Anders Månsson (S), ordförande Christer Landin (S), vice ordförande Niklas Svalö (S) Stig Lundblad (C) Ninnie Lindell (M)

Transkript

1 1 (19) Plats och tid Gruesalen, onsdagen den 1 juni 2016 kl 09:00-11:45 Beslutande Anders Månsson (S), ordförande Christer Landin (S), vice ordförande Niklas Svalö (S) Stig Lundblad (C) Ninnie Lindell (M) Övriga närvarande Justerare Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Christer Pålsson, kommunchef Karolina Larsson, personalchef 79 Emma Johansson, PA-konsult, 79 Anneli Larsson, tf förvaltningschef vård och omsorg, 79 Kent Andreasson, förvaltningschef kultur och fritid, 79 Carina Leffler, förvaltningschef barn och utbildning, Kerstin Wulff, förvaltningschef samhällsbyggnad, 79 Viktoria Osgyan, skyddsombud SSR, 79 Anneli Enryd, skyddsombud Vision, 79 Rolf Olsson, skyddsombud Lärarförbundet, 79 Eva Karsten, Arbetsmiljöverket, 79 Eva Barkström, Arbetsmiljöverket, 79 Bert Roos, fullmäktiges ordförande, 79 Ann-Sofie Fridehjelm, ordförande barn- och utbildningsnämnden, 80 Lars Karlsson, v ordf kommunstyrelsens tekniska utskott, 80 Håkan Fjällström, Tyréns, 80 Mattias Samuelson, planarkitekt, Samuel Sköld, ekonomichef, Ninnie Lindell (M) Omedelbar justering Susan Elmlund Susan Elmlund, kommunsekreterare Paragrafer Ordförande Anders Månsson (S) Justerare Ninnie Lindell (M) Organ ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Anslaget är uppsatt Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens förvaltning, administrativa avdelningen Underskrift Susan Elmlund

2 2 (19) Ärendelista 77 Dnr Val av justerare Dnr Fastställande av dagordning Dnr Arbetsmiljöverket IRS 2013/35918 Årlig uppföljning i Bjuvs kommun av SAM (Systematiskt arbetsmiljöarbete) Dnr Information om projekt ny skola på Brogårda Dnr Antagande av detaljplan för del av Selleberga 17:1 i Bjuv, Bjuvs kommun, Skåne län Dnr Ändring av detaljplan för del av fastigheten Brogårda 7:1 Bjuv Dnr Tertialrapport mål och ekonomi april 2016, för Bjuvs kommun Dnr Kommunal borgen för AB Bjuvsbostäder Dnr Taxor för Söderåsens miljöförbund Dnr Ny förbundsordning Kommunalförbundet Medelpunkten Även reglementen för direktionen och revisorerna Dnr Räddningstjänst: delegering för Brandskyddskontrollanter anställda vid SIMAB... 18

3 3 (19) 77 Dnr Val av justerare Till att justera mötets protokoll föreslås Ninnie Lindell (M). s beslut beslutar att utse Ninnie Lindell (M) till att justera dagens protokoll.

4 4 (19) 78 Dnr Fastställande av dagordning Föreligger förslag till dagordning daterad s beslut beslutar att godkänna den föreslagna dagordningen.

5 5 (19) 79 Dnr Arbetsmiljöverket IRS 2013/35918 Årlig uppföljning i Bjuvs kommun av SAM (Systematiskt arbetsmiljöarbete) Eva Karsten och Eva Barkström från Arbetmiljöverket deltog i sammanträdet med anledning av IRS 2013/35918 Årlig uppföljning i Bjuvs kommun av SAM (Systematiskt arbetsmiljöarbete). De konstaterar att det arbete som genomförts och som pågår visar att Bjuvs kommun är på rätt väg och Arbetsmiljöverket avslutar härmed ärendet. s beslut tackar för informationen. Beslutet skickas till: Karolina Larsson Diariet

6 6 (19) 80 Dnr Information om projekt ny skola på Brogårda Håkan Fjällström Tyréns informerade om nuläget i projekt ny skola på Brogårda Upphandling partneringsentreprenör klar. Utförare för arkitektinsats fas 1 klar. s beslut beslutar att skolan ska planeras för 450 elever. Beslutet skickas till: Barn- och utbildningsnämnden Kommunstyrelsens tekniska utskott Diariet

7 7 (19) 81 Dnr Antagande av detaljplan för del av Selleberga 17:1 i Bjuv, Bjuvs kommun, Skåne län Syftet med planen är att möjliggöra för växthusodling med tillhörande byggnader på del av Selleberga 17:1. Planområdet är sedan tidigare detaljplanelagt för försöksodling / forskning och parkering. Planområdet är beläget i den sydöstra delen av Bjuvs tätort, cirka 2 km från Bjuvs centrum och station, mellan Billesholmsvägen och Norra Vramsvägen. En miljökonsekvensbeskrivning som redogör för planförslagets miljöpåverkan ligger som bilaga till detaljplanen. Den samlade bedömningen är att planförslagets huvudsakliga negativa miljöpåverkan utgörs av påverkan på landskapsbild, kulturmiljö och ianspråktagande av åkermark. Den naturvärdesinventering och dagvattenutredning som miljökonsekvensbeskrivningen föreslår tas fram innan antagande har utförts och inarbetats i planhandlingarna. Förslaget till detaljplan godkändes av Byggnadsnämnden , 40, Planen handläggs med normalt planförfarande enligt Plan- och bygglag 2000:900 (PBL). Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Gulistan Batak, Planbeskrivning, Plankarta med bestämmelser, Illustrationsplan, Fastighetsförteckning, Granskningsutlåtande, Dagvattenutredning, Sweco Environment, Naturvärdesinventering, Sweco, Samrådsredogörelse, Miljökonsekvensbeskrivning, Reinertsen, PM Geoteknik, planeringsunderlag, WSP, Markteknisk undersökningsrapport, WSP, PM Kulturmiljö, Wallin kulturlandskap och arkeologi,

8 8 (19) Konsekvensbeskrivning Kulturmiljö, Bjuvs kommun, Trafikrapport, Bjuvs kommun Förvaltningens förslag till beslut föreslås besluta att godkänna förslaget till Detaljplanen för del av Selleberga 17:1, Bjuv, Bjuvs kommun, Skåne län och översända den till kommunfullmäktige för antagande. Yrkande Niklas Svalö (S), Christer Landin (S), Christer Landin (S) och Ninnie Lindell (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. s förslag till kommunstyrelsens beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna förslaget till Detaljplanen för del av Selleberga 17:1, Bjuv, Bjuvs kommun, Skåne län och översända den till kommunfullmäktige för antagande. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

9 9 (19) 82 Dnr Ändring av detaljplan för del av fastigheten Brogårda 7:1 Bjuv Det finns ett behov att tillskapa en buffertzon mellan befintliga bostäder norr om skolområdet och eventuell framtida byggnation. Detaljplanen bör därför ändras på så sätt att ett område med prickmark, mark som byggnad inte får uppföras på, upprättas närmast bostäderna och att motsvarande del prickmark utgår i anslutning till befintlig skolbyggnad. Norra delen av detaljplanen för Brogårdaskolan utgick i samband med att en detaljplan för bostäder i Brogårda vann laga kraft. Då inget område med prickmark, mark som byggnad inte får uppföras på, infördes i den äldre detaljplanen tillåter den därför byggnation intill fastighetsgräns på bostadsfastigheterna som ligger angränsande. På sista tiden har därför frågan om behovet av att skapa en buffertzon mellan bostäderna och eventuell framtida byggnation lyfts. Den möjlighet som finns för att säkerställa en sådan buffertzon är att ett område med prickmark upprättas närmast bostäderna. Motsvarande del prickmark kan utgå i anslutning till befintlig skolbyggnaden så att möjligheterna för var en eventuell byggnad kan placeras förskjuts ytterligare söder ut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Kerstin Wulff och Mattias Samuelson, Karta, Förvaltningens förslag till beslut föreslås besluta att ge plan- och bygglovsavdelningen i uppdrag att justera detaljplanen för del av fastigheten Brogårda 7:1.

10 10 (19) s beslut beslutar att ge plan- och bygglovsavdelningen i uppdrag att justera detaljplanen för del av fastigheten Brogårda 7:1. Beslutet skickas till: Plan- och bygglovsavdelningen Diariet

11 11 (19) 83 Dnr Tertialrapport mål och ekonomi april 2016, för Bjuvs kommun Bjuvs kommun har beslutat att under 2016 ska rapporter till kommunfullmäktiga göras tertialvis (april samt augusti) utöver årsredovisning. Tertial 1, januari-april, innehåller förutom periodens utfall även en prognos för 2016 samt verksamheternas uppföljning av mål. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Samuel Sköld, Tertialrapport mål och ekonomi april 2016, Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna Tertialrapport mål och ekonomi april s förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Arbetsutskottets föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna Tertialrapport mål och ekonomi april Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

12 12 (19) 84 Dnr Kommunal borgen för AB Bjuvsbostäder AB Bjuvsbostäder har inkommit med en tjänsteskrivelse avseende önskemål om att kommunen går in med kommunal borgen för bolagets långfristiga lån. Bolaget har idag långfristiga lån på knappt 311 miljoner kronor, varav drygt 50% lånas genom sk vidareförmedlat lån via kommunen. Resterande lånas upp av bank med säkerhet i pantbrev. Det bokförda värdet på bolagets byggnader och mark uppgår i årsredovisningen för 2015 till totalt ca 382 miljoner kronor. Marknadsvärdering av beståndet är gjort under 2015 enligt nuvärdesberäkning av förväntade driftnetton, med en värdering på 595,7 mkr (414,7 mkr). Genom kommunal borgen kan bolaget låna upp hela sitt lånebehov genom fler olika aktörer, däribland även Kommuninvest. Kommunen tillgodogörs med en borgensavgift på hela borgenssumman. Likaså rensas kommens balansräkning med AB Bjuvsbostäders vidareförmedlade lån. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Samuel Sköld och Christer Pålsson Tjänsteskrivelse Mats Nilsson Förvaltningens beredning Kommunstyrelsens förvaltning har vid beredning av ärendet bl a tittat på om denna förändring påverkar riskbilden för kommunen. Genom att kommunen är ensam ägare till bolaget och redan idag har lån vidareförmedlat till bolaget, bedöms inte riskbilden förändras vid kommunal borgen. Dessutom kan kommunens balansräkning rensas från de lån som idag vidareförmedlas till bolaget, samt att kommunen tillgodogörs med en borgensavgift på hela lånestocken. Bolaget ges dessutom större möjligheter att hantera hela sin lånestock på ett effektivt sätt.

13 13 (19) Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att såsom för egen skuld ingå borgen för AB Bjuvsbostäders låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kr (trehundafemtio miljoner kronor), jämte därpå löpande ränta och kostnader. Yrkande Stig Lundblad (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag, samt yrkar att vid revidering av ägardirektiv för AB Bjuvsbostäder ska framgå att bolaget ska bedriva en effektiv rapportering till ägaren om vad som händer i bolaget. s förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Arbetsutskottets föreslår kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att såsom för egen skuld ingå borgen för AB Bjuvsbostäders låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kr (trehundafemtio miljoner kronor), jämte därpå löpande ränta och kostnader. Vid revidering av ägardirektiv för AB Bjuvsbostäder ska framgå att bolaget ska bedriva en effektiv rapportering till ägaren om vad som händer i bolaget. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

14 14 (19) 85 Dnr Taxor för Söderåsens miljöförbund Direktionen för Söderåsens miljöförbund har översänt förslag till ny taxa respektive ändringar i taxor till medlemskommunerna för beslut i kommunfullmäktige i samtliga medlemskommuner. Miljöförbundet har från den 1 april delvis nya taxor och har funnit behov av några justeringar för att skapa en större rättvisa i avgiftsuttaget. Samråd med medlemskommunerna har hållits den 4 mars Förslagen innebär: Ny taxa för tillsyn av sprängämnesprekursorer. Timavgift, 800 kr. Anmälan av tobaksförsäljning höjs från 1 K till 4 K. Årlig tillsynsavgift för tobaksförsäljning höjs från 2 K till 3 K. Årlig tillsynsavgift tas ut redan första året vid försäljning av folköl och receptfria läkemedel. Direktionen får räkna upp timkostnaden med PKV eller minst 2,5 %. Ändringarna i taxor vad gäller tobak, folköl och receptfria läkemedel börjar gälla den 1 juni Taxan för sprängämneskursorer träder i kraft 1 september Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Samuel Sköld, Söderåsens miljöförbund, protokoll med bilagor, Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslaget till nya taxor för Söderåsens miljöförbund.

15 15 (19) s förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslaget till nya taxor för Söderåsens miljöförbund. Beslutet skickas till: Söderåsens miljöförbund Diariet

16 16 (19) 86 Dnr Ny förbundsordning Kommunalförbundet Medelpunkten Även reglementen för direktionen och revisorerna. I samband med revisionen av Kommunalförbundet Medelpunktens årsredovisning 2014 framkom frågor kring förbundsordningens skrivningar gällande hantering av det ekonomiska resultatet. Under revideringens gång sågs fler punkter och skrivningar som behövde bli tydligare och uppdateras. Av denna anledning har verksamheten gjort en total översyn av de olika styrande dokumenten, alltså både förbundsordning och tillhörande reglemente. Kommunalförbundet Medelpunkten har dessutom tagit fram ett reglemente för revisionen vilket inte funnits tidigare. Som grund för översynen har Räddningsförbundets och Miljöförbundet Söderåsens olika dokument använts tillsammans med dokument från olika Kommunalförbund i landet. Juridisk granskning har gjorts löpande av stadsjuristerna i Helsingborg och har sedan granskats av jurister i Åstorp och Klippan (presidiekommunerna). Direktionen för Kommunalförbundet Medelpunkten beslutade vid sitt sammanträde att godkänna förslaget till förbundsordning med tillhörande reglemente för direktionen och revisorerna och att överlämna förslaget till ny förbundsordning med tillhörande reglemente till kommunfullmäktige i respektive medlemskommun för godkännande. Förvaltningschefen för vård och omsorg har för Bjuvs kommuns räkning tittat på förslaget till ny förbundsordning samt reglementen för direktionen och revisorerna och har inget att erinra. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Susan Elmlund,

17 17 (19) Kommunalförbundet Medelpunkten, skrivelse till kommunerna, Kommunalförbundet Medelpunkten, förslag till ny förbundsordning samt reglementen för direktionen och revisorerna Kommunalförbundet Medelpunkten, förbundsordning Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna förslaget till förbundsordning för Kommunalförbundet Medelpunkten med tillhörande reglemente för direktionen och revisorerna. s förslag till kommunstyrelsens beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna förslaget till förbundsordning för Kommunalförbundet Medelpunkten med tillhörande reglemente för direktionen och revisorerna. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

18 18 (19) 87 Dnr Räddningstjänst: delegering för Brandskyddskontrollanter anställda vid SIMAB I enlighet med Lagen Om Skydd mot Olyckor (LSO, ) 3 kap 4 ska kommunen tillse att sotning och brandskyddskontroll genomförs. Sotningen kan utföras av fastighetsägaren själv, annan utförare eller den entreprenör som kommunen tillhandahåller. Brandskyddskontroller utförs av entreprenören SIMAB. I enlighet med 3 kap 6 LSO, utser nämnden följande anställda hos SIMAB (enligt bilaga) att på kommunens vägnar meddela nödvändiga förelägganden och förbud enligt 5 kap 2 LSO. I enlighet med 10 kap 4 LSO kan beslutet gälla även om det överklagas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Christer Nilsson, Räddningstjänstens förslag till delegation med delegationslista Förvaltningens förslag till beslut föreslår kommunstyrelsen (räddningsnämnden) besluta att godkänna förvaltnings förslag på tillsynsförrättare som på Räddningsnämndens uppdrag får utföra sotning och brandskyddskontroll. att delegera tillsynsförrättarna enligt 3 kap 6 LSO att på kommunens vägnar meddela nödvändiga förelägganden och förbud samt i enlighet med 10 kap 4 LSO att besluten kan gälla även om ärendet kan överklagas.

19 19 (19) s förslag till kommunstyrelsen (räddningsnämndens) beslut föreslår kommunstyrelsen (räddningsnämnden) besluta att godkänna förvaltnings förslag på tillsynsförrättare som på Räddningsnämndens uppdrag får utföra sotning och brandskyddskontroll. att delegera tillsynsförrättarna enligt 3 kap 6 LSO att på kommunens vägnar meddela nödvändiga förelägganden och förbud samt i enlighet med 10 kap 4 LSO att besluten kan gälla även om ärendet kan överklagas. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet