Anteckningar från möte i Vuxenutbildningsnätverket

Transkript

1 Vuxenutbildningsnätverket Göteborg Anteckningar från möte i Vuxenutbildningsnätverket Tid: Onsdag, 24 januari, 2018, Plats: GR, Anders Personsgata 8, Göteborg. Lokal: 95:an Deltagare Pia Alhäll, Stenungsund, Ordförande Martin Nordström, Öckerö, vice ordförande Anders Hedman, Ale Stefan Hagebring, Alingsås Johan Roos, Göteborg Lars-Gunnar Hermansson, Kungälv Marie Egerstad, Mölndal Anders Jelmbark, Tjörn Fredrik Zeybrandt, GR, Chef gymnasie- och vuxenutbildningssamverkan Linda Andersson, GR, sekreterare Föredragande Mikael Andersson, Utbildningsdepartementet (via Skype) Fredric Alvstrand, GR Martin Johansson, GR Deltog ej Kurt-Olov Sjöström, Lilla Edet Monica Nilsson, Lerum Lena Modin-Hedberg, Kungsbacka Anita Ahlman, Göteborg Nomi Madolo, Partille Sofia Grebner, Härryda 1. Mötet öppnades Beslut 2. Studieuppehåll Frågan kring studieuppehåll har tidigare diskuterats och följande förslag har tagits fram för nätverket att fatta beslut om. Studieuppehåll kan beviljas i maximalt tre veckor, därefter görs avbrott på elevens utbildning. Studieuppehåll beviljas endast om elev antas ha förutsättningar att kunna fullfölja studierna under ordinarie studieperiod. Då det endast är utbildningsanordnare som kan göra denna bedömning, är det denne som godkänner ett ev. uppehåll. Detta behöver då inte kommuniceras med huvudmannakommun eller GR. Om sökt studieuppehåll inte kan beviljas, men elev ändå uteblir, ska avbrott registreras från första frånvarodagen. Registrering av studieuppehåll görs enligt bilaga. En elev med avbrott på utbildning/kurs kan aldrig kräva att få fullfölja studier.

2 Enligt våra gemensamma prioriteringsregler ska dock elev som påbörjat en yrkesutbildning, men av olika skäl såsom graviditet, sjukdom, vård av närstående eller andra särskilda skäl, avbrutit utbildningen, placeras i gruppen PRIO A vid ev. förnyad ansökan till samma utbildning. En elev som under de senaste 2 åren avbrutit utbildning sent (dvs. efter 2/3 av utbildningen) utan ovanstående skäl, ska hamna i gruppen PRIO F vid ev. förnyad ansökan till samma utbildning. Elev som, av olika anledningar, förändrar sin studieplan och övergår till deltidsstudier (ofta förekommande inom vård- och omsorgsutbildningar) ska avbrott sättas i de kurser som inte studeras. Det finns då inga garantier att senare få fullfölja yrkesutbildningen. Det ligger dock i allas intresse att en påbörjad utbildning också fullföljes. Därför kan elev som har liten del av utbildning kvar (1/3 del eller mindre) tas in som extraelev, dvs. utanför det av GR beslutat antal utbildningsplatser. Detta kan endast ske med godkännande från GR och kommer sannolikt att vara så sällan förekommande att finansieringen klaras även om nytt statsbidrag belastas. Vuxenutbildningsnätverket enades om att godkänna förslag ovan gällande gemensam hantering av studieuppehåll på GR-gemensamma yrkesutbildningar, samt att beslut ovan börjar gälla direkt. Bifogas bilaga till missiv - studieuppehåll 3. Sökande med många utbildningar och avhopp Det har noterats att det då och då dyker upp personer som kontinuerligt söker utbildningar för att sedan vid antagning lämna återbud. Varken förordning eller lag ger möjlighet att begränsa antalet ansökningar till våra gemensamma yrkesutbildningar. Förslag på hantering: Krav på vägledningssamtal skickas ut av antagningspersonal när historiken är lång och brokig av avbrott och återbud. Antagningspersonal ska skriva i Anteckning varför det gått ut en rekommendation. Den studievägledare som får ett sådant samtal ska återkoppla i Anteckning/Studieplan att samtal skett och vad som sagts. Om sökande bor i annan kommun kontaktar antagningspersonal aktuell hemkommun för vägledningssamtal. Om sökande inte kommer till kallat samtal, meddelas att hen inte erbjuds plats och läge ej godkänd sätts. Antagningspersonal ska skriva i Anteckning varför den sökande inte erbjuds plats i aktuell omgång. Vuxenutbildningsnätverket enades om att godkänna förslag ovan gällande gemensam hantering av sökande som frekvent tackar nej till erbjudna utbildningsplatser och/eller hoppar av påbörjade utbildningar. - Det här är en fråga som måste ligga på studie-och yrkesvägledare.

3 Diskussion 4. Runda-bordet diskussion - Utbildningsplikt Mölndal: Man har en bra samverkan med AF, men det finns ingen tydlig klarhet i vad som gäller. Nätverksgrupper är igång, förhoppningsvis ska allt fungera när det är dags. Ale: Känner ingen oro, samarbetet med AF fungerar bra. Däremot är det oroande att kommuninvånare inte söker de utbildningar som Ale erbjuder utan istället söker sig till andra kommuner som erbjuder samma/likvärdiga utbildningar. Frågan är om detta på något sätt går att styra. Kungälv: Här är AF inne i en stor omorganisation, något som förhoppningsvis kommer att fungera bra med ett nytt nodtänk. När det gäller utbildningsplikten är det enskilt ansvar som gäller. AF ser inte något behov av att man har utbildning i skolan hela tiden. Det fortsatta samarbetet mellan kommunen och AF är viktigt och en förstärkning för den lilla kommunen. Göteborg: Utbildningsplikten gäller bara personer i etablering. Det har varit lite osäkerhet kring hantering av de sökande som från Mötesplats fått information och anmälningsblanketter till SFI. AF var inte klara med hantering och därför sökte man sig till arbvux som i sin tur fick skicka tillbaka dessa personer med ogjort ärende. Göteborg och AF har kallat till ett gemensamt möte för att hitta en lösning. Etableringsplan som det hette tidigare har bytt namn till etableringsprogram, och upplägget är förändrat. De som är inne i programmet är de som har uppehållstillstånd den 1/1-18 och det är upp till enskild person att kontakta ansvarig utbildare. AF har inte det uppdraget längre och detta gör det svårare att säkra att sökande tillhör etableringen. Annan fråga som måste diskuteras är ersättning för sådan utbildning. Öckerö: All SFI-utbildning går via Göteborg och det har fungerat bra. Alingsås: Även vi har ett bra samarbete med AF. En liten oro finns över den otydlighet som kommer från Skolverket. - Rättighetslagstiftning Mölndal: Säger ja till de flesta som söker. Däremot ser man att fler och fler avbryter sin SFI-utbildning med den gynnsamma arbetsmarknad som finns idag. Ale: Ingen oro. Tjörn: Har inte egen verksamhet, utan all utbildning köps och med det ges alla möjlighet att studera. Kungälv: Som det ser ut nu, har vi inte behövt säga nej till någon. Eventuellt någon enstaka YH. I förordningen finns skrivelse som menar att om hemkommun erbjuder utbildning är det här man ska läsa och inte i annan kommun. Göteborg: Ser inga problem i dagsläget. En fråga är om man alltid måste kunna erbjuda specialutbildning. Det kommer mycket information från regering och riksdag. Öckerö: Vi har via Göteborg ett brett utbud att erbjuda, så vi har bara marginella problem med att erbjuda det som funnits behov av.

4 Alingsås: Har inte heller haft problem med att erbjuda det som funnits behov av. Stenungsund: Stenungsund har haft ett prejudicerande fall i detta. Anteckning från vuxnätverkets möte den 5 september 2016: Frivux beslut från överklagandenämnden Informerades om invånare i Stenungsund som sökt utbildning i Göteborg, där vederbörande arbetar. Vuxenutbildningen i Stenungsund nekade till detta, då samma utbildning finns i Stenungsund, men enligt överklagandenämnden är det tillräckliga skäl att arbeta på annan ort för att också få studera där. 5. Komvuxutredningen Mikael Andersson, Utbildningsdepartementet, informerade kring arbetet med den pågående komvuxutredningen. Under utredningen har det kommit in många bra inspel från kommuner i landet. Detta har man med i det fortsatta arbetet. Tre delar man tittar lite extra på. 1. Regionalt yrkesvux 2. Riksrekryterande utbildningar som inom gymnasiet 3. Vilka möjligheter finns det för personer som lämnar högskola/yrkeshögskola att läsa vidare inom vuxenutbildningen. Ur diskussion - Urvalsregler är en fråga med stor påverkan. Enligt skollagen är det lägst utbildning som bör prioriteras medan komvuxförordningen förordar kortast utbildning. Då det inte finns någon generell lösning hanteras detta olika ute i kommunerna. Som exempel kan man ta flyktingar från Syrien som har långa utbildningar med sig, vilket innebär att de inte prioriteras. Eventuellt tittar man på om detta är något som ska lyftas bort. Allt handlar om att fördela resurser och att se över så att ingen blir avstängd från att läsa inom komvux. Detta ska även gälla de som vill göra en karriärvändning eller nyanlända med akademiska utbildningar. Kungälv: Världen förändras och vi måste hänga med och det är det ni tittar på nu. Bra! Är det vanligt att personer i grupper enligt ovan blir utestängda och finns det behov av att se över det? Stenungsund: Alla som med utbildning kan komma ut i jobb ska ges chansen att studera. Ju friare antagning desto bättre. Göteborg: Kan det vara intressant att i utredningen istället lägga fokus på kvotering. För då ska man väl inte kunna stängas ute. - Något åt det hållet, men det kanske inte är det vi kommer att helt hålla fast vid. De som behöver utbildning för pågående arbete ska prioriteras. Vi vill inte ha kvar en urvalsregel som utestänger vissa grupper. Personer som kan behöva skyddas i detta är redan inne i det som rättighetslagstiftningen täcker. Idag är det fler sökande än vad det finns platser, så här behövs en ökning.

5 En annan sak att lösa är en gymnasial komvuxexamen med lika stort värde som den på gymnasiet. Komvux ska i mångt spegla gymnasieskolan. Det är dock svårt att synka ihop de befintliga betyg nyanlända idag har med sig. Göteborg: För att kunna ge ett slutligt betyg behöver befintliga kurser ha ett visst djup. En grundläggande utbildning kanske inte kräver så mycket, men ta exempelvis en elektrikerutbildning som har tyngre krav för en examen. Tänk om man kunde blanda lite mer när det gäller utbildning för vuxna. Regionalt yrkesvux: När det gäller statsbidragen för yrkesvux skulle man behöva ett parlamentariskt beslut för att slippa påverkan av statsapparaten och den ryckighet som varit under åren. GR har ett gott fungerande samarbete och det är viktigt att detta kan få fortsätta. GR: Motprestationen 2017 ställde till oreda, men detta har man tittat över och förändrat till det bättre. Med det vågar man satsa på dyrare utbildningar igen. Ett viktigt tillägg att ta med är att även språkstöd ska kunna räknas som motprestation. Stenungsund: GR har samverkat under lång tid och när motprestationskravet dök upp, satte det nästan krokben för oss. Det fick stora konsekvenser för vårt samarbete. Man kan aldrig garantera att yrkesvux överlever ett regeringsskifte. Men allt medskick är av stor betydelse. Även små förändringar ger stor effekt ute i kommunerna. GR: Tänk på att inte reglera för mycket. Det finns mycket medel nu, men problemet är att vi inte kan göra åt allt med de regleringar som idag finns. Rent allmänt kring regional samverkan, kanske man inte ska förlita sig fullt ut på befintliga kompetensplattformar utan mer ta del av kommunernas läge. Riksrekryterande utbildningar: Göteborg: Är det smala nischade utbildningar vi talar om borde det kunna fungera. Det gäller dock att man löser alla sociala delar vid sådan utbildning. Men det är helt klart en möjlighet att kunna erbjuda. GR: Det är kompetensförsörjningsbehovet som styr detta. Inom vår samverkan i gymnasieskolan för ungdomar har man gjort detta. Där det finns utbildningar med få studerande och risk för nedläggning, har Utbildningsgruppen gått in och tagit beslut om en högre ersättning för en fortsatt fungerande utbildning. Rapporten ska vara klar den 31 augusti. Utredningen tar gärna emot mer inspel och frågor. Utbudsplanering 6. Lägesrapport - Januaristart - Aprilstart Fredric Alvstrand redogjorde för läget i januari- och aprilstart. - Efteranmälningar ger några fler ansökningar, men det betyder också mycket arbete. Alla utbildningar med språkstöd har högt söktryck, däremot är det få

6 sökande på utbildningar som tunga fordon, personbilsmekaniker, anläggningsmaskin och buss. - Skulle det vara möjligt att göra om en utbildning som inte kommer igång till en språkstödsutbildning. Eller skulle man kunna göra utbildningarna mer flexibla, så att man kan få språkstöd om det behövs. - Enligt dagens upplägg är detta svårare, men definitivt en fråga som är bra att ha med. - Viktigt att fortsätta diskussion kring vilka möjligheter som finns. 7. Augustistart För att ligga i bra fas med kommande augustistart har utbudsplaneringsgruppen mailat kommunerna om att komma in med önskemål kring utbud. Man har även ställt fråga kring hur man ser på flexutbildning, deltid, kompletteringsutbildningar etc. i det regionala utbudet. I svaren ser man att vikten bör ligga på basutbildningar, men om samma utbildningsanordnare har möjlighet att erbjuda varianter i utbildningen, ses detta som positivt. - Finns det möjlighet att få fram en siffra på hur många i regionen som har uppehållstillstånd och med det möjlighet att börja utbildning i augusti. - Hur ser det ut med antalet språkstödsutbildningar. - Hur ser upplägget ut på utbildningar som startar i flera olika kommuner. Det är viktigt att vi har en likvärdighet inom samverkan. - I Göteborg har vi det stegvisa jobb-och kunskapslyftet som inte riktigt stämmer överens med övriga utbildningar. Frågan får lyftas för avstämning i Göteborg. - Det borde inte vara några problem. Upplägget för de regionala utbildningarna är tydliga och om annan kommun exempelvis vill köpa in sig på platser inom Göteborgsupplägget, så får man helt enkelt ta ställning till det då. - Ja, i det regionala utbudet får man hitta en väg att enas, men köper man in sig i annan kommuns utbildning får man anpassa sig lite mer. - Vårdbiträdesdiskussionen pågår för fullt i Göteborg. Det ser olika ut på olika ställen, men även här måste man försöka hitta en lösning som kan gälla för alla. - Inom den regionala branschsamverkan arbetar man på att ta fram plattformar mellan branscher och utbildningsanordnare. En första pilot testas inom förskolan. - Är det möjligt att redan i augusti använda sig av den nya upphandlingen för att få in nya utbildningar. 8. Omvärldsbevakning Informerades om att arbetet med att ta fram en rapport kring arbetsmarknadsläget inför 2019 har påbörjats. Kommunerna skickar in underlag som sedan sammanställs och arbetas vidare med i mindre grupper. Planen är att ha 2-3 gemensamma möten på GR under året. De mindre grupperna träffas utifrån behov. Arbetet planeras vara klart i april Det håller inte för Göteborgs del. För att få med detta i Göteborgs planering behöver rapporten kommande åt vara klar tidigare, i februari. - Skulle det vara möjligt att har Göteborgs årshjul som ett underlag även för övriga kommuner.

7 9. Tidplan diskussion Tidplanen visade sig i januaristarten vara väl snäv för vissa av antagningspersonalens uppgifter. Man har därför tittat på en förändring vad gäller april och augustistart. Aprilstarten gick enkelt att justera och information har gått ut till berörda kommuner. Augustistarten blev lite mer problematisk. Förslaget blev att justera antalet dagar för kompletteringstid samt göra några minde effektiviseringar i vissa arbetsuppgifter och med det behålla ansökningsperioden intakt och kunna skicka ut antagningsbesked i juni. Vuxenutbildningsnätverket enades om att godkänna tidplansjustering gällande augustistart. Efteranmälan period har tidigare sträckt sig över lång tid, ca 4 veckor och parallellt med ny ansökningsperiod vilket inte är optimalt. I augustistart planeras att efteranmälan startar några veckor tidigare och med det också kan stängas snabbare efter utbildningsstart. Vuxenutbildningsnätverket ställde sig bakom förslaget. Upprop för att minska antalet avhopp på startade utbildningar föreslås att i augustistart testa att ha upprop 2 veckor före kursstart. Missar man detta tillfälle och inte hör av sig, så blir man direkt struken från sin plats. Då kan man direkt ta in ny sökande på efteranmälan innan utbildningen startat och med det öka chansen för den sökande stannar kvar i utbildningen. Har man blivit struken vid uppropet, finns alltid möjlighet att söka igen i efteranmälan. Frågan behöver tas upp igen för fortsatt diskussion. Information 10. Regionala lärarträffar Fredrik Zeybrandt informerade kort om att GR ser över uppdraget och återkommer med mer information. 11. Lärling information Fredrik Zeybrandt informerade om att det från Skolverket varit stökigt vad gäller ersättning för lärling. En grupp kommer att sammankallas för vidare diskussion kring hur en gemensam hantering kring lärling ska läggas upp. 12. Nytt PUL-avtal Martin Johansson informerade om att det nya GDPR*-avtalet i träder i kraft i april. Ett något tuffare avtal att ta hänsyn till, men initialt blir det inga stora förändringar. GR tar på sig uppdraget att se över aktuella förändringar samt återkopplar vid ett senare tillfälle. Vad man vet idag är att personuppgifter numera inte får skickas via mail. Det finns säkra lösningar för detta och det är en av de saker GR kommer att se över. GR kommer centralt att anställa en person med fokus på GDPR.

8 - Vet man om det gör någon skillnad om man använder 6 eller 10 siffror när det gäller personuppgifter? - Nej, där har vi inga säkra uppgifter ännu. Det man vet är att det ska tas fram digitala formulär som ska vara säkra vid hantering av personuppgifter. * General data protection regulation 13. Rapport från UC/UG - Den 2 mars kommer en gemensam dialog kring kompetensförsörjning mellan utbildningschefer, gymnasiechefer och vuxenutbildningschefer att genomföras. En påminnelse kommer att skickas ut till alla vuxenutbildningschefer snarast. 14. Ventilen - Introduktion nya ledamöter Vuxenutbildningsnätverket har en del nya ledamöter, samt att det i kommunerna finns några nya nyckelpersoner att bjuda in till Introduktionsmöte på GR. Förslag på tidpunkt är den 28 februari efter ordinarie möte i vuxenutbildningsnätverket. - Educaiteit En direktupphandling har gjorts med Educaiteit. Frågan har kommit om det behövs någon form av sammankomst för mer information kring användandet av Educaiteit. Upphandlingen löper årsvis. Vuxenutbildningsnätverket önskade ingen sammankomst för mer information. Man har hanterat Educaiteit under en tid och har bra koll på detta. - Finns det någon koppling mellan Educaiteit och GDPR som man behöver ta hänsyn till. Mötet avslutades