Anders Månsson (S), ordförande Christer Landin (S), vice ordförande Stig Lundblad (C) Ninnie Lindell (M) Krister Bergsten (L) för Niklas Svalö (S)

Transkript

1 1 (15) Plats och tid Gruesalen Bjuv, onsdagen den 23 november 2016 kl 09:00-10:45 Beslutande Anders Månsson (S), ordförande Christer Landin (S), vice ordförande Stig Lundblad (C) Ninnie Lindell (M) Ersättare Krister Bergsten (L) för Niklas Svalö (S) Övriga närvarande Christer Pålsson, kommunchef Carina Leffler, förvaltningschef barn och utbildning, 179 Kerstin Wulff, förvaltningschef samhällsbyggnad, 179 Mikael Bruselius, projektledare samhällsbyggnad, 179 Ann-Sofie Fridehjelm, ordförande barnoch utbildningsnämnden, 179 Håkan Fjällström, Tyréns, 179 Sophia Hammarberg, Tyréns, 179 Linda Gustafsson-Lutener, Codesign, 179 Ulf Jönsson, NCC, 179 Susan Elmlund, kommunsekreterare Justerare Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Ninnie Lindell (M) Omedelbar justering Susan Elmlund Paragrafer Ordförande Anders Månsson (S) Justerare Ninnie Lindell (M) ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Anslaget är uppsatt Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens förvaltning, administrativa avdelningen Underskrift Susan Elmlund

2 2 (15) Ärendelista 177 Dnr Val av justerare Dnr Fastställande av dagordning Dnr Projekt ny skola på Brogårda samt planering för nuvarande lokaler Dnr Beslut om nybyggnation av skola på Brogårda Dnr Taxor för Söderåsens miljöförbund Dnr Taxor för spel på konstgräs i Bjuvs kommun Dnr Svar till revisionen med anledningen av skrivelsen kring regelverket avseende föreningsbidrag Dnr Ändring av detaljplan för del av Kvadraten 1, Bjuv... 15

3 3 (15) 177 Dnr Val av justerare Till att justera mötets protokoll föreslås Ninnie Lindell (M). s beslut beslutar att utse Ninnie Lindell (M) till att justera dagens protokoll.

4 4 (15) 178 Dnr Fastställande av dagordning Föreligger förslag till dagordning daterad s beslut beslutar att godkänna den föreslagna dagordningen.

5 5 (15) 179 Dnr Projekt ny skola på Brogårda samt planering för nuvarande lokaler Linda Gustafsson-Lutener, Codesign, informerade om planerna för ny skola på Brogårda. Sophia Hammarberg, Tyréns, informerade om trafikplaneringen vid den nya skolan.. s beslut tackar för informationen och beslutar att kommunstyrelsen ska informeras 30 november. Ärendet åter arbetsutskottet 14 december.

6 6 (15) 180 Dnr Beslut om nybyggnation av skola på Brogårda I samband med kommunfullmäktiges beslut i november 2015 om Budget 2016 och ekonomisk plan för fick kommunstyrelsen i uppdrag att under år 2016 utreda kostnader och möjligheter för en ny skola på Brogårdaområdet, i enlighet med ett tidigare utredningsförslag, samt planering för den gamla skolan. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson, Effektmål Brogårdaskola Ärendet Behovet av en ny skola har varit påtagligt sedan några år tillbaka. Skolan uppfyller inte de krav som ställs på en skola idag i läroplaner, skollagen och arbetsmiljölagen. Såväl undervisningsmiljön som arbetsmiljön är undermålig. I samband med kommunfullmäktiges beslut om Budget 2014 och ekonomisk plan för i oktober 2013, f ö samma år som skolan fyllde 40 år, fick därför kommunstyrelsen och barn- och utbildningsnämnden gemensamt i uppdrag att utreda behovet av skollokaler i kommunen i allmänhet och i kommundelen Bjuv och alternativ för Brogårdaskolan i synnerhet. A-konsult engagerades för att genomföra utredningen. Arbetet startade med intervjuer med berörda politiker och tjänstemän. Inledningsvis fanns åtta olika alternativa placeringar för en ny skola som efter workshops med politiker från såväl majoritet som opposition, tjänstemän och konsulterna resulterade i tre förslag som samtliga innebär en placering på Brogårdaskolans nuvarande tomt eller i direkt anslutning till den. I juni 2015 beslutade barn- och utbildningsnämnden, efter genomgång av de återstående alternativen att förorda alternativ B2 i utredningen som innebär en ny skola i anslutning till gamla Brogårdaskolan, samt att lämna beslutet till kommunstyrelsen för vidare beredning. I november 2015 beslutar kommunfullmäktige, som inledningsvis konstateras, ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda kostnader och övriga

7 7 (15) förutsättningar för att åstadkomma B2 alternativet. Arbetet med att fullgöra kommunfullmäktiges uppdrag till kommunstyrelsen genomförs i två arbetsprocesser under år 2016, dels en som behandlar de tekniska och planmässiga förutsättningarna dels, en som behandlar en ny skolas funktioner, kvaliteter, värden och effektmål för byggnaden. Tillsammans har de utgjort underlag för en upphandling och senare avtal om Partnering med NCC om fortsatt planering och projektering för att åstadkomma ett fullödigt beslutsunderlag för kommunfullmäktige. Förutsättningarna i övrigt för planeringen är att skolan ska kunna ta emot ca 450 elever samt innefatta lokaler för särskolan. Behovet av lokaler för särskolan har aktualiserats av barn- och utbildningsnämnden i maj 2016 och beslutats ingå i den fortsatta utredningen av den politiska styrgruppen för projektet. Tidplanen innebär att en ny skola ska kunna ta emot elever vårterminen I arbetet med att utreda förutsättningarna för en ny skola på Brogårdaområdet konstateras att det är nödvändigt att ändra detaljplanen för att åstadkomma en bra placering av en ny skolbyggnad och uppfylla en rad krav som ställs på byggnadens placering. Den nya skolbyggnadens utformning och arkitektur tar sin utgångspunkt i de effektmål som formulerats i arbetsprocessen som berör skolans funktioner, kvaliteter, värden. Effektmålen är styrande för de vägval och prioriteringar som arkitekter och byggare behöver göra i planeringen och projekteringen av en ny skolbyggnad. Samtliga effektmål är förankrade i en behovsanalys och den verksamhetsbeskrivning som ligger till grund för projektet. Effektmålen är grupperade i fyra rubriker: Övergripande mål är mål som den nya skolan ska bidraga till att förverkliga. Till skillnad från övriga mål är dessa inte direkt tillämpliga på utformningen av skolan men, summan av alla delar i projektet ska bidraga till att förverkliga målen. Mänskliga värden uttrycker hur den nya skolan ska upplevas och vilka högre värden den ska bidraga till att förverkliga. Pedagogiska mål talar om hur skolan ska vara organiserad baserat på en verksamhetsbeskrivning och behovsanalys. Dessa mål styr vilka funktioner och ytor som ska finnas i skolan och deras inbördes relationer och egenskaper. Basala byggnadstekniska krav är gränsvärden och krav för ljud, ljus, luft, tillgänglighet etc. Många av dessa mål återfinns i lagar och riktlinjer men är

8 8 (15) inte alltid så specifika att de går att utvärdera i en enskild byggnad. De basala byggnadstekniska kraven bestäms av styrgruppen för projektet. Barnperspektivet är en självklar utgångspunkt för samtliga effektmål. Den nya skolbyggnadens utformning och arkitektur med de funktioner, värden och målsättningar som är ambitionen samt en välplanerad utemiljö planeras vara klar under första kvartalet 2017, då också en preliminär kostnadsbedömning av en ny skola kan redovisas. Kommunfullmäktiges uppdrag till kommunstyrelsen om förutsättningarna för en ny skola på Brogårdaområdet innefattar även att redovisa en planering för den gamla skolan på området. Kommunstyrelsen föreslår att den gamla Brogårdaskolan, förutsatt beslut om en ny Brogårdaskola, används för vuxenutbildning. För att öka tillgängligheten och möta individers och företagens kompetensbehov framöver behöver vuxenutbildningen utvecklas bl a genom att skapa mötesplatser för näringslivet och utbildningen. Näringslivets behov av kompetensförsörjning kan ofta åstadkommas i den kommunala vuxenutbildningen. Avsikten är att skapa ett Lärcentra för arbete och studier i Brogårdaskolans gamla lokaler där fler känner sig hemma i lärmiljöer och där kompetensutveckling och arbetsmarknad går hand i hand. Då kraven på utbildningslokaler för grundskolans verksamhet respektive vuxenutbildningen skiljer är det möjligt att med relativt begränsade ombyggnads- och andra byggnadsarbeten åstadkomma bra och ändamålsenliga utbildningslokaler för vuxenutbildning. Med vuxenutbildningen samlad i ett nytt s k lärcentra i gamla Brogårdaskolan skapas också förutsättningar för Bjuvsbostäder att åstadkomma nya bostäder i de lokaler vuxenutbildningen lämnar. Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisningen av uppdraget om kostnader och möjligheter för en ny skola på Brogårdaområdet samt planering för den gamla skolan, samt ge kommunstyrelsen i uppdrag att senast april månad 2017 återkomma med

9 9 (15) förslag till en ny skola på Brogårdaområdet som uppfyller de krav som ställs i effektmålen för skolan samt kostnaden för att åstadkomma skolan. Redaktionell ändring om kostnader och möjligheter i första stycket tas bort. s förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut s föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisningen av uppdraget för en ny skola på Brogårdaområdet samt planering för den gamla skolan, samt ge kommunstyrelsen i uppdrag att senast april månad 2017 återkomma med förslag till en ny skola på Brogårdaområdet som uppfyller de krav som ställs i effektmålen för skolan samt kostnaden för att åstadkomma skolan. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

10 10 (15) 181 Dnr Taxor för Söderåsens miljöförbund Direktionen för Söderåsens miljöförbund har vid sitt sammanträde den 18 oktober 2016 tagit fram förslag på budget 2017 och flerårsplan Jämfört med beslutet den 15 mars i år avseende budgetramen för 2017, innebär detta en ytterligare ökning av taxan: - Medlemsbidraget ökas med 6 kr/invånare till 132 kr/invånare och år - Taxan höjs med 3,5 procent (2,5 procent) 2017 och med 2,5 procent 2018 och Mål att höja finansieringsgraden med 1 procent Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson, Söderåsens miljöförbund, , 125 Söderåsens miljöförbund, , 126 Ärendet Vid upprättandet av halvårsresultatet för 2016 uppbokades avgångsvederlag för f d miljöchefen med tkr, vilket innebär att resultatet för 2016 beräknas till minus tkr istället för budgeterade minus 635 tkr. Detta innebär att det egna kapitalet är raderat och att det inte är möjligt att nå de finansiella målen. Vid medlemssamrådet den 30 september lades fram 6 punkter för förbundet att beakta i flerårsbudgeten: 1. Medlemsbidraget höjd med 6 kr 2017 till 132 kr/invånare och år. Ingen indexökning därutöver 2. Taxan höjs med 3,5 procent 2017 och därefter indexregleras (se nedan) 3. Beslutet på likviditet på minst tkr tas bort 4. Ambitioner att öka finansieringsgraden från 55 procent till 60 procent 5. Rekrytering av personal med ekonomisk och regional eftertänksamhet 6. Ingen ambitionssänkning

11 11 (15) Taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken: timtaxa/k faktor höjs från 800 till 828 kr, Taxa för tillsyn av solarier enligt strålskyddslagen: timtaxa/k faktor höjs från 800 till 828 kr, Taxa för kontroll enligt lag om handel med vissa receptfria läkemedel: timtaxa/k faktor höjs från 800 till 828 kr, Taxa för tillsyn enligt alkohollagen: timtaxa/k faktor höjs från 800 till 828 kr, Taxa för kontroll enligt livsmedelslagstiftningen: timtaxa /K faktor höjs från 800 till 828 kr, Taxa för sprängämnesprekursorer: timtaxa/k faktor höjs från 800 till 828 kr, Taxa för tillsyn enligt tobakslagen: timtaxa/k faktor höjs från 800 till 828 kr. För samtliga taxor gäller att timtaxorna räknas upp enligt SKLs prisindex för kommunal verksamhet (PKV), dock minst med 2,5 % med basmånad oktober Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna förslaget till nya taxor och avgifter från 2017 för Söderåsens miljöförbund. s förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna förslaget till nya taxor och avgifter från 2017 för Söderåsens miljöförbund. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

12 12 (15) 182 Dnr Taxor för spel på konstgräs i Bjuvs kommun Den 29 oktober 2016 invigdes den första konstgräsplanen för fotboll i Bjuvs kommun. Syftet med projektet är att kunna erbjuda fotbollsföreningarna bra förutsättningar för sina verksamheter, vilket har skett i en kontinuerlig dialog mellan kommunen och föreningarna. Taxorna för spel på konstgräset är viktiga för att skapa bra förutsättningar för föreningarna, men framförallt för våra prioriterade grupper som är barn och unga. Alla tider för träning och match bokas via kultur- och fritidsförvaltningen, det gäller såväl föreningar inom som föreningar utanför kommunen. Kommunens föreningar kommer alltid att prioriteras när bokningsschemat för konstgräsplanen upprättas i september varje år, externa föreningar kan boka in sig på tider i mån av plats. Kultur -och fritidsförvaltningen har i sitt arbete med att ta fram ett förslag till taxor för spel på konstgräset har gjort en omvärldspaning, för att se hur olika kommuner i Sverige har hanterat taxor. Utöver det har förvaltningens ambition varit att hitta en nivå som är tydlig och hanterbar, både för föreningarna samt administrationen kring konstgräsplanen. Förslag till taxor för spel på konstgräsplanen på Hedvalla IP i Bjuv: - Ungdomslag i kommunen (4-20 år) bokar tider för träning och match gratis. - Seniorlag i kommunen betalar 200 kr/timme för spel på helplan och 100 kr/timme för halvplan oavsett om det är träning eller match. - Externa föreningar betalar 500 kr/timme för spel på helplan och 250 kr/timme för halv-plan oavsett om det är träning eller match. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson, Kultur- och fritidsnämnden, , 60 Tjänsteskrivelse, Kent Andreasson,

13 13 (15) Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta godkänna taxor för spel på konstgräsplanen på Hedvalla IP enligt kultur- och fritidsnämndens förslag. s förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta godkänna taxor för spel på konstgräsplanen på Hedvalla IP enligt kultur- och fritidsnämndens förslag. Taxorna ska gälla från Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

14 14 (15) 183 Dnr Svar till revisionen med anledningen av skrivelsen kring regelverket avseende föreningsbidrag Revisionen har i en skrivning till kommunstyrelsen framför uppfattningen att kommunstyrelsen ska vidtaga adekvata åtgärder för att säkerställa att regelverket avseende föreningsbidrag tillämpas för samtliga föreningar, även PRO i Bjuv. Kommunstyrelsen konstaterar att PRO i Bjuv undertecknat det avtal kulturoch fritidsnämnden förelagt föreningen i november månad i år, som innebär att PRO i Bjuv följer samma regelverk som övriga föreningar i kommunen och det regelverk kommunfullmäktige beslutat om. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson, Tjänsteskrivelse, Kent Andreasson, Hyresavtal föreningslokal PRO Bjuv, Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta svara revisionen att skrivningen därmed anses besvarad. s förslag till kommunstyrelsens beslut föreslår kommunstyrelsen besluta svara revisionen att skrivningen därmed anses besvarad. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

15 15 (15) 184 Dnr Ändring av detaljplan för del av Kvadraten 1, Bjuv Byggnadsnämnden beslutade genom ett ordförandebeslut den 11 november 2016 att tillgängliggöra förslaget till ändring av detaljplan för del av Kvadraten 1 för granskning. Förslaget har granskats. Kommunstyrelsens förvaltning har inget att erinra mot förslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Göran Skoog, Ordförandebeslut angående ändring av detaljplan för del av Kvadraten 1, Bjuv, Bjuvs kommun, Planbeskrivning, Plankarta med bestämmelser, Samrådsredogörelse, Fastighetsförteckning, Geoteknisk undersökning, GeoExperten i Skåne AB, Markradonundersökning, GeoExperten i Skåne AB, Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att inte ha någon erinran mot förslaget till ändring av detaljplan för Kvadraten 1, Bjuv, Bjuvs kommun. s beslut beslutar att inte ha någon erinran mot förslaget till ändring av detaljplan för Kvadraten 1, Bjuv, Bjuvs kommun. Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadsförvaltningen Diariet