Kommunstyrelsens förvaltning, administrativa avdelningen

Transkript

1 1(30) Plats och tid Varagårdsskolans aula, torsdagen den 26 maj 2016 kl 19:00-20:30 Beslutande Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare Arvo Hellman (S) och Bea Lundh (M) Justeringens plats och tid Kommunalhuset, kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Susan Elmlund Ordförande Bert Roos (S) Justerare Arvo Hellman (S) Bea Lundh (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Datum då anslaget tas ned Kommunstyrelsens förvaltning, administrativa avdelningen Underskrift Susan Elmlund

2 2(30) Närvarolista Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Bert Roos (S), Ordförande Christer Landin (S), 1:e vice ordförande Ann-Sofie Fridehjelm (S) Anders Månsson (S) Ulrika Thulin (S) Martin Fridehjelm (S) Irena Alm (S) Arvo Hellman (S) Lennart Granström (S) Kersti Jonasson (S) Stefan Svalö (S) Caroline Wegner (S) Kenneth Bolinder (S) Niklas Svalö (S) Ninnie Lindell (M) Bea Lundh (M) Margit Johansson (M) Magdalena Rydståle (M) Nils Nilsson (C) Krister Nilsson (C) Krister Bergsten (L) Urban Berglund (KD) Mats Ljungkvist (SD) Sten Claesson (SD) Gert-Åke Liljenborg (SD) Allan Jönsson (FRP) Jörgen Johnsson (M) för Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) Zofia Svensson (M) för Bertil Olsson (M) Elisabeth Nordell (MP) för Anette Roos (MP) Inga Bakken (S) för Lennart Granström (S), 62 Övriga närvarande Ersättare Inga Bakken (S), 57-61, Else Flink-Andersén (S) Kjell-Åke Johnsson (S) Olle Lundgren (S) Lars Karlsson (S) Gull-Britt Gren (S) Walter Steffert (S) Gun Thörnkvist (M) Sven-Ingvar Blixt (L) Fredrik Andersson (L)

3 3(30) Tjänstemän Christer Pålsson, kommunchef Susan Elmlund, kommunsekreterare Övriga Celia Fridehjelm, ungdomsfullmäktige, 60 Ellen Åberg, ungdomsfullmäktige, 60 Matilda Jönsson, ungdomsfullmäktige, 60 Johan Ohlsson, administrativ chef AB Bjuvsbostäder 61

4 4(30) Ärendelista 57 Dnr Upprop Dnr Val av justerare Dnr Fastställande av dagordning Dnr Bjuvs ungdomsfullmäktige informerar om sin verksamhet Dnr AB Bjuvsbostäder informerar om planerad nyproduktion av lägenheter i Ekeby Dnr Investering samt finansiering av nyproduktion om 16 lägenheter Valleberga 2:139 Ekeby, AB Bjuvsbostäder Dnr Antagande av markavtal för Bjuvs kommun Dnr Samarbetsbolag Bjuvs kommun och Öresundskraft Dnr Val av ägarombud samt lekmannarevisorer Bjuvs Stadsnät u b Dnr Tillsättande av styrelserepresentanter Bjuvs Stadsnät u b Dnr Tilläggsbudgetering av investeringsanslag 2016 för Bjuvs kommun Dnr Avsägelse från Inga Bakken (S) som ersättarer i kultur- och fritidsnämnden samt val av ny ersättare Dnr Avsägelse från Arvo Hellman (S) som ersättare i kommunfullmäktiges valberedning samt val av ny ersättare Dnr Val av ledamot i kommunfullmäktiges valberedning Dnr Val av ledamot samt 1:e vice ordförande i kultur- och fritidsnämnden Dnr Val av revisor Bjuvs Arbetares Byggnadsförening u p a Dnr Anmälningar... 29

5 5(30) 57 Dnr Upprop Ordförande genomför upprop och finner att det är 29 tjänstgörande ledamöter närvarande. s beslut fastställer att mötet har 29 tjänstgörande ledamöter närvarande.

6 6(30) 58 Dnr Val av justerare Som justerare föreslås Arvo Hellman (S) och Bea Lundh (M). s beslut beslutar att välja Arvo Hellman (S) och Bea Lundh (M).

7 7(30) 59 Dnr Fastställande av dagordning Föreligger förslag på dagordning daterad Ordförande föreslår som komplettering av ärende 8 Val av ägarombud samt lekmannarevisorer Bjuvs Stadsnät u p a, och som nytt ärende 15 Val av revisor Bjuvs Arbetares Byggnadsförening u p a. s beslut beslutar att godkänna den föreslagna dagordningen med ordförandes förslag på komplettering och tillägg.

8 8(30) 60 Dnr Bjuvs ungdomsfullmäktige informerar om sin verksamhet Celia Fridehjelm, Ellen Åberg och Matilda Jönsson från Bjuvs ungdomsfullmäktige informerade om ungdomsfullmäktiges verksamhet och vilka aktiviteter de planerar. Efter informationen gavs möjlighet att ställa frågor även för ersättare och åhörare. s beslut beslutar att tacka för informationen. Beslutet skickas till: Ungdomsfullmäktige Diariet

9 9(30) 61 Dnr AB Bjuvsbostäder informerar om planerad nyproduktion av lägenheter i Ekeby Johan Ohlsson, administrativ chef AB Bjuvsbostäder informerade om planerad nyproduktion av lägenheter i Ekeby. Efter informationen gavs möjlighet att ställa frågor även för ersättare och åhörare. s beslut besluta att tacka för informationen. Beslutet skickas till: AB Bjuvsbostäder Diariet

10 10(30) 62 Dnr Investering samt finansiering av nyproduktion om 16 lägenheter Valleberga 2:139 Ekeby, AB Bjuvsbostäder AB Bjuvsbostäder har sökt bygglov för nyproduktion av 16 lägenheter på fastigheten Valleberga 2:139 i två etapper. Den sammanlagda investeringen samt finansieringen för båda etapperna är beräknad till kr. Styrelsen i AB Bjuvsbostäder anhåller om att investeringen och att upptagande av nya lån avseende båda etapperna av projektet om kr mot pantbrev som säkerhet beviljas av kommunfullmäktige Beslutsunderlag Kommunstyrelsen, , 67 Tjänsteskrivelse, Samuel Sköld och Christer Pålsson, Tjänsteskrivelse med bilagor, Mats Nilsson AB Bjuvsbostäder, Jäv Lennart Granström (S) anmäler jäv och deltar inte i ärendet. Kommunstyrelsens förslag på kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna AB Bjuvsbostäders investering och upptagande av nya lån avseende båda etapperna av projektet om totalt kr mot pantbrev som säkerhet, samt uppdra åt AB Bjuvsbostäder att se över möjligheten att uppföra bostadsrätter

11 11(30) s beslut beslutar att godkänna AB Bjuvsbostäders investering och upptagande av nya lån avseende båda etapperna av projektet om totalt kr mot pantbrev som säkerhet, samt uppdra åt AB Bjuvsbostäder att se över möjligheten att uppföra bostadsrätter Beslutet skickas till: AB Bjuvsbostäder Samuel Sköld Diariet

12 12(30) 63 Dnr Antagande av markavtal för Bjuvs kommun Ledningsdragningen i Bjuvs kommun sker normalt i gatumark och på allmänplatsmark. Den närmaste tiden har utvecklingen med flera ledningsägare blivit vanligt. Detta gör att konkurrensen om utrymmet har ökat. Mot bakgrund av den ökade konkurrensen ser samhällsbyggnadsförvaltningen som viktigt att upprätta ett övergripande markavtal. Avtalet skall ligga som grund för alla aktörer som har för avsikt att gräva eller söka grävtillstånd i Bjuvs kommun. Markavtalets syfte är att visa en tydlighet mot kommunens motpart samt säkerställa kommunens intressen i frågan om regleringar, ersättningar, flyttning av ledningar, samt reglera nyttjandet av allmänplatsmark. Avtalet skall undertecknas av kommunstyrelsens ordförande samt delegat för marklovsavtal. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen, , 65 Tjänsteskrivelse, Magnus Sjeldrup och Kerstin Wulff, Markavtal för Bjuvs kommun med bilaga, Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Markavtal för Bjuvs kommun, reviderat

13 13(30) Yrkanden Anders Månsson (S) och Ninnie Lindell (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. s beslut beslutar att anta Markavtal för Bjuvs kommun, reviderat Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadsförvaltningen Diariet

14 14(30) 64 Dnr Samarbetsbolag Bjuvs kommun och Öresundskraft Bjuvs kommun ska enligt visionen för 2020 vara en attraktiv Söderåskommun med fokus på boende, miljö och näringsliv. En väl utbyggd digital infrastruktur är avgörande för kommunens utveckling eftersom tillgången till digital kommunikation redan idag är lika självklar som el och vatten. Det är därför viktigt för Bjuvs kommun att ha rådighet över den digitala infrastrukturen. För att åstadkomma detta krävs en intensifierad utbyggnad av fibernät och kundanslutningar inom kommunen. Samarbete med en erfaren och kompetent aktör är ett nödvändigt verktyg för att genomföra detta. Nationella och regionala mål I bredbandstrategin för Sverige uttalas att Sverige ska ha bredband i världsklass. År 2020 bör 90 procent av alla hushåll och företag ha tillgång till bredband om minst 100 Mbit/s. Region Skånes mål är ännu högre satta med målet att minst 95 procent av Skånes hushåll respektive arbetsplatser ska ha möjlighet att ansluta sig till bredband med en hastighet om minst 100 Mbit/s, till rimlig kostnad för slutkunden år Avsiktsförklaring med Öresundskraft AB Mot bakgrund av detta beslutade kommunstyrelsen att anta en avsiktsförklaring att bilda bolag tillsammans med Öresundskraft AB för att bygga ut fiber i Bjuvs kommun. Parterna har sedan dess arbetat på att ta fram ett slutligt underlag för beslut av respektive part om bildande av bolag, som innefattar: - Aktieägaravtal, se bilaga Bjuvs Stadsnät Aktieägaravtal

15 15(30) - Bolagsordning, se bilaga Bjuvs Stadsnät Bolagsordning Bjuvs kommun är huvudägare med 85% av aktierna i bolaget medan Öresundskraft äger resterande 15%. Bolaget skriver ett Driftavtal med Öresundskraft som gäller under aktieägaravtalets löptid, tom , där Öresundskraft sköter all drift av verksamheten enligt befintlig affärsmodell och upplägg för sitt stadsnät. Bolaget ska inte ha några anställda. Investering och ekonomi Aktiekapital om totalt kr samt ett villkorat aktieägartillskott om totalt kr investeras av ägarna. Bjuvs Kommun svarar för sin andel, dvs totalt kr. I grundkalkylen uppgår den totala investeringen mellan till ca 83 mkr, där den största delen är genomfört år Bolaget får intäkter via: - Anslutningsavgifter från villaägare, både vid kampanj samt via efteranslutningar - Relationsintäkter från leverantörer som levererar tjänster i fibernätet Totala lånebehovet ökar successivt under perioden till som mest ca 50 mkr år Därefter beräknas bolaget få ett positivt kassaflöde och successivt minska lånen. Respektive part ansvarar för att vid behov ställa säkerheter i relation till sin ägarandel för bolaget. En avgift tas ut för dessa säkerhet. Investeringen skrivs av på 20 år, vilket innebär att bolaget har ett positivt resultat före bokslutsdispositioner de första 5-6 åren och därefter ett mindre underskott fram till år 2028 för att därefter åter nå positivt resultat. Initial anslutningsgrad och aktiveringsgrad baseras på realistisk bedömning utifrån tidigare genomförda projekt, likaså ränta, kostnads- och intäktsutveckling. En känslighetsanalys har gjorts med förändring av anslutningsgrad, räntenivå samt ökad kostnad för investering (se kalkyl). Av ovan är en ökad kostnad för investeringarna det som enskilt slår mest på totala kostnaden och därmed bolagets kalkyl.

16 16(30) Beslutsunderlag Kommunstyrelsen, , 68 Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Samuel Sköld, Aktieägaravtal, tjänsteskrivelsens bilaga Bjuvs Stadsnät Aktieägaravtal Bolagsordning, tjänsteskrivelsens bilaga Bjuvs Stadsnät Bolagsordning Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: -bilda ett gemensamt aktiebolag med Öresundskraft AB för att bygga ut fiber i Bjuvs kommun, med Bjuvs kommun som ägare till 85% och Öresundskraft AB som ägare till 15%. -godkänna bifogade Aktieägaravtal samt Bolagsordning, samt uppdra åt bolagets styrelse att teckna ett Driftavtal med Öresundskraft AB under aktieägaravtalets avtalstid. -investera aktiekapital samt villkorat aktieägartillskott om totalt kr, vilket innebär en höjning av investeringsbudgeten för 2016 med motsvarande summa -bolaget får uppta lån med säkerhet i företagsinteckningar och/eller kommunal borgen upp till 120 % av kalkylerad lånenivå. -uppdra åt kommunstyrelsens ordförande att underteckna Aktieägaravtal samt Bolagsordning Komplettering s beslut ska kompletteras med följande text: såsom för egen skuld ingå borgen för bolagets låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Yrkanden Anders Månsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med föreslagen komplettering.

17 17(30) s beslut beslutar att: -bilda ett gemensamt aktiebolag med Öresundskraft AB för att bygga ut fiber i Bjuvs kommun, med Bjuvs kommun som ägare till 85% och Öresundskraft AB som ägare till 15%. -godkänna bifogade Aktieägaravtal samt Bolagsordning, samt uppdra åt bolagets styrelse att teckna ett Driftavtal med Öresundskraft AB under aktieägaravtalets avtalstid. -investera aktiekapital samt villkorat aktieägartillskott om totalt kr, vilket innebär en höjning av investeringsbudgeten för 2016 med motsvarande summa -bolaget får uppta lån med säkerhet i företagsinteckningar och/eller kommunal borgen upp till 120 % av kalkylerad lånenivå. -såsom för egen skuld ingå borgen för bolagets låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. -uppdra åt kommunstyrelsens ordförande att underteckna Aktieägaravtal samt Bolagsordning Beslutet skickas till: Öresundskraft AB Samuel Sköld Diariet

18 18(30) 65 Dnr Val av ägarombud samt lekmannarevisorer Bjuvs Stadsnät u b Följande personer är förslagna som ägarombud och revisorer till Bjuvs Stadnät u b: Ägarombud: Anders Månsson (S), ombud Christer Landin (S), ersättare Lekmannarevisorer: Bengt-Eric Nilsson (M), ordinarie Rune Ahlberg (S), suppleant Revisor Anders Thulin, revisor Boel Hellberg, suppleant PWC Box 2138, Lund Beslutsunderlag Kommunstyrelsen,, 82 s beslut beslutar att utse följande personer som ägarombud respektive revisorer i Bjuvs Stadsnät u b: Ägarombud: Anders Månsson (S), ombud Christer Landin (S), ersättare Lekmannarevisorer: Bengt-Eric Nilsson (M), ordinarie Rune Ahlberg (S), suppleant

19 19(30) Beslutet skickas till: Öresundkraft AB Anders Månsson (S) Christer Landin (S) Bengt-Eric Nilsson (M) Rune Ahlberg (S) PWC, Lund Samuel Sköld Diariet

20 20(30) 66 Dnr Tillsättande av styrelserepresentanter Bjuvs Stadsnät u b Kommunstyrelsen beslutade att anta en avsiktsförklaring att bilda aktiebolag tillsammans med Öresundskraft AB för att bygga ut fiber i Bjuvs kommun, kallat Bjuvs Stadsnät u b. Under förutsättning att bägge parter beslutar att fullfölja avsiktsförklaringen, skall Bjuvs kommun enligt aktieägaravtalet tillsätta tre ordinarie ledamöter och en suppleant till bolagets styrelse, varav en ledamot skall vara styrelsens ordförande. Bjuvs kommuns representanter i det nya aktiebolaget föreslår vara: Ordinarie ledamöter: Christer Pålsson, kommunchef (ordf) Samuel Sköld, ekonomichef Kerstin Wulff, förvaltningschef samhällsbyggnadsförvaltningen Suppleant: Magnus Sjeldrup, mark- och exploateringsansvarig Beslutsunderlag Kommunstyrelsen,, 81 Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Samuel Sköld, Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: Som representanter i kommande aktiebolag, Bjuvs Stadsnät u b, tillsätta Christer Pålsson, Samuel Sköld och Kerstin Wulff som ordinarie ledamöter samt Magnus Sjeldrup som suppleant. Extra bolagsstämma kommer att avhållas i september 2016.

21 21(30) s beslut beslutar att: Som representanter i kommande aktiebolag, Bjuvs Stadsnät u b, tillsätta Christer Pålsson, Samuel Sköld och Kerstin Wulff som ordinarie ledamöter samt Magnus Sjeldrup som suppleant. Extra bolagsstämma kommer att avhållas i september Beslutet skickas till: Öresundkraft AB Christer Pålsson Samuel Sköld Kerstin Wulff Magnus Sjeldrup Diariet

22 22(30) 67 Dnr Tilläggsbudgetering av investeringsanslag 2016 för Bjuvs kommun Den av kommunfullmäktige beslutade investeringsbudgeten för 2016 föreslås kompletteras med ej slutredovisade projekt för år I bokslutet för 2015 slutredovisas många investeringsprojekt. Flera projekt har av olika anledningar inte använt hela investeringsanslaget och dessa kostnader kommer istället under 2016 för att kunna avsluta projekten. Därmed finns behov av att överföra hela eller delar av ej utnyttjade anslag till För de projekt som detta gäller är avvikelsen för den skattefinansierade verksamheten totalt kr lägre än beslutat anslag och för VA verksamheten kr. I den skattefinansierade verksamheten ligger bl a en negativ avvikelse på kr avseende Billesholms Gård 9:325. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till tilläggsbudgetering av investeringsanslag är därför på totalt kr, varav den skattefinansierade verksamheten avser kr (enligt tjänsteskrivelsens bilaga). Beslutsunderlag Kommunstyrelsen, , 69 Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Samuel Sköld, Förslag till tilläggsanslag investeringsbudget Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut

23 23(30) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att tilläggsbudgetera investeringsanslag enligt förslag daterat Yrkanden Ninnie Lindell M) yrkar att kostnaderna ska finansieras inom befintlig investeringsbudget. Anders Månsson (S) och Urban Berglund (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på Ninnie Lindells (M) yrkande och kommunstyrelsens förslag, och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. s beslut beslutar att tilläggsbudgetera investeringsanslag enligt förslag daterat Reservation Ninnie Lindell (M), Bea Lundh (M), Margit Johansson (M), Magdalena Rydståle (M), Jörgen Johnsson (M) och Zofia Svensson (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Beslutet skickas till: Ekonomiavdelningen Samtliga nämnder och kommunstyrelsen Diariet

24 24(30) 68 Dnr Avsägelse från Inga Bakken (S) som ersättare i kulturoch fritidsnämnden samt val av ny ersättare Inga Bakken (S) har 17 maj inkommit med skriftlig begäran om entledigande från sitt uppdrag som ersättare i kultur- och fritidsnämnden. s beslut beslutar att bifalla Inga Bakkens (S) begäran om entledigande. beslutar att välja Jörgen Sjökvist (S) som ny ersättare i kultur- och fritidsnämnden. Beslutet skickas till: Kultur- och fritidsnämnden Inga Bakken (S) Jörgen Sjökvist (S) Susanne Höllger Troman Diariet

25 25(30) 69 Dnr Avsägelse från Arvo Hellman (S) som ersättare i kommunfullmäktiges valberedning samt val av ny ersättare Arvo Hellman (S) har 13 maj inkommit med skriftlig begäran om entledigande från sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktiges valberedning. s beslut beslutar att bifalla Arvo Hellmans (S) begäran om entledigande. beslutar att välja Pär Andersson (S) som ny ersättare i kommunfullmäktiges valberedning. Beslutet skickas till: Arvo Hellman (S) Pär Andersson (S) Susanne Höllger Kommunsekreterare Troman Diariet

26 26(30) 70 Dnr Val av ledamot i kommunfullmäktiges valberedning Som ny ledamot i kommunfullmäktiges valberedning föreslås Arvo Hellman (S). s beslut beslutar att välja Arvo Hellman (S) som ny ledamot i kommunfullmäktiges valberedning. Beslutet skickas till: Arvo Hellman (S) Susanne Höllger Kommunsekreterare Troman Diariet

27 27(30) 71 Dnr Val av ledamot samt 1:e vice ordförande i kultur- och fritidsnämnden Som ny ledamot samt 1:e vice ordförande i kultur- och fritidsnämnden föreslås Inga Bakken (S). s beslut beslutar att välja Inga Bakken (S) som ny ledamot och 1:e vice ordförande i kultur- och fritidsnämnden. Beslutet skickas till: Kultur- och fritidsnämnden Inga Bakken (S) Susanne Höllger Troman Diariet

28 28(30) 72 Dnr Val av revisor Bjuvs Arbetares Byggnadsförening u p a Som ny revisor i Bjuvs Arbetares Byggnadsförening u p a föreslås Christos Torounidis (S). s beslut beslutar att välja Christos Torounidis (S) som ny revisor i Bjuvs Arbetares Byggnadsförening u p a. Beslutet skickas till: Bjuvs Arbetares Byggnadsförenings u p a Christos Torounidis (S) Troman

29 29(30) 73 Dnr Anmälningar A) KS Nordvästra Skånes Vatten och Avlopp, NSVA AB: årsredovisning 2015, kommunstyrelsen 70 B) KS Kommunalförbundet Medelpunkten: årsredovisning 2015, kommunstyrelsen 71 C) KS Söderåsens samordningsförbund: årsredovisning 2015, kommunstyrelsen 72 D) KS Söderåsens miljöförbund: årsredovisning 2015, kommunstyrelsen 73 E) KS Nordvästra Skånes Renhållnings AB, NSR: årsredovisning 2015, kommunstyrelsen 74 F) KS Sydvatten AB: årsredovisning 2015, kommunstyrelsen 75 G) KS Kommunassurans Syd Försäkrings AB: årsredovisning 2015, kommunstyrelsen 76 H) KS Vård- och omsorgsnämnden 45: ej verkställda beslut enligt SOL och LSS I) KS Revisionen: granskning av föreningsbidrag

30 30(30) J) KS Ärendebalanslista beslut kommunfullmäktige K) KS Ny ledamot efter Johan Ahlberg (S) och ny ersättare efter Lennart Granström (S) i kommunfullmäktige s beslut Anmälningarna godkännes och lägges till handlingarna.