SIGNERAD 2015-09-14 Malmö stad Fritidsförvaltningen 1 (2) Datum 2015-09-14 Vår referens Malin Eggertz Forsmark Avdelningschef malin.eggertzforsmark@malmo.se Tjänsteskrivelse Särskilt ekonomiskt stöd till Föreningen Idrott För Handikappade (FIFH) FRI-2015-2588 Sammanfattning Föreningen Idrott För Handikappade (FIFH) befinner sig i ekonomisk kris pga utdragen process med att utarbeta förslag till Idéburet offentligt partnerskap (IOP) mellan FIFH och arbet s- marknads-, gymnasie-, och vuxenutbildningsförvaltningen. Föreningen har ansökt om ekonomiskt stöd med 1 000 tkr hos Kommunstyrelsen. Ansökan avslogs med hänvisning till att föreningens verksamhet till största delen handlar om insatser inom idrottens område och skrivelsen översändes till fritidsnämnden för eventuell åtgärd. Förslag till beslut Fritidsnämnden föreslås besluta att bevilja Föreningen Idrott För Handikappade (FIFH) ett särskilt ekonomiskt bidrag om 1 000 tkr samt att uppdra åt fritidsförvaltningen att i dialog med föreningen ta fram förslag till långsiktigt stöd för den verksamhet som föreningen bedriver inom ramen för fritidsförvaltningens ansvarsområde. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Protokollsutdrag nr 259 AU II 2015-08-15, särskilt yttrande Anhållan om ekonomiskt stöd från Föreningen Idrott För Handikappade G-Tjänsteskrivelse Fritidsnämnden 2015-09-24 Särskild stöd FIFH Beslutsplanering Fritidsnämndens Arbetsutskott 2015-09-17 Fritidsnämnden 2015-09-24 Ärendet Föreningen Idrott För Handikappade (FIFH) har till kommunstyrelsen inkommit med ansökan om ekonomiskt stöd med 1 000 tkr. Föreningen befinner sig i en akut ekonomisk kris beroende på att processen med att utarbeta förslag till Idéburet offentligt partnerskap (IOP) mellan FIFH och arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen drog ut på tiden. FIFH har de senaste åren haft stöd för olika arbetsmarknadsprojekt. Arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen ansåg dock att ett IOP inom ramen för arbetsmarknads-
området inte kunde ses som den mest passande samverkansformen. Förvaltningen ansåg att föreningens verksamhet först och främst handlar om insatser på idrottens område och därför inleddes en dialog med fritidsförvaltningen. Beslutet innebar dock att föreningen haft kostnader för främst löner under perioden 1 januari till 31 augusti 2015 som den inte haft ekonomisk täckning för. 2 (2) Arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen beslutade 2015-08-21 att tilldela föreningen 1 361 410 kr ur budgetposten för projekt- och föreningsbidrag för perioden september 2015 augusti 2016. Beloppet motsvarar kostnader för det tidigare förslaget till IOP. Föreningen inkom därför till Kommunstyrelsen med ansökan om ekonomiskt bidrag på 1 000 tkr för att täcka de kostnader som uppstått med anledning av uteblivet IOP-avtal. Kommunstyrelsen avslog ansökan 2015-08-17 och översände skrivelsen till fritidsnämnden för kännedom och eventuell åtgärd. FIFH tar ett stort samhällsansvar för att genom kunskap öka tillgängligheten till idrott, kultur, utbildning och arbetsmarknad för personer med funktionsnedsättning. Föreningen erbjuder sina drygt 600 medlemmar 14 olika tävlingsidrotter samt många motionsaktiviteter. Föreningen arrangerar också årligen Malmö Open med cirka 2500 deltagare från 25 länder. Föreningen har 21 anställda (15 heltidstjänster) varav de flesta är lönebidragsfinansierade och ett 40-tal arvoderade aktivitetsledare. Föreningen driver och underhåller FIFH-hallen dit ca 500 personer kommer per vecka för att delta i olika aktiviteter. Föreningen har levt med ekonomiska bekymmer de senaste åren med negativt bokslutsresultat och likviditetsproblem. Fritidsförvaltningen anser att FIFH:s verksamhet är oerhört viktig för Malmö och har startat dialogen med föreningen för att ta fram ett långsiktigt ekonomiskt stöd inom ramen för fritidsförvaltningens ansvarsområde. Fritidsförvaltningen förslår att FIFH beviljas ett särskilt ekonomiskt stöd om 1 000 tkr för att täcka kostnaderna för främst löner under perioden 1 januari 31 augusti 2015. Ansvariga Malin Eggertz Forsmark Avdelningschef
2015-08-06 Malmö stad Stadskontoret 1 (3) Datum 2015-08-14 Vår referens Gunnar Bergström Enhetschef gunnar.bergstrom@malmo.se Tjänsteskrivelse Anhållan om ekonomiskt stöd från Föreningen Idrott För Handikappade i Malmö STK-2015-899 Sammanfattning Föreningen Idrott för Handikappade (FIFH) har till kommunstyrelsen inkommit med anhållan om ekonomiskt stöd med 1 000 tkr avseende perioden januari - augusti 2015. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta att avslå anhållan om ekonomiskt stöd, samt att översända skrivelsen till fritidsnämnden för kännedom och eventuell åtgärd. Beslutsunderlag Anhållan om ekonomiskt stöd G-Tjänsteskrivelse STK-2005-899 Anhållan om ekonomiskt stöd från FIFH i Malmö GYVF-2015-3148 Yttrande remiss anhållan om stöd FIFH Beslutsplanering KS Fördelningsmöte 2015-08-03 KS Arbetsutskott II 2015-08-10 KS Arbetsutskott II 2015-08-17 Ärendet Anhållan Föreningen Idrott för Handikappade (FIFH) har till kommunstyrelsen inkommit med anhållan om ekonomiskt stöd med 1 000 tkr avseende perioden januari - augusti 2015. Föreningen uppges befinna sig i en akut ekonomisk kris beroende på att processen med att utarbeta förslag till Idéburet offentligt partnerskap (IOP) mellan FIFH och arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen dragit upp på tiden. Detta innebär att föreningen uppburit kostnader för främst löner under tiden 1januari till och med 31 augusti som föreningen anser sig inte ha ekonomiska resurser att täcka. Föreningen uppger att den inte kommer kunna fortsätta verksamheten om medel inte tillskjuts den närmaste tiden.
Yttrande från arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen Föreningens anhållan har tillsänts arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen för yttrande. Av förvaltningens yttrande framgår bl.a. följande: 2 (3) Den 6 februari 2015 fattade arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden beslut om att inleda en omfattande dialog med antal föreningar, i syfte att diskutera behov av och möjligheter till upprättande av eventuella Idéburna offentliga partnerskap (IOP) inom ramen för arbetsmarknadsområdet. Föreningen Idrott för Handikappade (FIFH) är en av de föreningar med vilka dialog kring möjligheterna till eventuellt partnerskap genomförts under våren 2015. Under den dialog som fördes mellan FIFH och arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen under våren framkom dock att ett IOP inom ramen för arbetsmarknadsområdet inte kunde ses som den mest passande samverkansformen. Detta grundar sig i att föreningens verksamhet till större delen handlar om insatser inom idrottens område. Med anledning av detta påbörjade därför arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen en dialog med fritidsförvaltningen i syfte att se över möjligheterna för långsiktigt stöd till FIFH inom ramen för fritidsförvaltningens ansvarsområde. Då FIFH befinner sig i utsatt ekonomisk situation och då dialog kring ett möjligt IOP förts under hela våren 2015 sågs det också som angeläget att hitta en lösning som möjliggör föreningens fortlevnad och viktiga arbete. Med anledning av detta enades arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen och fritidsförvaltningen om att föreslå att FIFH tilldelas medel från arbetsmarknads, - gymnasie- och vuxenutbildningsnämndens budgetpost för projekt- och föreningsbidrag om 1 361 410 kr (vilket motsvarar kostnaderna för det tidigare förslaget till IOP) under perioden september 2015 - augusti 2016. Under denna period påbörjar även fritidsförvaltningen en dialog med FIFH gällande en mer långsiktig samverkan mellan fritidsförvaltningen och FIFH. Syftet med detta är att hitta en långsiktig lösning för FIFH inom ramen för det ansvarsområde som fritidsförvaltningen verkar inom. Beslut om tilldelning av ovan nämnda medel fattas av arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden den 21 augusti 2015. Stadskontorets övervägande Föreningen FIFH erhöll under perioden 2007 till och med 31 juli 2014 årligen bidrag från kommunstyrelsens arbetsmarknadsbudget. Bidraget utgick för att täcka den överskjutande del av lönekostnaderna för ca 15 personer med funktionsnedsättning som det statliga anställningsstödet inte täckte. Innan ansvaret för arbetsmarknadsåtgärder övergick till arbetsmarknads-, gymnasieoch vuxenutbildningsnämnden den 1 maj 2015 beslutade dåvarande arbetsmarknads- och vuxenutbildningsutskottet den 14 april 2015 i samband med det sista bidraget från kommunstyrelsen att anmoda JobbMalmö att implementera anställningarna inom Ung Resurs eller annan verksamhete inom JobbMalmö. Vad stadskontoret erfar så har FIFH avböjt denna form av lösning för att trygga anställningarna. I juni 2014 beslutade från arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden att anslå medel för att klara anställningarna till och med 31 december 2014. Av arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningens yttrande framgår att förvaltningen i samråd med fritidsförvaltningen föreslår att arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden vid sammanträde den 21 augusti i år beslutar att FIFH tilldelas medel för perioden september 2015 - augusti 2016. Under denna period påbörjar även fritidsförvaltningen en dialog med FIFH gällande en mer långsiktig samverkan mellan fritidsförvaltningen och FIFH. Syftet med detta är att hitta en långsiktig lösning för FIFH inom ramen för det ansvarsområde
som fritidsförvaltningen verkar inom. Därigenom torde föreningens omedelbara behov av medel vara avhjälpt samtidigt som arbetet med en långsiktig lösning för föreningen kan påbörjas. 3 (3) Stadskontoret har inhämtat muntliga uppgifter från fritidsförvaltningen och av dessa framgår att förvaltningen följer utvecklingen kring föreningen och deras ekonomi och har en beredskap att agera vid behov. Ansvariga Jan-Inge Ahlfridh Stadsdirektör