Dokumentation från erfarenhetsutbyte mellan medarbetare på mottagningsfunktionerna

Transkript

1 Dokumentation från erfarenhetsutbyte mellan medarbetare på mottagningsfunktionerna Norra Latin den 6 september 2007 Sammanställning av detta dokument: Projektledarna i KNUT samt Lena Rogeland, processcoach FLER BLIR SJÄLVFÖRSÖRJANDE GENOM ATT VI BLIR BÄTTRE KOMMUNALT NÄTVERK FÖR UTVECKLING KNUT är ett projekt finansierat av Europeiska socialfonden; ESF - Rådet i Stockholms län. I ett partnerskap/nätverk samarbetar fem kommuner: NYNÄSHAMN, JÄRFÄLLA, SOLNA, SUNDBYBERG, SÖDERTÄLJE SAMT LÄNSSTYRELSEN. 1

2 Presentation av respektive kommuners verksamheter Vi diskuterade vad som är specifikt och annorlunda för de olika kommunerna. I Järfälla arbetar med inte bara med ekonomiskt bistånd utan tar även emot anmälningar kring missförhållanden gällande barn, unga och missbruk. De träffar alla personligen för ett nybesök. De jobbar ofta två och två. I Järfälla har man lagt ut ansökningsblanketten för försörjningsstöd på hemsidan., farhågorna var att de skulle bli fler ansökningar att handlägga men så har inte skett. I Södertälje kallas mottagningen för bedömningsgrupp. Där skall göra en bedömning om personens behov av ekonomiskt bistånd är kortvarigt eller långvarigt, om personen står nära arbetsmarknaden eller längre ifrån. Utifrån detta skickas en aktualisering de till olika enheter. Södertälje försöker arbeta mycket med att Mota Olle i grind de kan hjälpa sökande att ringa FK eller A-kassa m.m. De träffar inte klienterna utom i undantagsfall. Både Södertälje och Järfälla har särskild mottagning för ungdomar upp till 25 år, Klivet respektive Ungdomsslussen. I Solna gör man också telefonintervjuer och träffar endast de klienter där behovet av bistånd ät mycket kortvarigt. Det som är specifikt där är projektet med hembesök hos alla nya ärenden som görs efter nybesöket men informeras om vid första telefonsamtalet. Resultat från projektet är inte klart men antal försörjningsstödstagare har minskat drastiskt i Solna. Det har inte framkommit att någon känt sig kränkt över att ta emot socialtjänsten hemma. Alla kvinnojoursärenden handläggs av mottagningsgruppen och även alla som kan vara aktuella för tak över huvudet garantin. Denna garanti innebär plats på vandrarhem. Nynäshamn har också i huvudsak telefonintervjuer och sedan en ärendedragning där nya ärenden överlämnas till de andra handläggarna. Ingen får besökstid via telefon. Ansökningshandlingar samt informationsmaterial skickas ut och återsändes till socialtjänsten. Efter detta fördelas ärendet och personen får en tid hemskickad. Man handlägger också akuta ärenden och kan då bevilja bistånd i avvaktan att en annan handläggare kan ta vid. Sundbyberg har just omorganiserat och det finns nu ingen särskild mottagningsenhet. Nio socialsekreterare har ansvar för mottagningsfunktionen enligt ett rullande schema. Receptionen skickar ut ansökan samt informationsmaterial och kontrollerar att begärda handlingar kommit in. Ärenden delas sedan ut av en samordnare. Receptionen gör också aktualiseringar och kontroller i olika register. Sundbyberg har tillgång till en konsultläkare. Man har också en särskild bosamordnare som arbetar med allt som har med bofrågor att göra, tex hyresskulder och störningar. 2

3 Särskilda synpunkter som framfördes Nynäshamn: Mottagningen är en tajt liten grupp med den är underbemannad och sårbar (1,5 tjänst) Det finns behov av att utveckla en administrativ tjänst. Mottagningen får vara buffert när det är tryck på bistånd. Järfälla: Det kan ibland vara svårt att handlägga alla typer av ärenden. Mycket att göra jämt. Det finns behov av att utveckla den Sociala rådgivningen samt att arbeta kvinnojoursfrågor. Södertälje: Upplägget behöver ses över, stort tryck på socialsekreterare i mottagningsgruppen. Södertälje har ett stort inflöde av personen från många kulturer som är svårt att jämföra med andra kommuner. Man har tex inrättat en funktion som bara arbetar med tandvårdsansökningar från irakiska medborgare. Solna: Det är låg bemanning i mottagningsfunktionen, två personer där en inte jobbar heltid. Man försöker vara två i kvinnojourärenden. I Solna har man mycket problem med boende och mycket tid går åt till att hitta vandrarhem till hemlösa. Sundbyberg Man ser fram emot den nya organisationen. Bland de nio socialsekreterarna har man delat upp sig lite så att några främst handlägger ungdomar, några missbrukare, några kvinnor och några personer med psykisk problematik. Alla handläggare skall dock ha några från varje grupp. Fyrarummaren Vad vill ni ha av nästa rum? Snabba nybesökstider. Tydliga rutiner om vad som förväntas. Vad önskas man av nästa rum att ni ska göra? Klar ekonomisk utredning. Rätt bedömning av klientens varaktighet. Så som arbetet det borde fungera. Finns inga pilar ut! Delegation Vi diskuterade även delegation och konstaterade att den ser mycket olika ut i kommuner. Nynäshamn Delegation: Basbeloppet styr olika beslutsnivåer socialbidragshandläggare, socialsekreterare, 1: e socialsekreterare/enhetschef- Nämnd. Järfälla Delegation är knuten till fasta summor (utom hyresskulder) och olika funktioner kan besluta om olika summor. Socialassistent (norm)-socialsek- enhetschef- programchef/ifochefnämnd. En utökad delegation vore positivt för socialsekreterare. Bra och aktuella riktlinjer underlätta bedömningarna. Större tandvård och stora hyresskulder är det som tas ofta upp i nämnden. 3

4 Södertälje Delegation: Assistenter socialsek - gruppchef- enhetschef- nämnd. Delegationen är även här knuten till summor och beslutsnivåer. Solna Delegation: Socialsek/assistent-gruppledare- Nämnd. Få ärenden till nämnden det som tas upp gäller oftast annat boende Övrigt: Vistelsebegreppet anser man är starkt och används i kommunernas bedömning om rätten till bistånd Jämställdhetsperspektivet Gör man olika bedömningar utifrån kvinnor och män? Ja det tror gruppen att man gör undermedvetet. Man anser att både mannen och kvinnan borde stå som registerledare. Är alltid både mannen och kvinnan med vid besök hos socialtjänsten? Skall dom vara det? Brukarperspektivet Det finns klagomålshantering i alla kommuner och på många håll görs brukarundersökningar. Dessa handlar dock om tillgänglighet och bemötande, inte om klienten har fått rätt insats utifrån sina behov. I Södertälje har man brukarmöten där klienter tillfrågas i olika sammanhang. Snabba bedömningar Hur blir man expert på snabba bedömningar vilket ju är mottagningsfunktionernas huvudsakliga uppgift? Lyssnandet är oerhört viktigt. Att ha närhet till sina kollegor och bolla med dem och att ha erfarenhet. Instrument X Det har testats av flera. I Järfälla träffar man ju klienterna i mottagningsfunktionen och några av handläggarna har prövat. Man tyckte att det hade fungerat bra och varit givande. I Sundbyberg har man också prövat och har positiva erfarenheter. Det blir struktur på samtalet, brukarperspektivet kommer in, tid för klienten röst. X kan vara för alla som söker F- s. I Solna har man gjort en egen mini version av X som används under första telefonsamtalet. Reflektioner från gruppen: X är bra för ny personal. Man kan jämföra mellan kommuner. Det skulle gå att påbörja X i mottagningen och därefter fortsätta med det till bistånd. Det blir en linje i arbetet med klienten. Också tydligare för klienten vi jobbar mot ett gemensamt mål. Vi kanske alltid ska använda instrumentet innan hänvisning sker till arbetsmarknadsenheterna? Vad behöver utvecklas: Utveckla planeringsdelen med mål och delmål. Kan man använda X för klienter med återkommande hyresskulder, kan det tydliggöra problematiken? 4

5 Om ni skulle vara med i en utvecklingsgrupp inom KNUT 2, vilket fokus skulle ni då välja? 1. Dokumentation Vidareutveckla/dela med sig av det som fungera bra 3. Se över överföringen mottagning-försörjningsstöd- kontinuitet 1 4. Likartade bedömningar mellan kommunerna Metoder för personer som återkommer (ex hyresskulder) Utveckla telefonbedömningen (ex MI) Fortsätta i bedömningsgruppen med arbetet kring instrument X 2 8. Samarbete kring boende för hemlösa Utveckla social rådgivning kring ex boende, arbete 10. Kommunövergripande erfarenhetsutbyte gällande mottagningsenheterna Arbeta vidare med uppföljning och dokumentation Kommunövergripande samarbete kring våld mot kvinnor och män Implementera instrument X Stödfunktion vid inlämnande av ansökan (pappersnisse) 15. Utveckla utvärdering av vårt arbete Jämföra telefon-besöksbedömningar 5