Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Kommunstyrelsen (57) Plats och tid Måndagen den 27 mars 2017, Hjälmaren, kommunhuset, kl Beslutande Anneli Bengtsson (S), ordf. Robert Skoglund (S), 1:e vice ordf. Charlotte Prennfors (M) 2: e vice ordf. Kristina Jonsson (S), tjänstg. ers. Leif Skeppstedt (S) Linus Larsson (MP) Tiina Rokka (V) Kim Fröde (M) Roger Fredman (VTL), tjänstg. ers. Gunnar Österberg (C), tjänstg. ers. Lars-Göran Karlsson (SD) Övriga deltagande Ralf Hedin, kommunchef Annette Bloom, projektledare, 35 Marlene Mård, kommunsekreterare Emma Blomberg, kommunikatör, 35 Josefin Frank, nämndsekreterare Elin Höghielm, ekonomichef, 36 Irene Karlsson Elfgren, Länsstyrelsen, 35 Jerry Persson, Nyköpingsåarnas vattenvårdsförbund, 35 Tommy Björkdal, Leader Södermanland, 35 Suzan Östman Bäckman, näringslivsansvarig, 35 Ej tjänstg. ersättare Utses att justera Mensud Vrana (S), Caisa Sävheden Larsson (S), Håkan Östlund (MP), Inga Bengtsson (V), Christer Nodemar (M), Lennart Andersson (KD) och Jan Karlsson (SD). Charlotte Prennfors Justeringens Kommunhuset, onsdagen den 5 april 2017, kl plats och tid Sekreterare... Paragrafer Marlene Mård Ordförande... Anneli Bengtsson Justerande... Charlotte Prennfors ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Vingåker Underskrift... Namnförtydligande Marlene Mård

2 Kommunstyrelsen Ks 35 Information Informationen läggs till handlingarna. Nya åtgärdsprogrammet från Vattenmyndigheten Kommunstyrelsen tar del av information kring arbetet som sker inom Nyköpingåarnas vattenvårdsförbund samt kring det nya åtgärdsprogrammet från Vattenmyndigheten. Föredragande är Jerry Persson från Nyköpingsåarnas vattenvårdsförbund och Irene Karlsson Elfgren från Länsstyrelsen. Leader Södermanland Kommunstyrelsen tar del av information kring Leader Södermanland, bland annat kring aktuella projekt i Vingåkers kommun. Föredragande är Tommy Björkdal. Visning av nya webben Kommunstyrelsen får en förhandsvisning av den nya webben. Föredragande är kommunikatör Emma Blomberg och projektledare Annette Bloom. Information från kommunledningsförvaltningen Kommunchefen ger aktuell information från kommunledningsförvaltningen. Lönerevisionen kommer som planerat att vara klar till den 1 april. KS-dagen den 10 april kommer att vara på Hjälmargården och Axel Danielsson är föreläsare. Den 11 april är det ordförande- och chefsträff på Hjälmargården. På dialogdag 2 den 23 maj kommer diskussion föras inför beslut om budget i juni.

3 Kommunstyrelsen Ks 36 Information från tjänstemän i beslutsärenden Informationen läggs till handlingarna Kommunstyrelsen tar del av information i nedan beslutsärenden: - Avstämning integrationsprojektet - Svar på revisionsrapport Granskning av överförmyndarverksamheten - Verksamhetsberättelse för kommunstyrelsen Planeringsdirektiv Begäran om kapitaltillskott från FSF AB

4 Kommunstyrelsen Ks 37 Dnr 98/ Avstämning integrationsprojektet Kommunstyrelsen tar del av avstämningen och lägger den till handlingarna. Kommunstyrelsen uppdrar till kommunledningsförvaltningen att återkomma med utredning kring fortsatt arbete i integrationsprojektet, till kommunstyrelsens sammanträde den 9 maj. Kommunchef Ralf Hedin ger en avstämning kring integrationsprojektet. Förslaget från arbetsutskottet är att kommunstyrelsen ger kommunledningsförvaltningen i uppdrag att återkomma med en utredning i ärendet, detta till kommunstyrelsens sammanträde den 9 maj. Beslutsunderlag Projektplan, Kommunstyrelsen , 25 Tjänsteutlåtande, med tillhörande bilaga Expediering Kommunledningsförvaltningen

5 Kommunstyrelsen Ks 38 Dnr 66/ Svar på revisionsrapport Granskning av överförmyndarverksamheten ar att förslag till svar på revisionsrapporten antas och överlämnas till revisorerna. Svaret delges kommunfullmäktige. Revisorerna i Vingåkers kommun har granskat om överförmyndarens verksamhet bedrivs ändamålsenligt och med tillräcklig intern kontroll. Granskningen visar att det finns brister i rutiner, styrning, uppföljning och intern kontroll. Verksamheten kännetecknas även av hög sårbarhet, vilket i flera fall lett till långa handläggningstider och därmed bristande myndighetsutövning. Revisorerna rekommenderar att åtgärder vidtas för att det ska kunna säkerställas att verksamheten bedrivs på ett ändamålsenligt sätt. Kommunfullmäktige behöver säkerställa att överförmyndarverksamheten är organiserad på ett sådant sätt att sårbarheten minskar och att rutiner dokumenteras och tillämpas gällande den interna kontrollen, men även för andra nödvändiga processer som säkrar att huvudmännens medel förvaltas på bästa möjliga sätt. Rapporten har hanterats på revisorernas möte den 15 februari 2017 och överlämnats till kommunstyrelsen för åtgärder. Revisorerna önskar svar senast den 15 maj Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Svar på revisionsrapport, Revisionsrapport Granskning av överförmyndarenheten Expediering Revisorerna Överförmyndaren Kommunfullmäktige

6 Kommunstyrelsen Ks 39 Dnr 83/ Ansökan om bidrag från Coompanion Sörmland ar att avslå verksamhetsanslag med ytterligare 1 kr per kommuninvånare (9 080 personer) och år till Coompanion Sörmland för Kommunstyrelsen uppdrar till kommunledningsförvaltningen att återkomma med redovisning av vilka effekter Coompanion Sörmlands verksamhet har haft i Vingåker, utifrån detta kopplat till kommunstyrelsens beslut ( , 197) om att verksamheten ska bidra till vår kommun. Återrapportering ska ske på kommunstyrelsens sammanträde den 9 maj. Coompanion verkar för att främja det kooperativa företagandet. De ger rådgivning och utbildning inför, under och efter det kooperativa företagets etablering. Under 2014 började en rekonstruktion och uppbyggnad av ny verksamhet för Coompanion Sörmland. Verksamheten har bedrivits sedan dess men anser sig behöva bättre finansiella förutsättningar. Coompanion ansöker om ett mer långsiktigt beslut för medfinansiering på tre år, , på en kostnad motsvarande 2 kr per invånare (9 080 personer för Vingåker enligt befolkningsstatistik från november 2016). Tidigare finansiering har varit 1 kr per invånare. Arbetsutskottet enas om att föreslå kommunstyrelsen att inte bevilja ansökan om bidrag från Coompanion Sörmland. Förslaget är dessutom att uppdra till kommunledningsförvaltningen att återkomma med en utredning kring Coompanion Sörmlands verksamhet i Vingåker. Detta kopplat till kommunstyrelsens beslut , 197: Kommunstyrelsen beviljar verksamhetsanslag med 1 kr per kommuninnevånare per år till Coompanion Sörmland för 2015 samt fortsatt under perioden om deras verksamhet, enligt deras lista, bidrar till vår kommun. Forts.

7 Kommunstyrelsen Forts. Ks 39 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Överenskommelse Verksamhetsplan Expediering Coompanion Sörmland Kommunledningsförvaltningen

8 Kommunstyrelsen Ks 40 Dnr 39/ Verksamhetsberättelse för kommunstyrelsen 2016 Kommunstyrelsen godkänner verksamhetsberättelsen för Kommunledningsförvaltningen har tagit fram förslag till verksamhetsberättelse för I denna innefattas bland annat viktiga händelser, måluppfyllelse av kommunfullmäktiges verksamhetsmål, beskrivning av den interna kontrollen, en ekonomisk utvärdering, beskrivning av investeringar samt ett avsnitt om framtiden. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Verksamhetsberättelse

9 Kommunstyrelsen Ks 41 Dnr 38/ Hembud om aktier i FSF AB från Askersunds kommun ar att avstå från erbjudande om att köpa aktier i FSF (Förenade Småkommuners Försäkrings) AB, från Askersunds kommun. Askersunds kommun har i samband med beslut om att träda ur FSF AB inkommit med ett erbjudande till övriga medlemskommuner att köpa aktier. Vingåkers kommun avstår från detta erbjudande, då intentionen är att träda ur FSF AB. Beslutsunderlag Skrivelse från Askersunds kommun, Expediering Askersunds kommun

10 Kommunstyrelsen Ks 42 Dnr 101/ Planeringsdirektiv ar att fastställa planeringsdirektiv i enlighet med kommunledningsförvaltningens förslag för åren : o Utgångspunkt för nämndernas prioriteringar ska vara fullmäktiges beslutade strategiska inriktning, övergripande mål och resultatmål, de i kommunplanen beslutade fem prioriterade områdena (kompetensförsörjning, grundskola, drift, koncern och integration) samt digitalisering. Därutöver sådant som följer av lag. o För socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden ska en befolkningsprognos för Vingåker vara en central del av underlaget för behovsbedömningen. o För befolkningsantagande för beräkning av skatteintäkter och generella statsbidrag ska följande antagande användas: 2018: personer 2019: personer 2020: personer o Uppräkning av personalkostnader görs med 2,5 procent årligen (för perioden april-december) och läggs ut i nämndernas ramar. o Motsvarande 1,5 procent årlig uppräkning av personalkostnaderna (för perioden april-december) läggs centralt under finansen till satsningar för att vara en attraktiv arbetsgivare. o Indexuppräkning av hyreskostnader med 2 procent per år. o Indexuppräkning av kostnader för lokalvård med 2 procent per år. o Prisuppräkning för köp av verksamhet (kontogrupp i kommunens kontoplan) med 1,5 procent per år med undantag för kostnader för lokalvård samt nedanstående kostnader som kompenseras enligt faktisk uppskattad kostnad; Kollektivtrafik Gymnasieskolan Kommunbidrag till Viadidakt Kommunbidrag till Västra Sörmlands Räddningstjänst Forts.

11 Kommunstyrelsen Forts. Ks 42 Kommunledningsförvaltningen föreslår följande planeringsdirektiv för perioden : Årlig uppräkning av personalkostnader för perioden april-december med 2,5 procent som läggs ut i nämndernas ramar, uppräkning motsvarande 1,5 procent av personalkostnaderna för perioden april-december avsätts centralt för satsningar för attraktiv arbetsgivare, uppräkning av hyreskostnader för lokaler med 2,0 procent, uppräkning av kostnader för lokalvård med 2,0 procent, uppräkning av kostnader för köp av verksamhet med vissa undantag, 1,5 procent. Full kompensation vid tilldelning av ekonomiska ramar föreslås för faktiska kostnader avseende gymnasieskolan, kollektivtrafik och kommunbidrag till Viadidakt och kommunbidrag till Västra Sörmlands Räddningstjänst. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Expediering Kommunledningsförvaltningen Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Kultur- och fritidsnämnden

12 Kommunstyrelsen Ks 43 Dnr 12/ Begäran om kapitaltillskott från FSF AB ar att avstå från att betala in det villkorade aktieägartillskottet om kr som Förenade Småkommuners Försäkrings AB har begärt. Vingåkers kommun är sedan 2008 en av 24 delägare i Förenade Småkommuners Försäkrings AB (FSF). Vid bolagets bildande gick varje delägare in med en kapitalinsats på 2,0 mkr vardera. Från och med 2017 har kommunen inte längre några försäkringar tecknade hos FSF. Det ekonomiska resultatet för FSF har under åren tärt på bolagets eget kapital framförallt på grund av ett antal stora skaderegleringar till några av de delägande kommunerna. Under våren 2016 flaggade FSF till delägarna om att Finansinspektionens krav på kapitalbas kräver att delägarna går in med extra kapitaltillskott om kronor vardera. Vid FSFs årsstämma beslutades att FSF skulle utvärdera följande alternativ: 1. Samgående med annat captivebolag 2. FSFs ägare tecknar aktier i annat captivebolag och FSF likvideras 3. FSF fortsätter i sin nuvarande struktur genom kapitaltillskott från delägarna. Med anledning av ovanstående uppdrag beslutades också att kalla till extrastämma för att besluta enligt ovan. Vid den extra stämman i oktober beslutades: Föreslå respektive delägare i FSF att teckna aktier i Kommunassurans Syd Försäkrings AB (KSFAB) enligt bolagets erbjudande Besluta om likvidation av FSF med start under 2017 (under förutsättning av ovanstående beslut) beslutade kommunstyrelsen att avvakta med beslut i detta ärende, i väntan på mer underlag. Forts.

13 Kommunstyrelsen Forts. Ks 43 Beslutsunderlag Underlag från förvaltningen, Begäran från FSF AB om kapitaltillskott, Information om FSF: s verksamhet och framtid, Ordförandebeslut - Faktura från FSF Expediering Förenade Småkommuners Försäkrings AB (FSF)

14 Kommunstyrelsen Ks 44 Dnr 24/ Svar på motion om rationalisering av förvaltningen Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen. Tommy Persson (M) yrkar i en motion inkommen den att en rationaliseringsutredning genomförs parallellt med det ordinarie budgetarbetet för år Utredningen bör syfta till att summan löner och lönebikostnader reduceras med 3 procent. Av motionen framgår också att utredningen ska göras av externa resurser. Kommunledningsförvaltningen, som i det här fallet svarar för kommunens hela förvaltningsorganisation, har som självklar utgångspunkt att välkomna varje förslag som kan leda till effektivisering av verksamheten och föreslår därför att motionen ska bifallas. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Motion,

15 Kommunstyrelsen Ks 45 Delegationsbeslut Delegationsbesluten läggs till handlingarna. Delegationsbeslut Föreligger beslut i delegationsärenden enligt följande: Medgivande till överlåtelse av avtal Gällande Baggetorp 1:48, frånträdande avtalspart är Quadracom Networks AB och tillträdande avtalspart är IP-Only Networks AB, Sommaravtal 2017 Sommaravtal med Kommunal för undersköterskor sommaren 2017, Beslut om tf. kommunikationschef Personalchefen går in som tf. kommunikationschef under period då ordinarie kommunikationschef är sjukskriven, Sammanträden Arbetsutskott Förslag på brandskyddspolicy och rutiner för brandskyddsarbete för Vingåkers kommun beslut om återremiss. Central samverkan Överläggning kring lönerevision Överläggning kring lönerevision

16 Kommunstyrelsen Ks 46 Dnr 22/ Dnr 250/ Dnr 331/ Delgivningar Delgivningarna läggs till handlingarna. Uppföljning av den statliga ersättningen kopplade till uppgifterna i lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap Samhällsbyggnadsnämnden med remissvar förslag till reviderad renhållningsordning Länsstyrelsen i Uppsala med beslut om tillstånd enligt 9 kap. miljöbalken till avfallsanläggning på fastigheten Vik 1:5 i Vingåkers kommun Sveriges Kommuner och Landsting med meddelande från styrelsen Rökfritt Sverige 2025 Sveriges Kommuner och Landsting med Cirkulär 17:6 Budgetförutsättningar för åren