Kommunstyrelsens förvaltning, kommunledning

Transkript

1 1(26) Plats och tid Varagårdsskolans aula, torsdagen den 27 september 2018 kl 19:00-19:50 Beslutande Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare Christer Landin (S) och Jörgen Johnsson (M) Justeringens plats och tid Kommunalhuset, kl 15:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Susan Elmlund Ordförande Martin Fridehjelm (S) Justerare Christer Landin (S) Jörgen Johnsson (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens förvaltning, kommunledning Underskrift Susan Elmlund

2 2(26) Närvarolista Beslutande Ledamöter Martin Fridehjelm (S), ordförande Ann-Sofie Fridehjelm (S) Anders Månsson (S) Ulrika Thulin (S) Irena Alm (S) Arvo Hellman (S) Lennart Granström (S) Christer Landin (S) Kersti Jonasson (S) Stefan Svalö (S) Caroline Wegner (S) Kenneth Bolinder (S) Niklas Svalö (S) Emil Lord (V) Ninnie Lindell (M) Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) Bertil Olsson (M), 2:e vice ordförande Bea Lundh (M) Margit Johansson (M) Jörgen Johnsson (M) Nils Nilsson (C) Krister Nilsson (C) Krister Bergsten (L) Urban Berglund (KD) Mats Ljungkvist () Mikael Henrysson (SD) Pia Trollehjelm (SD) Gert-Åke Liljenborg (SD) Tjänstgörande ersättare Inga Bakken (S) för Bert Roos (S) Övriga närvarande Ersättare Else Flink-Andersén (S) Kjell-Åke Johnsson (S) Olle Lundgren (S) Lars Karlsson (S) Gull-Britt Gren (S) Walter Steffert (S) Zofia Svensson (M) Fredrik Andersson (L) Maria Berglund (KD)

3 3(26) Tjänstemän Övriga Christer Pålsson, kommundirektör Josefine Wahlström, kommunikationschef Niklas Ögren, planeringschef Sofia Wahlström, miljöstrateg Linda Johansson, kommunstrateg Mattias Samuelson, projektledare Susan Elmlund, kommunsekreterare Rune Ahlberg (S), kommunrevisor Christos Toroinudis (S), kommunrevisor

4 4(26) Ärendelista 76 Dnr Upprop Dnr Val av justerare Dnr Godkännande av dagordning Dnr Miljöpolicy och miljöprogram 2030 för Bjuvs kommun Dnr Antagande av Bostadsförsörjningsprogram Bjuvs kommun Dnr Budgetåtgärder med anledning av utskottet för arbete och tillväxts budgetprognos tertial 1, Dnr Val av ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden (S) Dnr Val av ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden (S) Dnr Avsägelse från Micael Ohlsson (S) som ersättare i barn- och utbildningsnämnden samt val av ny ersättare Dnr Val av ny ersättare i byggnadsnämnden (S) Dnr Val av ny kommunrevisor (S) Dnr Val av ny lekmannarevisor i AB Bjuvsbostäder för perioden fram till ordinarie bolagsstämma Dnr Förslag på förordnande av borgerliga vigselförrättare Dnr Anmälningar Dnr Avtackning av avgående ledamöter... 25

5 5(26) 76 Dnr Upprop Ordförande genomför upprop och finner att det är 29 tjänstgörande ledamöter närvarande. s beslut fastställer att mötet har 29 tjänstgörande ledamöter närvarande.

6 6(26) 77 Dnr Val av justerare Som justerare föreslås Christer Landin (S) och Jörgen Johnsson (M). s beslut beslutar att utse Christer Landin (S) och Jörgen Johnsson (M) till att justera dagens protokoll.

7 7(26) 78 Dnr Godkännande av dagordning Föreligger förslag till dagordning daterad Ordförande föreslår följande nya ärende: ärende 9: Avsägelse från Micael Ohlsson (S) som ersättare i barn- och utbildningsnämnden samt val av ny ersättare, ärende 15 Anmälningar: Länsstyrelsen: ny ersättare efter Magdalena Rydståle (M) och ny ersättare efter Jörgen Johnsson (M) i kommunfullmäktige.. s beslut beslutar enligt föreslagen dagordning med ordförandes förslag på tillägg.

8 8(26) 79 Dnr Miljöpolicy och miljöprogram 2030 för Bjuvs kommun I kommunens vision har vi slagit fast att vi 2030 ska ha klimatneutrala verksamheter, göra det lätt för våra invånare att leva miljövänligt och vara ett föredöme inom hållbar utveckling. Under hösten 2017 påbörjades ett arbete på kommunstyrelsens förvaltning med projektet Miljöresan. Inom ramen för projektet har vi i samverkan med kommunens förvaltningar och kommunala bolag tagit fram ett förslag på en miljöpolicy och ett miljöprogram för Bjuvs kommun. Dokumenten pekar tillsammans ut vad nämnder, utskott och kommunala bolag behöver arbeta med inom miljöområdet för att uppnå visionen och för att vara en del av vårt regionala sammanhang. Dokumentens syfte är att vara ett verktyg för nämnder, utskott, förvaltningar och kommunala bolag och ligga till grund för framtida prioriteringar och aktiviteter. För att få en god förankring av framtagna förslag skickades miljöpolicy och miljöprogram ut på remiss till kommunens kommunala bolag samt dess nämnder och utskott. Remissvar har inkommit från följande kommunala bolag, utskott och nämnder: Barn- och utbildningsnämnden, Vård- och omsorgsnämnden, Byggnadsnämnden, Kultur- och fritidsnämnden, Tekniska utskottet, Utskottet för arbete och tillväxt, Söderåsens miljöförbund, NSR, NSVA, Bjuvsbostäder Remissvar har ej inkommit från följande kommunala bolag, utskott och nämnder: Bjuvs stadsnät, Överförmyndarnämnden Samtliga remissvar finns som beslutsunderlag för ärendet. svis har följande synpunkter framkommit och behandlats: Miljöpolicy och miljöprogram är en viktig del i arbetet för att uppnå Vision Det är positivt att arbetet med miljöprogrammet integreras med den ordinarie styrmodellen. Dokumenten är utformade på ett sätt som är överskådligt och lätt att ta till sig.

9 9(26) Barn- och utbildningsnämnden anser att de övergripande målen kan vara ett stöd i att uppmärksamma möjliga utvecklingsområden kopplat miljöarbetet inom samtliga verksamhetsområden. De ser även hur de övergripande målen kan bidra till att i större utsträckning synliggöra det miljöarbete som redan görs i verksamheterna. Det är dock viktigt att grundliga analyser på förvaltningarnas befintliga uppdrag, lagar och styrdokument genomförs innan de strategiskt ansvariga ger direktiv om aktiviteter till de operativt ansvariga nämner/utskott/kommunala bolag inom ett temaområde. Remissvaret har beaktats. Byggnadsnämnden anser att ställningstagandena i miljöpolicyn stärker byggnadsnämndens arbete på olika sätt och ger förutsättningar för att tänka på de långsiktiga konsekvenserna i planeringen. Remissvaret har beaktats. Tekniska utskottet anser att dokumenten är genomarbetade och ger en tydlig riktning för arbetet med miljöfrågor framåt. De har även önskat att tas bort som strategiskt ansvariga för målområdena Externa transporter, Klimatanpassning och Natur och vatten samt att ansvaret för målområdena Interna transporter och Kemikalier reds ut. Remissvaret har beaktats och ansvarsfördelningen har setts över och anpassats utifrån gällande reglemente. För Natur och vatten, Externa transporter och Klimatanpassning har tekniska utskottet tagits bort som strategiskt ansvariga i enlighet med gällande reglemente. Ansvaret för Interna transporter och Kemikalier finns ännu inte reglementet, bedömningen är att frågorna bör falla in under kommunstyrelsens ansvarsområde. Söderåsens miljöförbund är positiva till förslaget. De önskar en ändring till operativt ansvar för målområdet Kemikalier samt Natur och vatten och är behjälpliga vid de tillfällen arbetet faller inom ramen för det ordinarie tillsynsarbetet. Remissvaret har beaktats och förändringar har genomförts i enlighet med remissvaret. NSVA är positiva till förslaget. De önskar ändringar i ett antal formuleringar under målområdet Klimatanpassning samt Natur och vatten samt att byggnadsnämnden läggs till som operativt ansvarig för målområdet Klimatanpassning. Remissvaret har beaktats och förändringar har genomförts i enlighet med remissvaret.

10 10(26) NSR är positiva till förslaget och anser att miljöpolicy och miljöprogram är heltäckande och speglar miljöproblematiken i en kommun samt att kopplingarna till de globala hållbarhetsmålen samt de nationella miljökvalitetsmålen skapar starka motiv inom respektive målområde. De önskar ändringar för målområdena Interna transporter, Externa transporter, Avfall, Livsmedel samt avsnittet Definitioner. Remissvaret har beaktats och förändringar har genomförts i enlighet med remissvaret. Bjuvsbostäder anser att fastighetsförvaltningen om den sköts rätt ger goda möjligheter att på ett positivt sätt påverka miljön. I miljöpolicy och miljöprogram är det framförallt områdena Intern energi, Hållbar bebyggelse, Klimatanpassning, Avfall och Natur och vatten som bolaget har möjlighet att påverka. Det är viktigt att hitta en god balans mellan exploatering och grönytor som kan bidra med både trygghet, trivsel och ekosystemtjänster. Remissvaret har beaktats. Formuleringen för strategiskt ansvar respektive operativt ansvar har även setts över och anpassats till gällande styrmodell. Moderaterna har reserverat sig till förmån för eget förslag. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att miljöpolicy och miljöprogram 2030 antas med förändringar utifrån remissvaren. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 140 Yrkande Ninnie Lindell (M) yrkar bifall till Moderaternas förslag. Urban Berglund (KD), Stig Lundblad (C), Lars Karlsson (S) samt Niklas Svalö (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag till beslut och Ninnie Lindells (M) yrkande, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.

11 11(26) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Miljöprogram Bjuvs kommun 2030 och Miljöpolicy Bjuvs kommun Reservation Ninnie Lindell (M), Margit Johansson (M), Niels Madsen (M) och Pia Trollehjelm (SD) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, , 116 Yrkanden Anders Månsson (S) och Urban Berglund (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ninnie Lindell (M), Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) och Mikael Henrysson (SD) yrkar bifall till Moderaternas förslag till miljöpolicy. Lennart Granström (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag till Moderaternas förslag. Ninnie Lindell (M) yrkar att ärendet ska återremitteras med motiveringen: Moderaterna yrkar på minoritetsåterremiss vi menar att policyn inte lever upp till att utgå från den politiska rollen. Vi vill att följande ska tas i beaktande som vi idag ser som problematiskt. Ex Vi förser medarbetare, förtroendevalda, föreningar, invånare och näringsidkare med information och inspiration och utbildar våra barn- och unga i hållbar utveckling. Ex Vi skapar ett hållbart transportsystem i kommunen. Goda förutsättningar finns för våra medarbetare att resa med cykel, gång, kollektivtrafik och fordon med fossilfria bränslen. En policy ska vara övergripande och inte berätta hur det ska göras, för att hålla över tid. Därför har Moderaterna lämnat in en egen miljöpolicy och vi vill att återremissen behandlar just hur frågor samt skrivs utifrån det politiska perspektivet och inte utifrån någon annans perspektiv så som beskrivs i den första attsatsen. Detta är vad vi ser som viktiga delar för omarbetning av nuvarande policy.

12 12(26) Propositionsordningar Votering genomförs efter godkännande av kommunfullmäktige: De som röstar för att ärendet ska avgöras idag röstar JA De som röstar för att ärendet ska återremitteras röstar NEJ./. Omröstningsresultat Resultatet av voteringen ger 19 JA-röster och 10 NEJ-röster. Ordförande konstaterar att ärendet ska återremitteras som minoritetsåterremiss. s beslut beslutar att återremittera ärendet till kommunstyrelsen. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Diariet

13 13(26) 80 Dnr Antagande av Bostadsförsörjningsprogram Bjuvs kommun 2030 Kommunstyrelsen beslutade , 3, att inleda arbetet med framtagandet av riktlinjer för bostadsförsörjningen i Bjuvs kommun, samt ge kommunstyrelsens arbetsutskott i uppdrag att agera referensgrupp. Under våren 2018 har riktlinjer för bostadsförsörjning tagits fram i form av Bostadsförsörjningsprogram Bjuvs kommun Tillhörande handlingsplaner arbetas fram under hösten Bostadsförsörjningsprogrammet svarar mot de lagkrav som finns enligt lagen om kommunens bostadsförsörjningsansvar och visar kommunens vilja och mål gällande bostadsförsörjning. Dokumentet är en viktig utgångspunkt för kommunens översiktsplan och de ställningstaganden som görs tar utgångspunkt i kommunens vision samt nationella och regionala mål och planer. Inom ramen för arbetet med bostadsförsörjningsprogrammet ska också tillhörande planer arbetas fram i etapp två av arbetet. Detta eftersom det utifrån ställningstagandena i bostadsförsörjningsprogrammet finns behov av att ytterligare konkretisera hur arbetet ska gå till och vilka som ska vara inblandade. Det sker i tillhörande planer som har de övergripande formuleringarna i det ovanliggande styrdokumentet som utgångspunkt. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 20 juni 113 att godkänna projektplanen för bostadsförsörjningsprogrammet samt att ställa ut föreliggande program på remiss. Programmet har sänts över till berörda myndigheter, grannkommuner och Bjuvsbostäder varav några har inkommit med viktiga och angelägna synpunkter som kommunen kommer beakta och arbeta in i det kommande arbetet med analyser och upprättande av handlingsplaner. Inkomna synpunkter redovisas som bilaga till denna tjänsteskrivelse. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 141

14 14(26) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Bostadsförsörjningsprogram för Bjuvs kommun Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, , 117 Yrkanden Anders Månsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. s beslut beslutar att anta Bostadsförsörjningsprogram för Bjuvs kommun Beslutet skickas till: Planeringsavdelningen Diariet

15 15(26) 81 Dnr Budgetåtgärder med anledning av utskottet för arbete och tillväxts budgetprognos tertial 1, 2018 Kommunstyrelsen beslutade på sitt sammanträde , i samband med att Tertialrapport 1 behandlades, att uppdra åt nämnder och utskott som aviserar ett underskott mot budget att vidtaga åtgärder för att nå en budget i balans samt, att redovisa dessa för kommunfullmäktige senast. Prognosen för utskottet indikerar ett underskott mot budget med 1, 505 mnkr som en följd av minskade intäkter för IM-elever inom gymnasiet samt lagförändringar och volymökningar påverkade av den s.k. rättighetslagstiftningen som tidigare finansierades med riktade bidrag till vuxenutbildningen. Detta bidrag är numer generellt. För att nå en budget i balans 2018 kommer kostnaderna för nyanlända inom vuxenutbildningen bekostas genom interndebitering och tas ur fonderade statsbidrag för integrationsinsatser. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens utskott för arbete och tillväxt, , 50 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisningen som svar på uppdraget. Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, , 114

16 16(26) s beslut beslutar att godkänna redovisningen som svar på uppdraget. Beslutet skickas till: Utskottet för arbete och tillväxt Ekonomiavdelningen Diariet

17 17(26) 82 Dnr Val av ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden (S) Som ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden föreslås Kai Christiansen (S). s beslut beslutar att välja Kai Christiansen (S) till ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Beslutet skickas till: Kai Christiansen (S) Barn- och utbildningsnämnden Johanna Kihlgren Troman Diariet

18 18(26) 83 Dnr Val av ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden (S) Som ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden föreslås Nils-Erik Sandberg (S). s beslut beslutar att välja Nils-Erik Sandberg (S) till ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Beslutet skickas till: Nils-Erik Sandberg (S) Barn- och utbildningsnämnden Johanna Kihlgren Troman Diariet

19 19(26) 84 Dnr Avsägelse från Micael Ohlsson (S) som ersättare i barnoch utbildningsnämnden samt val av ny ersättare Micael Ohlsson (S) har inkommit med avsägelse från sitt uppdrag som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Som ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden föreslås Rolf Olsson (S). s beslut beslutar att befria Micael Ohlsson (S) från uppdraget och riktar ett tack till honom, samt väljer Rolf Olsson (S) till ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Beslutet skickas till: Micael Ohlsson (S) Rolf Olsson (S) Barn- och utbildningsnämnden Johanna Kihlgren Troman Diariet

20 20(26) 85 Dnr Val av ny ersättare i byggnadsnämnden (S) Som ny ersättare i byggnadsnämnden föreslås Ronny Thomasson (S). s beslut beslutar att välja Ronny Thomasson (S) till ny ersättare i byggnadsnämnden. Beslutet skickas till: Ronny Thomasson (S) Byggnadsnämnden Johanna Kihlgren Troman Diariet

21 21(26) 86 Dnr Val av ny kommunrevisor (S) Som ny kommunrevisor föreslås Sven Borg (S). s beslut beslutar att välja Sven Borg (S) till ny kommunrevisor. Beslutet skickas till: Sven Borg (S) Revisionen Johanna Kihlgren Troman Diariet

22 22(26) 87 Dnr Val av ny lekmannarevisor i AB Bjuvsbostäder för perioden fram till ordinarie bolagsstämma 2019 Som ny lekmannarevisor i AB Bjuvsbostäder för perioden fram till ordinarie bolagsstämma 2019 föreslås Sven Borg (S). s beslut beslutar att välja Sven Borg (S) till ny lekmannarevisor i AB Bjuvsbostäder för perioden fram till ordinarie bolagsstämma Beslutet skickas till: Sven Borg (S) AB Bjuvsbostäder Revisionen Johanna Kihlgren Troman Diariet

23 23(26) 88 Dnr Förslag på förordnande av borgerliga vigselförrättare Länsstyrelsen förordnar borgerliga vigselförrättare och följande förslag finns för Bjuvs kommun: Irena Alm Stig Lundblad Lisbeth Madsen Sari Nymberg s beslut beslutar att föreslå länsstyrelsen förordna följande personer som borgerliga vigselförrättare för Bjuvs kommun: Irena Alm Stig Lundblad Lisbeth Madsen Sari Nymberg Beslutet skickas till: Länsstyrelsen Irena Alm Stig Lundblad Lisbeth Madsen Sari Nymberg Johanna Kihlgren Troman Kontaktcenter Diariet

24 24(26) 89 Dnr Anmälningar A) KS Länsstyrelsen: Ny ledamot efter Magdalena Rydståle (M) och ny ersättare efter Jörgen Johnsson (M) i kommunfullmäktige s beslut beslutar att anmälningen ska anses vara anmäld. Beslutet skickas till: Diariet

25 25(26) 90 Dnr Avtackning av avgående ledamöter Ordförande Martin Fridehjelm (S): En fyrårig valperiod är över och vi i kommunfullmäktiges presidium vill till er alla framföra ett tack för den gångna mandatperioden som varit positiv och händelserik för oss alla. Från Bjuvs kommun vill vi framföra ett särskilt tack till de förtroendevalda som idag, av olika anledningar, lämnar kommunfullmäktige i Bjuvs kommun. Vi vill visa vår uppskattning för era goda politiska insatser för kommunens bästa med att vi till er överlämnar en blomma samt en gåva som jag ber er komma fram och hämta. Arvo Hellman (S) Lennart Granström (S) Kerstin Jonasson (S) Jenny Hjälte (V) Anders Svensson (V) Gun Thörnkvist (M) Mats Ljungkvist (-) Anette Roos (MP) Sabina Morrison (MP) Elisabeth Nordell (MP) Tomas Olsson (FRP) Ingela Strömpers (FRP) Roger Strömpers (FRP) Ordförandes tack Dessa tretton förtroendevalda som har utfört sina uppdrag som fritidspolitiker i kommunfullmäktige får nu istället mer tid till fritid istället för politik. Ni alla har gjort en fin insats för Bjuvs kommun med all fritid som ni lagt ner på era uppdrag, därför ett riktigt stort tack till er. Tack från kommunfullmäktige 2:e vice ordförande Bertil Olsson (M) framförde fullmäktiges tack till ordförande Martin Fridehjelm (S) för den gångna mandatperioden.

26 26(26) Ordförandes slutord Jag förklarar härmed mandatperiodens sista kommunfullmäktigesammanträde för avslutat.