sid 1 (10) VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN Vård- och omsorgsförvaltningens jämställdhetsoch mångfaldsplan 2014-2016 Dnr VON-2014-19 Dpl 08 Inledning och bakgrund Jämställdhet och mångfald är en förutsättning för utvecklingen av det moderna och demokratiska samhället. Jämställdhet och mångfald inom vård- och omsorgsförvaltningens arbetsplatser stärker bilden av att vara en attraktiv arbetsgivare. En jämställd och jämlik arbetsplats skapar ett gott arbetsklimat. Syftet med jämställdhetsarbetet är att främja lika rättigheter och möjligheter oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning eller ålder i fråga om arbete, anställnings- och andra arbetsvillkor samt utvecklingsmöjligheter. Arbetet med vård- och omsorgsförvaltningens jämställdhets- och mångfaldsplan följer Karlstads kommuns gemensamma mall som utgår från Diskrimineringslagen (2008:567) och Karlstad kommuns jämställdhets- och mångfaldspolicy På lika villkor. Planen ska beskriva mål och åtgärder för jämställda löner, jämn könsfördelning, jämställda anställningsvillkor och arbetsförhållanden, jämställda möjligheter att förena förvärvsarbete och föräldraskap, arbetet mot mobbning och trakasserier samt ökad mångfald. Vård- och omsorgsförvaltningens jämställdhets- och mångfaldsplan sträcker sig över en period på tre år istället för två som är kommunens riktlinjer. Anledningen till detta är att kommunen har en ambition att samtliga planer ska gälla under samma period för att kunna ha en gemensam handlingsplan med olika åtgärder och aktiviteter. Planen är uppbyggd utifrån tre steg, Kartläggning, Analys och Mål och aktiviteter. Uppgifterna i kartläggningen baseras på resultat från LMU 2012 samt uppgifter i personalsystemet Heroma. Utifrån kartläggningen och analysen har förvaltningen valt ut tre målområden att fokusera på i jämställdhets- och mångfaldsplanen för 2014-2016. Postadress: Vård- och omsorgsförvaltningen, Besöksadress: Webb: karlstad.se Tel: 054-540 00 00 E-post: vardochomsorgsforvaltningen@karlstad.se Org.nr: 212000-1850 PlusGiro: upphört Bankgiro: 405-2213
sid 2 (10) Kartläggning 1. Löner Vård- och omsorgsförvaltningen har valt att göra en lönejämförelse mellan könen inom de tre största yrkesgrupperna undersköterska, vårdbiträde och vårdare. Löneuppgifterna baseras på tillsvidareanställda, november 2013. Intentionen är att säkerställa att löneläget inom utvalda grupper inte är osakliga. Grupp Undersköterskor Vårdbiträde Vårdare Antal 746 (718 kvinnor 28 män) 175 (162 Kvinnor 13 Män) 295 (236 Kvinnor 61 Män) Befattning Medellön Medellön Medianlön Medianlön P10 P10 P90 P90 Kvinnor Män Kvinnor Män Kvinnor Män Kvinnor Män Undersköterskor 23 291 23 289 23 577 23 425 21 350 21 030 24 600 24 850 Vårdbiträde 21 532 20 965 21 930 20 925 19 320 19 462 23 424 22 246 Vårdare 23 249 22 800 23 400 23 000 22 300 21 342 24 000 23 855 2. Könsfördelning Könsfördelningen på förvaltningen motsvarar ett förhållande av 91 procent kvinnor och 9 procent män. Könsfördelningen bland chefer (B och C) motsvarar ett förhållande av 86 procent kvinnor och 14 procent män. Det anses råda en jämn könsfördelning vid 40/60 mellan könen. Könsfördelningen inom förvaltningens verksamheter ser ut enligt nedan. Uppgifterna baseras på tillsvidareanställda, november 2013. Avdelning Kvinnor Män Antal Ledningskontorets 88 % 12 % 45 k 6 m staber Biståndskontor 92 % 8 % 44 k 4 m Handikappomsorg 83 % 17 % 464 k 98 m Hälso och Sjukvård 93 % 7 % 336 k 25 m Äldreomsorg 96 % 4 % 744 k 31 m 3. Anställningsvillkor och arbetsförhållanden Anställningsvillkor Fördelningen av tillsvidareanställda och visstidsanställda ser ut enligt nedan. Uppgifterna är hämtade ur Heroma och baseras på sysselsättningsgrad och anställningsform november 2013.
sid 3 (10) Anställning Kvinnor Män Tillsvidare 1633 (91 %) 164 (9 %) - heltid 1595 162 - deltid 38 2 Visstid (månadslön) 77 (86 %) 12 (13 %) - heltid 34 7 - deltid 43 5 Timavlönade 1151 (76 %) 369 (24 %) Karlstad kommun har ett lokalt avtal som ger rätt till heltid. Medarbetaren har möjlighet att önska deltid och under perioden 2012-2013 hade kvinnor en nedsättning med i genomsnitt 35 dagar/anställd och män 16 dagar/anställd. Arbetsförhållanden Utifrån LMU 2012 kan man titta på hur medarbetaren upplever sin arbetsmiljö. På frågan Hur ofta händer det att du i din arbetssituation upplever stress som påverkar dig negativt? svarade man följande; Kvinnor Män Varje dag 13 % 7 % Någon gång per vecka 34 % 33 % Någon gång per månad 26 % 35 % Mer sällan 27 % 25 % På påståendet Jag har en bra fysisk arbetsmiljö var medelvärdet 3,7 av 5 för både män och kvinnor. Medelvärde för både män och kvinnor var 4,5 på påståendet mitt arbete känns meningsfullt och på jag kan påverka min arbetssituation var medelvärdet 3,7 för män och 3,5 för kvinnor. Arbetskläder finns tillgängliga i storlekar för både män och kvinnor, däremot saknas separata omklädningsrum på en del arbetsplatser. När det gäller sjukfrånvaron under 2012-2013 hade kvinnor i genomsnitt 48 dagar/anställd och män 33 dagar/anställd. En ökning av sjukfrånvaron har skett bland både män och kvinnor under perioden. Sjukfrånvaro antal dagar/anställd 2012 2013 Kvinnor 20,2 25,5 Män 13,4 16,5 Totalt 19,5 24,7
sid 4 (10) 4. Möjligheten att kombinera arbete och föräldraskap När det gäller uttag av föräldraledighet och tillfällig föräldrapenning under perioden 2012-2013 ser den ut följande; Föräldraledig och tillfällig föräldrapenning dagar/anställd Föräldraledighet 2012 2013 Kvinnor 13,7 17,4 Män 8,6 7,9 Tillfällig föräldrapenning Kvinnor 1,8 1,8 Män 1,9 1,6 Ser man över hela två årsperioden 2012-2013 har både kvinnor och män tagit ut i genomsnitt 3,8 dagar/anställd med tillfällig föräldrapenning. I LMU 2012 finns påståendet på vår arbetsplats finns en tillåtande inställning till vård av sjukt barn där medelvärdet bland kvinnor är 4,6 och bland män 4,5. 5. Arbetet mot mobbning, kränkningar på grund av kön, diskriminering och sexuella trakasserier. LMU 2012 visar att 79 personer (5 procent) någon gång under de senaste två åren upplevt att de blivit utsatta för mobbing, cirka 7 personer (mindre än 0,5 procent) att de utsatts för sexuella trakasserier och 63 personer (4 procent) att de utsatts för diskriminering. Skillnaden i procent mellan könen ser ut följande; Kvinnor Män Mobbing 6 % 2 % Sexuella trakasserier 0,5 % 0 % Diskriminering 3 % 5 % Kommentar: Antalet personer som uppger att de utsatts för sexuella trakasserier är mindre än 0,5 procent och färre svar än fem redovisas inte gällande kön. Det kan därför finnas någon man som angett att han blivit sexuellt trakasserad som inte kommer med i siffrorna. Antalet personer som angett att de anmält sexuella trakasserier är sex stycken. LMU visar också om medarbetaren som blivit utsatt för något av ovanstående har anmält till skyddsombud och/eller chef och hur nöjda de är med arbetsgivarens hantering. Sexuella trakasserier är det som medarbetaren anmäler oftast (86 procent) och där man är nöjdast med arbetsgivarens hantering av frågan (100 procent). Bara 37 procent av de som upplever mobbing anmäler men av dem är 69 procent nöjda med arbetsgivaren hantering. Sämst att anmäla är man när det gäller diskriminering där endast 19 procent anmäler, 60 procent av dem är nöjda med arbetsgivarens hantering.
sid 5 (10) 6. Ökad mångfald Statistik på andelen anställda på vård- och omsorgsförvaltningen med utomnordisk bakgrund finns inte uppdaterad för 2012-2013. Dessa siffror kommer att komma under året och redovisas i nästa JäMå-plan. I LMU 2012 finns påståendena På min arbetsplats arbetar vi aktivt med jämställdhetsfrågor, där har förvaltningen ett medelvärde på 3,3 och På min arbetsplats arbetar vi aktivt med mångfaldsfrågor där medelvärdet var 3,4.
sid 6 (10) Analys 1. Löneskillnader Inga osakliga löneskillnader i lön eller löneutveckling mellan kvinnor och män kan urskiljas mellan könen i de kartlagda grupperna undersköterska, vårdbiträde och vårdare. 2. Könsfördelning Könsfördelningen på vård- och omsorgsförvaltningen är ojämn på grund av den låga andelen män. För att jämn könsfördelning ska råda ska fördelningen mellan könen vara 60/40. Vård- och omsorgsförvaltningen har en fördelning på 91 procent kvinnor och 9 procent män. Den största andelen män finns inom verksamheten för funktionsstöd där fördelningen är 83 procent kvinnor och 17 procent män. Denna siffra kommer antagligen förändras något då personlig assistans from 1 dec 2013 lades ut på entreprenad. Vård- och omsorgsyrket är historiskt sett ett kvinnodominerat yrkesområde. Fördelningen 90/10 har varit stadig under många år och när det gäller ansökningar till gymnasieskolans omsorgsprogram är antalet killar som söker fortsatt lågt vilket innebär att rekryteringsunderlaget för utbildade män inom området är lågt. 3. Anställningsvillkor och arbetsförhållanden Arbetsuppgifterna på arbetsplatsen är utformade så att de lämpar sig för både män och kvinnor. Vad gäller arbetsförhållanden finns det skillnader mellan kvinnor och män när det gäller separata omklädningsrum på vissa arbetsplatser. Kvinnors sjukdagar är högre än männens, vilket följer trenden i riket i övrigt. Utöver det råder inga skillnader i arbetsförhållandena. 4. Möjligheter att kombinera arbete och föräldraskap Inga skillnader i möjligheten att kombinera arbete och föräldraskap mellan kvinnor och män konstateras. Det man kan se är att det finns skillnader i kvantitet mellan kvinnors och mäns uttag av föräldraledighet. Kvinnor tar i större utsträckning ut föräldraledighet än män. Däremot kan man se att mäns uttag av föräldraledighet har ökat sedan 2010 vilket är en positiv trend. Tittar man på uttag av tillfällig föräldrapenning finns inga kvantitativa skillnader mellan könen. Andelen kvinnor som väljer att arbeta deltid är högre än andelen män vilket kan bero på att kvinnor fortfarande tar större ansvar för hem och barn. 5. Mobbning, kränkningar på grund av kön, diskriminering och sexuella trakasserier Det finns fall där både män och kvinnor upplever sig mobbade. Kvinnor känner sig i större utsträckning mobbade än vad männen gör. Det finns dokumenterade fall av kvinnor som känner sig sexuellt trakasserade. I resultaten framgår inte om någon man upplevt sig sexuellt trakasserad. Merparten av de som anmält mobbning och trakasserier är nöjda med arbetsgivarens åtgärder. Antalet diskrimineringar som anmäls är dock lågt.
sid 7 (10) Inom Vård- och omsorgsförvaltningen råder nolltolerans gällande mobbning, diskriminering och kränkningar på grund av kön. Fortsatt arbete inom detta område är nödvändigt. 6. Ökad mångfald Enligt diskrimineringslagen skall arbetsgivaren verka för att personer oavsett kön, etnisk bakgrund, religion eller annan trosuppfattning ges möjlighet att söka lediga anställningar. Förvaltningens annonser uppfyller diskrimineringslagens krav men kan ytterligare förbättras för att locka underrepresenterade grupper att söka jobb hos oss. LMU resultatet 2012 visar att förvaltningen kan bli bättre på att arbeta med jämställdhet- och mångfaldsfrågor.
sid 8 (10) Jämställdhets - och mångfaldsplan för Vård och omsorgsförvaltningen 2014-2016 Planen är 3-årig och gäller från och med 1 januari 2014 till och med 31 december 2016. Utifrån kartläggningen och analysen har förvaltningen valt ut följande tre målområden att fokusera på i jämställdhets- och mångfaldsplanen 2014-2016. Målområden: 1. Jämn könsfördelning 2. Arbetet mot mobbning, kränkningar på grund av kön, diskriminering och sexuella trakasserier 3. Ökad mångfald Mål och åtgärder 1. Jämn könsfördelning Förvaltningen ska aktivt sträva efter en jämnare könsfördelning inom alla verksamheter. Arbetslag med både män och kvinnor höjer arbetets kvalitet och främjar en god arbetsmiljö. Mål Vid uppföljningen 2016 ska andelen män inom vård- och omsorgsförvaltningen ha ökat med fem procentenheter. Aktiviteter och åtgärder Förvaltningen skall fortsätta lägga resurser på att nå ut med sin marknadsföring av vårdyrket i Karlstad kommun. För att attrahera fler män att söka sig till yrket ska förvaltningen fortsätta att använda män som representanter för yrket vid marknadsföring och information. Förvaltningens annonser ska ses över för att om möjligt omformulera annonserna så att de lockar fler män att söka lediga tjänster. Vid rekrytering ska sökande av det underrepresenterade könet väljas under förutsättning att de sökande har likvärdig kompetens. Förvaltningen ska starta ett nätverk för manliga medarbetare inom vård- och omsorg. Ansvarig/a: Resurser: Anställande chef vid rekrytering, kommunikatör och personalstab ansvarar för marknadsföringen. Personalstab ansvarar för granskning av annonser. Personalstab
sid 9 (10) 2. Arbetet mot mobbning, kränkningar på grund av kön, diskriminering och sexuella trakasserier Inom koncernen Karlstad kommun råder nolltolerans mot mobbing, kränkningar på grund av kön, diskriminering och sexuella trakasserier. I de fall en medarbetare eller chef ändå upplever sig ha blivit utsatt skall arbetsgivaren omedelbart följa upp genom utredning samt planering och genomförande av eventuella åtgärder. Mål Antalet personer som upplever mobbning, diskriminering och sexuella trakasserier ska ha minskat i LMU 2016. För att arbetsgivaren skall kunna hantera och åtgärda eventuell mobbing, diskriminering och sexuella trakasserier måste de komma till arbetsgivarens kännedom. Därför ska antalet anmälning bland de som upplever mobbning, diskriminering och sexuella trakasserier vara 100 procent i LMU 2016. Aktiviteter och åtgärder Gå ut med information till samtliga medarbetare vart man vänder sig om man upplever att man utsätts för mobbing, kränkningar på grund av kön, diskriminering och sexuella trakasserier. Förse förvaltningens chefer med kunskap om arbetsgivarens ansvar att utreda och genomföra åtgärder i de fall arbetsgivaren får kännedom om mobbing, kränkningar på grund av kön, diskriminering och sexuella trakasserier. Att på informationsdagen för nyanställda inom vård- och omsorgsförvaltningen tydliggöra arbetsgivarens syn vad det gäller nolltolerans mot mobbing, kränkningar på grund av kön, diskriminering och sexuella trakasserier. De nyanställda skall också få information om vart man vänder sig om man känner sig utsatt för något av ovanstående. Ansvarig/a: Resurser: Varje enhetschef ansvarar för information till medarbetare. Personalstab ansvar för information vid introduktionsdag samt information till chefer. Personalstab 3. Ökad mångfald Vård- och omsorgsförvaltningen ska se till att alla ges lika möjlighet till arbete oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning eller ålder. Förvaltningen ska arbeta aktivt för att ta tillvara de olika kompetenser som mångfald kan tillföra verksamheten. Mål Förvaltningen skall arbeta mer aktivt med mångfald och jämställdhet för att påverka attityder och strukturer som skapar förutsättningar för ökad mångfald. I LMU 2016 ska andelen personer som upplever att man arbetar aktivt med jämställdhet och mångfald på arbetsplatsen ha ökat.
sid 10 (10) Aktiviteter och åtgärder Värdegrundsinternaten 2014 ska även belysa frågor kring jämställdhet och mångfald. Samtliga arbetsplatser ska arbeta med JäMå-lådan på två arbetsplatsträffar per år. Genomföra marknadsföringskampanj med temat mångfald. Säkerställa att rekryteringsannonserna inte innehåller generella krav som kan leda till diskriminering. Erbjuda föreläsningar och seminarier på temat jämställdhet och mångfald för både medarbetare och chefer. Ansvarig/a: Varje enhetschef ansvarar för att arbeta med JäMå-lådan. Personalsekreterare samt kommunikatören ansvarar för arbetsmaterial som belyser jämställdhet och mångfald under värdegrundsinternaten samt kampanj. Personalsekreterare samt rekryterande chef ansvarar för innehållet i annonserna. Gunilla Öberg vård- och omsorgsdirektör Paulina Lindstedt personalsekreterare