Kommunstyrelsens förvaltning, kommunledning

Transkript

1 1(23) Plats och tid Varagårdsskolans aula, torsdagen den 14 december 2017 kl 19:00-19:55 Beslutande Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare Justeringens plats och tid Kommunalhuset, kl 15:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Susan Elmlund Ordförande Justerare Bert Roos (S) Christer Landin (S) Margit Johansson (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens förvaltning, kommunledning Underskrift Susan Elmlund

2 2(23) Närvarolista Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Bert Roos (S), Ordförande Anders Månsson (S) Ulrika Thulin (S) Martin Fridehjelm (S) Irena Alm (S) Arvo Hellman (S) Lennart Granström (S) Christer Landin (S), 1:e vice ordförande Kersti Jonasson (S) Stefan Svalö (S) Kenneth Bolinder (S) Niklas Svalö (S) Ninnie Lindell (M) Margit Johansson (M) Nils Nilsson (C) Krister Nilsson (C) Urban Berglund (KD) Mats Ljungkvist () Mikael Henrysson (SD) Pia Trollehjelm (SD) Gert-Åke Liljenborg (SD) Tomas Olsson (FRP) Inga Bakken (S) för Ann-Sofie Fridehjelm (S) Else Flink-Andersén (S) för Caroline Wegner (S) Jörgen Johnsson (M) för Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) Zofia Svensson (M) för Bertil Olsson (M) Gun Thörnkvist (M) för Bea Lundh (M) Sven-Ingvar Blixt (L) för Krister Bergsten (L) Övriga närvarande Ersättare Kjell-Åke Johnsson (S) Olle Lundgren (S) Lars Karlsson (S) Gull-Britt Gren (S) Fredrik Andersson (L) Tjänstemän Övriga Christer Pålsson, kommunchef Kerstin Wulff, förvaltningschef samhällsbyggnad Gulistan Batak, plan- och bygglovschef Kathleen Lundblad, bygglovshandläggare Susan Elmlund, kommunsekreterare Liselotte Ljung (S), 1:e vice ordförande byggnadsnämnden Niels Madsen (M), 2:e vice ordförande byggnadsnämnden /Sed

3 3(23) Ärendelista 131 Dnr Upprop Dnr Val av justerare Dnr Godkännande av dagordning Dnr Utdelning av Bjuvs kommuns Arkitekturpris för Dnr Information om Vision 2030, kommunchef Christer Pålsson Dnr Taxor för Söderåsens miljöförbund Dnr Tilläggsbudgetering solceller nya Brogårdaskolan Dnr Avgift för borgerlig vigsel Dnr Detaljplan för del av Bjuvstorp 9:13 m.fl., i Bjuv, Bjuvs kommun, Skåne län Dnr Motion från Ninnie Lindell (M): inför en lokal ceremoni på Veterandagen den 29 maj Dnr Avsägelse från Christer Landin (S) som 1:e vice ordförande i kommunfullmäktige Dnr Anmälningar... 23

4 4(23) 131 Dnr Upprop Ordförande genomför upprop och finner att det är 28 tjänstgörande ledamöter närvarande. s beslut fastställer att mötet har 28 tjänstgörande ledamöter närvarande.

5 5(23) 132 Dnr Val av justerare Som justerare föreslås Christer Landin (S) och Margit Johansson (M). s beslut beslutar att utse Christer Landin (S) och Margit Johansson (M) till att justera mötets protokoll.

6 6(23) 133 Dnr Godkännande av dagordning Föreligger förslag på dagordning daterad Ordförande föreslår som nytt ärende 3: Utdelning av Bjuvs kommuns Arkitekturpris för 2017, och som nya anmälningar 12 B: Interpellation från Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) till kommunstyrelsens ordförande Anders Månsson angående tystnadskultur i Bjuv, samt 12 C: Länsstyrelsen ny ledamot Pia Trollehjelm (SD) efter Johan Skyhagen (SD). s beslut beslutar enligt förslagen dagordning med ordförandes förslag på tillägg.

7 7(23) 134 Dnr Utdelning av Bjuvs kommuns Arkitekturpris för 2017 Byggnadsnämnden har beslutar tilldela renoveringen av Ljungsgårdsvägen 37 i Billesholm Bjuvs kommuns Arkitekturpris Juryn har följande motivering: Med passion och omsorg om detaljer har Elisabeth och George Andreasson restaurerat och renoverat gården och dess byggnader på Ljungsgårdsvägen 37 i Billesholm. I god byggnadsvårdsanda har fastighetsägarna studerat äldre fotografier för att sedan låta återskapa det halmtak så som en av byggnaderna ursprungligen hade. De gamla halvrundade gjutjärnsfönstren på stallbyggnaden har behållits men har med kreativ lösning i form av utanpåliggande glas moderniserats för att uppfylla dagens krav. Färgsättning och materialval har till stor del valts för att efterlikna originalutförandet. Genom att använda sig av äldre byggtekniker och använda ursprungliga byggmaterial blir vårt kulturarv levande. Fastighetsägarna har på ett idérikt sätt låtit gamla detaljer få vara kvar samtidigt som gården har blivit ett modernt boende. Priset överlämnas till Elisabeth Andreasson av byggnadsnämndens ordförande och plan- och bygglovschef Gulistan Batak. Beslutet skickas till: Diariet

8 8(23) 135 Dnr Information om Vision 2030, kommunchef Christer Pålsson Kommunchef Christer Pålsson informerade om det pågående arbetet med Vision 2030 för Bjuvs kommun. s beslut beslutar tacka för informationen. Beslutet skickas till: Diariet

9 9(23) 136 Dnr Taxor för Söderåsens miljöförbund Direktionen för Söderåsens miljöförbund föreslår kommunfullmäktige i medlemskommunerna att höja samtliga taxor. Därutöver fatta beslut om taxa för tillsyn av e-cigaretter. Förändringarna ska gälla från 1 januari Samråd med medlemskommunerna har hållits den 27 oktober Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 161 Ärendet Söderåsens miljöförbund är en myndighet vars huvuduppgift är att bedriva tillsyn och kontroll över miljöbalken, livsmedelslagen, m fl områden för Bjuv, Klippan, Perstorp, Svalöv och Örkelljunga kommuner. För varje tillsyns/kontrollområde finns en taxa. För varje taxa finns en fastställd avgift per timme (K faktor), vilken skiljer sig åt mellan de olika tillsyns- och kontrollområdena. Förändringar i Miljöprövningsförordningen (2013:251) påkallar ett behov av revidering av miljöförbundets taxa. Miljöförbundet behöver göra taxorna tydligare när det gäller hur restid debiteras. Behov av en översyn av timavgifterna i stort då de inte täcker miljöförbundets handläggningskostnad per timme. Av EU:s kontrollförordning framgår att livsmedelskontrollen ska ha full kostnadstäckning. Direktionens finansiella mål är att öka självfinansieringsgraden. Konsekvensbedömning av förändringar av timtaxa (K faktor) om förändringarna genomförs Kraven i EU:s kontrollförordning kommer att efterlevas Kostnaderna för företag och privatpersoner ökar

10 10(23) Miljöförbundets intäkter ökar och självfinansieringsgraden höjd Minskat behov av att höja medlemsbidraget Obalansen i miljöförbundets verksamhet kan åtgärdas genom att mer resurser finns tillgängligt Rådgivning och service till företag, medlemskommunerna och privatpersoner kan utvecklas och stärkas Förslagen innebär: Taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken, bilaga 1: timtaxa/k faktor höjs från 828 till 928 kr. Taxa för tillsyn av solarier enligt strålskyddslagen, bilaga 2: timtaxa/k faktor höjs från 828 till 928 kr. Taxa för kontroll enligt lag om handel med vissa receptfria läkemedel, bilaga 3: timtaxa/k faktor höjs från 828 till 928 kr. Taxa för tillsyn enligt alkohollagen, bilaga 4: timtaxa/k faktor höjs från 828 till 928 kr. Taxa för kontroll enligt livsmedelslagstiftningen, bilaga 5: timtaxa/k faktor höjs från 973 till kr. Taxa för sprängämnesprekursorer, bilaga 6: timtaxa/k faktor höjs från 828 till 928 kr. Taxa för tillsyn enligt tobakslagen, bilaga 7: timtaxa/k faktor höjs från 828 till 928 kr. Taxa för tillsyn e-cigaretter, bilaga 8: timtaxa/k faktor 928 kr. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslaget till nya taxor för Söderåsens miljöförbund att gälla från , under förutsättning att samtliga medlemskommuner beslutar godkänna förslaget till nya taxor. Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, , 158

11 11(23) s beslut beslutar att godkänna förslaget till nya taxor för Söderåsens miljöförbund att gälla från , under förutsättning att samtliga medlemskommuner beslutar godkänna förslaget till nya taxor. Beslutet skickas till: Söderåsens miljöförbund Ekonomiavdelningen Diariet

12 12(23) 137 Dnr Tilläggsbudgetering solceller nya Brogårdaskolan Bjuvs kommun har möjlighet att beställa en solcellsanläggning för elproduktion att placeras på nya Brogårdaskolas tak. Möjlighet finns att söka stöd med upp till 30 procent av investeringen. Ett underlag med beräkning av lönsamhetsbedömning är framtaget utifrån ett antal olika förutsättningar. svis, vid beräkning av investeringsstöd med 30 procent, ger beräkningarna en uppskattad återbetalningstid på 17 år och en avkastning på 5-6 procent, givet de beräknade förutsättningarna. Vid motsvarande beräkning utan stöd, ger beräkningarna en återbetalningstid på 24 år och en uppskattad avkastning på 1-2 procent. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 182 Ärendet Inom kontraktet mellan Bjuvs kommun och NCC beträffande uppförande av Nya Brogårda skola har Bjuvs kommun en option att beställa en solcellsanläggning för elproduktion. Vid beställning senast är priset fastställt till tkr. Möjligheten finns att via länsstyrelsen söka stöd för investering i solceller. Stöd kan utbetalas med upp till 30 procent av investeringen. Stöd med 30 procent innebär en nettoinvestering på tkr. Solcellsstödet är rambegränsat och beviljas så länge den pott regeringen har avsatt för stödet räcker. Ansökningar beviljas i turordning efter när de inkommit, förhandsbesked kan inte lämnas. Möjligheterna bedöms som goda att få stöd, men kan inte garanteras. De miljömässiga vinsterna med att sätta upp solceller är framförallt att den elproduktion som sker inte genererar i några koldioxidutsläpp vilket innebär att vi minskar vår klimatpåverkan. Elproduktionen i solceller är tyst och förbrukar inget material eller bränsle. En övergång till el från solceller kan

13 13(23) minska utsläppen av växthusgaser, partiklar och andra föroreningar med mellan 89 och 98 procent. Jämförelsen är då gjord mot el från kraftverk som eldas med fossila bränslen. Genom att sätta upp solceller på kommunens tak tar vi aktiv ställning i arbetet mot en fossilfri värld och arbetar mot visionen och de nationella målsättningarna. Underlag med bl a beräkning av lönsamhetsbedömning av anläggningen är gjord och visar på positiva ekonomiska effekter, utöver de miljömässiga effekterna, vid investering med stöd. Vid investering utan stöd är fortfarande de miljömässiga effekterna mycket positiva, meden de ekonomiska effekterna visar på en neutral eller något positiv investering. Beräkningar Lönsamhetsbedömningen har gjorts med tre olika beräkningar: 1. Återbetalnings- och avkastningskalkyl baserad på årliga inbesparingar och årliga kostnader med dagens elpris för köpt och såld el. I kalkylen tas inte hänsyn till kalkylränta (som innebär att värdet av framtida in-och utbetalningar sjunker) och till årlig effektivitetsminskning i anläggningen. 2. Samma som beräkning 1 men med uppskattat framtida elpris för köpt och såld el. 3. Nuvärdesberäkning/internräntemetod. Alla årliga inbesparingar och kostnader nuvärdesberäknas med hjälp av en kalkylränta. Hänsyn tas till årlig effektivitetsminskning. Internräntemetoden innebär att internräntan (avkastningen) är den kalkylränta som innebär att nuvärdessumman av inbesparingar och kostnader är =0. Beräkningsresultat Beräkningsresultaten visas i nedanstående tabell. Vid 30 procent investeringsstöd: Beräkning Återbetalningstid Avkastning 1 25 år 3,9 % 2 17 år 6,0 % 3 -- Ca 5,1 %

14 14(23) Utan investeringsstöd: Beräkning Återbetalningstid Avkastning Beräkning Återbetalningstid Avkastning 1 36 år 2,8 % 2 24 år 4,2 % 3 -- Ca 2,9 % Beräkning 1 är pessimistisk, eftersom den förutsätter att dagens elpriser gäller även i framtiden. Beräkning 2 baserar sig på framtida uppskattade elpriser (köp och sälj) och ger en återbetalningstid om 17 år och en avkastning av 6% vid investeringsstöd. Beräkningen tar inte hänsyn till kalkylränta och till årlig effektivitetsminskning i anläggningen. Beräkning 3 tar hänsyn till kalkylränta och årlig effektivitetsminskning i anläggningen. Den årliga avkastningen blir 5,1 procent vid investeringsstöd och 2,2 procent utan investeringsstöd. Återbetalningstid beräknas inte med denna metod. svis ger beräkningarna en sannolik återbetalningstid på 17 år och en avkastning av 5-6 %, beroende på vilken beräkningsmetod som används. Yrkande kommunstyrelsen Urban Berglund (KD), Lars Karlsson (S) och Niklas Svalö (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: att tilläggsbudgetera investeringsanslag för solceller till nya Brogårda skola med upp till maximalt kr (fyra miljoner kronor) och ge kommunchefen uppdraget att beställa solcellsanläggningen.

15 15(23) Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, , 159 Yrkanden kommunfullmäktige Anders Månsson (S), Urban Berglund (KD), Mikael Henrysson (SD) och Nils Nilsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. s beslut beslutar: att tilläggsbudgetera investeringsanslag för solceller till nya Brogårda skola med upp till maximalt kr (fyra miljoner kronor) och ge kommunchefen uppdraget att beställa solcellsanläggningen. Beslutet skickas till: Christer Pålsson Kerstin Wulff Carina Leffler Ekonomiavdelningen

16 16(23) 138 Dnr Avgift för borgerlig vigsel En borgerlig vigsel är en ceremoni helt utan religiösa inslag. Vigseln förrättas av borgerliga vigselförrättare som utses av länsstyrelsen. I Bjuvs kommun finns tre borgerliga vigselförrättare. Vigslar är för närvarande kostnadsfri förutom när brudparet önskar vigas utanför Bjuvs kommun då de får betala ersättning motsvarande den som kommunen utbetalar till vigselförrättaren vid vigsel inom Bjuvs kommun. Ersättning från kommunen är samma som förtroendevaldas sammanträdesoch förrättningsarvoden samt bilersättning. Bjuvs kommun har märkt av ett ökat antal vigslar av personer boende i Helsingborg och det föreslås att Bjuvs kommun ska införa en avgift liknande den andra kommuner har. Exempel på avgifter i närliggande kommuner: Helsingborg 500 kr om en eller båda är folkbokförda i kommunen kr om inte någon av parterna är folkbokförda i kommunen kr om vigseln är utanför kommunen, oavsett om parterna är folkbokförda i kommunen eller inte. Ängelholm 1000 kr om inte någon av parterna är folkbokförda i kommunen. Klippan Kostnadsfri vigsel om en eller båda parterna är folkbokförda i kommunen. 500 kr om inte någon av parterna är folkbokförda i kommunen. Svalöv Kostnadsfri vigsel om en eller båda parterna är folkbokförda i kommunen. 500 kr om inte någon av parterna är folkbokförda i kommunen. Åstorp Kostnadsfri vigsel. Perstorp Kostnadsfri vigsel.

17 17(23) Örkelljunga Kostnadsfri vigsel. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 185 Yrkande Stig Lundblad (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att vid borgerlig vigsel införa en avgift på 500 kr om ingen av parterna är folkbokförda i Bjuvs kommun. Avgiften gäller för vigslar bokade efter Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, , 164 s beslut beslutar att vid borgerlig vigsel införa en avgift på 500 kr om ingen av parterna är folkbokförda i Bjuvs kommun. Avgiften gäller för vigslar bokade efter Beslutet skickas till: Stig Lundblad Lisbeth Madsen Irena Alm Kontaktcenter Ekonomiavdelningen Diariet

18 18(23) 139 Dnr Detaljplan för del av Bjuvstorp 9:13 m.fl., i Bjuv, Bjuvs kommun, Skåne län Byggnadsnämnden har godkänt förslag till detaljplan enligt beslut Syftet med planen är att möjliggöra för icke störande verksamheter, kontor och upplag på del av Bjuvstorp 9:13 m.fl. Planområdet är ej planlagt sedan tidigare. Förslaget till detaljplan var, enligt Byggnadsnämndens beslut , på granskning 2 under tiden 22 maj 3 juli Inkomna yttrande har sedan sammanställts och kommenterats i ett granskningsutlåtande. En miljökonsekvensbeskrivning som redogör för planförslagets miljöpåverkan ligger som bilaga till detaljplanen. Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande enligt PBL (2010:900). Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 186 Ärendet Syftet med planen är att möjliggöra för icke störande verksamheter, kontor och upplag på del av Bjuvstorp 9:13 m. fl., som idag används som jordbruksmark. Eftersom planområdet ligger intill väg 107 mot Ängelholm får det ett bra skyltläge. Området lämpar sig väl för föreslagen användning, då tillgängligheten till större vägar är god och det redan finns etablerade verksamheter söder om planområdet. En viktig del i planen är mötet med bostadsområdet i öster, där en grön utformning planeras i gränsen. Grönskan är även viktig för dagvattenhanteringen.

19 19(23) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Detaljplan för del av Bjuvstorp 9:13 m.fl., Bjuv. Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, , 165 s beslut beslutar att anta Detaljplan för del av Bjuvstorp 9:13 m.fl., Bjuv. Beslutet skickas till: Byggnadsnämnden Niklas Ögren Diariet

20 20(23) 140 Dnr Motion från Ninnie Lindell (M): inför en lokal ceremoni på Veterandagen den 29 maj Ninnie Lindell (M) har inkommit med en motion med förslaget: att från och med 2018 inrätta en årlig, lokal ceremoni på Veterandagen den 29 maj. Veterandagen är en årlig ceremoni som genomförs i Sverige den 29 maj till minne av krigsveteraner. Syftet att hedra personal som deltar eller har deltagit i nationella eller internationella militära eller civila humanitära operationer, samt att högtidlighålla minnet av stupade och omkomna. Veterandagens årliga ceremoni hålls vid Veteranminnesmärket och FNmonumentet på Djurgården i Stockholm. Regeringen har beslutat att Veterandagen den 29 maj från och med 2018 ska vara en allmän flaggdag. Kultur- och fritidsnämnden har , 45, behandlat motionen. Nämnden konstaterar att förvaltningen kan planera ceremonin i mån av intresserade samarbetspartners. De frivilligorganisationer som tidigare fanns i varje kommun, ibland även i varje kommundel, är nu centraliserade vilket kan göra det svårt att hitta intresserade samarbetspartners i Bjuvs kommun. Förslaget att införa en lokal ceremoni på Veterandagen bör istället tas upp inom Familjen Helsingborg. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 188 Yrkande Ninnie Lindell (M), Bertil Olsson (M), Lisbeth Madsen (M) och Margit

21 21(23) Johansson (M) yrkar bifall till motionen. Urban Berglund (KD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Proposition Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och bifallsyrkandena till motionen, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottet förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta föreslå motionsställaren att ta upp förslaget i Familjen Helsingborg, och att motionen därmed anses vara besvarad. Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, , 168 Yrkanden Ninnie Lindell (M) yrkar bifall till motionen. Anders Månsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordningar Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Ninnie Lindells (M) yrkande, och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. s beslut beslutar föreslå motionsställaren att ta upp förslaget i Familjen Helsingborg, och att motionen därmed anses vara besvarad. Reservation Ninnie Lindell (M), Margit Johansson (M), Jörgen Johnsson (M), Zofia Svensson (M), Gun Thörnkvist (M) och Mikael Henrysson (SD) reserverar sig till förmån för motionen. Beslutet skickas till: Ninnie Lindell (M) Diariet

22 22(23) 141 Dnr Avsägelse från Christer Landin (S) som 1:e vice ordförande i kommunfullmäktige Christer Landin (S) har 5 december inkommit med en avsägelse från uppdraget som 1:e vice ordförande i kommunfullmäktige, att gälla från s beslut beslutar att fr o m befria Christer Landin (S) från uppdraget som 1:e vice ordförande i kommunfullmäktige. Beslutet skickas till: Christer Landin (S) Johanna Kihlgren Troman Diariet

23 23(23) 142 Dnr Anmälningar A) KS Länsstyrelsen: protokoll över inspektion av kommunens överförmyndarverksamhet B) KS Interpellation från Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) till kommunstyrelsens ordförande Anders Månsson (S) angående tystnadskultur i Bjuv B) KS Länsstyrelsen: ny ledamot Pia Trollehjelm (SD) efter Johan Skyhagen (SD) s beslut beslutar att interpellationen får ställas och att anmälningarna ska anses vara anmälda. Beslutet skickas till: Diariet