Kommunstyrelsens förvaltning, administrativa avdelningen

Transkript

1 1(20) Plats och tid Varagårdskolans aula, torsdagen den 16 juni 2016 kl 19:00-19:30 Beslutande Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare Kerstin Jonasson (S) och Margit Johansson (M) Justeringens plats och tid Kommunalhuset, kl 15:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Susan Elmlund Ordförande Bert Roos Justerare Kersti Jonasson (S) Margit Johansson (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Datum då anslaget tas ned Kommunstyrelsens förvaltning, administrativa avdelningen Underskrift Susan Elmlund

2 2(20) Närvarolista Beslutande Ledamöter Bert Roos (S), Ordförande Bertil Olsson (M), 2:e vice ordförande Ann-Sofie Fridehjelm (S) Anders Månsson (S) Ulrika Thulin (S) Martin Fridehjelm (S) Irena Alm (S) Arvo Hellman (S) Lennart Granström (S), jäv 77 Kersti Jonasson (S) Caroline Wegner (S) Kenneth Bolinder (S) Niklas Svalö (S) Ninnie Lindell (M) Bea Lundh (M) Margit Johansson (M) Nils Nilsson (C) Krister Nilsson (C) Krister Bergsten (L) Urban Berglund (KD) Mats Ljungkvist (SD) Mikael Henrysson (SD) Sten-Göran Claesson (SD) Gert-Åke Liljenborg (SD) Tjänstgörande ersättare Else Flink-Andersen (S) för Christer Landin (S) Kjell-Åke Johnsson (S) för Stefan Svalö (S) Olle Lundgren (S) 77 för Lennart Granström Jörgen Johnsson (M) för Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) Sabina Morrison (MP) för Anette Roos (MP)

3 3(20) Övriga närvarande Ersättare Olle Lundgren (S), 74-76, Lars Karlsson (S) Gull-Britt Gren (S) Walter Steffert (S) Sven-Ingvar Blixt (L) Fredrik Andersson (L) Tjänstemän Christer Pålsson, kommunchef Susan Elmlund, kommunsekreterare

4 4(20) Ärendelista 74 Dnr Upprop Dnr Val av justerare Dnr Tertialrapport 1 för Bjuvs kommun Dnr Kommunal borgen för AB Bjuvsbostäder Dnr Taxor för Söderåsens miljöförbund Dnr Antagande av detaljplan för del av Selleberga 17:1 i Bjuv, Bjuvs kommun, Skåne län Dnr IT-policy för Bjuvs kommun Dnr Ny förbundsordning Kommunalförbundet Medelpunkten Även reglementen för direktionen och revisorerna Dnr Avtal om ansvarsfördelning och utveckling avseende hälso- och sjukvården i Skåne Dnr Avsägelse från Conny Brorsson (S) som ersättare i vård- och omsorgsnämnden... 20

5 5(20) 74 Dnr Upprop Sammanfattning Ordförande genomför upprop och finner att det är 28 tjänstgörande ledamöter närvarande. s beslut fastställer att mötet har 28 tjänstgörande ledamöter närvarande.

6 6(20) 75 Dnr Val av justerare Sammanfattning Som justerare föreslås Kersti Jonasson (S) och Margit Johansson (M). s beslut beslutar att välja Kersti Jonasson (S) och Margit Johansson (M).

7 7(20) 76 Dnr Tertialrapport 1 för Bjuvs kommun 2016 Sammanfattning Bjuvs kommun har beslutat att under 2016 ska rapporter till kommunfullmäktiga göras tertialvis (april samt augusti) utöver årsredovisning. Tertial 1, januari-april, innehåller förutom periodens utfall även en prognos för 2016 samt verksamheternas uppföljning av mål. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen, , 83 Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Samuel Sköld, Tertialrapport mål och ekonomi april 2016, Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna Tertialrapport mål och ekonomi april Yrkande Anders Månsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslut. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna Tertialrapport mål och ekonomi april Beslutet skickas till: Ekonomiavdelningen Samtliga nämnder och styrelsen Diariet

8 8(20) 77 Dnr Kommunal borgen för AB Bjuvsbostäder Sammanfattning AB Bjuvsbostäder har inkommit med en tjänsteskrivelse avseende önskemål om att kommunen går in med kommunal borgen för bolagets långfristiga lån. Bolaget har idag långfristiga lån på knappt 311 miljoner kronor, varav drygt 50% lånas genom så kallat vidareförmedlat lån via kommunen. Resterande lånas upp av bank med säkerhet i pantbrev. Det bokförda värdet på bolagets byggnader och mark uppgår i årsredovisningen för 2015 till totalt ca 382 miljoner kronor. Marknadsvärdering av beståndet är gjort under 2015 enligt nuvärdesberäkning av förväntade driftnetton, med en värdering på 595,7 mkr (414,7 mkr). Genom kommunal borgen kan bolaget låna upp hela sitt lånebehov genom fler olika aktörer, däribland även Kommuninvest. Kommunen tillgodogörs med en borgensavgift på hela borgenssumman. Likaså rensas kommens balansräkning med AB Bjuvsbostäders vidareförmedlade lån. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen, , 88 Tjänsteskrivelse Samuel Sköld och Christer Pålsson Tjänsteskrivelse Mats Nilsson Jäv Lennart Granström (S) anmäler jäv och deltar inte i ärendet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att såsom för egen skuld ingå borgen för AB Bjuvsbostäders låneförpliktelser upp till ett totalt

9 9(20) högsta lånebelopp om kr (trehundafemtio miljoner kronor), jämte därpå löpande ränta och kostnader. Vid revidering av ägardirektiv för AB Bjuvsbostäder ska framgå att bolaget ska bedriva en effektiv rapportering till ägaren om vad som händer i bolaget. Yrkanden Anders Månsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. s beslut beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för AB Bjuvsbostäders låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kr (trehundafemtio miljoner kronor), jämte därpå löpande ränta och kostnader. Vid revidering av ägardirektiv för AB Bjuvsbostäder ska framgå att bolaget ska bedriva en effektiv rapportering till ägaren om vad som händer i bolaget. Beslutet skickas till: AB Bjuvsbostäder Ekonomiavdelningen Diariet

10 10(20) 78 Dnr Taxor för Söderåsens miljöförbund Sammanfattning Direktionen för Söderåsens miljöförbund har översänt förslag till ny taxa respektive ändringar i taxor till medlemskommunerna för beslut i kommunfullmäktige i samtliga medlemskommuner. Miljöförbundet har från den 1 april delvis nya taxor och har funnit behov av några justeringar för att skapa en större rättvisa i avgiftsuttaget. Samråd med medlemskommunerna har hållits den 4 mars Förslagen innebär: Ny taxa för tillsyn av sprängämnesprekursorer. Timavgift, 800 kr. Anmälan av tobaksförsäljning höjs från 1 K till 4 K. Årlig tillsynsavgift för tobaksförsäljning höjs från 2 K till 3 K. Årlig tillsynsavgift tas ut redan första året vid försäljning av folköl och receptfria läkemedel. Direktionen får räkna upp timkostnaden med PKV eller minst 2,5 %. Ändringarna i taxor vad gäller tobak, folköl och receptfria läkemedel börjar gälla den 1 juni Taxan för sprängämneskursorer träder i kraft 1 september Beslutsunderlag Kommunstyrelsen, , 87 Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Samuel Sköld, Söderåsens miljöförbund, protokoll med bilagor, Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslaget till nya taxor för Söderåsens miljöförbund.

11 11(20) s beslut beslutar att godkänna förslaget till nya taxor för Söderåsens miljöförbund. Beslutet skickas till: Söderåsens miljöförbund Diariet

12 12(20) 79 Dnr Antagande av detaljplan för del av Selleberga 17:1 i Bjuv, Bjuvs kommun, Skåne län Sammanfattning Syftet med planen är att möjliggöra för växthusodling med tillhörande byggnader på del av Selleberga 17:1. Planområdet är sedan tidigare detaljplanelagt för försöksodling / forskning och parkering. Planområdet är beläget i den sydöstra delen av Bjuvs tätort, cirka 2 km från Bjuvs centrum och station, mellan Billesholmsvägen och Norra Vramsvägen. En miljökonsekvensbeskrivning som redogör för planförslagets miljöpåverkan ligger som bilaga till detaljplanen. Den samlade bedömningen är att planförslagets huvudsakliga negativa miljöpåverkan utgörs av påverkan på landskapsbild, kulturmiljö och ianspråktagande av åkermark. Den naturvärdesinventering och dagvattenutredning som miljökonsekvensbeskrivningen föreslår tas fram innan antagande har utförts och inarbetats i planhandlingarna. Förslaget till detaljplan godkändes av Byggnadsnämnden , 40, Planen handläggs med normalt planförfarande enligt Plan- och bygglag 2000:900 (PBL). Beslutsunderlag Kommunstyrelsen, , 88 Tjänsteskrivelse, Gulistan Batak, Planbeskrivning, Plankarta med bestämmelser, Illustrationsplan, Fastighetsförteckning, Granskningsutlåtande, Dagvattenutredning, Sweco Environment, Naturvärdesinventering, Sweco, Samrådsredogörelse, Miljökonsekvensbeskrivning, Reinertsen,

13 13(20) PM Geoteknik, planeringsunderlag, WSP, Markteknisk undersökningsrapport, WSP, PM Kulturmiljö, Wallin kulturlandskap och arkeologi, Konsekvensbeskrivning Kulturmiljö, Bjuvs kommun, Trafikrapport, Bjuvs kommun Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslaget till Detaljplanen för del av Selleberga 17:1, Bjuv, Bjuvs kommun, Skåne län och översända den till kommunfullmäktige för antagande. Yrkanden Anders Månsson (S), Kenneth Bolinder (S) och Ninnie Lindell (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. s beslut beslutar anta förslaget till Detaljplanen för del av Selleberga 17:1, Bjuv, Bjuvs kommun, Skåne län. Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadsförvaltningen Diariet

14 14(20) 80 Dnr IT-policy för Bjuvs kommun Sammanfattning I samband med att kommunfullmäktige , 110, beslutade om Budget 2016 och ekonomisk plan för fick kommunstyrelsen i uppdrag att senast maj 2016 lämna förslag till IT-policy. Enligt kommunens regler för benämning av styrdokument (antagna av kommunstyrelsen ) är en policy en övergripande avsiktsförklaring som vägleder och anger förhållningssätt samt vilka värden eller ställningstaganden som ska beaktas. Policyn ska vara kortfattad och kan konkretiseras i en plan eller handbok. Den nya IT-policyns huvudfunktion är att tillsammans med Bjuvs kommuns vision, värdegrund och mål, styra och leda kommunens organisation och dess medarbetare mot en ständig utveckling av våra verksamheter. ITpolicyn är övergripande och ska vägleda och ange ett långsiktigt förhållningssätt kopplat till IT-frågor. IT-utvecklingen är en viktig pusselbit för att nå kommunens mål att vara en tillgänglig och kommunikativ organisation med fokus på hög kvalitet och att utveckla framtidens verksamhet. Genom ständig utveckling arbetar vi för att uppfylla både medarbetares och invånares krav på effektivitet, service och kvalitet. Detta konkretiseras i IT policyn i följande rubriker: Tillgänglig och kommunikativ Hög kvalitet och helhetsperspektiv Fokus på framtiden IT-utveckling är verksamhetsutveckling För att kommunens olika styrdokument ska hänga samman och leda i samma riktning är det också nödvändigt att se över huruvida det finns styrdokument som behöver revideras med anledning av beslut om ny IT-policy.

15 15(20) Beslutsunderlag Kommunstyrelsen, , 89 Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Tina Petersson, Förslag till IT-policy för Bjuvs kommun Protokoll Cesam, Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslag till IT-policy för Bjuvs kommun, samt att ge kommunstyrelsen i uppdrag att under 2016 se över huruvida det finns styrdokument som behöver revideras med anledning av beslut om ny IT-policy. I samband med antagande av ny IT-policy upphör tidigare IT-policy från s beslut beslutar att anta förslag till IT-policy för Bjuvs kommun, samt att ge kommunstyrelsen i uppdrag att under 2016 se över huruvida det finns styrdokument som behöver revideras med anledning av beslut om ny IT-policy. I samband med antagande av ny IT-policy upphör tidigare IT-policy från Beslutet skickas till: IT-avdelningen Tina Petersson Diariet

16 16(20) 81 Dnr Ny förbundsordning Kommunalförbundet Medelpunkten Även reglementen för direktionen och revisorerna. Sammanfattning I samband med revisionen av Kommunalförbundet Medelpunktens årsredovisning 2014 framkom frågor kring förbundsordningens skrivningar gällande hantering av det ekonomiska resultatet. Under revideringens gång sågs fler punkter och skrivningar som behövde bli tydligare och uppdateras. Av denna anledning har verksamheten gjort en total översyn av de olika styrande dokumenten, alltså både förbundsordning och tillhörande reglemente. Kommunalförbundet Medelpunkten har dessutom tagit fram ett reglemente för revisionen vilket inte funnits tidigare. Som grund för översynen har Räddningsförbundets och Miljöförbundet Söderåsens olika dokument använts tillsammans med dokument från olika Kommunalförbund i landet. Juridisk granskning har gjorts löpande av stadsjuristerna i Helsingborg och har sedan granskats av jurister i Åstorp och Klippan (presidiekommunerna). Direktionen för Kommunalförbundet Medelpunkten beslutade vid sitt sammanträde att godkänna förslaget till förbundsordning med tillhörande reglemente för direktionen och revisorerna och att överlämna förslaget till ny förbundsordning med tillhörande reglemente till kommunfullmäktige i respektive medlemskommun för godkännande. Förvaltningschefen för vård och omsorg har för Bjuvs kommuns räkning tittat på förslaget till ny förbundsordning samt reglementen för direktionen och revisorerna och har inget att erinra.

17 17(20) Beslutsunderlag Kommunstyrelsen, , 91 Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Susan Elmlund, Kommunalförbundet Medelpunkten, skrivelse till kommunerna, Kommunalförbundet Medelpunkten, förslag till ny förbundsordning samt reglementen för direktionen och revisorerna Kommunalförbundet Medelpunkten, förbundsordning Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslaget till förbundsordning för Kommunalförbundet Medelpunkten med tillhörande reglemente för direktionen och revisorerna. s beslut beslutar att godkänna förslaget till förbundsordning för Kommunalförbundet Medelpunkten med tillhörande reglemente för direktionen och revisorerna. Beslutet skickas till: Kommunalförbundet Medelpunkten Diariet

18 18(20) 82 Dnr Avtal om ansvarsfördelning och utveckling avseende hälso- och sjukvården i Skåne Sammanfattning Arbetet med ett nytt hälso- och sjukvårdsavtal påbörjades redan våren En politisk styrgrupp med representanter från Region Skåne och Skånes kommuner har lett detta arbete med stöd av en gemensam tjänstemannagrupp med representation från båda parter. Syftet med avtal om ansvarsfördelning och utveckling av hälso- och sjukvården är att säkra ett gott och jämlikt omhändertagande för de personer som har behov av hälso- och sjukvårdsinsatser av både Region Skåne och kommunen och därigenom bidra till ökad trygghet. Avtalet innebär ett gemensamt utvecklingsåtagande med målet att: - Höja kvalitén för den enskilde - Förbättra resursanvändningen - Öka andel sjukvårdsinsatser som kan utföras i hemmet - Utveckla en teambaserad vårdform med ett utökat läkarstöd - Öka förebyggande insatser - Förankra en gemensam värdegrund med individfokus - Förankra en gemensam avsiktsförklaring att bibehålla och vidareutveckla ett förtroendefullt samarbete kring gemensamma patientgrupper Bedömningen är att avtalsförslaget skapar förutsättningar för att möta den framtida demografiska utvecklingen i Bjuvs kommun och att kvalitén höjs för den enskilde som har behov av vård och omsorg. Avtalet är ett utvecklingsavtal med avtalstid Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , att överlämna förslag till avtal om ansvarsfördelning och utveckling avseende hälso- och sjukvården i Skåne till vård- och omsorgsnämnden för utlåtande inför beslut i kommunfullmäktige. Vård- och omsorgsnämnden behandlade ärendet , 39, och föreslår kommunfullmäktige besluta godkänna och teckna avtal i enlighet med förslaget.

19 19(20) Beslutsunderlag Kommunstyrelsen, , 93 Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Susan Elmlund, Vård- och omsorgsnämnden, , med bilaga Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Susan Elmlund, Kommunförbundet Skåne, skrivelse, Kommunförbundet Skåne, avtal om ansvarsfördelning och utveckling avseende hälso- och sjukvården i Skåne, Kommunförbundet Skåne, bilagor avtal om ansvarsfördelning och utveckling avseende hälso- och sjukvården i Skåne, Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta godkänna och teckna avtal i enlighet med förslag till avtal om ansvarsfördelning och utveckling avseende hälso- och sjukvården i Skåne. Yrkanden Anders Månsson (S) och Ninnie Lindell (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. s beslut beslutar godkänna och teckna avtal i enlighet med förslag till avtal om ansvarsfördelning och utveckling avseende hälso- och sjukvården i Skåne. Beslutet skickas till: Region Skåne Vård- och omsorgsnämnden Diariet

20 20(20) 83 Dnr Avsägelse från Conny Brorsson (S) som ersättare i vård- och omsorgsnämnden Sammanfattning Conny Brorsson (S) har 1 juni 2016 inkommit med en avsägelse som ersättare i vård- och omsorgsnämnden. s beslut beslutar att befria Conny Brorsson (S) från uppdraget och lägger ett tack till protokollet. Beslutet skickas till: Conny Brorsson Vård- och omsorgsnämnden Susanne Höllger Troman