Hur reagerade företagen, vilka åtgärder har gjorts, vad tycker de om NTFs metod? En uppföljning av projektet om yrkestrafik och hastighet Eva Jonasson ÅR 2002 Notat 0203
Förord Under våren och hösten 2001 genomförde NTF Stockholms län hastighetsmätningar av yrkestrafiken. Höstens resultat meddelades via brev till företagen, därefter skickades ett pressmeddelande ut till media. Syftet var att skapa debatt bland företagsledare och förare om hastighetens betydelse för trafiksäkerheten. Under mars månad 2002 har NTF Stockholms län gjort en uppföljning och resultaten redovisas nedan. Uppföljningen har genomförts av Eva Jonasson. Lasse Holm och Kjell Cronvall har stått för stöd och hjälp i uppläggning av uppföljningsarbetet. Solna i mars 2002 Lasse Holm Projektledare NTF Stockholms län 2
Innehållsförteckning Sammanfattning 4 1. Bakgrund och syfte 5 Syfte 5 2. Metod 6 3. Resultat 7 3.1 Taxi 7 3.2 Buss 9 3.3 Åkerier 10 3.4 Bud/service 12 4. Slutdiskussion 15 Referenser 16 Bilagor Bilaga 1 - Frågemall/checklista 3
Sammanfattning NTF Stockholms län genomförde under 2001 hastighetsmätningar på yrkestrafiken och meddelade resultaten till de företag som observerats vid mätningarna, totalt 24 företag inom taxi-, buss-, åkeri- och bud/servicebranschen. Resultaten delgavs även media. Syftet var att skapa en debatt inom företagen. Under mars 2002 har en uppföljning gjorts och resultaten redovisas i detta notat. Uppföljningen gjordes i form av telefonsamtal med vd, eller av denne utsedd ansvarig person, i samtliga 24 företag. Frågor ställdes om hur företagen reagerat på mätresultaten och NTFs brev, om företagen gjort några åtgärder, vad företagen anser om NTFs metod och om de vill ha fortsatt kontakt med eller stöd från NTF. Samtalen var mycket skiftande och redovisningen kan inte ses som en heltäckande bild eftersom samtalen endast skett med en person för varje företag. Totalt sett har 18 företag i skiftande omfattning reagerat positivt på NTFs mätningar och över 60 procent vill ha kontakt med NTF. Tre företag har visat en negativ inställning till NTFs mätningar och metod. Åtgärder i någon form har genomförts på 90 procent av företagen. De flesta har informerat personalen via de interna kanalerna eller vid olika möten. Många företag har lyft varumärket som en viktig aspekt. Några företag har vidtagit större åtgärder som t ex intern kampanj, konkreta diskussioner på ledningsnivå eller tillsammans med övriga inom branschen. Resultaten redovisas per bransch. Följande företag ingår: Taxi Buss Åkeri Bud/service Samtrans AB Stockholm Transfer Taxi AB Taxi Kurir i Sthlm AB Taxi Stockholm 15 00 00 AB Taxi 020 Busslink i Sverige AB Linjebuss Sverige AB Swebus AB Westin Buss Stockholm AB ARLA Food AB DAGAB AB Danzas ASG EuroCargo AB ICA Handlarna Öst AB Poståkeriet AB Schenker-BTL AB Trabé Wiklunds Åkeri AB Arkitektkopia Box Delivery SA AB DHL International AB Falck Security AB KaffeKnappen AB Securitas AB UPS AB 4
1. Bakgrund och syfte Under våren och hösten 2001 genomfördes hastighetsmätningar på ett 20-tal företag. Mätningarna koncentrerades till 30-sträckor och på 50-sträckor där trafikmiljön inte är hastighetssäkrad. Alla redovisade företag hade högre medelhastighet på 30- och 50-sträckor än skyltad hastighet. De aktuella företagen fick vetskap om sitt resultat via brev ställt till respektive trafikchef samt för kännedom till företagens vd. I det första brevet, som skickades efter första mätningen under våren, meddelades resultaten helt utan värdering från NTFs sida. Inte heller meddelades vem, var eller när ett fordon från företaget hade blivit uppmätt. Företagen meddelades även att en uppföljningsmätning skulle ske under hösten 2001 och att dessa resultat skulle delges allmänheten. I det andra brevet, som skickades ut i november, delgavs företagen resultatet från höstens mätningar samt vilket av företagets fordon som kört, var och i vilken hastighet. Även detta brev var ställt till respektive trafikchef och för kännedom till vd. Till brevet bifogades information om varför hastigheten har stor betydelse för trafiksäkerheten och NTF erbjöd stöd och hjälp i form av t ex föreläsningar, trafiksäkerhetspolicy, utbildningar etc. Ett pressmeddelande skickades ut några dagar efter det att företagen fått det andra brevet. Syftet med denna kombination av hastighetsmätning, uppmärksamhet i media och information till de aktuella företagen, var att skapa debatt bland företagsledare och förare av yrkesfordon om hastighetens betydelse för trafiksäkerheten. Syftet var inte att peka ut enskilda förare. Syfte Denna uppföljning har till syfte att få svar på följande frågor; - hur har reaktionerna varit, - har åtgärder vidtagits, - vad anser företagen om NTF Stockholms läns metod - vill företagen har stöd och fortsatt kontakt med NTF Stockholms län. 5
2. Metod Samtliga företag som ingick i NTF Stockholms läns hastighetsmätning av yrkestrafik (Yrkestrafik och hastighet, ÅR 2001 Notat 7, Lasse Holm) har kontaktats per telefon. I första hand har samtal skett med företagets vd. I vissa fall har vd bett NTF kontakta någon annan inom företaget för att få mer information och samtal har då skett med denna person. En frågemall togs fram och användes som checklista under samtalen. Målsättningen var dock att få en öppen och spontan diskussion kring NTFs mätningar och företagens reaktion och åtgärder. Svar och uttalanden har sammanställts per bransch; taxi, buss, åkeri, bud/service. 6
3. Resultat Alla 24 företag som ingick i NTF Stockholms läns hastighetsmätning av yrkestrafik har kontaktats via telefon. Till två av företagen fanns redan namn på kontaktperson, dessa kontaktpersoner sitter med i NTF Stockholms läns Yrkestrafikråd. I övriga företag har samtal i första hand skett med vd eller motsvarande. Av dessa vd hänvisade sex vd samtalet vidare till annan person inom företaget. Resultaten redovisas utifrån följande frågor: Fråga - Hur var reaktionen?* - Har åtgärder vidtagits? - Vad anser företagen om NTFs metod? - Vill företagen ha stöd från eller kontakt med NTF Stockholms län? Svarsalternativ Positiv, negativ alt. varken eller Ja eller nej Bra, dålig alt. varken eller Ja eller nej * För att få en så rättvis bild av hur reaktionerna varit, har endast de företag som tydligt uttryckt en negativ inställning till NTFs mätningar fått ingå i kategorin negativ reaktion. Alla företag som visat en vilja till fortsatt kontakt med NTF trots att inga större åtgärder har genomförts eller inställningen kanske varit mer negativ än positiv inledningsvis, ingår dessa företag under kategorin positiv reaktion. 3.1 Taxi NTF har haft samtal med följande fem taxiföretag; Samtrans AB, Stockholm Transfer Taxi AB, Taxi Kurir i Stockholm AB, Taxi Stockholms 15 00 00 AB och Taxi 020. Samtal fördes direkt med vd i fyra av företagen. I ett företag hade vd delegerat ärendet till produktchefen och samtalet fördes med honom. Hur var reaktionen? Reaktionerna som framkommit i samtalen var positiva hos samtliga taxiföretag d v s företagen har gjort någon form av åtgärd och/eller ställt sig positiv till en kontakt med NTF Stockholms län. Har åtgärder vidtagits? Samtliga taxiföretag har vidtagit någon form av åtgärd. De åtgärder som har gjorts är uppdelade på sådant som är direkt kopplat till NTFs mätningar och sådant som redan fanns men som kan kopplas till ett allmänt trafiksäkerhetsarbete. Åtgärder som kan kopplas direkt till NTFs mätningar är: Information till samtliga åkerier och diskussioner kopplat till varumärket. (2) Information i egen media. (3) Information och diskussion med referens- eller arbetsgrupp. (2) Samtal med berörda förare. Spontana samtal med förare. Ändring i den befintliga trafikpolicyn och i formuleringar i avtal. Extra tryck på hastighetsfrågan i de interna utbildningarna. (2) Åtgärder som sedan tidigare finns, men som rör det interna trafiksäkerhetsarbetet är: Kontinuerliga åtgärder som t ex marknadsundersökningar. 7
Viss trafiksäkerhet ingår i den interna utbildningen, framförallt att köra utan att känna stress. Samarbete med Vägverket om EcoDriving och säkerhet. Samarbete med försäkringsbolag för att sänka skadekostnaderna. Vad anser taxiföretagen om NTFs metod? Samtliga taxiföretag anser att NTFs metod är bra, likaså att företagen får del av resultaten. Följande synpunkter framfördes på NTFs metod: Positivt - stöder helhjärtat - har större effekt än t ex polisens arbete med bötfällning - lyfter diskussion internt - bra med fokus på 30- och 50-sträckor - lättare att hålla sig ajour om situationen blir bättre eller sämre - det hade känts elakt att inte få del av resultaten - fortsätta med mätningarna för att se förändringar - delgivning av resultat bra och en självklarhet - NTFs uppgift att väcka opinion Negativt - bättre att tillskriva förarna direkt - jobbigt när företaget syns så tydligt och negativt i media - vill ha fler taxibolag med i mätningarna - saknar jämförelse med andra trafikantgrupper; vad är allmänna genomsnittshastigheten på samma sträcka? Det framkom även att det för chauffören kan vara en konflikt mellan att få en nöjd kund och gällande hastighetsbegränsningar; att alla chaufförer är inte starka nog att argumentera för säkerheten framför kundens önskemål; även andra omständigheter kan göra att chaufförerna känner sig pressade. Vill taxiföretagen ha stöd från eller kontakt med NTF Stockholms län? Fyra av fem taxiföretag vill ha kontakt eller stöd från NTF. Det företag som svarat nej, kan tänka sig att själv ta initiativ till samarbete i framtiden. tre av de fyra företag som vill ha kontakt, har redan tidigare och/eller i andra sammanhang haft kontakt med NTF. Nej Ja (3) Diagram 1: Vill taxiföretagen ha kontakt med eller stöd från NTF? 8
3.2 Buss Samtal har förts med följande fyra bussföretag: Busslink i Sverige AB, Linjebuss Sverige AB, Swebus AB och Westin Buss Stockholm AB. I tre fall skedde samtal direkt med vd, varav en vd hänvisade till att annan person inom företaget var mer insatt. Trots detta skedde samtalet med vd. I ett fall fördes samtal med den person som fått ärendet delegerat från vd. Hur var reaktionen? Reaktionen var positiv hos tre bussföretag, d v s att dessa företag har gjort någon form av åtgärd och/eller ställt sig positiv till kontakt med NTF. Ett av bussföretagen kan varken sägas ha en positiv eller negativ reaktion p g a att samtalet dominerades av vd s vilja att framföra hur företaget redan arbetar med trafiksäkerhet på ett bra sätt, det var svårt att få svar på NTFs frågor. Har åtgärder vidtagits? Samtliga bussföretag har vidtagit någon form av åtgärd. De åtgärder som gjorts är uppdelade på sådant som är direkt kopplat till NTFs mätningar och sådant som redan fanns, men som kan kopplas till ett allmänt trafiksäkerhetsarbete: Åtgärder som kan kopplas direkt till NTFs mätningar är: Information till personalen t ex via personaltidningen. (2) Möten på chefsnivå. Information via mail till samtliga chefer inom företaget i Sverige. Ansvariga chefer fick ta del av resultaten. (3) Samtal med respektive förare. Initiativ till samarbete med SL och övriga bussföretag. (2) Intern kampanj med bl a affischer med kort information om NTFs mätningar, den interna policyn samt en enkel och tydlig prioriteringslista där säkerhet och trygghet står högst upp. På depåerna har de som fördelar vagnar och turer uppmanats att alltid påminna förarna ; kom ihåg att hålla hastigheten. Förtydligande vid kontakt med media att företaget anser det viktigt att hastigheten hålls och att det är en osanning att förare måste köra för fort för att kunna hålla tidtabellen. Uppföljning sker i den löpande utbildningen där trafiksäkerhet ingår. Åtgärder som sedan tidigare finns, men som rör det interna trafiksäkerhetsarbetet är: Har trafiksäkerhetspolicy och arbetar med att bli ISO-certifierade. Vad anser bussföretagen om NTFs metod? Tre bussföretag anser att NTFs metod är bra, medan ett företag inte vill lägga sig i hur NTF arbetar och därmed inte kan svara varken om det är bra eller dåligt. Samtliga bussföretag anser dock att det är bra att NTF delger företagen resultaten. Följande synpunkter framfördes: Positivt - frågan är viktig framförallt på 30-sträckor - att företagen delges resultaten - bra att frågan lyfts Negativt - ger negativ effekt för företaget i media - problemen finns även bland privatbilismen 9
Vill bussföretagen ha stöd från eller kontakt med NTF Stockholms län? Tre företag vill ha stöd från eller kontakt med NTF varav två företag avser ett samarbete som påbörjats mellan SL och tre av bussbolagen med anledning av NTFs mätningar. Ett bussföretag svarade nej på ovanstående fråga. Nej Ja (3) Diagram 2: Vill bussföretagen har stöd från eller kontakt med NTF Stockholms län? 3.3 Åkerier NTF har pratat med följande åtta åkerier; ARLA Fooods AB, DAGAB AB, Danzas ASG EuroCargo AB, ICA Handlarna Öst AB, Poståkeriet AB, Schenker-BTL AB, Trabé och Wiklunds Åkeri AB. På fyra av företagen skedde samtalet direkt med vd. Tre av dessa vd hade skickat vidare NTFs brev med resultat. I ett fall visste inte vd vad som därefter hänt, i ett fall visste vd att ingenting gjorts och i det sista fallet kunde vd berätta vilka åtgärder som vidtagits. På resterande fyra företag hänvisades samtalen direkt vidare från vd till den person som vd delegerat uppdraget till. Hur var reaktionen? Ett företag ställde sig negativ till NTFs mätningar och ser inte att detta är företagets ansvar utan att ansvaret ligger på den enskilde föraren. Två företag har egentligen inte reagerat alls eftersom det i ena fallet ansågs redan vara bra när det gäller hastigheten och i det andra fallet ställde man sig oförstående till resultaten. I båda dessa fall skickades NTFs brev samt resultat vidare från vd till underställd chef utan åtgärd eller vetskap om åtgärd. Fem åkerier reagerade positivt, d v s har gjort någon form av åtgärd och/eller ställt sig positiv till kontakt med NTF. Har åtgärder vidtagits? Bland de åtta åkerierna var det ett åkeri som inte gjort någon åtgärd och ett åkeri där vd inte kände till om något gjorts. På övriga sex åkerier gjordes någon form av åtgärd. Nej Vet ej Ja (6) Diagram 3: Har åkerierna.vidtagit åtgärder? 10
De åtgärder som gjorts är uppdelade på sådant som är direkt kopplat till NTFs mätningar och sådant som redan fanns, men som kan kopplas till ett allmänt trafiksäkerhetsarbete: Åtgärder som kan kopplas direkt till NTFs mätningar är: Brev med resultat skickades vidare till ansvariga chefer. (6) NTFs brev och resultat sattes upp på anslagstavla. Gemensam genomgång med förare. (3) Genomgång/planerad genomgång med respektive förare. (3) Avskedande av en extrainsatt förare som kört för fort. En heldags diskussion om trafiksäkerhet med Transportindustriförbundet och Åkeriförbundet och ännu en dag inplanerad. Information och diskussion med den egna transportföreningen för att tillsammans nå konkreta åtgärder. Åtgärder som sedan tidigare finns, men som rör det interna trafiksäkerhetsarbetet är: Samarbete med Vägverket för kvalitetssäkring av transporter Kampanj där bilarna bär dekalen Hur kör jag? och allmänheten uppmanas kontakta företagen och framföra både positiva och negativa synpunkter. Kvalitetscertifierade för både miljö och säkerhet, har dock inte hittat bra modell för säkerhetsarbetet. Viss säkerhetsutbildning i introduktionsprogrammet för nya förare. (2) Arbetar med trafiksäkerhet via försäkringsbolaget. Vad anser åkerierna om NTFs metod? Två åkerier kunde varken svara bra eller dåligt, ett åkeri ansåg inte att NTFs metod var bra. Övriga sex åkerier tyckte att NTFs metod var bra. Att ta del av resultaten tyckte fem av sex företag var bra, ett företag kunde varken svara om det var bra eller dåligt. Varken eller (2) Varken eller Då lig Bra (5) Bra (7) Diagram 4: Vad anser åkerierna om NTFs metod (t v) och att NTF delgav företagen resultaten (t h)? 11
Följande synpunkter framfördes: Positivt - påminnelse om att man ska följa lagen - vill ha ännu fler mätningar - bra att få fakta, dessa uppgifter är svåra att få på annat sätt - bra att frågan tas upp på detta sätt - NTFs uppgifter har stor genomslagskraft, man tar resultaten på allvar - kanske kan leda till förändring på längre sikt Negativt - vill ha mer tydlighet om syftet - saknar jämförelse med efterlevnaden hos privatbilismen - adressera breven till namngiven person - vill ha resultaten mer omgående - ser ingen nytta; hur ska en arbetsgivare kunna kontrollera detta - tveksam om det har någon verkan; bara ett medel i det allmänna bruset Vill åkerierna ha stöd från eller kontakt med NTF? Tre av åtta åkerier vill ha kontakt med NTF varav ett åkeri önskade ett konkret stöd. Fyra åkerier ville inte ha stöd varav två kan tänka sig att ta initiativ till ett samarbete i framtiden. Ett åkeri kunde inte svara på denna fråga. Vet ej Ja (3) Nej (4) Diagram 5: Vill åkerierna ha stöd från eller kontakt med NTF? 3.4 Bud/service NTF har haft samtal med följande sju bud/serviceföretag; Arkitektkopia, Box Delivery SA AB, DHL International AB, Falck Security AB, KaffeKnappen AB, Securitas AB och UPS AB. Samtal fördes direkt med vd i sex av företagen. I ett företag var ärendet delegerat till den person i ledningsgruppen som ansvarar för bilarna och samtalet fördes med honom. Hur var reaktionen? Två företag har ställt sig negativa till NTFs mätningar. Dessa båda företag har haft kontakt med varandra och det framkom att det ena företaget inte alls reagerat fram tills det andra företaget kontaktade dem. Företagen ifrågasätter starkt NTFs mätmetod och känner inget förtroende för resultaten. Ett av företagen känner sig även utpekade i media. Övriga fem bud/serviceföretag reagerade positivt, d v s har gjort någon form av åtgärd och/eller ställt sig positiv till kontakt med NTF. 12
Har åtgärder vidtagits? Alla bud/serviceföretag har vidtagit någon form av åtgärd. Åtgärder som kan kopplas direkt till NTFs mätningar är: Information via interna kanaler; anslagstavlor, intranät, mail, informationscentra (3) Information inklusive resultat med namngivna förare uppsatta på anslagstavlor. Gemensam personalgenomgång. Lyfte frågan i ledningsgruppen. (2) Ansvariga chefer/arbetsledare fick ta del av resultaten. (3) Sammankallade alla operativa chefer. Diskussion på platschefsmöten. Information till åkerier vid vanligt åkerimöte (osäker om resultaten redovisades). Diskussion med samtliga teamledare. Information vid företagsövergripande möte och presentation av förslag om större satsning på trafiksäkerhet. Genomgång med respektive förare. (3) Formell varning i respektive förares mapp. Claes Tingvall, Vägverket, bjöds in till möte i den samarbetsförening som finns mellan några olika budföretag. Uppföljning kommer ske vid normala utbildningstillfällen och på lokala skyddskommittémöten. Genomlysning av policy och kontakt med NTF för samarbete kring utformning och uppföljning. Ändring av text i anställningsavtal. Deltog i debattprogram i Öppna kanalen. Kontaktade andra företag som förekom i mätningen. Åtgärder som sedan tidigare finns, men som rör det interna trafiksäkerhetsarbetet är: Arbetar med chaufförstränare som dels utbildar nya förare, dels åker med förarna då och då för uppdatering och kontroll. Vad anser bud/serviceföretagen om NTFs metod? Fem företag anser att metoden är bra, ett företag tycker metoden är dålig och ett företag tycker varken eller. Samtliga företag ansåg att det var bra att de fått del av resultaten. Dålig Varken eller Bra (5) Diagram 6: Vad anser bud- och serviceföretagen om NTFs metod? 13
Följande synpunkter framfördes på NTFs metod: Positivt - bra, under förutsättning att mätningarna görs på rätt sätt. - visar att en enhet i trafiken inte följer hastighetsbegränsningarna (vill dock inte ha jämförelse mellan företag; se Negativt) - ger specifik kunskap om hur verkligheten ser ut - bra underlag för diskussion - bra att frågan lyfts - enda sättet och ett bra sätt att uppmärksamma företagen på att det körs för fort - positivt att mätningar görs och att företagen får del av resultaten Negativt - ifrågasätter val av platser och tidpunkt - mätningen snedvriden, ifrågasätter vetenskapligheten - anser det fel att göra jämförelse mellan företag - pressande när företaget uppmärksammas i media Vill bud/serviceföretagen ha stöd från eller kontakt med NTF Stockholms län? Fem företag vill ha stöd från eller kontakt med NTF, ett företag vill inte ha stöd eller kontakt och ett företag kan inte svara på frågan eftersom ett sådant operativt beslut ligger på de lokalt ansvariga. Ett av de fem företagen som ställde sig positiva till stöd från eller kontakt med NTF, har redan tagit initiativ till kontakt med NTF. Vet ej Nej Ja (5) Diagram 7: Vill bud- och serviceföretagen ha stöd från eller kontakt med NTF Stockholms län? 14
4. Slutdiskussion Samtalen har varit mycket skiftande och redovisningen av resultaten kan inte ses som en heltäckande bild av hur respektive företag har reagerat, vad som har åtgärdats och hur NTFs metod har uppfattats. Detta notat återspeglar de synpunkter och uppgifter som kommit fram i samtal med en person för varje företag. Denna person har varit vd eller den person som vd delegerat ärendet till. Målsättningen var att få ett öppet och positivt samtal för att få svar på de frågor som NTF Stockholms län ställt. Det har krävts totalt 107 samtal för att nå de 24 företagen och samtliga företag har visat ett positivt bemötande vad gäller denna uppföljning. Många samtal har präglats av fler positiva ord om hur viktig frågan är än större konkreta åtgärder för att förbättra situationen. De allra flesta företagen har som åtgärder nämnt sådant som kan tolkas som en mer tillfällig åtgärd, exempelvis information om NTFs mätningar via olika interna kanaler eller på informationsmöten av olika slag. Många företag har i första hand lyft varumärket som en viktig aspekt. Totalt har fem företag nämnt åtgärder som syftar till att lyfta frågan på högre nivå inom företaget eller åtgärder som syftar till samarbete med andra företag inom samma bransch eller åtgärder i form av t ex en intern kampanj. Det är dock positivt att över 90 procent av företagen har tagit till sig resultaten och spridit denna information vidare inom företaget. Hela 18 av de samtliga 24 företagen har i skiftande omfattning reagerat positivt på NTFs mätningar och över 60 procent av företagen vill att NTF kontaktar dem för en fortsatt diskussion om eventuellt stöd och samarbete. Konkreta synpunkter på NTFs metod och exempel på olika åtgärder har framkommit, något som kan utgöra en bra grund för NTF Stockholms län i det fortsatta arbetet med yrkestrafiken och hastighetsfrågan. 15
Referenser - Yrkestrafik och hastighet. Ett projekt om yrkesförarnas hastighet, ÅR 2001 Notat 7, Lasse Holm 16