PROTOKOLL 1 (66) 2015-03-24

PROTOKOLL 1 (66) 2015-03-24 Kommunstyrelsen Plats och tid Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl. 11.00-17.20 Beslutande Övriga deltagande Monica Widman Lundmark (S), ordförande Jan Hult, Europa direkt, kl 11-12 Andreas Löwenhöök (M) David Lidström, European office, kl 11-12 Andreas Westerberg (FP) Joakim Nordin, ekonomichef Skellefteå kraft AB, kl 13-14 Ann Åström (S) Jeanette Morén, ekonom Skellefteå airport AB, kl 13-14 Bengt Markstedt (S) Jerker Eriksson, vd Skelleftebostäder AB, kl 13-14 Carina Sundbom (C) Niklas Hellsten, ekonom Fastighets AB Polaris, kl 13-14 Elizabeth Westerlund (S) Samuel Lundqvist, ekonomichef, kl 13-15 Gunilla Åström (S) Peter Lindkvist (SD), insynsplats, kl 11-12 Hans Brettschneider (MP) Ersättare Johan Söderberg (M) Hans Öhlund (S) Lennart Hägglund (KD) Catharina Falk (FP) Pierre Lidström (S) Maria Sandström (C) Stefan Hofverberg (S) Olof Nyström (S) Tjänstgörande ersättare Staffan Asplund (S) tjg ers för Lorents Burman (S) Hans-Eric Wallin (V) tjg ers för Agneta Hansson (V) Anette Lindgren (M) tjg ers för Andreas Löwenhöök (M), 185 Staffan Asplund (S) Tjänstemän Kristina Sundin Jonsson, kommunchef Lotta Fahlgren Lidman, sekreterare Justerare Ann Åström (S) Paragrafer 145-192 Ersättare Andreas Westerberg (FP) Underskrifter.. Monica Widman Lundmark, ordförande Lotta Fahlgren Lidman, sekreterare.. Ann Åström, justerare BEVIS OM ANSLAG Justering av kommunstyrelsens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter 2015-03-24 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens sekretariat Underskrift. Lotta Fahlgren Lidman

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 2 145 Dnr KS 2014-000793 310 Motion av Harriet Classon (S) om gång- och cykelväg mellan Svedjevägen och Hyvelgatan, stadsdelen Bergsbyn (49/14) Kommunfullmäktigeledamoten Harriet Classon (S) anför i motion att när vi fick en ny och fin cirkulationsplats i Bergsbyn byggdes även en cykel- och gångväg som slutar i tomma intet vid Hyvelgatan och då är man tvungen att ge sig ut på Risbergsgatan. Det är en väldigt trafikerad väg där trafiken ständigt ökar. En av ökningarna är ett stort antal bussturer till och från Bergsbyn. Motionären yrkar att Skellefteå kommun gör en mätning för att se hur mycket trafik som trafikerar Risbergsgatan Svedjevägen. Motionären yrkar också att Skellefteå kommun anlägger en cykel- och gångväg mellan Svedjevägen och den nya cykel- och gångvägen som slutar vid Hyvelgatan. Tekniska nämnden anför att cykelplanen som antogs 2011 säger att huvudcykelnätet ska, i den mån det är möjligt, bestå av separerade gång- och cykelbanor och framkomligheten för cyklisterna ska prioriteras. Huvudcykelnätet ska också vara sammanhängande: gent, trafiksäkert och tryggt. Den aktuella sträckan på Risbergsvägen mellan Svedjevägen och Hyvelgatan är en del av det utpekade huvudcykelnätet. Tekniska nämnden anser att motionärens förslag ligger i linje med cykelplanen. Det finns därför anledning att förslaget läggs in i den årliga verksamhetsplaneringen. Utbyggnadstakten av gång- och cykelvägar styrs främst av den prioritering som årligen görs av alla föreslagna förbättringsprojekt. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Motionen bifalls med att verksamhetsplaneringen kompletteras med förslaget om en gång- och cykelväg på Risbergsgatan sträckan Svedjevägen-Hyvelgatan. 2. Trafikmätningar kommer att utföras på Risbergsgatan våren 2015. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, 130 Tekniska nämndens protokoll 2015-02-23, 54 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2015-01-27 Motion (49/14) 2014-10-14

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 3 146 Dnr KS 2013-000828 001 Motion av Håkan Lindh (FP), Andreas Löwenhöök (M), Daniel Öhgren (C) och Maria Wiksten (KD) om tydlig organisation för bostadsetableringar (40/13) Kommunfullmäktigeledamöterna Håkan Lindh (FP), Andreas Löwenhöök (M), Maria Wiksten (KD) och Daniel Öhgren (C) föreslår i en motion att kommunstyrelsen ska få i uppdrag att inrätta en tydlig organisation som arbetar för att locka exploatörer att bygga bostäder och andra fastigheter i Skellefteå. I dag finns en tydlig organisation som arbetar med företagsetableringar i Skellefteå. Detta arbete sker på kommunledningskontorets näringslivsavdelning. Någon motsvarande organisation för att locka nya privata exploatörer och byggherrar att bygga bostäder i kommunen finns dock inte. Detta är troligtvis en av orsakerna till att många centralt belägna tomter står obebyggda trots attraktiva lägen och rådande bostadsbrist. Med tanke på Skellefteå kommuns tydliga ambition att öka befolkningen och utveckla staden är det nu hög tid att se över hur arbetet för att stimulera byggande i kommunen är organiserat. Speciellt byggandet i staden där efterfrågan på bostäder är störst. Motionärerna menar att det behövs en offensiv och fokuserad organisation som kan lyfta fram attraktiva tomter i syfte att locka investerare att bygga bostäder i kommunen. Kommunledningskontoret konstaterar att motionärerna haft helt rätt i sak och sedan dess har kommunen förändrat sin organisation. Dels genom att kommunledningskontoret bildat avdelningen samhällsutveckling som är samordnad med näringslivskontoret och dels förvaltningen samhällsbyggnad där det tidigare tekniska kontoret, räddningstjänsten samt byggoch miljökontoret ingår. Sammantaget innebär det att marknadsföring samt planering och exploatering har fått en effektivare organisation. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionens intentioner är redan beaktade. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, 131 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-02-17 Motion (40/13) 2013-10-31

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4 147 Dnr KS 2014-000411 005 Motion av Lennart Hägglund (KD) om att erbjuda öppna nätverk (WiFi) över hela kommunen (19/14) Kommunfullmäktigeledamoten Lennart Hägglund (KD) anför i motion bland annat att Skellefteå kommun arbetar offensivt och målinriktat med att utveckla hela kommunen. Målet är 80 000 invånare för år 2030. Att utveckla hela Skellefteå kommun är livsviktigt. Det uppsatta befolkningsmålet med 80 000 invånare år 2030 kan bara nås om vi gör det tillsammans och låter vår gemensamma kreativitet flöda. För att målet ska nås är det viktigt att Skellefteå kommun upplevs som en plats som är öppen och enkel för såväl boende som besökare. För besökare, resenärer och turister är mötet, intrycket, av Skellefteå viktigt. En del i mötet är att visa på öppenhet för att känna sig välkommen till denna plats något som även är viktigt för alla oss som är bosatta här eller som funderar på att flytta till Skellefteå. En del i öppenhet är till-gången och tillgängligheten till Open-WiFi. I dag finns det begränsad tillgång till öppna nätverk i Skellefteå centralort och i hela Skellefteå kommun, vilket finns redovisat på www.wifikartan.se. Kristdemokraterna anser att det fordras ändring när det gäller detta. Kristdemokraterna föreslår att Skellefteå kommun ska utreda och se vilka möjligheter det finns för att det på flera platser över hela vår härliga kommun ska finnas Open-WiFi. Kommunledningskontoret anför att för närvarande erbjuds ett öppet nätverk i delar av centrala stan, i och kring Stadshuset, Stadsbiblioteket och på Campusområdet. En fortsatt utvidgning och förstärkning av nätets kapacitet i centrum har diskuterats i omgångar. Det skulle säkert vara attraktivt för många, särskilt bland ungdomar och besökare. Ett antal kommuner erbjuder också fritt WiFi i städernas centrala delar. Grundproblemet är dock att bredband i princip bör utvecklas på en kommersiell marknad. Ett lokalt, storskaligt och samhällsfinansierat WiFi konkurrerar och snedvrider marknaden. Sveriges kommuner och landsting har utrett frågan om fritt WiFi och har tydligt markerat att man inte anser detta förenligt med den kommunala kompetensen. Konkurrensverket har också inlett en utredning kring Helsingborgs kommuns fria bredband. Det finns därmed stora tveksamheter kring de legala aspekterna. Vidare innebär ett fritt bredband i hela kommunen mycket stora kostnader. Det gäller såväl investeringarna i den tekniska utrustningen som driften vilket i praktiken kommer att innebära stora krav på teknisk kompetens och bli en av de större budgetposterna i den kommunala verksamheten.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 5 I den stora omvandlingen av telekommunikationerna i landet sker en successiv nedmontering av det analoga telenätet vilket ersätts med mobil och digital teknik. Ett antal operatörer satsar nu hårt på en utbyggnad av nya 4G-nät som med varierande kapacitet ska göras tillgängliga i hela kommunen. Om kommunen väljer att själv satsa på fritt WiFi kommer naturligtvis denna utveckling istället att bromsas. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås med hänvisning till såväl juridiska som tekniska och ekonomiska skäl. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, 133 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-02-17 Motion (19/14) 2014-05-06

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6 148 Dnr KS 2015-000135 020 Taxor och avgifter för kommunhälsans verksamhet 2015 Kommunhälsan tar ut taxor och avgifter i sin verksamhet gentemot Skellefteå kommuns bolag samt affärsverksamheter på förvaltning. Dessa har nu setts över och en justering har gjorts. Prisjämförelse har gjorts med privata företagshälsors taxor och avgifter. Dessa har beslutats av kommunfullmäktige efter yrkande från personalnämnden. Vid granskning inför årsbokslut upptäcktes att underlaget som vid tidigare beslut legat till grund för beslutet varit felaktigt. För korrekta prisuppgifter för taxor och avgifter föreslås ett nytt beslut enligt särskild bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Taxor och avgifter för kommunhälsans verksamhet 2015 fastställs. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-24, 134 Personalnämndens protokoll 2015-02-09, 20 Kommunhälsans tjänsteskrivelse 2015-01-26 Taxor och avgifter för Kommunhälsan 2015

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7 149 Dnr KS 2015-000147 600 Interkommunala avgifter förskola, pedagogisk omsorg, fritidshem, grundskola samt grundsärskola år 2015 Barn- och grundskolenämnden anför att interkommunala avgifter ska årligen fastställas av kommunfullmäktige. Innan barn och elever placeras i kommunen ska yttrande inhämtas från hemkommunen så att kommunerna är överens om placering och ekonomisk ersättning. I Västerbottens län har man beslutat om samma beräkningsgrunder. Det innebär att alla kommuner beräknar avgifterna på samma sätt. Det kommer att underlätta avtalsskrivning mellan kommunerna. Skellefteå kommun kommer att använda dessa beräkningsgrunder mot kommuner i övriga Sverige. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Interkommunala avgifter för år 2015 fastställs. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, 135 Barn- och grundskolenämndens protokoll 2015-02-11, 17 Skol- och kulturkontorets tjänsteskrivelse 2015-01-19

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8 150 Dnr KS 2015-000152 600 Rapport om ej verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), kvartal 4/2014, barn - och grundskolenämnden Sveriges kommuner har en skyldighet att rapportera gynnande beslut enligt LSS som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapporteringen görs varje kvartal till Socialstyrelsen på individnivå samt till kommunfullmäktige och kommunens revisorer i avidentifierad form. Under kvartal 4 fanns det sex beslut som inte verkställts inom tre månader. Besluten gäller kontaktperson och korttidsvistelse. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Rapporten godkänns. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, 136 Barn- och grundskolenämndens protokoll 2015-02-11, 41 Skol- och kulturkontorets tjänsteskrivelse 2015-01-21

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9 151 Dnr KS 2015-000182 003 Revidering av reglemente för rådet för förebyggande av funktionshinder, RÅFF Enligt 7 i reglementet kan rådet, kommunstyrelsen eller socialnämnden föreslå ändringar i reglementet. I samband med ny mandatperiod och att Kommunala handikapprådet byter namn till Rådet för förebyggande av funktionshinder behöver rådets reglemente ändras. Rådet föreslår följande ändringar: - Språkliga ändringar så som namnbytet till RÅFF, handikappföreningar benämns funktionsnedsättningsrörelsen. - Tillgänglighetsgruppen tillsätts varje mandatperiod för att löpande och mer operativt följa arbetet med tillgänglighet och delaktighet i kommunen. Tillgänglighetsgruppen består av en ordinarie representant från vardera funktionshindersgrupp samt personliga ersättare. Ledamöter i tillgänglighetsgruppen ersätts enligt arvodesreglerna. - Bygg- och miljönämnden utser en ordinarie och en ersättare och för att bevara balansen mellan politiska ledamöter och föreningarnas ledamöter utser referensgruppen en ordinarie och en ersättare. Referensgruppens ledamöter bör väljas så att samtliga funktionsnedsättningsgrupper finns representerade. Denna mandatperiod innebär det att psykiatrigruppen bör utse en ersättare, medan utvecklingsstörningsgruppen utser en ordinarie och en ersättare. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Revidering av reglementet godkänns enligt särskild bilaga. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, 138 Rådet för förebyggande av funktionshinders protokoll 2015-02-18, 8 Reglemente

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 10 152 Dnr KS 2015-000194 109 Långsiktig planering för kommunens deltagande vid olika mötesplatser Skellefteå kommun driver ett arbete med att utveckla sin närvaro på olika nationella och internationella mötesplatser. Mötesplatserna är till exempel Västerbottensveckorna på Grand i Stockholm, Mötesplats Lycksele, Almedalen i Visby och Open Days i Bryssel. Syftet är att skapa strategiska mötesplatser för samhällsfrågor där man kan skapa fördelar för Skellefteås prioriterade satsningar och synliggöra viktiga frågor för utveckling. Kommunstyrelsen beslutar Kommunledningskontoret får i uppdrag att ta fram ett årshjul och en struktur för deltagande vid olika mötesplatser, såväl nationella som internationella. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, 139 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-03-02 Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret/kvalitet och förnyelse

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 11 153 Dnr KS 2015-000096 149 Ansökan om medfinansiering till projektet Connect North Businesses with Capital (CNBC), Connect Norr ekonomisk förening Kommunledningskontoret anför att projektets huvudsyfte är att hjälpa kapitalsökande tillväxtbolag när de ska växa. Tillväxtföretagen erbjuds möjligheter att nå gränsöverskridande kapital och kompetens från såväl Sverige som Norge och Finland. Projektet ska knyta samman bolag med investerare, bland annat i samband med finansforum som anordnas ett antal gånger per år. Kommunstyrelsen beslutar 1. Medfinansiering sker med totalt 720 000 kronor. 2. Finansiering sker med 120 000 kronor år 2015, 240 000 kronor år 2016, 240 000 kronor år 2017 och 120 000 kronor år 2018. 3. Finansiering sker ur medel till kommunstyrelsens förfogande, EU-projekt, i respektive års budget. 4. Finansiering sker under förutsättning att övrig finansiering säkerställs. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, 140 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-02-04 Connect Norrs ansökan om medfinansiering Beslutet sänds till: Eurpoean office Connect Norr Region Västerbotten Budget och bokslut

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 12 154 Dnr KS 2015-000111 149 Ansökan om medfinansiering av projektet Tillväxt IT, IUC Västerbotten och IUC Norrbotten Kommunledningskontoret anför att it-området är ekonomiskt betydelsefullt och är en växande bransch. Det är därför viktigt att vår region stödjer tillväxt inom it-branschen, och via it-branschen - it är en nyckelteknologi för tillväxt. Detta projekt vill genomföra kostnadseffektiva tillväxtåtgärder anpassade till de behov och möjligheter som it-företagen har, och de möjligheter som uppstår i samverkan med andra branscher. Projektet har som målgrupp identifierat drygt 20 it-företag i Skellefteå och ungefär lika många elektronikföretag. Kommunstyrelsen beslutar 1. Medfinansiering sker med totalt 215 727 kronor. 2. Finansiering sker med 72 727 kronor år 2015, 110 000 kronor år 2016 och 33 000 kronor år 2017. 3. Finansiering sker ur medel till kommunstyrelsens förfogande, EU-projekt, i respektive års budget. 4. Finansiering sker under förutsättning att övrig finansiering säkerställs. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, 141 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-02-23 IUC Norrbottens skrivelse 2015-02-02 Beslutet sänds till: European office IUC Norrbotten IUC Västerbotten Region Västerbotten Budget och bokslut

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 13 155 Dnr KS 2015-000125 149 Ansökan om medfinansiering av projektet ESIS fas III - Spjutspetsforskning Kommunledningskontoret anför att elektronikindustrin i norra Sverige utgör en viktig bransch när det gäller Norrbottens och Västerbottens fortsatta tillväxt. Elektronik är en strategisk del i både dagens och framtidens produkter och tjänster. IUC Norrbotten, IUC Västerbotten, Luleå tekniska universitet och regionens elektronikindustri har byggt upp ESIS, ett innovationssystem som genererat stark tillväxt hos regionens företag. För Skellefteå kommun har den regionala elektronikindustrin stor betydelse för industriell utveckling och etablering av nya tjänste-/produktägande företag (till exempel inom automation, produktionssystem, vård och omsorg, säkerhet, underhållssystem, mätsystem, energistyrning, transportsystem etc). Tillväxtverket har instruerat projektgruppen att dela upp ESIS i två projektansökningar: Spjutspetsforskning och Industriell utveckling. Detta ärende gäller delen Spjutspetsforskning. Kommunstyrelsen beslutar 1. Medfinansiering sker med totalt 1 031 000 kronor. 2. Finansiering sker med 176 000 kronor år 2015, 327 000 kronor år 2016, 327 000 kronor år 2017 och 201 000 kronor år 2018. 3. Finansiering sker ur medel till kommunstyrelsens förfogande, EU-projekt, i respektive års budget. 4. Finansiering sker under förutsättning att övrig finansiering säkerställs. 5. Felskrivningar i finansieringsplanen justeras. Yrkande Arbetsutskottet föreslår att kommunen medfinansierar projektet med totalt 1 031 000 kronor. Hans Brettschneider (MP) yrkar att kommunens medfinansiering sänks till samma nivå som Umeå kommuns medfinansiering. Beslutsgång Ordförande ställer arbetsutskottets förslag och Hans Brettschneiders yrkande var för sig under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 14 Votering begärs och verkställs över följande godkända voteringsproposition: Den som stöder arbetsutskottets förslag röstar ja. Den som stöder Hans Brettschneiders yrkande röstar nej. Omröstningsresultat Vid uppropet avges 14 ja-röster (Hans-Eric Wallin (V), Andreas Löwenhöök (M), Andreas Westerberg (M), Ann Åström (S), Bengt Markstedt (S), Carina Sundbom (C), Elizabeth Westerlund (S), Gunilla Åström (S), Johan Söderberg (M), Lennart Hägglund (KD), Pierre Lidström (S), Stefan Hofverberg (S), Staffan Asplund (S) och Monica Widman Lundmark (S)) och 1 nej-röst (Hans Brettschneider (MP)). Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, 142 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-02-19 IUC Norrbottens och Luleå tekniska universitets skrivelse 2015-02-06 Beslutet sänds till: European office IUC Norrbotten Luleå tekniska universitet Region Västerbotten Budget och bokslut

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 15 156 Dnr KS 2015-000124 149 Ansökan om medfinansiering av projektet ESIS fas III - Industriell utveckling Kommunledningskontoret anför att detta ärende är sammankopplat med ärendet ESIS III - Spjutspetsforskning då det egentligen är ett projekt som av formella skäl delats upp i två delar. Ärendet beskrivs i detalj i underlaget för Spjutspetsforskning. För Skellefteå kommun har den regionala elektronikindustrin stor betydelse för industriell utveckling och etablering av nya tjänste-/ produktägande företag (till exempel inom automation, produktionssystem, vård och omsorg, säkerhet, underhållsystem, mätsystem, energistyrning, transportsystem etc). Tillväxtverket har instruerat projektgruppen att dela upp ESIS i två projektansökningar: Spjutspetsforskning och Industriell utveckling. Detta ärende gäller delen Industriell utveckling. Kommunstyrelsen beslutar 1. Medfinansiering sker med totalt 1 031 000 kronor. 2. Finansiering sker med 173 000 kronor år 2015, 326 000 kronor år 2016, 326 000 kronor år 2017 och 194 000 kronor år 2018. 3. Finansiering sker med arbetsinsats motsvarande 27 000 kronor år 2015, 51 000 kronor år 2016, 51 000 kronor år 2017 och 30 000 kronor år 2018. 4. Finansiering sker ur medel till kommunstyrelsens förfogande, EU-projekt, i respektive års budget. 5. Finansiering sker under förutsättning att övrig finansiering säkerställs. 6. Felskrivningar i finansieringsplanen justeras. Yrkande Arbetsutskottet föreslår att kommunen medfinansierar projektet med totalt 1 031 000 kronor. Hans Brettschneider (MP) yrkar att kommunens medfinansiering sänks till samma nivå som Umeå kommuns medfinansiering. Beslutsgång Ordförande ställer arbetsutskottets förslag och Hans Brettschneiders yrkande var för sig under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit arbetsutskottets förslag.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 16 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, 143 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-02-19 IUC Norrbottens och Luleå tekniska universitets skrivelse 2015-02-06 Beslutet sänds till: European office IUC Norrbotten Luleå tekniska universitet Region Västerbotten Budget och bokslut

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 17 157 Dnr KS 2015-000131 149 Ansökan om medfinansiering till projektet Innovationsnoder i Norr, Innovativa geografiska informationssystem (IGIS) ekonomisk förening Kommunledningskontoret anför att det huvudsakliga målet med projektet är att öka deltagande företags förmåga att tänka nytt och skapa ny tillväxt i regionen. Projektets mål är att skapa noder utanför universitetsorterna för att förbättra samarbetet mellan universitet och näringslivet. The Lodge som är ett nätverk av företag i Skellefteå inom design, marknasföring, spel och film med mera kommer att delta som part i Skellefteå. Projektet skiljer sig åt gentemot andra satsningar genom att man har resurser som snabbt kan satsas i aktiviteter som utvecklar det lokala och regionala näringslivet. Kommunstyrelsen beslutar 1. Medfinansiering sker med totalt 1 044 899 kronor. 2. Finansiering sker med 148 007 kronor år 2015, 387 843 kronor år 2016, 349 530 kronor år 2017 och 159 519 kronor år 2018. 3. Finansiering sker ur medel till kommunstyrelsens förfogande, EU-projekt, i respektive års budget. 4. Finansiering sker under förutsättning att övrig finansiering säkerställs. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, 144 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-02-24 IGIS ansökan om medfinansiering Beslutet sänds till: European office IGIS ekonomisk förening Region Västerbotten Budget och bokslut

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 18 158 Dnr KS 2014-000153 310 Medborgarförslag Riv Parkbron och bygg den nya Centrumbron på samma plats (15/14) I ett medborgarförslag föreslås att kommunen ska riva den hundraåriga Parkbron och bygga den nya Centrumbron på samma plats där bredd, cykelbanor med mera anpassas efter en tanke på att ny E4:a dragning på sikt hamnar utanför centrum. Kommunledningskontoret anser att man bör avvakta beslut om trafiklösningar för centrala stan medan utredning pågår om trafiksystemet. Utredningen utförs inom ramen för arbetet med översiktsplanen för centrala stan. Den kommer att bilda underlag för funktion och krav på en helhetssyn som innefattar både centrala stadens behov och en framtida E4- lösning för Skellefteå. Vad gäller Parkbron har samhällsbyggnadsförvaltningen beställt en fullständig besiktning av brons alla funktioner som kommer att redovisas under 2015. Det är naturligtvis viktigt att invänta utfallet av dessa utredningar innan kommunen tar ställning till hur Parkbron kan inlemmas i en kommande trafiksystemlösning. Kommunledningskontoret anser att frågan ryms inom ramen för pågående utredningsarbete och därmed inte föranleder någon ytterligare åtgärd. Kommunstyrelsen beslutar Medborgarförslaget föranleder ingen ytterligare åtgärd. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, 145 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-02-17 Medborgarförslag (15/14) Beslutet sänds till: Förslagsställaren

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 19 159 Dnr KS 2014-000461 114 Medborgarförslag - Etablering och nybyggnad av ett fängelse, säkerhetsklass 1 (86/14) I ett medborgarförslag föreslås att ett fängelse med säkerhetsklass 1 etableras i kommunen. Förslagsställaren anser att en sådan etablering skulle leda till fler arbetstillfällen, både på anstalten samt flertalet jobb via underentreprenader. Tack vare kommunens storlek finns stora lämpliga områden i exempelvis Medle, Hedensbyn, Boliden och Jörn där mark kan erbjudas för sådan anläggning. Förslagsställaren uppmanar kommunen att uppvakta staten för etablering av en sådan anläggning. Kommunledningskontoret anför att förslag om etablering av ett fängelse är en god idé eftersom Skellefteå har bra etableringsmöjligheter. Det är också något som skulle kunna bidra till fler arbetstillfällen och följaktligen bidra till målet att bli 80 000 invånare. Kommunstyrelsen har i skrivelse till regeringen, Kriminalvården och länsstyrelsen redan 2004 anfört att kommunen är intresserad av en diskussion om etablering av ett nytt säkerhetsfängelse inom Skellefteå kommun. Efter Kriminalvårdsstyrelsens utredning där Skellefteå som potentiell etableringsort ingick, togs beslut att istället etablera särskilda säkerhetsplatser vid de redan befintliga anstalterna. Någon ny utredning kring nya etableringar är inte aktuell. Kommunstyrelsen beslutar Medborgarförslaget föranleder ingen ytterligare åtgärd. Frågan har redan utretts och är i dagsläget inte aktuell. Kommunen ska dock följa utvecklingen och ta nya initiativ om nya behov uppkommer. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, 146 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2014-11-21 Medborgarförslag (86/14) Beslutet sänds till: Förslagsställaren

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 20 160 Dnr KS 2012-000593 430 Medborgarförslag - Gör Skellefteås havsstränder tillgängliga (25/12) I ett medborgarförslag föreslås att kommunen tillsammans med markägare längs kusten bör uppföra naturstigar, rastplatser samt vägar till stränder. Därigenom ökar man tillgängligheten för invånarna till obebyggda och lugna områden. Många områden kan inte nås på grund av närliggande fritidshusbebyggelse och förbommade vägar. Kommunledningskontoret anför att skapa tillgänglighet till kusten är en god idé eftersom kust och skärgård alltid varit viktiga områden för det rörliga friluftslivet och utgör betydelsefulla besöksmål för allmänheten. År 2010 tog Skellefteå kommun fram fördjupad översiktsplan för kustområdet samt 2014 förslag till tematiskt tillägg för landsbygdsutveckling i strandnära områden. I planerna finns ett stort antal områden utpekade för utveckling av friluftslivet längs Skellefteås havsstränder. Av kommunens 40 mil långa kust finns i dag redan två etablerade vandringsleder längs kusten: Furögrundsleden och Risböle Fäbodstig. För närvarande pågår planering för ytterligare etablering av en led vid Norra Boviken. Förutom dessa finns flertalet badplatser, campingar, hamnar och kajer utmed Skellefteås kust där allmänheten har tillträde. Under sommaren kan även allmänheten ta sig ut i skärgården med turbåt. Miljöbalkens bestämmelser kring strandskyddad zon på 100 300 meter mellan bebyggelse och vatten säkerhetsställer allmänhetens tillgång till havsstränder vid eventuell framtida etablering av fritidshus. Större delen av Skellefteås kust är dock oexploaterad mark där ett stort antal skyddade områden (naturreservat, Natura 2000, riksintresseområden för naturvård, rörligt friluftsliv och kulturmiljö samt kommunala bad- och fritidsområden) försäkrar dessutom att de behålls oexploaterade. Merparten av dessa områden nås från allmänna vägar och allmänt befarna enskilda vägar som underhålls med samhällsstöd. Möjligheterna är därför goda att sedan nå natursköna och lugna områden till fots. En ny skärgårdsstrategi är under framtagande som ska visa på besöksmål och utveckla tillgänglighet och service till dessa. Fritidskontoret arbetar fortlöpande med åtgärder för att göra kusten mer tillgänglig för allmänhet och besökare. Kommunstyrelsen beslutar Medborgarförslaget föranleder ingen ytterligare åtgärd. Det pågår redan arbeten med att göra kusten än mer tillgänglig.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 21 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, 147 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2014-11-21 Medborgarförslag (25/12) Beslutet sänds till: Förslagsställaren

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 22 161 Dnr KS 2014-000378 450 Medborgarförslag Placera fler sopkorgar vid busshållplatserna (51/14) I ett medborgarförslag föreslås att kommun ska placera fler sopkorgar längs busslinjer inom kommunen ända tills det är en korg vid varannan hållplats. Kommunledningskontoret anför att ansvarsfrågan kring sophantering kring kollektivtrafiken är komplex och underhållsfrågorna oklara. Det pågår ett utredningsarbete i kommunen kring framtidens kollektivtrafik och dess terminaler och hållplatser. Inom ramen för utredningen får sophanteringsfrågan studeras vidare. Kommunstyrelsen beslutar Medborgarförslaget föranleder ingen ytterligare åtgärd. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, 148 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-02-17 Medborgarförslag (51/14) Beslutet sänds till: Förslagsställaren

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 23 162 Dnr KS 2014-000740 530 Medborgarförslag Utsmycka strategiskt valda busshållplatser (146/14) I ett medborgarförslag föreslås att strategiskt utvalda busshållplatser ska utsmyckas. Skellefteå borde vara en förebild vad gäller idéer och kreativitet. Kommunledningskontoret delar förslagsställarens åsikt att utsmyckade hållplatser kan öka kollektivtrafikens attraktivitet, skapa profil och bygga stolthet för en viss plats och område. I samband med att det skapas nya hållplatser och/eller att befintliga ska förändras borde man undersöka om de på något sätt kan profileras med rimliga resurser. Kommunstyrelsen beslutar Idén i medborgarförslaget ska prövas vid ny- eller ombyggnad av busshållplatser. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015, 03-09, 149 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-02-19 Medborgarförslag (146/14) Beslutet sänds till: Förslagsställaren Kommunledningskontoret/samhällsutveckling

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 24 163 Dnr KS 2014-000983 007 Revisionsrapport - Upphandling och inköp Kommunrevisionen har genomfört en granskning av området upphandling och inköp. Fokus har riktats mot frågor om ansvars- och rollfördelning, upphandlings-/förfrågningsunderlag samt kontroll av köptrohet/interna servicetjänster. Granskningens resultat redovisas i en rapport från december 2014. Utifrån granskningen bedömer revisionen att verksamheten inom granskade områden i huvudsak bedrivs på ett ändamålsenligt sätt och att den interna kontrollen i stort är tillräcklig. Dock anser revisionen att den nyligen genomförda organisationsförändringen (kommunledningskontoret support och lokaler) har medfört att ansvars- och rollfördelningen inom den politiska organisationen för närvarande är både otydlig och olämplig. Revisionen rekommenderar följande inför framtiden: - Det sker en renodling av den politiska ansvarsfördelningen inom området inköp/upphandling. Revisionens uppfattning är att ansvarsoch beslutsbefogenheter ska ligga på ett och samma organ, förslagsvis nämnden för support och lokaler. - Vidareutveckla dialogen mellan inköpsenheten och förvaltningarna i syfte att ta fram förbättrade upphandlings-/förfrågningsunderlag. Kommunledningskontoret och support och lokaler konstaterar att i ett annat ärende föreslås en förändring av den politiska ansvarsfördelningen inom området. Där föreslås att nämnden för support och lokaler får ansvar för upphandlingsfrågor vilket ligger i linje med revisionens rekommendationer. När det gäller frågan om förbättrade upphandlings- och förfrågningsunderlag så sker en kontinuerlig utveckling, genom dialog med förvaltningarna. Därmed sker ett utvecklingsarbete i enlighet med revisionens rekommendationer. Kommunstyrelsen beslutar 1. Yttrandet över revisionsrapporten godkänns och skickas till kommunrevisionen. 2. Nämnderna får i uppdrag att återkoppla åtgärdsförslag till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, 150 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-02-19

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 25 Revisionsrapport Upphandling och inköp december 2014 Beslutet sänds till: Kommunrevisionen Nämnderna Inköpschef

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 26 164 Dnr KS 2015-000057 002 Kommunstyrelsens delegationsordning Regler om delegering av nämndsärenden finns i 6 kap. 33-38 kommunallagen (KL). Delegation innebär överlåtande av beslutsfunktion. Syftet med delegering är att avlasta nämnderna i rutinärenden. Kommunstyrelsens delegationsordning är i behov av en översyn då vissa delegationer saknas och andra behövs uppdateras. Det finns även ett behov av att samla alla delegationer i ett dokument samt att tydliggöra vilka lagar och riktlinjer som gäller vid delegering av beslut. Kommunledningskontoret har därför sett över kommunstyrelsens delegationsordning och presenterar ett förslag enligt särskild bilaga 1. Observera att denna delegationsordning ersätter samtliga av kommunstyrelsen tidigare fattade delegationsbeslut. Förslaget är att denna nya delegationsordning ska gälla från 1 januari 2015. Kommunstyrelsen beslutar 1. Delegationsordningen fastställs och träder i kraft från och med 2015-04-01. 2. Denna delegationsordning ersätter tidigare fattade beslut om delegationer med undantag av de beslut om delegationer som fattats under år 2015. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, 151 Support och lokalers tjänsteskrivelse 2015-01-21 Bilaga 1: Kommunstyrelsens delegationsordning Beslutet sänds till: Delegater Kommunstyrelsens sekretariat

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 27 165 Dnr KS 2015-000171 001 Överföring av ansvar för upphandlingsfrågor till nämnden för support och lokaler Kommunledningskontoret föreslår att ansvar för upphandlingar som tidigare legat på kommunstyrelsen överförs till nämnden för support och lokaler. Sedan tidigare har organisationen för hantering av upphandlingsfrågor överförts från kommunledningskontoret till support och lokaler. Nämnden för support och lokaler har redan i dag ansvar för upphandlingar av entreprenader med mera. En överföring av ansvaret för upphandlingsfrågor skulle skapa en tydligare ansvarsfördelning, något som bland annat revisionen efterfrågat i sin granskning av kommunens hantering av dessa frågor. Revisorerna rekommenderar i rapporten Upphandling och inköp, december 2014, att det ska ske en renodling av det politiska ansvaret inom området inköp/upphandling. Revisionens uppfattning är att ansvars- och beslutsbefogenheter ska ligga på ett och samma organ och föreslår att detta ska vara nämnden för support och lokaler. I kommunstyrelsens reglemente, som en av strecksatserna under 6, finns i dag följande formulering: - (ha hand om) kommunens centrala upphandlingsfunktion och därvid se till att upphandlingsverksamheten bedrivs på för kommunen fördelaktigaste sätt inom ramen för det kommunala upphandlingsreglementet och gällande tillämpningsföreskrifter samt tillvarata möjligheter till samordning av upphandling av varor och tjänster. Kommunledningskontoret föreslår att formuleringen flyttas över till reglementet för nämnden för support och lokaler som punkt 16 under 1. Förslag till lydelse framgår av särskild bilaga 1. Kommunstyrelsen har fortfarande utifrån sin samordningsroll ett ansvar på strategisk nivå för upphandlingsfrågor. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Ansvar för upphandlingsfrågor överförs från kommunstyrelsen till nämnden för support och lokaler. 2. Reglementen för nämnden för support och lokaler och kommunstyrelsen justeras enligt förslag.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 28 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, 152 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-02-18 Revisionsrapport Upphandling och inköp december 2014

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 29 166 Dnr KS 2014-001002 041 Flytt av rambudget mellan nämnder 2015 Kommunledningskontoret anför att under 2014 har två medarbetare organisatoriskt överförts från socialnämnden till informationsenheten som ligger under nämnden för support och lokaler. En medarbetare ska efter denna organisatoriska flytt arbeta som mediaproducent och den andra som informatör. Som en följd av dessa organisationsförändringar har kostnaderna för tjänsterna i sin helhet överförts till support och lokaler. Under 2014 har kostnaderna reglerats med interna debiteringar mellan nämnderna, men för kommande år behöver omföring av budgetram för motsvarande kostnader göras. Ansvariga tjänstemän inom socialkontoret är informerade om ärendet och de båda förvaltningarna är överens om nivån på ramflytten, totalt 1 100 000 kronor. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Ramanslag på 1 100 000 kronor överförs från socialnämnden till nämnden för support och lokaler från år 2015, avseende omorganisation av informationsfrågor. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, 153 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-02-20 Nämnden för support och lokalers protokoll 2014-12-10, 116 Support och lokalers tjänsteskrivelse 2014-12-02

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 30 167 Dnr KS 2015-000033 822 Ansökan om bidrag till utveckling av Kågebadet, Kågebadets vänner Den ideella föreningen Kågebadets vänner har drivit Kågebadet sedan sommaren 2010. Föreningen ansöker nu om bidrag med 135 000 kronor för utveckling av badet. Kågebadets vänner har en långsiktig plan för underhåll och utveckling av badet för de kommande åren motsvarande 270 000 kronor. Under 2014 söktes medel från kommunstyrelsen för att finansiera renovering av duschutrymmena i omklädningsrummen, som en del i en långsiktig underhållsplan. Ansökan avslogs dock. Renoveringen genomfördes trots det under 2014 med andra medel. I samband med att badet öppnades hittades ett större läckage i poolsystemet som delvis åtgärdades, då rören från skvalprännan på ena sidan bassängen byttes ut. Motsvarande rör på andra sidan bassängen är också i behov av byte för att stoppa läckaget helt. Kommunledningskontoret föreslår att föreningen omprioriterar i den egna planen för kommande underhåll och först väljer att åtgärda det som är akut. Kommunstyrelsen beslutar Ansökan bifalls. Yrkande Arbetsutskottet föreslår att ansökan avslås. Gunilla Åström (S) yrkar att ansökan bifalls. Beslutsgång Ordförande ställer arbetsutskottets förslag och Gunilla Åströms yrkande var för sig under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit Gunilla Åströms yrkande. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, 154 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-02-20 Ansökan från Kågebadets vänner Beslutet sänds till: Budget och bokslut Kågebadets vänner

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 31 168 Dnr KS 2014-000841 005 Skrivelse om hälsorisker med strålning - Vem tar ansvar för barnens bästa? Barn- och grundskolenämnden har den 23 november mottagit en skrivelse om strålning. Samma skrivelse har inkommit till kommunstyrelsens arbetsutskott som den 27 november skickat den på remiss till barn- och grundskolenämnden. Barn- och grundskolenämndens remissvar utgörs av skol- och kulturkontorets tjänsteskrivelse, förslag till svar på den inkommande skrivelsen samt information från Strålsäkerhetsmyndigheten om trådlösa datornätverk. Kommunstyrelsen beslutar Svaret på skrivelsen godkänns. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, 155 Barn- och grundskolenämndens protokoll 2015-02-11, 42 Skol- och kulturkontorets tjänsteskrivelse 2014-12-15 Förslag till svar på skrivelse 2014-12-05 Strålsäkerhetsmyndighetens information om trådlösa nätverk 2013-10-23 Beslutet sänds till: Skrivelsens författare Barn- och grundskolenämnden

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 32 169 Dnr KS 2015-000148 109 Skellefteå kommun som förvaltningskommun för finska När kommunstyrelsen 2014-08-26 behandlade en skrivelse från Finska föreningen om att finska är ett minoritetsspråk i Sverige så beslutade kommunstyrelsen också att ge kommunledningskontoret i uppdrag att utreda frågan om vad som krävs för att bli förvaltningskommun för det finska språket. Kommunledningskontoret har utrett frågan och föreslår att Skellefteå kommun ansöker om att bli förvaltningskommun för finska från och med 2016. För detta krävs en ansökan till regeringen senast under mars månad 2015. Under perioden fram till årsskiftet genomförs förberedelser i form av utseende av samordnare med mera. Kommunstyrelsen beslutar 1. Skellefteå kommun ansöker om att bli förvaltningskommun för finska från och med 2016. 2. En samordnare rekryteras med placering i kundtjänsten. Finansiering sker från erhållet statsbidrag och rekryteringen görs under förutsättning att kommunens ansökan om att bli förvaltningskommun för finska beviljas. 3. Kommunledningskontoret får i uppdrag att tillsammans med berörda verksamheter förbereda övergången till förvaltningskommun för finska. 4. Kommunfullmäktige informeras om planerna. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, 156 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-02-17 Kommunstyrelsens protokoll 2014-08-26, 311 Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret/utredare Kommunfullmäktige Kundtjänst Budget och bokslut

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 33 170 Dnr KS 2015-000199 340 Kommunalt va-verksamhetsområde - mindre ändringar Tekniska nämnden anför att till grund för kommunens arbete med vattentjänster ligger lagen om allmänna vattentjänster (2006:412). Bestämmelserna i denna lag syftar till att säkerställa att vattenförsörjning och avlopp ordnas i ett större sammanhang, om det behövs, med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön. Om detta behov finns, ska kommunen bland annat bestämma det verksamhetsområde inom vilket vattentjänsten eller vattentjänsterna behöver ordnas. Nuvarande verksamhetsområde är beslutat av kommunfullmäktige 2013-02-19 och är i behov av mindre ändringar. Ändringarna är i första hand föranledda av: - Förtätningar i direkt anslutning till befintligt verksamhetsområde - Tillkommande exploateringsområden - Noterade felaktigheter Verksamhetsområdet för allmänna vattentjänster är uppdelade efter nyttighet, det vill säga för dricksvatten, spillvatten samt dagvatten. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige De redovisade mindre ändringarna i det kommunala verksamhetsområdet för vattentjänster godkänns. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-16, 169 Tekniska nämndens protokoll 2015-02-23, 49 Tekniska kontorets tjänsteskrivelse 2015-02-04 Sammanställning över föreslagna mindre ändringar i det kommunala verksamhetsområdet för vattentjänster 2015-02-04 Kommunfullmäktiges protokoll 2013-02-19, 36

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 34 171 Dnr KS 2015-000206 003 Revidering av reglementen för personalnämnden och nämnden för support och lokaler I reglementet för personalnämnden finns behov av ändringar utifrån de nya riktlinjerna för styrande dokument. En annan ändring är att eftersom måltidsverksamheten ansvarar för personalrestaurangerna bör priser där fastställas av nämnden för support och lokaler. Under punkt sex i nuvarande reglemente föreslås en ändring enligt följande: Utforma och fastställa kommunens arbetsgivarpolitik. Initiera åtgärder som främjar kompetensförsörjning, personaladministration och personalutveckling samt frågor som rör arbetsmiljö, jämställdhet och mångfald. Under punkt sju i nuvarande reglemente föreslås en ändring enligt följande: Policydokument som rör personal, lön och pensioner. Rätten att fastställa personalpriser i samtliga kommunala serveringar föreslås överföras till nämnden för support och lokaler. Det betyder att 2016 år priser fastställs av dem. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige De reviderade reglementena för personalnämnden och nämnden för support och lokaler fastställs. Yrkande Arbetsutskottet föreslår att de reviderade reglementena för personalnämnden och nämnden för support och lokaler fastställs. Andreas Löwenhöök (M) yrkar att punkt 7 i förslaget stryks, policydokumenten ska enligt kommunfullmäktiges beslut om riktlinjer för styrande dokument antas av kommunfullmäktige inte av personalnämnden. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag och Andreas Löwenhööks yrkande var för sig under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit arbetsutskottets förslag. Votering begärs och verkställs över följande godkända voteringsproposition: Den som stöder arbetsutskottets förslag röstar ja. Den som stöder Andreas Löwenhööks yrkande röster nej.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 35 Omröstningsresultat Vid uppropet avges 8 ja-röster (Ann Åström (S), Bengt Markstedt (S), Elizabeth Westerlund (S), Gunilla Åström (S), Pierre Lidström (S), Stefan Hofverberg (S), Staffan Asplund (S) och Monica Widman Lundmark (S)) och 7 nej-röster (Hans-Eric Wallin (V), Andreas Löwenhöök (M), Andreas Westerberg (FP), Carina Sundbom (C), Hans Brettschneider (MP), Johan Söderberg (M) och Lennart Hägglund (KD)) Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-16, 170 Personalnämndens protokoll 2015-03-03, 34 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-02-13 Gällande reglemente Förslag till nytt reglemente

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 36 172 Dnr KS 2014-000761 700 Motion av Ida Lindh (FP) om att värna objektiviteten i kontakt med socialtjänsten (47/14) Kommunfullmäktigeledamoten Ida Lindh (FP) anför i motion att familjer och individer som kommer i kontakt med socialtjänsten i Skellefteå befinner sig många gånger i en för dem känslig och utsatt situation. I den myndighetsutövning som görs blir de bedömningar som ligger till grund för beslut väldigt beroende av den person på kommunen som träffar individerna och familjerna, de som handlägger och förvaltar ärendet. Motionären har fått kännedom om ett ärende som behandlas i Skellefteå där ena parten arbetar inom socialförvaltningen. Den andra parten, som gjort en anmälan gällande deras gemensamma barn, känner en oro för att ärendet inte ska få en objektiv bedömning då både handläggare och den andra parten arbetar på samma arbetsplats. Både bemötande och vissa brister i handläggningen styrker den oron (man har inte informerat anmälande part enligt regler, man har inte kontaktat barnets skola, man har dragit ut på handläggningstiden längre än reglerna säger, man har ringt och uttalat åsikter framförda av den andra parten och så vidare). Det finns en rädsla för att barnets behov ska stå tillbaka på grund av att ärendet inte hanteras på ett objektivt sätt. Den anmälande parten har dessutom fått vända sig till rådgivande jurist för att få reda på vad som gäller under en sådan utredning, vilka rättigheter parten har då socialförvaltningens handläggare inte har informerat om dessa. Även om motionären inte ifrågasätter kompetensen hos de som handhar sådana här ärenden så är det klart att en personlig- eller yrkesrelation kan påverka omdömet och/eller beslutet. Det kan också försätta den som handlägger ärendet i en svår situation, då man så att säga ska mötas i korridoren både under pågående ärende och efter ärendets avslut. Det kan inte anses lämpligt att utreda sina egna kollegor. Efter att frågan väckts i socialnämnden har motionären fått kännedom om att det finns möjlighet att ge uppdrag till privat firma samt att köpa tjänst av en annan socialnämnd. Dessvärre sker detta väldigt sällan. Det är inte heller tydligt hur man som medborgare i Skellefteå kan agera när man hamnar i en sådan här situation och var man ska vända sig och vilka rättigheter man har. Motionären föreslår därför att - individer i kontakt med socialtjänsten ska ha rätt att kräva att handläggningen av sitt ärende ska ske av annan aktör än Skellefteå kommun när objektivitet kan ifrågasättas och/eller jäv föreligger - alla som är del av en utredning vid socialtjänsten ska få information om att det finns möjlighet att kräva att en annan aktör gör utredningen ifall misstanke om bristande objektivitet och/eller jäv föreligger.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 37 Socialnämnden anför att det i socialtjänstens uppdrag ligger lagstyrda krav på utredning, objektivitet, sekretess och skyndsamhet i handläggning. Att överlämna myndighetsrollen till någon annan aktör vore att frånsäga sig sitt uppdrag och är därför inte aktuellt i Skellefteå. Frågan om objektivitet och jäv går att lösa inom den egna organisationen. Kommunstyrelsen beslutar Motionen återremitteras till socialnämnden för ett tydliggörande kring om tjänsten köps i dagsläget och i så fall en beskrivning av processen i samband med tjänsteköp. Yrkande Arbetsutskottet föreslår att motionen avslås. Monica Widman Lundmark (S) yrkar att motionen återremitteras för ett tydliggörande kring om tjänsten köps i dagsläget och i så fall en beskrivning av processen i samband med tjänsteköp. Beslutsgång Ordförande ställer arbetsutskottets förslag och sitt eget yrkande var för sig under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit ordförandes förslag. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-16, 171 Socialnämndens protokoll 2015-02-26, 36 Socialnämndens tjänsteskrivelse 2015-01-29 Motion (47/14) 2014-10-06 Beslutet sänds till: Socialnämnden

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 38 173 Dnr KS 2014-000580 310 Motion av Lars Åhman (FP) om att förbättra trafiksäkerheten för cyklister och fotgängare (36/14) Kommunfullmäktigeledamoten Lars Åhman (FP) anför i en motion bland annat att NTF (Nationalföreningen för trafiksäkerhetens främjande) rangordnar årligen landets kommuner i ett Trafikskadeindex. Enligt de preliminära siffror som offentliggjordes 2014-07-17 har Skellefteå kommun sjunkit i detta index från plats 287 till 290. Det gör att Skellefteå kommun nu rankas som Sveriges absolut farligaste kommun för cyklister och fotgängare. Av statistiken framgår det att antalet skadade och dödade i olyckor med personbil har minskat i kommunen (till 137 personer för 2013) medan antalet dödade och skadade cyklister ökar (till 208 personer) och dito fotgängare är fortsatt högt (389 personer). 1) Folkpartiet har drivit på arbetet för en trafiksäkrare kommun, bland annat genom att en cykelstrategi med handlingsplan tagits fram. Men folkpartiförslag har också röstats ner, till exempel följetongen om en öst-västlig cykelbana genom centrala Skellefteå. Resultatet ses tydligt i NTF:s statistik, med Skellefteå som kommunen med Sveriges farligaste trafikmiljö för gångare och fotgängare. I dagarna har Folkpartiet lagt en motion om säker skolväg som också ska ses som en viktig del i arbetet att ta upp Skellefteå kommun från trafikolycksträsket. I samma riktning pekar motionen om att mer lyssna på cyklisterna kring hur cykelplanen ska vässas och prioriteringar göras effektivare. Men fler åtgärder behövs för att skapa trygghet bland Skellefteå kommuns gång- och cykeltrafikanter. Om vi ska nå målet med 80 000 invånare ska vi inte ligga på sista plats när det gäller trafiksäkerhet! Motionären yrkar därför att kommunfullmäktige beslutar att - som ett mål anta att Skellefteå kommun ska höra till den bättre rikshalvan i NTF:s Trafikskadeindex innan år 2018 - en trafiksäkerhetsplan för att nå målet med årlig återrapportering till fullmäktige tas fram - en strategi samt handlingsplan för säker trafikmiljö också för gångtrafikanter blir en särskild del av denna trafiksäkerhetsplan