt upprättat förslag från och med att ytterligare revidering av markpriser ska ske inför Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa mark- och tomtpriser enligt upprättat förslag från och med att ytterligare revidering av markpriser ska ske inför 2021.

11 Kommunstyrelsen 24 oktober Kf Ks 73 Dnr 2018/126 Prisjustering simhallen Teknikutskottet har vid sammanträdet 8 oktober 2018, 60 beslutat godkänna upprättat förslag till prisjustering i simhallen. Tekniska förvaltningen har sett över badpriserna i simhallen funnit att priserna är låga i jämförelse med andra anläggningar i länet. För att följa den prisutveckling inom sektorn som finns föreslås en revidering av priserna. Förvaltningen föreslår även att åldern för uttag av barnpris ändras från 16 år till 18 år. Förslag till beslut att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna prisjustering i simhallen enligt upprättat förslag. Åsa Hååkman Felth föreslår att det ska vara gratis för barn 0-6 år och 30 kr för barn 7-18 år och att prisjusteringen träder i kraft 1 januari Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att det för barn mellan 0-6 år är gratis att för barn mellan 7-18 år är kostnaden 30 kr att i övrigt godkänna upprättat förslag till prisjustering i simhallen att prisjusteringen träder i kraft 1 januari 2019.

12 Kommunstyrelsen 24 oktober Kf Ks 74 Dnr 2018/207 Revidering av reglemente för hjälpmedelsnämnden Revideringen av reglemente inklusive föreslag om att ändra antalet sammanträden från två till tre per år har varit på remiss hos de värmländska kommunerna och landstinget med sista svarsdag den 7 september. Synpunkter i remissvar har tagits i beaktande och resulterat i ändringar av redaktionell karaktär. Hjälpmedelsnämndenämnden önskar lägga till del om närvarorätt i reglementet, vilket finns med i det gemensamma reglementet för regionens övriga nämnder. Nämnden anser att regionstyrelsens ordförande och regionstyrelsens förtroendevalda har rätt att närvara då de har uppsiktsplikt över nämnden. Önskar övriga förtroendevalda inom regionen eller kommunerna närvara så beslutar nämndens ledamöter detta vid gällande sammanträdet. Respektive fullmäktige i de samverkande kommunerna och landstinget ska godkänna förslag till reviderat reglemente. Socialnämnden i Filipstad beslutade vid sammanträdet 18 juni 2018, 69 att godkänna hjälpmedelsnämndens reglemente. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna hjälpmedelsnämndens förslag till reviderat reglemente.

13 Kommunstyrelsen 24 oktober Ks 75 Kf Dnr 2017/204 Antagande av detaljplan för Storbron och Munkeberg Förvaltningschefen Hannes Fellsman och fysiskplanerare Lena Wahlgren meddelar i tjänsteskrivelse 17 oktober 2018 att Filipstads kommun har upprättat ett förslag till detaljplan för Storbrohyttan och Munkeberg i Filipstad. Planen handläggs med utökat förfarande enligt plan- och bygglagen (PBL 2010:900) och planförslaget är förenligt med kommunens översiktsplan. Syftet med detaljplanen är att säkerställa campingens utveckling samt klargöra vad området kring Storbrohyttan (riksintresse och byggnadsminne) kan användas till för att kunna utvecklas som besöksmål samtidigt som riksintresset inte påverkas negativt. Planen ska även möjliggöra för ytterligare bebyggelse söder om den så kallade Wasavillan. Beslutsunderlag Planbeskrivning Plankarta Behovsbedömning Naturvärdesinventering Finnshyttan och Tranbo Naturvärdesinventering Storbron Granskningsutlåtande Samrådsredogörelse Förslag till beslut att upprättat granskningsutlåtande godkänns att planhandlingarna bedöms vara klara för antagande samt att föreslå kommunfullmäktige anta detaljplanen enligt 5 kap. 27 planoch bygglagen. Förvaltningschefen Hannes Fellsman presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Kommunstyrelsen beslutar att upprättat granskningsutlåtande godkänns att planhandlingarna bedöms vara klara för antagande. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta detaljplanen enligt 5 kap. 27 plan- och bygglagen.

14 Kommunstyrelsen 24 oktober Ks 76 Kf Dnr 2017/203 Antagande av detaljplan för Finnshyttan Filipstads kommun har upprättat ett förslag till detaljplan för Finnshyttan i Filipstad. Planen handläggs med utökat förfarande enligt plan- och bygglagen (PBL 2010:900) och planförslaget är förenligt med kommunens översiktsplan. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för ytterligare bostadsbebyggelse med ett attraktivt sjönära läge inom området Finnshyttan. Planen reglerar även framtida användning av befintlig industriverksamhet och säkerställer förskola inom området. Beslutsunderlag Planbeskrivning Plankarta, del 1 och 2 Behovsbedömning Naturvärdesinventering Finnshyttan och Tranbo Finnshyttan kulturmiljöutredning Granskningsutlåtande Samrådsredogörelse Förslag till beslut att upprättat granskningsutlåtande godkänns att Planhandlingarna bedöms vara klara för antagande samt att föreslå kommunfullmäktige anta detaljplanen enligt 5 kap. 27 planoch bygglagen. Förvaltningschefen Hannes Fellsman presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Kommunstyrelsen beslutar att upprättat granskningsutlåtande godkänns att planhandlingarna bedöms vara klara för antagande. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta detaljplanen enligt 5 kap. 27 plan- och bygglagen.

15 Kf Dnr 2018/196 Sammanräkning ny ersättare i kommunfullmäktige efter Ida Pettersson (SD) I skrivelse 11 oktober 2018 avsäger sig Ida Pettersson (SD) sin plats som ersättare i kommunfullmäktige.

16 Kf Dnr 2018/196 Sammanräkning ny ersättare i kommunfullmäktige efter Simone Hullström (L) I skrivelse 16 oktober 2018 avsäger sig Simone Hullström (L) sin plats som ersättare i kommunfullmäktige.

17 Kf Delgivning 1. Inspektion av Östra Värmlands överförmyndarnämnd Protokoll Länsstyrelsen Dalarnas län Dnr 2018/210