1 INBJUDAN ATT INKOMMA MED ANBUDSANSÖKAN daterad 2012-06-29 SABO Kombohus Plus Upphandling av ramavtal för nyproduktion av punkthus med bostadslägenheter Sveriges Allmännyttiga Bostadsföretag AB (SABO) bjuder härmed in intresserade byggentreprenadföretag att komma in med ansökan om att få delta i en selektiv upphandling som avser ramavtal för SABO:s ca 300 medlemsföretag för avrop av nyproduktion av punkthus i den typ som offereras i kommande anbud. Innehålls- och bilageförteckning 1. Beställaren 2. Beställarens ombud under anbudstiden 3. Bakgrund 4. Upphandlingsform 5. Bedömd omfattning och närmare information om ett nytt ramavtal 6. Anbudsansökans form och innehåll 7. Tider 8. Frågor & svar 9. Kvalificeringskrav Bilaga 1 Förteckning över SABO:s medlemmar Bilaga 2 - Formulär för inlämnande av anbudsansökan. Bilaga 3 - Sanningsförsäkran
2 1. Beställaren Sveriges Allmännyttiga Bostadsföretag AB SABO, Box 474 101 29 STOCKHOLM I egenskap av inköpscentral enligt 4 kap 22 LOU åt sina medlemsföretag. 2. Beställarens ombud under anbudstiden Petter Jurdell SABO Box 474 101 29 STOCKHOLM Telefon 08 406 55 44 Epost petter.jurdell@sabo.se 3. Bakgrund SABO har under de senaste tio åren i egenskap av inköpscentral åt sina medlemmar genomfört ett flertal ramavtalsupphandlingar för nyproduktion av flerbostadshus. Genom den volym som därigenom erbjudits har SABO också kunnat ställa krav på branschen och därmed bidragit till utvecklingen av nya koncept för flerbostadshus som uppförts och hyrts ut med hyresrätt för bostadsändamål. Det övergripande målet har varit att sänka den totala byggkostnaden. Både de direkta produktionskostnaderna och byggherrekostnaderna måste sänkas om det ska kunna byggas fler bostäder som upplåts med hyresrätt. SABO har senast tecknat ett ramavtal för sina medlemmars räkning under 2011 rubricerat SABO:s Kombohus. Det ramavtalet avser mindre kompletteringsbebyggelse i två, tre eller fyra våningar och har hittills utmynnat i att ett trettiotal av SABO:s medlemmar avropat från det ramavtalet eller visat intresse för att göra det. SABO uppskattar att under löptiden för det ramavtalet, 2011 2015, kommer åtminstone 1000 lägenheter i mindre flerbostadshus att nyproduceras fördelat över hela landet. På flera orter rör det sig om små volymer, som troligen inte kommit till stånd om inte detta förenklade och kostnadseffektiva erbjudande funnits i form av ramavtal för mindre flerbostadshus. Flertalet av Sveriges allmännyttiga bostadsföretag vill producera fler bostäder och ofta uppges produktionskostnaderna vara det största hindret för att öka byggnationen. SABO har ett uppdrag för sina medlemmar att verka för en ökad effektivisering av bostadsbyggandet. Ett sätt att åstadkomma detta är att fortsätta vårt arbete med att få byggbranschen att ta fram typhus eller koncept för bostadsproduktion och inför denna typ av utmaningar samla en så stor del av medlemmarnas behov av nyproduktion, för att på så vis sänka produktionskostnaderna. SABO är också övertygade om att byggbranschen kan sänka sina produktionskostnader för bostäder i väsentlig grad, förutsatt bara att volymen är tillräckligt stor och att ramavtalet löper under tillräckligt lång tid för att motivera strategiska satsningar och investeringar. 4. Upphandlingsform Den upphandlingsform som kommer att tillämpas är selektivt förfarande i enlighet med 4 kap 1 lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU).
3 Selektivt förfarande genomförs i två steg. I ett första steg som omfattas av denna inbjudan, ansöker anbudssökandena om att få lämna anbud och prövas mot de prekvalificeringskrav som ställts upp i denna anbudsansökningsinbjudan. Av de anbudssökande som klarar dessa krav kommer SABO att bjuda in maximalt tio anbudssökande eller det lägre antal som prekvalificerat sig att lämna anbud. De anbudssökanden, som då bjuds in, kommer att tillställas ett komplett förfrågningsunderlag inklusive kriterier för tilldelning av kontrakt. Om fler än tio anbudssökanden kvalificerar sig kommer SABO att bjuda in de tio anbudssökanden som har högst årsomsättning för 2011 avseende byggverksamhet. 5. Bedömd omfattning och information om ett nytt ramavtal SABO är inköpscentral för denna typ av avtal för sina medlemmar. För närvarande har SABO ca 300 medlemsföretag. Befintliga och intresserade medlemmar har förtecknats i Bilaga 1. Med medlemskapet följer en rättighet men inte någon skyldighet att avropa från ramavtalet. Ramavtalet är avsett att löpa i fyra år preliminärt från den 1 januari 2013 till den 31 december 2016. SABO har genom medlemsenkäter samt intervjuer med sina medlemmar bedömt att i vart fall ett 80-tal medlemsföretag kan komma att avropa på ramavtalet under avtalstiden och att detta ska kunna ge upphov till cirka 90 projekt fördelade över hela landet med en bedömd volym om ca 190 nyproducerade punkthus omfattande 5.000 lägenheter. Några garantier för volymer ges inte. De prekvalificerade anbudsgivarna ska i steg 2 av upphandlingen redovisa ett flerbostadshus i form ett punkthus, som i sitt basutförande preliminärt ska 1. byggas i åtta våningar 2. ha yteffektiva lägenhetsstorlekar 3. ha ett normalplan innehållande 4 lägenheter, 4. samtliga lägenheter ska ha balkong eller uteplats 5. samtliga lägenheter ska ha badrum, som är förberedda för tvättmaskin och tumlare om detta inte ingår som basstandard. 6. inom byggnaden ska finnas förrådsutrymmen för lägenheterna 7. byggnaden ska ha låg energiåtgång max 60 kwh /m2 och år 8. i övrigt uppfylla Boverkets föreskrifter och råd för nyproduktion Entreprenadföretagen ska i ett anbud förbinda sig att producera det nyckelfärdiga punkthuset till ett maximalt fast pris för husentreprenaden på 13 000 kr / m2 BOA exkl moms. Det fasta priset omfattar enbart själva husentreprenaden, dvs allt ovanför bottenplatta. ( Grundoch markarbeten ska således inte ingå) Totalentreprenad enligt ABT 06 kommer att tillämpas
4 Eftersom det rör sig om en upphandling med ramavtal, som ska kunna tillämpas över hela landet under fyra år ställer detta speciella krav och möjligheter till flexibilitet och anpassning. Därför förutsätts vid angivande av kommande anbud följande: 1. Byggplats i Enköping, transportkostnader till annan ort får därför regleras separat vid avrop. 2. På samma sätt gäller Enköping som referensort för respektive byggnads energiberäkning. Den energiberäkning som blir aktuell på annan ort kommer således variera, eftersom huset inte ska behöva konstrueras om beroende på byggplats. 3. Det föreslagna huset ska i anbudet vara prissatt i kostnadsnivå ( nov 2012 ) och vid avrop ska priset regleras med konsumentprisindex. 4. De entreprenörer som tecknat ramavtal har möjlighet att tacka nej till att delta i den förnyade konkurrensutsättningen då det kommer att röra sig om ett stort antal byggprojekt i hela landet och någon ramupphandlad entreprenör kan få kapacitetsbrist eller på något annat sätt få svårt att leverera. De ramavtal som erbjuds kommer att ha en giltighet på fyra år, preliminärt från 2013-01-01 till 2016-12-31 Ramavtal kommer att efter utvärdering att erbjudas de tre entreprenörer, som lämnat de ekonomiskt mest fördelaktiga anbuden Utvärdering kommer att utföras av en grupp med företrädare från ett urval av SABOs medlemsföretag, med biträde av SABO- personal. Preliminärt kommer utvärderingen att ske enligt följande kriterier - Arkitektonisk gestaltning och utformning av hus samt materialval exteriört - Flexibilitet för individuell anpassning - Lägenheternas arkitektoniska kvaliteter samt möblerbarhet och användbarhet - Materialval i lägenheter och allmänna ytor, med hänsyn till drift och underhållskostnader. - Teknisk och maskinell utrustning för byggnad med hänsyn till användbarhet och drift och underhållskostnader Hur förslagen kommer att bedömas kommer att framgå av det förfrågningsunderlag som utdelas inför steg 2. Avrop av ramavtalen Den förnyade konkurrensutsättningen kommer att bygga på de förutsättningar som ett enskilt SABO- företag ställer för byggnation på en aktuell tomt. Det fasta priset på husentreprenaden på högst 13 000 kr / m2 BOA ligger fast för basutförandet och de tre ramavtalsentreprenörerna ska därvid redovisa avgående och tillkommande kostnader för byggnation på en aktuell tomt, för att komma fram till det ekonomiskt mest fördelaktiga i det enskilda fallet.
5 Det som därvid ska prissättas är grundläggning och markplanering, utifrån byggplatsens förutsättningar liksom specifika anpassningar av typhuset vad avser begränsningar i detaljplan och önskemål från respektive beställare om justering av typhusets bottenplan, normalplan, lägenhetsstorlekar och lägenhetsfördelning mm. 6. Anbudsansökans form och innehåll Ansökan ska innehålla samtliga de uppgifter som efterfrågas i ansökningsformuläret Bilaga 2. 7. Tider Anbudsansökan ska senast 2012-08-27 insändas till TendSign Internetadress https://tendsign.com/doc.aspx?id=22158&goto=tender Följande preliminära tidplan gäller därefter i) V 36 2012, pre-kvalificeringen genomförd, inbjudan att ge in anbud med komplett förfrågningsunderlag och kontraktshandlingar för ramavtalet skickas ut till de max tio som kvalificerat sig. ii) V 45, 2012, sista dag komma in med kompletta anbud på punkthus iii) V 50 2012, beslut om tilldelning 8. Frågor & svar Frågor ställs till TendSign Internetadress https://tendsign.com/doc.aspx?id=22158 senast 2012-08-17. Samtliga inkomna frågor besvaras av beställarens ombud via denna fråga svarsfunktion. Frågor som ställs per telefon besvaras ej. 9. Kvalificeringskrav 9.1 Uteslutningsgrunder enligt 10 kap LOU Anbudssökande får inte vara dömd för brott angivna i 10 kap 1 LOU. Anbudssökande ska till anbudsansökan bifoga en undertecknad sanningsförsäkran, bifogas som underbilaga till anbudsansökningsformuläret, om att anbudssökanden inte är döms för brott angivna i 10 kap 1 LOU.
6 Anbudssökande får inte vara föremål för förhållanden angivna i 10 kap 2 LOU, dvs.: 1. är i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning eller är föremål för ackord eller tillsvidare har inställt sina betalningar eller är underkastad näringsförbud, 2. är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat förfarande, 3.är dömd för brott avseende yrkesutövningen enligt lagakraftvunnen dom, 4.har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen och den upp-handlande enheten kan visa detta, 5. inte har fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt i det egna landet eller i det land där upphandlingen sker eller 6. i något väsentligt hänseende har låtit bli att lämna begärda upplysningar eller lämnat felaktiga upplysningar som begärts Anbudssökande ska till anbudsansökan bifoga en undertecknad sanningsförsäkran, bifogas som underbilaga till anbudsansöknings-formuläret, om att förhållanden angivna i 10 kap 2 LOU inte föreligger för anbudssökanden. Anbudssökanden ska ha fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter och skatt. Anbudssökande skall vidare uppfylla lagenligt ställda krav avseende registrerings-, skatte- och avgiftsskyldigheter. SABO kommer själv att infordra erforderliga uppgifter om detta från Skatteverket och Kronofogdemyndigheten. Registreringsbevis från Bolagsverket ska bifogas. Registreringsbeviset ska inte vara äldre än en månad räknat från sista datum för inlämnande av anbudsansökan. 9.2 Lämplighetskrav enligt 11 kap LOU Ekonomisk ställning 9.2.1 Omsättningskrav Anbudssökanden ska ha stabil ekonomisk ställning i förhållande till det uppdrag som anbudet omfattar. Anbudssökandens nettoomsättning för det till Bolagsverket redovisade senaste räkenskapsåret ska minst uppgå till 300 mkr per år avseende byggverksamhet. SABO erinrar om att 12 kap 12 LOU medger anbudssökande att åberopa annat företags nettoomsättning jämte sin egen för att uppfylla det kravet, genom ett skriftligt åtagande från det företag vars omsättning åberopas. Årsredovisning för det senaste redovisade räkenskapsåret ska bifogas anbudsansökan. 9.2.2 Teknisk och yrkesmässig kapacitet Anbudssökande ska med tillfredsställande referenser ha utfört minst tre (3) likvärdiga entreprenader av det slag som avses i denna handling. Med likvärdiga entreprenader avses
7 nyproduktion av flerbostadshus som omfattar minst trettio lägenheter vardera. Referensprojekten ska ha färdigställts eller komma att färdigställas under perioden 2009-01-01 till 2012-12-30. Referensuppdragen ska verifieras med en personlig referens från de aktuella uppdragsgivarna. Referenslistan ska utvisande minst tre likvärdiga entreprenader avseende flerbostadshus med angivande färdigställande och referensperson och kontaktuppgifter till denne för vart och ett av referensobjekten. 9.3 Krav på anbudssökande Ansökan ska innehålla de uppgifter som framgår av anbudsansökningsformuläret: Anbudsansökan ska dock ges in på det svenska språket. För utländska anbudssökande gäller att samtliga dokument och uppgifter i tillämpliga fall inges i den form som är tillgänglig i det land där anbudssökanden har sitt säte. Samtliga handlingar skall inges i original samt i auktoriserad svensk översättning.