Anteckningar från möte i Vuxenutbildningsnätverket

Transkript

1 Vuxenutbildningsnätverket Göteborg Anteckningar från möte i Vuxenutbildningsnätverket Tid: Onsdag 7 dec, 2016, Plats: Villa Odinslund, Carlbergsgatan 10, Göteborg. Ledamöter Martin Nordström, Öckerö, vice ordförande Inga-Lena Lindenau, Ale Ulrika Alestig, Alingsås Anita Ahlman, Göteborg Johan Roos, Göteborg Bitte Klevendal Englund, Härryda Lars-Gunnar Hermansson, Kungälv Monika Nilsson, Lerum Ann-Christine Gustavsson, Lilla Edet Marie Egerstad, Mölndal Jan Wennebrink, Stenungsund Anders Jelmbark, Tjörn Fredrik Zeybrandt, GR, Chef gymnasie- och vuxenutbildningssamverkan Linda Andersson, GR, Sekreterare Föredragande Sofia Reimer, GR Ulrika Krabbe, GR Martin Johansson, GR Deltar inte Staffan Hallström, Kungsbacka, Ordförande Frida Svärd, Kungsbacka Nomi Madolo, Partille Ärendelista 1. Mötet öppnas 2. In Väst presentation Sofia Reimer, GR informerade kring det ESF-finansierade projektet InVäst som syftar till att stärka mottagarorganisationers kompetens i mottagandet av nyanlända. GR står som projektägare och arbetar med alla tre nedanstående delar Övriga aktörer som alla arbetar med olika delar i projektet är: - Boråsregionen Sjuhärad - Halland - Skaraborg

2 I dagsläget är man tre månader in i en analysfas där man fokuserar på att identifiera behov och planera insatser i regionen inom tre olika områden. - Kvalitetsutveckling av sfi - av kompetens- och metodutveckling av/för sfi-personal för att möta nyanlända elevers förutsättningar och behov - Kunskapsbedömning inför placering i gymnasieskola - gemensam vägledning av kunskapsbedömning inför placering i gymnasieskola - Mötesplatser för bättre mottagande - öka kunskapen om interkulturell kompetens och förståelse för mottagarorganisationen som helhet bland mottagarorganisationers personal Alla delar ingår i arbetet med att stärka den personal som möter nyanlända. En viktig del i projektet är byte av erfarenheter och möjlighet till tätare samarbete inom och mellan kommunerna. ESF har som krav att hela Västsverige skall involveras i frågan. InVäst fortsätter där GRINT slutade. GRINTS kartläggning som bestod av både enkäter och fokusgrupper genomfördes på 500 elever inom 26 anordnare. Kartläggningen genomfördes på både skol- och förvaltningsnivå. Ett urval av framgångsfaktorer i GRINT i vilka ett fortsatt arbete sker: - Systematiskt kvalitetsarbete med eleven i fokus - Studiehandledning på modersmål - Tydliggörande kartläggning med uppföljning - Organisation av undervisningen - Fokus på tal, kommunikation och autencitet - Den positiva lärarrollens betydelse Inom området Kvalitetsutveckling av sfi ska arbetet genomföras med följande insatser: - Processledning och kompetensutveckling, både vad gäller personal och verksamhet. Längden på insatsen beror på verksamhetens behov, det kan vara från 2 månader till 2 år. Utvecklingsarbetet kommer att förläggas på enheten och drivas med stöd av GR-personal. - Utveckling av metod- och utbildningsmaterial för sfi-personal. - Framtagande av digital plattform GR ser nu över vilka aktörer som är intresserade av att vara med när man startar upp med insatser och genomförande i mars. I februari behöver man vara klar med hur projektet ska läggas upp och vad som ska göras för att skicka in till ESF för godkännande. Tidsperspektivet är 2 år som kan läggas i olika block för olika verksamheter. Finns det intresse i Vuxenutbildningsnätverket att gå vidare, gemensamt eller enskilt, så kontakta Sofia Reimer för information. Sofia.reimer@grkom.se Ur diskussion:

3 - Kommer det att ställas någon direkt fråga till kommunen om man är intresserad av att vara med? Och vad förbinder sig kommunen vid att medverka kring? Motprestation? - Ja, alla kommuner kommer att bli kontaktade. Utifrån de koncept för utvecklingsinsatser som tagits inom projektet kommer man överens om vilket behov som finns. Den motprestation som krävs är den tid som skolan lägger för att kunna genomföra vald utveckling. Så det handlar inte om pengar utan om tid. - Var finns AF i detta? - De är en samarbetspart och kommer att finnas med i delen kring Mötesplatser. Det kommer säkerligen gå att inkludera dem även i delen om Kvalitetsutveckling av sfi.. - I Göteborg kartläggs etableringen av AF vilket inte alltid fungerar helt bra. Av de som kommer har 10-14% aldrig gått i skolan och där fungerar inte modersmålsstöd. Det saknas utveckling av läs- och skrivutbildning, vilket borde vara en del i projektet. Göteborg har fått medel för att göra en pilot i detta och Borås har också ett projekt på gång. Forskningen har pekat på detta, men man har inte kommit någonvart. För att få resultat i detta behövs sfi på heltid. - När det gäller Mötesplats så kommer man att starta upp detta i Göteborg. Här är inte vuxenutbildningen med i dagsläget. Frågan är hur stort intresse vuxenutbildningen har i det. -Viktigt att inte Mötesplatskonceptet blandas ihop med andra liknande aktiviteter. - Projektet Mötesplatser kommer inte att var detsamma som de Mötesplatser som startas som one-stop-shops med flera myndigheter i vissa kommuner, utan kommer fokusera på kompetensutvecklingsinsatser och tvärprofessionellt erfarenhetsutbyte för personal inom mottagarorganisationer. Sofia Reimer arbetar inom gruppen för utanförskapsfrågor på Pedagogiskt centrum(pc), där bland annat Plug In och PlugInnovation har sin hemvist. PC är en projektorganisation som utgår ifrån de behov som väcks i nätverk och kommuner. I InVäst-projektet är det viktigt att chefsperspektivet finns med gällande kompetensbehovet som finns i verksamheten. Sofia Reimer återkommer till Vuxenutbildningsnätverket i mars med en uppdatering av projektet. Beslut Bilder bifogas 3. Kvalitetsgruppen - Förslag, förtydligande av uppdrag för förenkling av uppföljningsarbete - Återkoppling på frågeställningar från Vuxnätverket 19 oktober Punkten bordlades till kommande möte. 4. Ekonomi - Hantering av överskjutande statsbidrag

4 I beslut från Skolverket avseende tilldelning av statsbidrag för gymnasial yrkesutbildning ingår krav om redovisning av statsbidraget en gång per år, vilket GR sköter på uppdrag av medlemskommunerna. Då redovisningen sker innan året är slut, inträffar att elever avbryter sina studier efter att redovisningen till Skolverket sker. Detta leder till att regionen inte fullt ut nyttjar det statsbidrag som redovisas till Skolverket. Skolverket har meddelat att man inte har några krav på uppföljning eller återkrav gällande ovanstående statsbidrag utan dessa står till kommunernas förfogande. GR föreslår att statsbidrag som inte nyttjats under 2016 förs till 2017 att bekosta utbildning till medlemskommunernas invånare. Vuxenutbildningsnätverket enades om att godkänna förslag enligt ovan. - Hantering av resultat GR Vux 2016 Prognosen för 2016 visar att GR Vux inte kommer att ta alla medel utifrån budget i anspråk. GR föreslår att de medel som inte nyttjats under 2016 förs till 2017, att ingå i tidigare fattat beslut ( ) om projekt för ökad samverkan, yrkesvux nya förordning, fördjupning av vårt samarbete samt arbete inom ramen för upphandling och uppföljningsarbete. Vuxenutbildningsnätverket enades om att godkänna förslag enligt ovan. Information 5. Förordning om statsbidrag för regional yrkesinriktad vuxenutbildning Diskuterades kring fredagens Dialogkonferens med Skolverket. Ur diskussionen: - Bra innehåll och bra att alla i regionen var inbjudna. Skolverket var tydliga och ärliga. Euroskills ordförande fick alla plus. Dock har vi fortsatt en förordningstext vilken Skolverket står lika frågande för som vi. Det kan bli svårt att hantera vad gäller samverkan och ekonomi, vilket kan innebära att det blir platser som inte nyttjas. Fråga som kvarstår är hur man ska hantera en regions ansökan, maximeras den utifrån den kommun som kan bidra med minst per invånare eller. Förslaget bör skjutas upp till årsskiftet 17/18. -Departementet har gjort en tankevurpa. Skolverkets lösning är att testa glastaket kommer att bli ett speciellt år, alla man pratat med anser att man får ha is i magen och invänta förslag på förändring. För Skolverket kommer det att bli

5 tydligt i april-maj, när man märker att det inte går att söka - Utbildningschefsnätverket har fattat beslut kring januaristart och överhäng, men hur resten av 2017 ska hanteras finns ingen lösning på i dag. - Intressant att se om det kommer något i vårpropositionen - Vid en preliminär beräkning ser man att det redan i januaristarten 2017 finns kommuner som gör slut på sin 33-krona. En verkan av ett bidrag som inte står proportion med de dyra utbildningar som startar. För januari är alla kommuner med, men hur det kommer att se ut framöver är ett frågetecken. -Det blir intressant att se hur Skolverket kommer att hantera alla pengar som kommer att behöva skickas tillbaka. Vi i GR får inte fega ut, vi kan alltid starta barn-och omvårdnad där det finns behov. - Tydligt är att man ser GRs system som mycket bra och efter januaristarten kan vi se lite mer vad det innebär för en fortsättning Ett förslag är att sätta ihop en skrivelse och lämna över till departementet. - Kanske dags att se över 33-kronan och även utbildningsbidraget på per utbildning, vilket bara täcker de billigaste utbildningarna. Ta exempelvis språkstödsutbildningar som är högt söktryck på, men som också är bland de dyraste vi har. - Budgetproppen är en satsning för längre tid vilket innebär att det kommer att vara svår att få genom någon ändring vad gäller utbildningsbidraget. - När de gäller de 534 miljonerna, så finns det inga garantier för att detta går till vuxenutbildningen. Risktagandet blir ett problem. Beslutet som UC tog i fredags fungerar tillfälligt, men GR kan inte ta risken för en fortsättning. GRs ledningsgrupp kommer att ta upp frågan till diskussion. Behov av utbildning finns, se bara fordonsindustrin där det saknas anställda. Det finns stort behov av särskilda insatser men det saknas pengar. - Man satsar 10 miljarder för ökade kostnader kring integration, är det något som skulle kunna användas? Bifogat, skrivelse till SKL 6. Streckfråga i betyg I samband med inbjudan skickades en fråga med kring hur man i kommunerna hanterar streck i betyg. CSN har meddelat att streck i betyg innebär att man inte kan söka studiemedel och om man fått ett streck så gäller detta i tre år. Att ha en likvärdig hantering i regionen är eftersträvansvärt. - Alingsås: Det kan förekomma, men är mycket ovanligt. - Härryda. Detta har diskuterats mycket i organisationen, har inte hela bilden hur det ser ut, men tanken är att det inte ska användas. - Kungsbacka: Vi tillämpar inte streck utan där arbetar lärarna mot avbrott. - Göteborg: Både streck och avbrott innebär svårigheter att söka studiemedel. Studium gör som Kungsbacka, men hur man gör i våra UBA är osäkert. Kungälv: Sätter inga streck. Har det skett har det blivit något misstag. Borde inte det ligga som ett underlag i en gemensam mall.

6 - Stenungsund: Finns det betygsunderlag så blir det betyg om inte blir det ett streck. Ingen elev kan få en massa streck, då är det ett avbrott - Mölndal: Det förekommer, men sällan, internt arbetar man för att det inte ska sättas streck. - Tjörn: Sätter bara betyg för de som läser på distans och där har vi inte råkat ut för det. - Lilla Edet: Inga streck utan där blir det avbrott. Däremot förekommer betyget F. - Lerum: Det har bara varit vid något enstaka fall under åren. Det finns rutiner för detta och avbrott är det som gäller. -GR: Viktigt att UBA är tydliga gentemot eleverna med vad som gäller kring streck och betyg F när det kommer till studiemedel. GR betalar inte ut några pengar om man sätter streck, till skillnad mot om man sätter betyget F. 7. Rapport - Uppföljning av elever som avslutat sin utbildning Martin Johansson, GR redovisade en uppföljning på de elever som gjorde klart sin utbildning under En liknande uppföljning kommer att presenteras två gånger per år för att få en bild av hur det ser ut både elev- och utbildningsmässigt. Viktigt att få upp kvalitetsfrågorna på agendan i nätverket. Frågor under presentationen att arbeta vidare med: - Slutfört innebär att man har gjort alla kurser och fått betyg, även F Kan man se hur stor andel det är som får godkänt? - Det finns ett politiskt mål som gäller att vi får godkända med betyg som går ut utbildningarna. Viktigt att kunna se vilka utbildningar som får många F för att kunna kvalitetssäkra - Kan man se skillnad på positiva och negativa avbrott. Ett positivt avbrott kan exempelvis vara flytt eller arbete. - Bra att få med förklaring på varför man har avbrott. - Hur ser det ut med lärling, kan man få fram några siffror där. Bilder bifogas 8. Samverkansavtalet - SFI-avtal Fredrik Zeybrandt informerade om arbetet med det nya samverkansavtalet. En grupp bestående av Martin Nordström, Frida Svärd, Johan Roos och Fredrik Zeybrandt har satts samman för arbetet. Det man diskuterat är bland annat styrning och ledning kring yrkesutbildningarna. Ska exempelvis formella beslut tas i vuxenutbildningsnätverket istället för i Operativa ledningsgruppen (OLG). I ärende gällande kommande utbildningar är det Utbudsplaneringsgruppen som gör det breda arbetet, OLG ser sedan till att bereda ärendet för beslut i nätverket. Det är av stor vikt att OLG regelbundet lämnar rapport till Vuxenutbildningsnätverket. Hur ser man på gemensam marknadsföring? Ibland krockar det man gör på GR med övrig marknadsföring i regionen. Kan man på något sätt samordna detta för elevens bästa. Ur diskussionen:

7 - Idag är det OLG som fattar beslut kring utbudet, är tanken att det ska ändras och beredas till nätverket? Det är viktigt med de korta ledtider som ibland måste tas med i beaktande. - Vilken väg ska man då gå när det gäller nya utbildningar? - Rent praktiskt meddelar man GR som tar detta till utbudsplaneringsgruppen för diskussion. - När OLG bildades var detta tänkt som en mer arbetande grupp med en inte alltför stor arbetsinsats. Detta har förändrats och tar mycket mer arbetstid än vad man från början menade. - Bra med ett samverkansavtal att utgå ifrån. 9. UG och UC information Fredrik Zeybrandt informerade kring lägesrapporten som lämnades på Utbildningsgruppen (UG) den 1 december. På Utbildningschefsgruppen (UC) den 2 december lades ett förslag fram kring en överenskommelse inför kommande förordning samt en information om behovet av utveckling och förstärkning av nuvarande samverkansavtal. UC enades om - att statsbidrag för regional yrkesinriktad vuxenutbildning söks gemensamt för GRs 13 medlemskommuner - att respektive medlemskommun ansvarar för den kostnad den egna kommunens folkbokförda elever som uppstår i det fall GR-kommunerna inte erhåller tillräckligt statsbidrag för utbildningsstarten i januari 2017 och det ekonomiska överhänget. Diskuterades också behovet av att växla upp samverkansavtalet för att GRkommunerna tillsammans ska matcha yrkesmarknaden bättre och få ett hållbart system för utbildning för vuxna både i upp- och nedgång. Ur diskussionen: - Man pratar mycket om kompetensförsörjning och kompetensutveckling. Att få med kommuncheferna i arbetet skulle vara ett sätt att komma igång med kompetensförsörjningen. - När det gäller kompetensutveckling så ligger ett stort arbete framför oss när alla inom omvårdnad ska bli barnskötare / undersköterskor. - I september ska information kring vuxenutbildningen upp till Förbundsstyrelse. Det finns en vilja hos det politiska att satsa på yrkesvux. - Det är viktigt med det kommunala självbestämmandet men det regionala måste fungera. 10. OLG - information Anita Ahlman informerade från senaste mötet i OLG. - Annika Åkerberg, AF, ansvarig för samordning inom industri, teknik, IT och telecom besökte OLG. Annika informerade om vad som var på gång inom AF, bland annat arbetar man på att skapa mer jämlikhet mellan könen i utbildningarna. pratade om utbud och skapa jämlikhet mellan könen i sina utbildningar. Utmaningar är att trots positiv utveckling på arbetsmarknaden är det för få kvalificerade i rekryteringsunderlaget. Få sökande till yrkesutbildningar i gymnasieskolan. Nyanlända i etableringen har för låg generell utbildningsbakgrund. Storföretagen konkurrerar om arbetskraften med sina underleverantörer. För få kvinnor lockas av jobb inom industrin.

8 I ett försök att rekrytera montörer skräddarsydde AF en utbildning utifrån IACs behov. Av de 65 personer som under fyra starter gått utbildningen har 53 avslutat studierna, av dessa har 29 fått anställning. 12 hoppade av och 12 bedömdes ej anställningsbara. - Man diskuterade hur lärlingsfrågorna ska få kraft och koppling mellan grupperna och enades om att minst en representant finns med i båda grupper. - När det gällde samordning och likvärdighet gällande språkstödsutbildningar uppdrogs åt språkstödsgruppen att ta fram förslag till riktlinjer. - EU-medborgare utan personnummer diskuterades. Förslagsvis ska de inte antas till en gymnasial utbildning. OLG enades om att rekommendera kommunerna att hantera frågan utifrån det förslag som inkommit från Göteborg. - Januaristarten redovisades och OLG enades om att antagningsarbetet fortgår utifrån antagandet om att en stor januaristart är en god strategi för kommande år. - Marsstart diskuteras vid kommande möte. 11. Rapporter - Teknikcollege En granskning har genomförts gällande teknikcollege. För första gången visar man intresse för vuxenutbildningen. Man pratade om att ha en Industrinatta för att värva intresserade. En grupp har satts ihop kring tekinkcampen. Lerum har lämnat in ansökan om medlemskap. - VO-college Arbetet med återcertifiering pågår. Man diskuterade även kring APL, där det saknas någon form av samordning. - Lärlingsgruppen Det är osäkert kring statsbidraget. För 2016 kommer man att lämna kvar pengar. Det finns ett överhäng på 30 platser. Totalt handlar lärling om 30 platser i 12 kommuner. Göteborg söker själva. Hur kan man tänka kring marknadsföringen. Frågan skickades till OLG. Martin Johansson informerade om svårigheten att göra uppföljning på lärlingsplatser. Kan man söka lärling via Alvis eller måste detta läggas in manuellt? Frågan är om Lärlingsgruppen ska finnas kvar. Ett förslag är att gruppen läggs ner och OLG tar över utbud och uppföljning. Får man med alla kommuner så blir det mer ett ordinarie utbud och inga extra kostnader. - Kommungemensam plattform Inget nytt möte har genomförts. Men man har i styrgruppen diskuterat kring den nya förordningen och AF har informerat om ett förslag kring gemensamma insatser. Informerades också om ett snabbspår för arabisktalande lärare i Göteborg. - Från enskilda ledamöter - En systemupphandling pågår där Peter Walton representerar Göteborg och Fredrik Zeybrandt sitter som representant för övriga 12 kommuner. - Ulrika Alestig, slutar sin tjänst i Alingsås i mars för att ta tjänsten som rektor på Studium. Mötet avslutades.