Kommunstyrelsens förvaltning, kommunledning

Transkript

1 1(24) Plats och tid Varagårdsskolans aula, onsdagen den 28 mars 2018 kl 19:00-19:30 Beslutande Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare Justeringens plats och tid Kommunalhuset, kl 15:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Susan Elmlund Ordförande Bert Roos (S) Justerare Kenneth Bolinder (S) Jörgen Johnsson (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens förvaltning, kommunledning Underskrift Susan Elmlund

2 2(24) Närvarolista Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Bert Roos (S), ordförande Ann-Sofie Fridehjelm (S) Anders Månsson (S) Ulrika Thulin (S) Martin Fridehjelm (S), 1:e vice ordförande Irena Alm (S) Arvo Hellman (S) Lennart Granström (S) Christer Landin (S) Kersti Jonasson (S) Stefan Svalö (S) Kenneth Bolinder (S) Niklas Svalö (S) Ninnie Lindell (M) Bertil Olsson (M), 2:e vice ordförande Margit Johansson (M) Nils Nilsson (C) Krister Bergsten (L) Urban Berglund (KD) Mikael Henrysson (SD) Pia Trollehjelm (SD) Tomas Olsson (FRP) Inga Bakken (S) för Caroline Wegner (S) Jörgen Johnsson (M) för Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) Zofia Svensson (M) för Bea Lundh (M) Gun Thörnkvist (M) Magdalena Rydståle (M) Fredrik Nilsson (C) för Krister Nilsson (C) Övriga närvarande Ersättare Else Flink-Andersén (S) Kjell-Åke Johnsson (S) Lars Karlsson (S) Gull-Britt Gren (S) Walter Steffert (S) Fredrik Nilsson (C) Sven-Ingvar Blixt (L) Fredrik Andersson (L)

3 3(24) Tjänstemän Övriga Christer Pålsson, kommunchef Susan Elmlund, kommunsekreterare Arne Bakken Maria Bakken Susanne Bakken

4 4(24) Ärendelista 15 Dnr Upprop Dnr Val av justerare Dnr Godkännande av dagordning Dnr Ställningstagande angående Sydvatten, tilläggsavtal till konsortialavtal och komplettering av bolagsordning Dnr Ställningstagande angående Kommunassurans Syd, ny bolagsordning, aktieägaravtal och ägardirektiv Dnr Arvoden för röstmottagare, ordförande vice ordförande, rösträknare och vid utbildning Dnr Medborgarförslag: Allmänt förbud mot fyrverkerier och användande av pyroteknisk utrustning inom Bjuvs kommun Dnr Avsägelse från Bernt Drube (SD) som ersättare i kommunstyrelsen, samt val av ny ersättare Dnr Avsägelse från Magdalena Rydståle (M) som ersättare i vård- och omsorgsnämnden samt val av ny ersättare Dnr Avsägelse från Niels Madsen (M) som ersättare i barn- och utbildningsnämnden samt val av ny ersättare Dnr Avsägelse från Therese Wredström (KD) som ersättare i barn- och utbildningsnämnden samt val av ny ersättare Dnr Avsägelse från Bea Lundh (M) som ersättare i byggnadsnämnden samt val av ny ersättare Dnr Anmälningar... 24

5 5(24) 15 Dnr Upprop Sammanfattning Ordförande genomför upprop och finner att det är 27 tjänstgörande ledamöter närvarande. s beslut fastställer att mötet har 27 tjänstgörande ledamöter närvarande.

6 6(24) 16 Dnr Val av justerare Sammanfattning Som justerare föreslås Kenneth Bolinder (S) och Jörgen Johnsson (M). s beslut beslutar att utse Kenneth Bolinder (S) och Jörgen Johnsson (M).

7 7(24) 17 Dnr Godkännande av dagordning Sammanfattning Föreligger förslag på dagordning daterad Ordförande förslår som nytt ärende 11: Avsägelse från Therese Wredström (KD) som ersättare i barn- och utbildningsnämnden samt val av ny ersättare, och som nytt ärende 12: Avsägelse från Bea Lundh (M) som ersättare i byggnadsnämnden samt val av ny ersättare. s beslut beslutar enligt föreslagen dagordning med ordförandes förslag på tillägg.

8 8(24) 18 Dnr Ställningstagande angående Sydvatten, tilläggsavtal till konsortialavtal och komplettering av bolagsordning Sammanfattning Båstad kommun avser att inträda som delägare i Sydvatten AB. Förhandlingar har resulterat i ett avtal om delägarinträde med Båstads kommun. Samtliga delägarkommuner behöver godkänna tilläggsavtal till konsortialavtal samt förslag till anpassning av bolagsordningen för att utöka antalet suppleanter från 14 till 15. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 32 Ärendet Båstad kommun avser att inträda som delägare i Sydvatten AB. Förhandlingar har resulterat i ett Avtal om delägarinträde mellan Båstad kommun och bolaget som Båstad kommunfullmäktige antog Ovanstående avtal och ett särskilt upprättat Tilläggsavtal till konsortialavtal godkändes av Sydvattens styrelse Styrelsen uppdrog åt VD att tillsända tilläggsavtalet till samtliga delägarkommuner samt Båstad kommun för ställningstagande. Båstad kommun ska enligt principerna för konsortialavtalets 11 ha representation i bolagets styrelse. Detta sker genom att det totala antalet suppleanter ökas från 14 till 15. Detta innebär att bolagsordningen har ändrats för att överensstämma med konsortialavtalet. Bolagsordningen föreslås i 8 ändras enligt det bifogade förslaget till ny lydelse. Inför årsstämmans beslut 2018 om nyemission behöver varje delägarkommun ge sitt godkännande till tilläggsavtalet samt ändring av bolagsordningen. Justeringen består i utökning av antalet aktier i Sydvatten AB som ett resultat av den planerade nyemissionen. Därmed kommer varje delägarkommuns andel av det totala aktiekapitalet i bolaget att justeras något. Någon omfördelning av aktier mellan nuvarande delägare kommer inte att ske.

9 9(24) I första etappen kommer Båstad kopplas på med överföringsledning från Ängelholm. I etapp två, för att säkerställa vattenförsörjningen och bygga redundans, kommer även överföringsledning byggas från Bjuv till Ängelholm. När Bjuvs kommun gick med i Sydvatten AB investerade Sydvatten bland annat i en ny överföringsledning, bl a för att kunna förse Findus AB med önskade vattenmängder och kvalitet. I avtalet med Sydvatten finns därför en klausul som reglerar Bjuvs kommuns fasta årliga avgift till Sydvatten utifrån beräknad industriförbrukning samt en klausul som går in om den industriella vattenförbrukningen inom en 20 års period skulle understiga 30 procent av den totala vattenförbrukningen. Den senare klausulen, som innehåller en klausul om återbetalning i det fall industriförbrukningen åter ökar över 30 procent under resterande tidsperiod, innebär en osäkerhet i sin konstruktion vilket har effekter för beräkning av VA-taxan. Likaså är det rimligt att diskutera på vilket sätt anslutningen i etapp två från Bjuv till Ängelholm påverkar den investering som sedan tidigare är gjord i överföringsledningen till Bjuvs kommun. Förvaltningen avser därför i dialog med Sydvatten AB undersöka möjligheterna att omförhandla dessa skrivningar i avtalet med Sydvatten AB för att få en mer rättvis och förutsägbar årlig avgift utifrån de nya förutsättningar som gäller. Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, , 34 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna och teckna tilläggsavtalet till konsortialavtalet med Sydvatten AB, samt att godkänna föreslagen ändring av bolagsordningen till ny lydelse av 8 Yrkanden Anders Månsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

10 10(24) s beslut beslutar att godkänna och teckna tilläggsavtalet till konsortialavtalet med Sydvatten AB, samt att godkänna föreslagen ändring av bolagsordningen till ny lydelse av 8 Beslutet skickas till: Sydvatten AB Medlemskommunerna Samhällsbyggnadsförvaltningen, tekniska Ekonomiavdelningen Diariet

11 11(24) 19 Dnr Ställningstagande angående Kommunassurans Syd, ny bolagsordning, aktieägaravtal och ägardirektiv Sammanfattning Förslag till ny bolagsordning, aktieägaravtal och ägardirektiv för Kommunassurans Syd har framarbetats. Styrelsen i bolaget har beslutat att förslagen ska sändas till ägarkommunerna för beslut innan årsstämman den 17 maj Bjuvs kommun behöver godkänna föreslag till ny bolagsordning, aktieägaravtal och ägardirektiv. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 33 Ärendet Styrelsen i Kommunassurans Syd Försäkrings AB har den 14 februari 2018 godkänt förslag till att de tre styrdokumenten bolagsordning, aktieägaravtal och ägardirektiv tillsänds ägarkommunerna för beslut. Dokumenten avses att godkännas på kommande årsstämman i maj månad. Syftet med uppdateringen är att anpassa dokumenten efter ny lagstiftning. En smärre redaktionell justering har även gjorts i och med att det tidigare dokumentet nu har delats upp i tre. I sak har inga större förändringar gjorts, förutom ändrade hänvisningar till lagar och lagrum samt en viss språklig uppdatering. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna föreslag till ny bolagsordning, aktieägaravtal och ägardirektiv för Kommunassurans Försäkrings Syd AB

12 12(24) Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, , 33 s beslut beslutar att godkänna föreslag till ny bolagsordning, aktieägaravtal och ägardirektiv för Kommunassurans Försäkrings Syd AB. Beslutet skickas till: Kommunassurans Försäkrings Syd AB Ekonomiavdelningen Diariet

13 13(24) 20 Dnr Arvoden för röstmottagare, ordförande vice ordförande, rösträknare och vid utbildning Sammanfattning Den 9 september är det RKL-val (Riksdag Kommun Landsting). Valnämnden har vid sitt sammanträde , 13, beslutat föreslå kommunfullmäktige besluta om nya beräkningsgrunder för arvoden till personer som arbetar under valdagen. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 23 Ärendet Vid valen (RKL) 2010 och 2014 var ersättningarna följande: Uppdrag Ersättning 2010 Ersättning 2014 Antal personer 2014 (2018) Ordf valdistrikt (11) V ordf valdistrikt (11) Röstmottagare valdistrikt (44) Utbildningsarvode Rösträknare Max 8 (max 11) Det finns flera sätt att beräkna eventuell höjning av arvodena: 1. Jämförelse med genomsnittlig löneökning i kommunen (uppskattning 2018): 11% vilket gör ersättning till ordf valdistrikt höjs från kr till kr.

14 14(24) Industrimärket för löner har varit 2% per år så det ger ett lägre belopp. 2. Konsumentprisindex, KPI, där kr 2014 motsvarar 6,757% av KPI vilket 2018 innebär ett arvode för ordf valdistrikt på kr. 3. Förtroendevaldas arvoden i Bjuvs kommun utgår ifrån grundarvode för riksdagsledamöter. Grundarvodet var kr vilket gör att är ca 5% av grundarvodet är grundarvodet kr, 5% av detta är kr. V ordf kr (4,2%) =2 746 kr Röstmottagare kr (3,8%) = kr Rösträknare kr (1,75%) = kr 4. Höjning utan koppling till något annat värde. Ersättningarna varierar mellan kommunerna och det finns kommuner som har fast ersättning (som Bjuv), timersättning samt kombination av grundarvode och timersättning. Utbildningsarvoden bör höjas men förslagsvis inte med koppling till något annat värde. Arvodet för valnämndens ordinarie ledamöter utgår som för valdistriktsordförande under valdagen. Ersättning för resa med egen bil utgår endast för ordförande i valdistrikt eller vice ordförande under valdagen vid transporter till och från valnämnden från respektive vallokal. Ersättning för resa för röstmottagare på valdagen är inräknat i ordinarie arvode. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ersättningarna vid val ska utgå från grundarvode för riksdagsledamöter på samma sätt som förtroendevaldas arvoden och ersättningar i Bjuvs kommun. Grundarvodet för riksdagsledamot 2018 är kr. Ordförande 5% = kr. Vice ordföranden (4,2%) = kr Röstmottagare (3,8%) = kr Rösträknare (1,75%) = kr Utbildningsarvodet höjs från 300 kr till 500 kr

15 15(24) Arvodet för valnämndens ordinarie ledamöter utgår som för valdistriktsordförande under valdagen. Ersättning för resa med egen bil utgår endast för ordförande i valdistrikt eller vice ordförande under valdagen vid transporter till och från valnämnden från respektive vallokal. Ersättning för resa för röstmottagare på valdagen är inräknat i ordinarie arvode. Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, , 36 s beslut beslutar att ersättningarna vid val ska utgå från grundarvode för riksdagsledamöter på samma sätt som förtroendevaldas arvoden och ersättningar i Bjuvs kommun. Grundarvodet för riksdagsledamot 2018 är kr. Ordförande 5% = kr. Vice ordföranden (4,2%) = kr Röstmottagare (3,8%) = kr Rösträknare (1,75%) = kr Utbildningsarvodet höjs från 300 kr till 500 kr Arvodet för valnämndens ordinarie ledamöter utgår som för valdistriktsordförande under valdagen. Ersättning för resa med egen bil utgår endast för ordförande i valdistrikt eller vice ordförande under valdagen vid transporter till och från valnämnden från respektive vallokal. Ersättning för resa för röstmottagare på valdagen är inräknat i ordinarie arvode. Beslutet skickas till: Valnämnden HR-avdelningen Kommunsekreteraren Diariet

16 16(24) 21 Dnr Medborgarförslag: Allmänt förbud mot fyrverkerier och användande av pyroteknisk utrustning inom Bjuvs kommun Sammanfattning Ett medborgarförslag gällande Allmänt förbud mot fyrverkerier och användandet av pyroteknisk utrustning inom Bjuvs kommun har inkommit. beslutade , 32, att överlämna medborgarförslag till kommunstyrelsen för beredning. I förslaget skriver begärs följande: Vi vill ha ett allmänt förbud mot okontrollerat användande av fyrverkerier och pyroteknisk utrustning! Vi vill veta var och när pyroteknik kommer att användas för att därmed kunna planera våra liv, för oss själva och våra djur! Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 25 Ärendet En kommun har inte rätt att införa ett allmänt förbud för användande av fyrverkeri och pyroteknisk utrustning, ett sådant förbud kräver lagstiftning. Däremot kan en kommun begränsa användandet genom sina lokala ordningsföreskrifter såsom Bjuvs kommun gjort: 18 Fyrverkerier och andra pyrotekniska varor Fyrverkerier och andra pyrotekniska varor får inte användas på offentlig plats, områden som enligt ordningsföreskrifterna är att jämställa med offentlig, det vill säga det område där lokala ordningsföreskrifter gäller, samt gårdar tillhörande förskolor och skolor, utan polismyndighetens tillstånd.

17 17(24) Undantag: Fyrverkerier och andra pyrotekniska varor får användas utan polismyndighetens tillstånd på nyårsafton mellan kl och fram till kl nyårsdagen. Vid användandet ska hänsyn tas till platsens belägenhet och övriga omständigheter. Det är alltid förbjudet att använda fyrverkerier och andra pyrotekniska varor närmare än 100 m från - Varagården, Bjuv - Ekhaga, Billesholm - Solhemmet, Ekeby - N Vrams vårdhem - Sjukhemmet, Almgatan Bjuv Det är alltid förbjudet att använda fyrverkerier och pyrotekniska varor på offentlig plats inomhus, såvida inte den pyrotekniska produkten är godkänd för inomhusbruk samt att polistillstånd inhämtats för användandet. När det gäller begäran om att veta var och när pyroteknik kommer att användas så är det, förutom vid det angivna undantaget i lokala ordningsföreskrifterna, polismyndigheten som utfärdar tillstånd. Förslagsställarna föreslås därför kontakta polismyndigheten för att få uppgift om beviljade tillstånd. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget ska anses vara besvarat. Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, , 38 Yrkanden Anders Månsson (S) yrkar att förslag till beslut kompletteras med: att partierna i kommunfullmäktige uppmanar sina respektive riksdagsledamöter att agera i frågan om att förbjuda fyrverkerier Sverige.

18 18(24) Yttranderätt beslutar att förslagsställarna ges rätt att yttra sig på sammanträdet. Arne Bakken yttrar sig. s beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget ska anses vara besvarat, samt att partierna i kommunfullmäktige uppmanar sina respektive riksdagsledamöter att agera i frågan om att förbjuda fyrverkerier Sverige. Beslutet skickas till: Förslagsställarna Diariet

19 19(24) 22 Dnr Avsägelse från Bernt Drube (SD) som ersättare i kommunstyrelsen, samt val av ny ersättare Sammanfattning Bernt Drube (SD) har inkommit med avsägelse från uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen. Som ny ersättare föreslås Mikael Henrysson (SD). s beslut beslutar att befria Bernt Drube (SD) från det aktuella uppdraget, samt välja Mikael Henrysson (SD) som ny ersättare i kommunstyrelsen. Beslutet skickas till: Mikael Henrysson (SD) Johanna Kihlgren Troman Diariet

20 20(24) 23 Dnr Avsägelse från Magdalena Rydståle (M) som ersättare i vård- och omsorgsnämnden samt val av ny ersättare Sammanfattning Magdalena Rydståle (M) har inkommit med avsägelse från uppdraget som ersättare i vård- och omsorgsnämnden. Som ny ersättare föreslås Jörgen Johnsson (M). s beslut beslutar att befria Magdalena Rydståle (M) från det aktuella uppdraget, samt välja Jörgen Johnsson (M) som ny ersättare i vårdoch omsorgsnämnden. Beslutet skickas till: Jörgen Johnsson (M) Johanna Kihlgren Vård- och omsorgsnämnden Troman Diariet

21 21(24) 24 Dnr Avsägelse från Niels Madsen (M) som ersättare i barnoch utbildningsnämnden samt val av ny ersättare Sammanfattning Niels Madsen (M) har inkommit med avsägelse från uppdraget som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Som ny ersättare föreslås Andrej Schönbäck (M). s beslut beslutar att befria Niels Madsen (M) från det aktuella uppdraget, samt välja Andrej Schönbäck (M) som ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Beslutet skickas till: Andrej Schönbäck (M) Johanna Kihlgren Barn- och utbildningsnämnden Troman Diariet

22 22(24) 25 Dnr Avsägelse från Therese Wredström (KD) som ersättare i barn- och utbildningsnämnden samt val av ny ersättare Sammanfattning Therese Wredström (KD) har inkommit med avsägelse från uppdraget som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Som ny ersättare föreslås Urban Berglund (KD). s beslut beslutar att befria Therese Wredström (KD) från det aktuella uppdraget och rikta ett tack för hennes insatser, samt välja Urban Berglund (KD) som ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Beslutet skickas till: Therese Wredström (KD) Urban Berglund (KD) Johanna Kihlgren Barn- och utbildningsnämnden Troman Diariet

23 23(24) 26 Dnr Avsägelse från Bea Lundh (M) som ersättare i byggnadsnämnden samt val av ny ersättare Sammanfattning Bea Lundh (M) har inkommit med avsägelse från uppdraget som ersättare i byggnadsnämnden. Som ny ersättare föreslås Patric Fors (M). s beslut beslutar att befria Bea Lundh (M) från det aktuella uppdraget, samt välja Patric Fors (M) som ny ersättare i byggnadsnämnden. Beslutet skickas till: Patric Fors (M) Johanna Kihlgren Byggnadsnämnden Troman Diariet

24 24(24) 27 Dnr Anmälningar A) KS Vård- och omsorgsnämnden: ej verkställda beslut enligt SoL och LSS B) KS Revisionen: granskning av särredovisning för vatten- och avloppsveksamheten C) KS Revisionen: granskning av kommunstyrelsens och nämndernas ekonomiska styrning, uppföljning och rapportering s beslut beslutar att anmälningarna ska anses vara anmälda. Beslutet skickas till: Diariet