Utbildningsnämnden kallas till sammanträde kl på Sandvik

KALLELSE till ledamöter UNERRÄTTELSE till ersättare m.fl. Utbildningsnämnden Tid och plats: Utbildningsnämnden kallas till sammanträde 2017-03-01 kl. 13.15 på Sandvik Britta Bergström Ordförande Kristina Sköld Sekreterare Nr iarienr Ärendemening Sidnr 1 UN.2016.74 Utbildningsnämndens verksamhetsplan och budget 2017 * 2 UN.2016.35 Bokslut 2016 2 3 UN.2016.58 Uppföljning, karriärtjänster 35 4 UN.2017.8 Svar på E-förslag: Förbjuda slöja i Oxelösunds kommuns grundskolor 38 5 UN.2016.8 Revidering av riktlinje för förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem 6 UN.2017.7 Revidering av delegations- och verkställighetsordning för utbildningsnämnden 7 UN.2017.10 Uppföljning - Säg vad du tycker 2016 77 8 UN.2017.1 Redovisning av delegationsbeslut 78 9 UN.2017.5 Balanslista 83 10 UN.2017.3 Information från ordförande 11 UN.2017.3 Information från utbildningschefen rivhuset- investeringar och ESF-ansökan IBIS #jagmed Genomlysning Skolinspektionsbeslut Breviksskolan Ny förskola och skola 42 52 *) Handlingar delas ut på sammanträdet

Tjänsteskrivelse 1(1) atum nr 2017-02-06 UN.2016.35 OXL2 621 v 1.0 2007-03-13 Utbildningsförvaltningen Åsa Forsman Utbildningsnämnden Årsredovisning 2016 1. Utbildningsförvaltningens förslag till beslut Utbildningsnämndens beslut Godkänna årsredovisningen 2016 2. Sammanfattning Utbildningsnämnden (UN) visar ett positivt resultat med 0,2 mkr. För 2016 har UN ålagts en besparing på 3 mkr. UN har inte beslutat hur besparingen ska hanteras. Året har inneburit högre intäkter och kostnader sedan budgeten gjordes. e högre intäkterna avser tilläggsanslag för Campus, avräkning barn- och elevpeng, bidrag från Migrationsverket och Skolverket. e högre kostnaderna avser främst personalkostnader och utökade lokalkostnader på Campus och Brevik. En del av de utökade personalkostaderna är kostnadsneutrala då bidrag från Skolverket beviljats (Yrkesvux, Lågstadiesatsning, Mindre barngrupper i förskolan, Karriärtjänster, Lärarlönelyft och Läxhjälp). Resterande ökade personalkostnader beror främst på volymökningar och verksamheterna kring nyanlända och barn med särskilda behov. Under året har resultaten överlag i UNs verksamheter ökat i jämförelse med föregående år. etta visar att utvecklingen är på rätt väg. et finns dock ett behov av att fortsätta utveckla det systematiska kvalitetsarbetet. etta för att Oxelösunds kommuns elever ska få så bra förutsättningar som möjligt för sina studier och sitt kommande arbetsliv. Beslutsunderlag Årsredovisning 2016 Utbildningsnämnden, daterad 2017-02-02 Utbildningschef Åsa Forsman Verksamhetsekonom Christer Åhlfeldt Administrativ chef Erik Edwardsson Utvecklingsledare Beslut till: Utbildningschef (för kännedom) KSK Ekonomi (för kännedom) Kommunfullmäktige (för kännedom) Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 613 81 OXELÖSUN OXELÖSUN 0155-382 40 (fax) registrator@oxelosund.se

Utbildningsnämndens årsredovisning 2016 Antagen 2017-??-???

Innehållsförteckning INLENING... 2 VIKTIGA HÄNELSER UNER ÅRET... 4 KOMMUNMÅL... 6 TRYGG OCH SÄKER UPPVÄXT... 5 GO FOLKHÄLSA...12 TRYGG OCH VÄRIG ÅLEROM...14 ATTRAKTIV BOSTASORT...12 HÅLLBAR UTVECKLING.. 20 PERSONAL...24 EKONOMI...25 MÅL OCH MEEL...31 2

Inledning Utbildningsnämnden ansvarar för omsorg och utbildning för barn och unga samt vuxenutbildning och musikskola. Nämnden bedriver förskola, öppen förskola, pedagogisk omsorg i form av dagbarnvårdare och skiftförskola med helg- och nattomsorg, förskoleklass, skolbarnsomsorg, grundskola, Komvux, svenska för invandrare, yrkeshögskola och musikskola. Gymnasium erbjuds i samverkan med Nyköpings gymnasium samt enskilda gymnasieskolor. Kommunmål 2016-2018 Kommunfullmäktige har för 2016 antagit sex övergripande kommunmål. Hela koncernen ska bidra till att uppnå målen. et som verksamheterna främst ska fokusera på anges genom ett flertal mätbara mål under respektive kommunmål. Målen följs upp och redovisas till kommunfullmäktige två gånger per år, vid delår och årsredovisning. Uppföljning av kommunmålen Utbildningsnämnden bidrar med aktuellt värde för de mätbara kommunmål som i tabellen är markerade med fet stil. ärefter följer, för de respektive målen nämndens kommentarer och analys av resultaten. Vid bristande måluppfyllelse redovisas de åtgärder som vidtagits. Utbildningsnämndens mål 2016 Nämnden har i sin verksamhetsplan beslutat om mål för den egna verksamheten för budgetåret 2016. Samtliga mål har koppling till kommunmålen vilket framgår av verksamhetsplanen. Till nämndmålen har mått angivits. Nämnden har beslutat vilka värden som ska vara uppnådda vid slutet av år 2016 för att nämndens mål ska anses uppnått. essa baseras i huvudsak på principen om ökad/minskad andel (beroende på frågeställning). Uppnådda värden redovisas och kommenteras. Vid bristande måluppfyllelse redovisas de åtgärder som vidtagits. Utbildningsnämndens verksamheter styrs av skollagen som beslutas av Riksdagen, förordningar som fastställs av regeringen samt föreskrifter med allmänna råd och läroplaner som Skolverket beslutar. Genom att bedriva verksamheter med sådan kvalitet att alla barn och elever utvecklas optimalt efter vars och ens förutsättningar och känner sig trygga i våra förskolor och skolor bidrar Utbildningsnämnden till att de övergripande målen uppnås. Att lyckas i skolan bidrar till det enskilda barnets och elevens trygghet och hälsa samt i ett längre perspektiv även till en hållbar utveckling, inte minst ekonomiskt, och en trygg och värdig ålderdom. Vi vet också att en av de viktigaste faktorerna när föräldrar väljer bostadsort är att kommunen erbjuder förskola och skola av hög kvalitet. Att lyckas i skolan är avgörande för att livet som vuxen ska bli meningsfullt och framgångsrikt och minskar risken för att hamna i utanförskap med arbetslöshet och i sämsta fall kriminalitet och missbruk som följd. I verksamhetsplanen för 2016 har Utbildningsnämnden följande övergripande mål. alla elever i Oxelösund ska lämna grundskolan med minst godkända betyg i samtliga ämnen alla elever ska känna sig trygga i förskolor och skolor samt, Oxelösund ska tillhöra Sveriges bästa förskole- och skolkommuner 2

Visualisering av måluppfyllelse Pilens färg visar om målvärdet är uppnått. Pilens riktning visar utvecklingen relativt ingångsvärdet. Uppnått Ej uppnått Uppåtgående trend Ingen förändring Nedåtgående trend 3

Viktiga händelser under året Fortsatt ökning av antal barn och elever inom alla åldersgrupper utom gymnasiet där elevkullarna trots att de minskat är fler än prognostiserat. Sett över en 3- årsperiod har elevantalet i grundskolan ökat med motsvarande 40 % och antalet studerande på Campus från ett hundratal till mer än 500 Paviljonger på Breviksskolan i drift från augusti Ny mottagningsenhet på -skolan för elever i förskoleklass och årskurs 1 från januari Brist på förskoleplatser på Oxelö förskola. Vårdnadshavare får hjälp med transport i särskild förskolebuss från centrala Oxelösund till slunds förskola. Antal barn med behov av särskilt stöd har ökat både i förskolan och grundskolan. Planering av förvaltningsgemensam verksamhet med arbetsnamn rivhuset mellan Vård och Omsorg och Utbildning, i samverkan med Arbetsförmedlingen och Landstinget, i lokaler på Campus. Avtal med tidigare hyresgäst om tillträde till lokalerna klart i november. Integrationsprojektet IBIS (IntergationsBygget I Sörmland) startades Påbörjat samarbete med VoN i samverkan med landstinget med inspiration från Skottland i syfte att samla och samordna alla resurser och kompetenser där barn och elever finns, i förskols och skola. Ökad personalrörelse inom och mellan kommuner. Generellt svårt att rekrytera förskollärare och vissa lärarkategorier. Trots det en relativt hög andel behöriga medarbetare i verksamheterna. Till exempel är andelen behöriga lärare på -skolan 90 %. Relativt stor omsättning av förskolechefer och rektorer under året beroende på en pensionsavgång, två som bytt tjänst inom kommunen och en som gått till annan kommun. En översyn av processer och administrationen kring riktade statsbidrag har påbörjats. Lärarlönelyftet innebär 2500 kr mer i månadslön för 50 pedagoger från och med halvårsskiftet. Musikskolan har, bland annat, genomfört ett skapande skola-projekt med grundskolans årskurs 4 och ett i samarbete med Koordinaten och Film i Sörmland samt ett musikläger och en resa till Asikkala i Finland. Avgifterna i musikskolan har höjts under året och elevantalet har minskat något. Lärare och elever i årskurs 9 på Breviksskolan har genomfört studieresa till förintelseläger i Polen. Förlikning har skett i ett skadeståndsärende och en stämningsansökan har ställts till Utbildningsnämnden under året. Fortsatt projektering av ny för-och grundskola Fortsatt utveckling av bland annat resursfördelningssystem och E-tjänster Planering inför införandet av molntjänsten G-suite i verksamheterna. Klart att tas i bruk i samband med årsskiftet. Studiedag där alla F-5: skolor berättade om sina respektive verksamheter, visade goda exempel och lyfte förslag på gemensamt förbättringsarbete, till exempel kring övergången mellan årskurs 5 och 6. 4

Projektet Mentor avvecklades under året på initiativ från organisationen Mentor Sverige Sist men inte minst en fortsatt förbättring av resultaten årskurs 9 i grundskolan!! 5

Trygg och säker uppväxt Barn och ungdomar ska känna sig trygga såväl i samhället som i de kommunala verksamheterna. I Oxelösund betyder det att alla barn och ungdomar ska nå goda studieresultat utifrån sina förutsättningar, att barn och ungdomar aktivt deltar i kultur- och fritidsutbudet och att barn och ungdomar växer upp i trygga hemförhållanden och i en trygg och säker miljö. Bedömning av nämndens måluppfyllelse Nämndens mål Alla elever ska lämna grundskolan med minst godkända betyg i alla ämnen Alla barn och elever ska känna sig trygga i förskolor och skolor Oxelösund ska tillhöra Sveriges bästa förskole- och skolkommuner Mått till nämndens mål Andel elever i årskurs 9 som har minst godkända betyg i alla ämnen. (kommunala skolor) Ingångsvärde 2015 Målvärde 2016 Resultat 2016 67,8 % Ökad andel 71,4 % Genomsnittligt meritvärde åk. 9 193 Ökad andel 203 Andel behöriga till nationellt gymnasieprogram 77,0 % Ökad andel 81,8 % Genomföra Andel barn som känner sig trygga i förskolorna 1 Ingen uppgift enhetlig mätning Andel elever som känner sig trygga i grundskolan åk 4 Andel elever som känner sig trygga i grundskolan åk 7 Andel elever som trivs inom vuxenutbildningen Fyrgradig skala, där 4 är mycket nöjd Ranking utifrån sammanvägt resultat i öppna jämförelse Uppgift saknas 95 % Ökad andel 93,2 % 96,5 % Ökad andel 96,5 % 3,3 Ökat värde 244 Förbättrad ranking Uppgift saknas Antal elever i musikskolan 163 (210) 150 205 Status och utveckling 6

Kommentarer och analys till nämndens måluppfyllelse God måluppfyllelse Andel elever i årskurs 9 som har minst godkända betyg i alla ämnen. (kommunala skolor) Vi ser en fortsatt ökning av andelen elever från Breviksskolan som når minst godkänt betyg i alla ämnen. För andra året i rad ser vi en uppgång i statistiken, vilket är positivt. Om samtliga Oxelösunds elever förs in i statistiken (alltså även elever från fristående skolor) är motsvarande siffra 75,3 %. Oxelösunds kommun gör samtidigt en kraftig förbättring på ranking över effektivitetstal i grundskolan, vilket är en ranking bland samtliga kommuner i riket. Effektivitetstalet baseras på sammanvägt resultat och avvikelse från standardkostnad, där Oxelösund de senaste tre åren har haft en negativ avvikelse från standardkostnad. et betyder att kommunens kostnadsnivå för grundskola är lägre än vad strukturen motiverar. etta tillsammans med förbättrade studieresultat gör att Oxelösunds kommun, trots lägre kostnadsnivå, går framåt i effektivitetsrankning från plats 241 (2014) till plats 84 (2016) Sambandet stärks vidare av avvikelsen från modellberäknat värde, det vill säga skillnaden mellan det Oxelösunds kommun förväntas leverera givet sina förutsättningar och faktiskt resultat. Här uppvisar Oxelösunds kommun, både 2015 och 2016, ett positivt resultat. et innebär ett högre resultat än vad som kan förväntas givet förutsättningarna. et är dock viktigt att betona att ingen är nöjd med nuvarande resultat och det krävs ett fortsatt arbete såväl internt inom utbildningsnämndens verksamheter som för kommunen totalt för att ge Oxelösunds elever de förutsättningar som behövs för att ge samtliga elever möjligheten att nå målet godkänt betyg i alla ämnen. Genomsnittligt meritvärde, åk 9 et har skett en ökning de senaste två åren, vilket är något som vi ser positivt. Samtidigt, som nämns i avsnittet ovan, är det viktigt att fortsätta arbetet för att nå än högre meritvärden. Andel behöriga till nationellt gymnasieprogram I och med att andelen elever med godkända betyg i alla ämnen i årskurs 9 samt det genomsnittliga meritvärdet i samma årskurs går upp så medför det att fler elever blir behöriga till nationellt gymnasieprogram än föregående år. Samtidigt, precis som nämns ovan, är det viktigt att fortsätta arbetet med att ge Oxelösunds kommuns elever förutsättningar att klara sina gymnasiala studier. et borde vara högsta prioritet att ge elever i Oxelösund bästa möjliga förutsättningar inför framtiden. Trygghet årskurs 7 På Breviksskolan genomförs en omfattande enkät en gång per år, och har så gjorts under ett antal år. ärför är siffrorna från vårens enkät underlag för årsredovisningens sammanställning. å siffrorna pekar på en viss uppgång kan målvärdet för 2016 antas vara uppnått, samtidigt som ett arbete fortsätter med att skapa en skola där alla är trygga. Efter att enkäten är genomförd så bryts den ner i delar och analyseras noga. et ger ett bra underlag för att identifiera och möjliggöra åtgärder i syfte att alla skolans elever ska vara trygga. 7

Ranking, öppna jämförelser Från 244 till 205. En klar förbättring. Målvärdet för 2016 uppnått. Arbetet fortsätter med att utveckla verksamheten, vilket förhoppningsvis även får effekt i form av förbättrad ranking. Antal elever i musikskolan Vid mätpunkt innan sommaren hade musikskolan 181 inskrivna elever, bland dessa fanns 12 elever som spelade dubbla instrument. Antalet inskrivna elever i musikskolan varierar över året och vi ser en viss nedgång vid tidpunkt för årsredovisningen. Antalet elever är 150 varav 5 stycken elever spelar dubbla instrument. Målvärdet på 145 elever är därmed uppnått. Bristande måluppfyllelse Tryggheten i årskurs 4 Enkäter genomförda under november-december månad visar på en viss nedgång från 95 % till 93,2 % i andelen trygga i årskurs 4. Enkäterna som precis sammanställts levereras till respektive skola för fortsatt analys och eventuella insatser för att öka tryggheten på skolorna i Oxelösunds kommun. Vad görs 2017 I enkäten ges elever tillfälle att beskriva var deras eventuella otrygghet finns. Om det exempelvis handlar om särskilda platser på skolan som de upplever otrygga. essa beskrivningar sammanställs sedan såväl på övergripande skolnivå som för enskilda skolor och årskurser. et ger respektive skola möjlighet att diskutera, och genomföra, riktade åtgärder utifrån de beskrivningar som eleverna ger. Andel barn som känner sig trygga i förskolorna et genomförs idag enkäter på enskilda förskolor, men det finns ingen gemensam enkät riktad till vårdnadshavare med barn i förskolor i Oxelösunds kommun. Under 2017 fortsätter arbetet med att tillgodose detta behov, där det bland annat handlar om att se till att alla vårdnadshavare kan ta del av enkäten. Exempelvis genom att enkäten översätts till andra språk för att säkerställa att ingen exkluderas från att besvara enkäten. Trivsel inom vuxenutbildningen Samlad enkät inte genomförd. Enkäter har genomförts i grupper/klasser men inte på totalen vid samma tidpunkt. 8

Trygg och säker uppväxt Uppföljning av kommunfullmäktiges mätbara mål Nämnden ansvarar för uppföljningen av de mått som är angivna med fet stil i tabellen. Ingångsvärde Resultat 2016 Status och utveckling Andel elever som når minst godkända betyg i alla ämnen i år 6 respektive år 9 ska öka och närma sig genomsnittet för Sveriges kommuner. (kommunala skolor) År 6: 55,4 %, - 24,3 procentenheter* År 9: 67,8 % -7,9 procentenheter (snitt över 5 år jämfört med riket) År 6: 63,8 % -14,5 procentenheter År 9: 71,4 % - 5 jämfört med riket Andel elever år 3 som klarar de nationella proven (svenska och matematik) ska öka 72 % 63 % Andelen elever som fullföljer gymnasieutbildningen** efter fyra år ska öka och fortsätta ligga minst i nivå med genomsnittet för Sveriges kommuner Andelen gymnasieelever med grundläggande behörighet till universitet och högskola inom fyra år ska öka och närma sig genomsnittet för Sveriges kommuner (högskoleförberedande program) Andelen gymnasieelever som är etablerade på arbetsmarknaden eller studerar 2 år efter avslutad gymnasieutbildning ska öka och närma sig genomsnittet för Sveriges kommuner 85,5 % + 16,2 procentenheter (jämfört med riket) nytt värde 68,2 % - 2,6 % jämfört med riket 68,1 % - 12 % jämfört med riket Måttet har upphört 2014. Andel elever år 7 som deltar i någon aktivitet på fritiden ska öka 88,5 % Måttet behöver tydliggöras*** Andelen barn och elever i förskola och skola som känner sig trygga ska öka Årskurs 4: 95 % Årskurs 7: 96,5 % Måttet behöver tydliggöras*** * Jämförelse från föregående år. Eftersom värdet är nytt går längre jämförelse inte att beräkna. ** Fullföljer gymnasieutbildning avser examen. Vissa elever avgår med studieintyg detta är inte en gymnasieexamen utan en ofullständig gymnasieutbildning. *** För mer information, se kommentar till måttet nedan. Årskurs 4: 93,2 % Årskurs 7: 96,5 % 9

Kortfattade kommentarer till uppföljningen av kommunfullmäktiges mätbara mål Andel elever som når minst godkända betyg i alla ämnen i år 6 respektive år 9 ska öka och närma sig genomsnittet för Sveriges kommuner. Såväl för årskurs 6 som 9 sker en ökning i jämförelse med såväl föregående år som riket totalt. Vi ser positivt på att trenden fortsätter och att resultaten ökar, samtidigt som det visar på att det fortfarande finns mycket kvar att göra. e senaste tre åren har Oxelösunds kommun gjort en förbättring på rankingen över effektivitetstal i grundskolan. Effektivitetstalet baseras på det sammanvägda resultatet och avvikelsen från standardkostnad. Sedan 2014 har Oxelösunds kommun gått från plats 241 till 84 under 2016 när det gäller kommunal grundskola. etta visar sig även under avvikelse från modellberäknat värde, det vill säga skillnaden från det Oxelösunds kommun förväntas leverera givet förutsättningar, som varit positivt under båda 2015 och 2016. et innebär att Oxelösund levererat ett högre resultat än vad som kan förväntas givet sina förutsättningar. Andel elever år 3 som klarar de nationella proven (svenska och matematik) ska öka I jämförelse med läsåret 2014/15 ser vi en nedgång i andelen elever i årskurs 3 som klarar de nationella proven. Vid upptäckt av de lägre resultaten har insatser satts in, dels kopplade till de elever som genomförde proven men även till eleverna i de tidigare årskurserna för att ge dessa elever än bättre förutsättningar att klara skolgången. Exempel på insatser handlar om arbete med läs- och skrivutveckling, där noteringar görs om elevers utveckling. Ytterligare personal i klassrummet genom resurspersonal. För 2017 gäller att fortsätta arbetet med att hitta former och en utvecklad struktur för att kunna följa varje elevs utveckling och ta tillvara kunskap från tidigare insatser. Andelen elever som fullföljer gymnasieutbildningen efter fyra år ska öka och fortsätta ligga minst i nivå med genomsnittet för Sveriges kommuner et finns stora osäkerhetsfaktorer kring aktuellt mått. et faktum att Oxelösunds kommun inte har en egen gymnasieskola utan är beroende av uppgifter från andra kommuner och fristående aktörer gör det svårt att få en helhetsbild av måttet och varför siffrorna ser ut som de gör. Under 2017 handlar det bland annat om att få en klar bild av elevernas rörelsemönster, det vill säga hur många som byter program eller hoppar av sina studier, något som tangerar arbetet med det kommunala aktivitetsansvaret. ärtill handlar det om att få en bild av huruvida Oxelösunds kommuns elever är väl förberedda för gymnasiala studier. Finns det exempelvis något/några särskilda ämnen som Oxelösunds elever har extra svårt för? Hur kan Oxelösunds kommuns förskolor och grundskolor arbeta för att motverka detta? Andelen gymnasieelever med grundläggande behörighet till universitet och högskola ska öka och närma sig genomsnittet för Sveriges kommuner et är viktigt att förstå att alla gymnasiala program inte per automatik ger grundläggande behörighet till universitetet och högskola vid genomgången gymnasial utbildning. Bland de högskoleförberedande programmen är siffran 68,1 % medan för yrkesprogrammen är motsvarande siffra 41,7 %. För riket gäller 80,1 % för högskoleförberedande och 32,5 % för yrkesförberedande. Samtliga siffror gäller inom fyra år och för året 2016. För 2017 gäller att fortsätta arbetet med gymnasieuppföljning och kommunalt aktivitetsansvar för att säkerställa information om elevers studiegång. Vari ligger att elever inte når grundläggande behörighet? Vilka förklarande faktorer finns. Genom gymnasieuppföljningen når vi alla de skolor som har Oxelösundselever och kan få tidiga signaler om elever i riskzonen för att klara sina gymnasiala studier och då säkerställa att eleverna får det stöd de behöver. 10

Andelen gymnasieelever som är etablerade på arbetsmarknaden eller studerar 2 år efter avslutad gymnasieutbildning ska öka och närma sig genomsnittet för Sveriges kommuner Måttet upphörde under 2014 och kommer inte att följas upp i denna årsredovisning. Andel elever år 7 som deltar i någon aktivitet på fritiden Vid tidigare sammanställning har sjuksysters hälsosamtal används som underlag för att få del av elevers deltagande i aktiviteter. et finns samtidigt svårigheter att besvara vad som menas med deltagande i någon aktivitet på fritiden. etta beror på att det kan vara svårt att avgöra vad som ingår i begreppet aktivitet. Vad är inte att betrakta som en aktivitet? E-sporten växer snabbt i Sverige, är datorspelande en aktivitet på fritiden? et framgår av genomförda enkäter att flertalet elever tycker att det finns väldigt mycket eller ganska mycket att göra på fritiden. et stora flertalet elever svarar att de träffar sina kompisar hemma hos varandra. Samtidigt visar annan statistik på en bredd av föreningar som har representation från elever i årskurs 7. Andelen barn och elever i förskola och skola som känner sig trygga ska öka Som måttet är skrivet idag är det svårt att göra en sammanställning av aktuellt mått. et ställs exempelvis inte ställa samma frågor till ett barn (eller dennes vårdnadshavare) på förskola som till en elev i årskurs 9. ärmed blir det svårt att nå ett enhetligt värde för trygghet för hela gruppen. Ett förlag borde vara att välja ut ett par årskurser och göra en sammanställning per årskurs, likt är skrivet ovan. 11

God folkhälsa Oxelösundarnas faktiska folkhälsa och upplevda livskvalitet ska utvecklas positivt. I Oxelösund betyder det att invånarna ska känna delaktighet och inflytande, att invånarna deltar i aktiviteter som främjar hälsa och friskvård samt lever ett självständigt liv fritt från missbruk. Bedömning av nämndens måluppfyllelse Nämndens mål Mått till nämndens mål Ingångsvärde 2015 Målvärde 2016 Resultat 2016 Status och utveckling Alla elever ska lämna grundskolan med minst godkända betyg i alla ämnen Andel elever med minst betyget E i Idrott och hälsa vt åk 9 (Egen statistik) 77,9 % Ökad andel 85 % Alla barn och elever ska känna sig trygga i förskolor och skolor Andel icke rökande elever (Liv och hälsa ung åk 9) 85 % Ökad andel Mätning ej genomförd Oxelösund ska tillhöra Sveriges bästa förskole- och skolkommuner Antal ungdomar 16-19 år som inte studerar eller arbetar 9 Minskat antal 17 12

Kommentarer och analys till nämndens måluppfyllelse God måluppfyllelse Icke-rökande elever i årskurs 9 Ingen mätning har genomförts om antalet rökande elever. Andel elever med minst godkänt betyg (E) i idrott och hälsa Vi ser en ökning av antalet elever som når godkänt betyg i idrott och hälsa, vilket är en positiv utveckling. Bristande måluppfyllelse Antal ungdomar 16-19 år som inte studerar eller arbetar Redovisningen av ungdomar 16-19 år som inte studerar eller arbetar är högre i år än föregående år. etta beror på flera faktorer. En av dessa är ökade kunskaper inom organisationen kring vilka som ingår i målgruppen som inte räknats med tidigare. En annan viktig förklaring är att en förbättrad dialog med de aktuella gymnasieskolorna har lett till att fler elever blir utskrivna enligt 12 kap. 4a i Gymnasieförordningen. etta innebär att elever som utan anmälan uteblivit från utbildningen i mer än en månad i följd (utan att detta berott på sjukdom eller beviljad ledighet) anses ha avslutat sin utbildning. Ett flertal av de redovisade ungdomarna omfattas av andra instanser som t.ex. SIS-institut, kriminalvård eller vården i övrigt. En ytterligare förklaring är att det finns en naturlig variation under året och är som högst i slutet av ett år. Elever som anser sig ha valt fel gymnasieprogram och väljer att börja om årskurs ett skriver ofta ut sig ur skolan och börjar studera igen till följande hösttermin. Vi ser att detta fenomen har en ökande trend. Under 2017 fortsätter arbetet med att utveckla arbetet kring gruppen ungdomar 16-19 år som inte studerar eller arbetar. 13

Trygg och värdig ålderdom et är värdigt, tryggt och säkert att åldras i Oxelösund. I Oxelösund innebär det att äldre med behov av stöd erbjuds möjlighet att bo kvar i egen bostad och att äldre har inflytande över hur beviljade insatser utförs. Insatser till äldre ska vara av god kvalitet, individinriktade samt ges med gott bemötande. Bedömning av nämndens måluppfyllelse Nämndens mål Mått till nämndens mål Ingångsvärde 2015 Målvärde 2016 Resultat 2016 Status och utveckling Alla elever ska lämna grundskolan med minst godkända betyg i alla ämnen Alla barn och elever ska känna sig trygga i förskolor och skolor Antal samarbeten mellan vård- och omsorgsförvaltningen och utbildningsförvaltningen på enhetsnivå Fler än 3 3 Fler än 3 Oxelösund ska tillhöra Sveriges bästa förskole- och skolkommuner 14

Kommentarer och analys till nämndens måluppfyllelse God måluppfyllelse et finns ett par exempel på samarbeten i vilka representanter för de båda nämnderna och förvaltningarna ingår, däribland kommunens analysgrupp, utbildning och vård och omsorg på Campus (IBIS (Integrationsbygget I Sörmland), UA (elegation Unga till Arbete) med flera), Lokal samverkansgrupp (LSG) inom vilken även Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Nyköpings kommun ingår. et pågår även nätverksamverkan med fokus på förebyggande arbete mellan ungdomsstödjarna, skolor, polis, kyrka samt kultur och fritid. Vidare sker samverkan inom kommunens informationsgrupp och diverse övergripande projekt i vilka båda förvaltningarna deltar. Samarbete sker även genom så kallade VITSmöten (Vardagsnära Insatser i Tydlig Samverkan) Under hösten 2015 antogs en gemensam riktlinje för samverkan mellan de båda förvaltningarna i respektive nämnd. Inom riktlinjen har även flera rutinbeskrivningar tagits fram. et sker således ett antal samarbeten mellan de båda förvaltningarna, såväl på nämndnivå som förvaltningsnivå som på enhetsnivå. Antalet samarbeten överstiger uppsatt målvärde för 2015. Svårigheten att mäta aktuellt mått gör att det borde tas ur bruk alternativt tydliggöras ytterligare. 15

Attraktiv bostadsort Oxelösund erbjuder ett havsnära boende och en hög kommunal servicenivå. I Oxelösund innebär det att kommunen erbjuder bra barnomsorg, skola, fritid och kulturliv. Ett bra och varierat bostadsutbud finns för olika behov och åldrar. Kommunen präglas av ett positivt företagsklimat som gör det enkelt att starta, driva och utveckla företag. Infrastrukturen håller god kvalitet och upplevs välfungerande. Bedömning av nämndens måluppfyllelse Nämndens mål Alla elever ska lämna grundskolan med minst godkända betyg i alla ämnen Mått till nämndens mål Ingångsvärde 2015 Målvärde 2016 Andel barn som erbjuds plats i förskola på önskat datum (Kolada) 53 % Ökad andel Andel barn i fristående förskolor 12 % Minskad andel Andel barn i fristående fritidshem 0,1 % Minskad andel Andel elever i fristående grundskolor 6,5 % Minskad andel Resultat 2016 Inget värde uppmätt 13 % 0,02 % Andel godkända kurser, Komvux Ökad andel Inget värde uppmätt Andel godkända kurser, Sfi Ökad andel Inget värde uppmätt Antal årsstudieplatser, Komvux Nytt mått 187 7 % Status och utveckling Alla barn och elever ska känna sig trygga i förskolor och skolor Oxelösund ska tillhöra Sveriges bästa förskole- och skolkommuner Antal årsstudieplatser, Sfi Nytt mått 300 16

Kommentarer och analys till nämndens måluppfyllelse Gällande andel barn som erbjuds plats i förskola på önskat datum Vid övergången till nya e-tjänsten för ansökan om förskoleplats har det varit svårt att få ett samlat grepp om all statistik kring platserbjudande. et har fått konsekvensen att inte alla platserbjudanden kunnat samlas i samma statistik för att få en heltäckande bild av hur många barn som erbjudits plats på önskat datum. Efter dialog med RKA (Rådet för främjande av kommunala analyser) som är ansvariga för kommun- och landstingsdatabasen (Kolada) och detta mått kom vi fram till att inte rapportera in uppgifter för 2016 utan satsa på att få i ordning allt till nästkommande inrapportering. ärför finns inga siffror för 2016. et som dock kan sägas är att det varit ett stort tryck på kommunens förskoleplatser, vilket gjort att vi fått svårt att erbjuda plats på önskat datum på grund av att det inte funnits lediga platser tillgängliga. God måluppfyllelse Andel barn i fristående fritidshem Andelen barn i fristående fritidshem är så pass låg att den kanske även bör utgå ur kommande sammanställningar. Årsstudieplatser Eftersom måttet mäts för första gången är det svårt att jämföra med tidigare år, men vi ser att det är många som deltar i såväl Komvux som Sfi, vilket är positivt. et ger många elever möjlighet att få nya kunskaper. et har i sin tur medfört att Campus har växt, vilket syns på personalsidan där det nu är ca 60 medarbetare (41 heltidstjänster och ett tiotal timvikarier) Bristande måluppfyllelse Andel barn i fristående förskolor Förskolan har under 2016 fortsatt att öka, vilket också medfört en ökning av andelen barn i fristående verksamheter. Andel elever i fristående grundskolor Andelen elever i fristående grundskolor är på det stora hela i samma nivå som föregående år. En viss ökning redovisas men det är ingen omfattande sådan. Andel godkända kurser, Komvux och Sfi et finns en osäkerhet kring siffrorna, vilka delvis beror på svårigheten att mäta andel godkända kurser i dessa verksamheter. En icke godkänd kurs innebär inte per automatik att eleven inte klarat kursen, det kan också vara som så att eleven hoppat av för arbete. I sådana fall är avhopp från kursen positivt. När det kommer till Sfi så fortsätter kursen till du klarar den, det är därmed svårt att mäta andel godkända kurser. 17

Attraktiv bostadsort Uppföljning av kommunfullmäktiges mätbara mål Nämnden ansvarar för uppföljningen av de mått som är angivna med fet stil i tabellen. Medborgarnas nöjdhet med Oxelösund som en plats att bo och leva på ska öka (index skala 0-100) Ingångsvärde 59 Resultat 2016 Status och utveckling Antalet invånare ska öka med minst 1 % per år 1,3 % Andelen förskoleplatser som erbjuds på önskat placeringsdatum ska öka 53 % Inget uppmätt värde Företagarnas sammanfattande omdöme om kommunens näringslivsklimat ska förbättras/öka (betyg skala 1-6) Medborgarnas nöjdhet med kommunens gator och vägar ska fortsatt vara bland de 25 % bästa (index skala 0-100) 3,3 (av 6,0) nej (index 57) Andelen medborgare som får svar på sitt mejl till kommunen inom två dagar ska öka 83 % Andelen medborgare som ringer kommunen som får svar på sin fråga direkt ska öka 46 % Andelen medborgare som ringer kommunen och som upplever att de får ett gott bemötande ska öka 100 % 18

Kortfattade kommentarer till uppföljningen av kommunfullmäktiges mätbara mål Andelen förskoleplatser som erbjuds på önskat placeringsdatum ska öka Vid övergången till nya e-tjänsten för ansökan om förskoleplats har det varit svårt att få ett samlat grepp om all statistik kring platserbjudande. et har fått konsekvensen att inte alla platserbjudanden kunnat samlas i samma statistik för att få en heltäckande bild av hur många barn som erbjudits plats på önskat datum. Efter dialog med RKA (Rådet för främjande av kommunala analyser) som är ansvariga för kommun- och landstingsdatabasen (Kolada) och detta mått kom vi fram till att inte rapportera in uppgifter för 2016 utan satsa på att få i ordning allt till nästkommande inrapportering. ärför finns inga siffror för 2016. et som dock kan sägas är att det varit ett stort tryck på kommunens förskoleplatser, vilket gjort att vi fått svårt att erbjuda plats på önskat datum på grund av att det inte funnits lediga platser tillgängliga. 19

Hållbar utveckling Oxelösunds kommun tar ansvar för att långsiktigt säkra resurser för framtiden och för kommande generationer. I Oxelösund innebär det att kommunens ekonomi är stabil, att kommunen är en attraktiv arbetsgivare och att kommunen arbetar aktivt för att möta samhällets krav inom miljöområdet. et innebär också att kommunen arbetar för ökad integration och möjlighet till egen försörjning. Bedömning av nämndens måluppfyllelse Nämndens mål Mått till nämndens mål Ingångsvärde 2015 Målvärde 2016 Resultat 2016 Status och utveckling Alla elever ska lämna grundskolan med minst godkända betyg i alla ämnen Alla barn och elever ska känna sig trygga i förskolor och skolor Andel behöriga förskollärare i förskolan 58,8 % Ökad andel Andel behöriga lärare med högskoleutbildning 97,8 % Ökad andel Ingen officiell uppgift Ingen officiell uppgift Oxelösund ska tillhöra Sveriges bästa förskole- och skolkommuner Mängden mat som kastas eller förstörs Ingen uppgift Minskat spill Ingen uppgift 20

Kommentarer och analys till nämndens måluppfyllelse Behöriga förskollärare och behöriga lärare med högskoleutbildning Skolverkets officiella statistik avseende behörig personal i förskola och skola publiceras för året 2016 och läsåret 2016/17 under mars 2017. ärmed är det inte möjligt att få fram officiell statistik gällande någorlunda aktuell andel behörig personal vid denna tidpunkt. Mängden mat som kastas et behöver tas fram ett enhetligt sätt att mäta minskat spill för att måttet ska vara användbart. et genomfördes en mätning under våren 2016 men det finns inga planer klara för om, och hur, detta ska mätas i fortsättningen. Så länge detta faktum kvarstår bör måttet plockas bort. 21

Kortfattade kommentarer till uppföljningen av kommunfullmäktiges mätbara mål: Integration Flera åtgärder har genomförts under 2016 för att öka integrationen inom kommunens förskolor och skolor. Genom att förlägga mottagningsenheten för årskurserna 2-5 på Ramdalsskolan har fler nyanlända valt att klassplacera sina barn där efter kartläggningstiden i mottagningsenheten. enna åtgärd bidrar till mångfalden inom Ramdalsskolans skolområde. Inom förskolan har ett antal nyanlända valt att placera sina barn på förskolor med tidigare låg andel nyanlända barn. På slunds förskola har man erbjudit barn i innerstaden som inte har fått plats på en förskola i sitt närområde att åka minibuss till slunds förskola. Erbjudandet gick till alla som stod i kö till Oxelö förskola. Åtgärden har medfört att det nu går cirka 15 nyanlända barn på slunds förskola. Breviksskolan har elever i årskurs 6-9. Alla kommunens elever går tillsammans där oberoende av upptagningsområde. Färre elever väljer bort Breviksskolan som alternativ för sin skolgång. Lösningen med en skola för hela kommunen ökar integrationen. 22

Uppföljning av nämndens egen styrning i övrigt Mål Mått Nuvärde Alla elever ska lämna grundskolan med minst godkända betyg i alla ämnen Nationella prov åk 3,6 och 9 (Sammanställning görs enbart för årskurs 3, övriga årskurser sammanställs inte på totalen) 2015 Målvärde År 2016 Åk 3-73 % Åk 3 62 % Alla barn och elever ska känna sig trygga i förskolor och skolor Andel som uppnått godkända betyg i alla ämnen (Åk. 6-9) Åk 6 70,3 % Andel barn och elever som känner sig trygga. Åk 7 73,7 % Åk 8 68,7 % Åk 9-68,6 % Åk 4 95 % 1 Åk 7-98,5 % Åk 6 63,4 % Åk 7 60,4 % Åk 8 66,2 % Åk 9 71,4 % Åk 4 93,2 % Åk 7 96,5 % 1 Svaret framkom av en testenkät bland samtliga klasser i årskurserna 3-5. Enkäten kommer att justeras något vilket är viktigt att notera vid jämförelser mellan år. 23

Personal Antal anställda varför har de ökat/minskat, vad har hänt under året. Utbildningsnämndens verksamheter är personalintensiva vilket medför att den större kostnaden av budgeten är personalkostnader. En stor del av utbildningsnämndens tilldelning styrs av en volymbaserad resursfördelningsmodell. Förvaltningen har ökat antal anställda mellan åren 2015 och 2016, detta på grund av att verksamheterna ökat kraftigt i antal barn, elever och vuxna. Under 2016 har utbildningsnämnden gjort förstärkningar i förskolan och i skolans tidigare årskurser (lågstadiet åk F-3). essa satsningar är finansierade av riktade statsbidrag från skolverket. Kostnadsökningen balanseras av motsvarande intäkter. Faktisk arbetad tid årsarbetare, arbetad tid för tillsvidare- och visstidsanställda samt timavlönat arbete Ökningen av årsarbetare mellan åren 2015 och 2016 står i förhållande till den procentuella volymökningen av barn, elever och vuxna. Andelen visstidsanställda har ökat procentuellt mellan åren och kan förklaras med att sjukskrivningarna har ökat samt att det är svårt att rekrytera rätt kompetens på personal. För att minska timanställda och öka kvalitén har försök med husvikarier genomförts i mindre skala inom förskolan. Barn med stora behov av individuellt stöd ökar både inom förskola och grundskola. en största ökningen finns inom förskolan. Förskolan och skolan söker extra pengar för dessa elever och kallas verksamhetsstöd. Systemet med verksamhetsstöd medför att antalet visstidsanställda ökar efter som man söker för varje termin så finns det en osäkerhet i om pengarna beviljas för kommande år. Sjukfrånvaro, kort och lång hur ser organisationen ut (sjuk/frisk), och varför Sjukskrivningarna fortsätter att öka mellan åren. e korta sjukskrivningarna 1-14 dagar har en svag ökning. en större ökningen finns i de längre sjukskrivningarna. et är stora variationer mellan olika verksamheter samt mellan olika enheter. et finns ingen generell förklaring eller mönster till hur sjukskrivningarna fördelar sig på verksamhets- och enhetsnivå. et är individuella skillnader som avgör sjuktalen. Förskolan har större sjukskrivningar i jämförelse med skolan. En anledning till det är att personalen inom förskolan är mer utsatt för infektioner än personal inom skolan. et finns stora skillnader inom samma verksamhet. Några faktorer som påverkar sjukskrivningarna är den allt ökade belastning som uppstår när det är svårt att rekrytera rätt kompetens och vikarier vilket medför ökad stress hos ordinarie personal. Barn och elever med särskilda behov är en annan faktor som påverkar arbetssituationen. Lokaler som inte är anpassade till verksamheten medför fler barn än vad som lokalerna ursprungligen är anpassade till som medför höga ljudnivåer. et finns goda exempel på enheter där sjukskrivningarna är låga samt där sjukskrivningarna har minskat. Över- och mertid varför ser uttaget/antalet timmar ut som det gör Mellan åren har över- och mertiden ökat. et beror i stor utsträckning på att fler medarbetare jobbar deltid men som behöver gå in och arbeta när det saknas vikarier. Förskolan har genomfört kompetensutveckling utanför ordinarie arbetstid vilket medför mertid för de anställda. På Campus tillämpar de flextidsavtal och semestertjänst. Behovet av att personal jobbar mertid vid verksamhetsförändringar eller vid tillfälliga behov är i det närmsta obefintligt vilket minskat behovet av över- och mertid. 24

Ekonomi Ekonomiskt utfall 2016, tkr Övriga Budget- Verksamhet Anslag Intäkter Kostnad utfall Nämndverksamhet 650 0 655-5 Musikskola 2 277 307 2 545 39 Gemensam administration 5 325 705 5 167 863 Fritidshem 16 542 3 315 18 852 1 005 Förskola 65 008 12 871 73 314 4 564 Grundskola och förskoleklass 93 853 12 878 113 083-6 352 Gymnasieskola 42 272 1 360 43 868-236 Komvux och SFI 11 941 7 496 19 105 332 Uppdragsutbildning 0 1 288 1 332-45 Summa för ansvarsområdet 237 868 40 219 277 922 165 Summa 2015 216 291 33 291 251 989-2 407 Summa 2014 210 563 23 912 230 960 3 515 Summa 2013 196 285 18 387 216 101-1 429 Ursprungligt anslag, tkr: 223 949 Ändrat anslag utifrån gällande beslut: Avräkning barn- och elevpeng 4 716 Utökning tilläggsanslag för Campus 3 500 Breviks paviljong 803 Tilläggsanslag, växling schablonersättning 4 900 Ny anslagsram 237 868 Verksamhetstal Totalt antal barn/elever, 15 december 2016, enligt Utbildningsnämndens (UN) verksamhetssystem (inklusive fristående utförare). Mellan åren har antalet barn och elever ökat med 196 stycken och sedan september med 151 stycken. 25

2016 2015 Förskola 1-3 år 413 289 4-5 år 246 241 Grundskola Förskoleklass 137 122 Åk 1-3 381 371 Åk 4-5 252 232 Åk 6-9 428 407 Fritidshem 478 464 Gymnasium 334 347 Totalt 2 669 2 473 Avräkning barn- och elevpeng Enligt budgetreglerna ska UN lämna tillbaka barn- och elevpeng om det är färre barn och elever än vad som prognostiserats av Mål- och budgetberedningen. Om det är fler barn och elever än vad som prognostiserats av Mål- och budgetberedningen ska UN ha mer i barn- och elevpeng. 2016 har UN har totalt sett haft fler barn och elever än vad som prognostiserats av Mål- och budgetberedningen. Fritidshem har haft färre barn än vad som prognostiserats och övriga verksamheter fler barn/elever. Efter avräkning har UN därför tilldelats ytterligare anslag med totalt 4,7 mkr för helåret enligt följande: Avräkning barn- och elevpeng, tkr: Förskola 1 129 Förskoleklass/grundskola 1 201 Fritidshem -297 Gymnasium 2 683 Totalt 4 716 Utfall mot budget UN visar ett positivt resultat med 0,2 mkr för 2016. För 2016 har UN ålagts en besparing på 3 mkr. UN har inte beslutat hur besparingen ska hanteras. Året har inneburit högre intäkter och kostnader sedan budgeten gjordes. e högre intäkterna avser tilläggsanslag för Campus, avräkning barn- och elevpeng, bidrag från Migrationsverket och Skolverket. e högre kostnaderna avser främst personalkostnader och utökade lokalkostnader på Campus och Breviksskolan. En del av de utökade personalkostaderna är kostnadsneutrala då bidrag från Skolverket beviljats (Yrkesvux, Lågstadiesatsning, Mindre barngrupper i förskolan, Karriärtjänster, Lärarlönelyft och Läxhjälp). Resterande ökade personalkostnader beror främst på volymökningar och verksamheterna kring nyanlända och barn med särskilda behov. 26

Nämndverksamhet UN:s nämndverksamhet har följt budget och resultatet är nästan noll. Musikskola Musikskolans resultat är positivt, 0,04 mkr. Två medarbetare som arbetade deltid slutade till höstterminsstarten och de har inte återbesatts full ut. Intäkter för avgifterna är något lägre än budget och det har varit lite färre elever 2016 än 2015. I maj gjorde musikskolan en resa till vår vänort Assikala i Finland och i december hade de ett helgläger på Stjärnholms slott. Gemensam administration Gemensam administration har ett positivt resultat med 0,9 mkr. Anledningen till det positiva resultatet är lägre personakostnader än budgeterat. En medarbetare har varit föräldraledig i 8 månader. En ITpedagog var budgeterad på helår med 80 % men började i januari 2017. Förskola Förskolan har under året tagit emot många nya barn i åldrarna 1-3 år. Frösängs förskola har haft utomhusverksamhet under sommarhalvåret. Även 2016 har det varit brist på platser i innerstaden och barn därifrån har åkt minibuss till och från slunds förskola. Förskolans resultat är positivt med 4,6 mkr. Intäkterna är 1,8 mkr högre än budget. Avgifterna är 0,2 mkr lägre än budget och påverkas av föräldrarnas inkomster och maxtaxans regelverk. Bidrag är totalt 1,8 mkr högre än budget. Bidrag från Skolverket som är 0,6 mkr högre än budget. et beror på det nya bidraget för Mindre barngrupper i förskolan som tillkommit under året och en högre summa för bidraget för Skiftomsorg. Bidrag från Migrationsverket är 0,8 mkr högre än budget och beror på volymökningar och högre bidragsnivåer från 2016. Försäljning av verksamhet är 0,1 mkr högre än budget då fler barn från andra kommuner går i förskolan i Oxelösund, än när budgeten gjordes. Kostnaderna är 2,8 mkr lägre än budget. Personalkostnaderna är 1,3 mkr lägre än budget då det varit svårt att rekrytera förskolärare och många medarbetare har varit sjukskrivna vilket medfört att vikarier arbetat istället för ordinarie personal. Samtidigt har personalkostnaderna blivit högre för barn med särskilda behov. Lokalkostnaderna är -0,1 mkr högre än budget och beror på ökat behov av städning. Köp av verksamhet är -0,3 mkr högre än budget då det har varit fler barn i fristående förskolor än när budgeten gjordes. Övriga kostnader är 1,8 mkr lägre än budget och det är ingen enskild stor post som står för överskottet utan många mindre. Köp av kost från kostenheten och IT-kostnader har följt budget. Fritidshem Resultatet för fritidshem är +1 mkr och förklaras av lägre personalkostnader (1,0 mkr) då det varit svårt att anställa vikarier vid frånvaro och det har varit underbemannat. Rektorerna återger att hög korttidsfrånvaro på grund av sjukdom i kombination med att det är svårt att få in vikarier, gör att arbetsbelastningen ökar på personalen som är på plats och arbetar. Felförda personalkostnader mellan grundskola och fritidshem finns men i mindre omfattning än förra året (bland annat för elevassistenter och vikarier som arbetar både i skolan och på fritidshem under arbetsdagen). Ett förbättringsområde finns på fritidshemmen som medför onödiga personalkostnader. Inför lov, anställs vikarier utifrån de behov som vårdnadshavarna anmält. När loven sedan är kommer avsevärt färre barn än vad som anmälts och det är överbemannat. Intäkterna är totalt -0,4 mkr lägre än budget och beror främst på lägre tilldelning av barn- och elevpeng då det har varit färre barn än vad som prognostiserats i demografin för 2016. Kostnaderna är totalt 1,4 mkr lägre än budget. Förutom lägre personakostnader (1 mkr) är kostnader för köp av kost från kostenheten är 0,5 mkr lägre än budget då budgeten varit för hög. Kostnader för pedagogiskt material och kurs och konferens är totalt 0,2 mkr lägre än budget. Kostnader för köp av verksamhet är 0,2 mkr högre än budget då fler barn än budgeterat, har gått på fritidshem i andra kommuner och i fristående verksamheter. Förskoleklass och grundskola Förskoleklass och grundskola har ett negativt resultat med -6,4 mkr. Ökade personalkostnader och övriga kostnader är den främsta förklaringen. å volymerna ökat har det medfört ökade kostnader. Två elevergrupper (nyanlända och elever med särskilda behov) har inte kunnat finansieras utifrån lagkraven, med barn- och elevpeng, bidrag från Migrationsverket och tilläggsbelopp. 27

I början av året var det tre mottagningsenheter i organisationen för att klara de stora flyktingströmmarna. Under året avtog flyktingströmmarna till kommunen kraftigt och en mottagningsenhet är borttagen. Sedan i höstas finns tre förberedelsegrupper och en mottagningsenhet på tre av fyra grundskolor. Ett 50-tal av de nya eleverna under året är nyanlända (ett 25-tal per termin) och har börjat i mottagningsenheterna och förberedelsegrupperna. 2015 var det ett 100-tal nyanlända elever. 2015 har flera av de nyanlända eleverna flyttat hit från andra kommuner. Grundskolorna har många elever med olika diagnoser och mycket skiftande enskilda behov av stöd för att de ska kunna tillgodogöra sig undervisningen. Bemanningen av elevstöd har ökat för att kunna stödja lärarens arbete i och utanför klassrummet. Under året har alla grund skolor utom -skolan, fått nya rektorer. Intäkterna är totalt 5,2 mkr högre än budget. en största avvikelsen är bidrag från Skolverket som är 4,1 mkr högre än budget. et beror på de nya bidragen som tillkommit undre året (Lågstadiesatsning, Lärarlönelyft och Läxhjälp). Bidrag från Migrationsverket är 1 mkr högre än budget och beror på volymökningar och högre bidragsnivåer från 2016. Kostnaderna är -11,6 mkr högre än budget. Personalkostnaderna är -1,4 mkr högre än budget och beror på att verklig personalbudget finns inlagt i ekonomisystemet. Från juli har personalkostnader tillkommit för Lärarlönelyftet, som en statlig satsning för att skolhuvudmän ska kunna ge en löneökning. I Oxelösund har ett 50-tal särskilt kvalificerade lärare, förskollärare och fritidspedagoger fått del av Lärarlönlyftet. På några enheter har intäkterna inte räckt till personalbudgeten och då har budget minskats på konto 60000, med motsvarande summa. et är den främsta förklaringen till att övriga kostnader, är -11,2 mkr högre än budget. I övriga kostnader ingår köp av kost från kostenheten som är 1 mkr högre än budget och var för lågt budgeterad. Köp av verksamhet är 0,8 mkr lägre än budget och beror på att färre elever gått i fristående grundskolor än när budgeten gjordes. Gymnasium Resultatet för verksamheten gymnasium är negativt med 0,2 mkr. et har varit fler elever än vad som prognostiserats och UN har tilldelats mer anslag i form av barn- och elevpeng. Kostnaderna för köp av gymnasium och övriga kostnader är samtidigt högre utifrån volymökningen. Totalt sett är kostnaderna högre än intäkterna och förklaringen är att kostnaden för köp av gymnasieplatser påverkas av vilka program eleverna väljer och var i Sverige. Komvux och SFI och uppdragsutbildning (Campus) Under 2016 har ca 600 elever studerat på Campus inom SFI, grundläggande- och gymnasial vuxenutbildning, Yrkesvux-utbildning och Lärvux. Jämfört med 2015 är det en marginell ökning av antalet elever inom SFI. en grundläggande vuxenutbildning, framför allt i Svenska som andraspråk (SVA), har haft en stor ökning och har utökats med två klasser. Yrkesvux-ut bildningarna är lika stora i omfattningen mellan åren men under 2016 har utbudet ökat. 2016 har Yrkesvux-utbildningar genomförts inom omvårdnad, bygg, svets, el och ekonomi- och handel och har varit finansierade av statliga medel från Skolverket. Samarbete med Campus Nyköping har ökat mycket under året inom området gymnasial vuxenutbildning. 2016 är det första gången som Oxelösund säljer mer gymnasial vuxenutbildning till Campus Nyköping, än vad Oxelösund köper från Campus Nyköping. Tilläggsanslag, högre bidrag från Migrationsverket och Skolverket har använts till ökade personalkostnader och verksamhetskostnader för att utöka SFI, Yrkesvux och Komvux. Under året har en Yrkesvuxutbildning startas inom bygg med svenska som andra språk. Projektet Hälsoskolan avslutades i juni och projektet Integrationsbygget I Sörmland (IBIS) startade i mars och kommer att pågå till 2018. Hälsoskolan har finansierats av samordningsförbundet RAR i Sörmland (RAR). IBIS är ett projekt som finansieras av Europeiska socialfonden (Esf). Komvux, SFI och uppdragsutbildning har ett sammanlagt positivt resultat med 0,3 mkr. Intäkterna är 1,3 mkr högre än budget. Bidrag från Migrationsverket för schablonersättning är 0,5 mkr högre än budget. Bidrag för projektet IBIS och Hälsoskolan var inte budgeterade och är 0,5 mkr högre än budget. Bidrag från Arbetsförmedlingen är 0,1 mkr högre än budget. 28

Kostnaderna är 1 mkr högre än budget. Personalkostnaderna har en positiv avvikelse på 0,1 mkr. Lokalkostnaderna är -0,2 mkr högre än budget då lokalerna utökats. Köp av verksamhet är -0,4 mkr högre än budget och beror på att mer Yrkesvuxutbildningar och distansutbildning köpts än beräknat. Övriga kostnader är totalt -0,5 mkr högre än budget och några av de större avvikelserna är att ITkostnaderna är -0,2 mkr högre än budget, Läromedelskostnaderna är -0,1 mkr högre än budget och konsultkostnaderna är -0,25 mkr högre än budget. Konsultjänsterna avser projekt Hälsoskolan och är i stort sett kostnadsneutrala då RAR finansierat projektet. Utfall jämfört med föregående år Utbildningsnämndens resultat 2016 är 0,2 mkr och är 2,6 mkr bättre än 2015 då resultatet var -2,4 mkr. Båda åren har präglats av stora volymökningar av elever (många är nyanlända) och verksamhetutökningar har skett som medfört ökade kostnader. 2016 har UN beviljats tilläggsanslag och ökade bidrag. Bidragen från Migrationsverket är högre då volymerna och ersättningsnivåera ökat. Skolverket har beviljat bidrag för nya utvecklingsprojekt. Anslaget har ökat med 21,6 mkr (10 %), från 216,3 mkr till 237,9 mkr. 2016 har UN beviljats 4,7 mkr i ökat anslag efter avräkning för barn- och elevpeng. 2015 var ökningen 11,3 mkr. Under 2016 har UN fått tre tilläggsanslag, 3,5 mkr för Campus, 0,8 mkr för Breviksskolans paviljong och 4,9 mkr för ny fördelning av schablonersättning från Migrationsverket. Intäkterna har ökat med 6,9 mkr (21 %), från 33,3 mkr till 40,2 mkr. Avgifter har ökat med 0,3 mkr (5 %) och det är avgifterna för fritidshem som står för den största ökningen. Bidrag har ökat med 6,4 mkr vilket motsvarar en ökning med 26 % mellan åren. et är främst intäkter från Skolverket har ökat med 5,5 mkr då nya bidrag tillkommit (Lågstadiesatsning 2,8 mkr, Mindre barngrupper i förskolan 0,2 mkr, Läxhjälp/Lov- och sommarlovskola 0,25 mkr, Komvux 0,3 mkr, Lärarlönelyft 1 mkr och Campus har använt 0,9 mkr mer av bidrag från Skolverket 2016 än 2015 till Yrkesvux- utbildningar). Bidrag från Migrationsverket som har ökat med 0,5 mkr. Bidrag från EU är 0,9 mkr högre då projektet IBIS startat 2016 på Campus. Övriga bidrag är -0,2 mkr lägre 2016. 2015 betalade Samordningsförbundet RAR Sörmland bidrag för att utreda förutsättningar för Ungdomstorg. Övriga intäkter är 0,2 mkr högre och avser främst försäljning av verksamhet då det har varit fler elever från andra kommuner som gått i grundskola och på Komvux i UN:s verksamheter. Kostnaderna har ökat med 26 mkr från 252 mkr till 278 mkr (10 %). en största ökningen är personalkostnader som ökat med totalt 22,3 mkr vilket motsvarar en ökning med totalt 16 %. Uppskattningsvis är ca 5,3 mkr av de ökade personalkostnaderna kostnadsneutrala då nya bidrag beviljats för att höja kvaliteten och utveckla verksamheterna. Bidrag från Skolverket är 4,7 mkr och avser Lågstadiesatsning 2,8 mkr, Mindre barngrupper i förskolan 0,2 mkr, Läxhjälp/ lov/ sommarlovskola 0,25 mkr, Lärarlönelyft 1 mkr och Yrkesvux bygg 0,4 mkr. Bidrag från Esf har finansierat en projektledare och två projektmedarbetare i projektet IBIS med 0,65 mkr. Utökningar har skett mellan åren, i huvudsak för att möta det ökade antalet barn och elever inom grundskola, vuxenutbildning och förskola. Från januari 2016 utökades grundskolan med en mottagningsenhet för att kunna ta emot många nyanlända elever. Ensamkommande pojkar är en ny elevgrupp från 2016. Studiehandledare har anställts i språk som inte funnits tidigare i Oxelösund. Förklaringen till de ökade personalkostnaderna inom förskolan är volymökningar och att fler barn med omfattande särskilda behov, går i förskolan. UN:s kostnader för semesterlöneskuld är 0,6 mkr högre 2016 än 2015. Lokalkostnaderna har ökat med 1,7 mkr till 2016. Campus har utökat lokalerna till en ökad kostnad med 0,35 mkr och grundskolan 0,9 mkr (avser främst paviljongen på Brevik). Städkostnaderna har ökat då lokaler utökats och att behoven av städning har ökat generellt. Köp av verksamhet har totalt sett ökat med 0,8 mkr. För fritidshem 0,2 mkr högre, förskola 1,9 mkr högre och förskoleklass/grundskola/särskola 0,8 mkr lägre. Kostnaderna påverkas av hur många barn och elever som går i fristående verksamheter. Köp av verksamhet av gymnasieskola har minskat med 29

0,8 mkr och kostnaderna påverkas av antalet elever och vilket program och ort eleverna väljer. Campus har ökat kostnaderna för köp av verksamhet med 0,3 mkr och det avser Yrkesvuxutbildningar och distansutbildningar på gymnasienivå. Övriga kostnader har ökat med 1,2 mkr (4 %) från 28,4 mkr till 29,6 mkr. En generell förklaring för ökade övriga kostnader är det ökade antalet barn och elever mellan åren. Större avvikelser mellan åren är köp av kost från kostenheten som har ökat med 0,15 mkr, IT-leasingkostnader med 0,1 mkr, etableringskostnader för Breviksskolans paviljong med 0,4 mkr och företagshälsovård med 0,15 mkr. Övriga främmande tjänster avser bland annat tolkkostnader och kopieringskostnader och har ökat med 0,2 tkr. Inköp av dataprogram har ökat med 0,3 mkr och avser ett nytt molnbaserat verksamhetssystem för förskola och fritidshem, med tillhörande e-tjänst för medborgarna. Kostnaderna för gymnasieelevernas busskort är -0,15 tkr lägre 2016 än 2015, då Sörmlandstrafiken sänkt biljettpriserna. Investeringar Område/objekt, tkr Grund- och tilläggsbudget Bokslut 2016 Budgetutfall Bokslut 2015 Lärverktyg 16 315 113 202 179 Lokalkostn/inventarier 16 787 969-182 658 IT och smartboards 16 100 86 14 211 Brevik, IT och smartboards 200 223-23 Summa 1 402 1 391 11 1 048 Av den beviljade investeringsbudgeten för 2016 (1,4 mkr) har nästan allt förbrukats. et ökade elevantalet har gjort att nya lokaler tagits i bruk och UN har under året prioriterat investeringar av inventarier som behövts för att bedriva de utökade verksamheterna. ärför är utfallet lägre än budget för Lärverktyg och utfallet för IT och smartboards lägre. Lärverktyg som köpts in är musikinstrument, högtalarsystem/mixer, symaskiner och lekmaterial till förskole- och skolgårdar. Lokalkostnader/inventarier avser klassrumsuppsättningar av bord och stolar på Campus och i grundskolan, slöjdsalsutrustning på Breviksskolan, höj/sänkbara skötbord till förskolan och möbler till fritidshem och öppna förskolan 30

Mål och medel Inledningsvis är det viktigt att påpeka att Utbildningsnämnden styrs av stat och regering och att den långsiktiga målsättningen är och måste vara att alla elever, oavsett vilka förutsättningar de har, når kunskapsmålen i alla ämnen. All forskning visar att en lyckad skolgång och en god utbildning ökar förutsättningarna för ett bra liv och minskar risken för arbetslöshet, utanförskap och i värsta fall kriminalitet. Verksamhetsår 2014 2015 2016 Effektivitetstal, kommunal grundskola, ranking (låga värden visar goda resultat) 241 107 84 Elever i åk 9 som uppnått kunskapskraven i alla ämnen, kommunala skolor (modellberäknat värde), andel % 65,2 68,9 Elever i åk 9 som uppnått kunskapskraven i alla ämnen, kommunala skolor, andel % 63,8 67,8 71,4 Nettokostnadsavvikelse grundskola, inklusive förskolekklass, % -9,9-5,6 Tabellen, som är hämtad från Kolada, visar hur effektiv verksamhet Utbildningsnämnden bedrivit de senaste tre åren med hänsyn tagen till kunskapsresultaten i grundskolan och de förutsättningar som föreligger i Oxelösund när det gäller föräldrarnas studiebakgrund, andel nyanlända och de ekonomiska resurser kommunen avsätter för ändamålet. Effektivitetstalet (översta raden i tabellen) beskriver att Oxelösunds ranking bland Sveriges 290 kommuner förbättrats radikalt de senaste åren till en plats bland de 30% mest effektiva år 2016. Andra raden beskriver förväntat resultat sett till de förutsättningar 2 som råder i Oxelösund och tredje raden visar faktiska resultat. Här kan vi konstatera att de faktiska resultaten ligger något högre än de modellberäknade vilket innebär att verksamheten uppnår ett något bättre resultat än statistiskt förväntat. Att modellberäknat värde saknas för 2014 beror på att måttet är nytt från och med 2015. Sista måttet, nettokostnadsavvikelsen, beskriver att kostnaden för grundskola med förskoleklass är låg vilket är en bidragande orsak till att effektiviteten är hög. Siffran för 2016 finns ännu inte tillgänglig. Sammanfattningsvis kan Utbildningsnämnden konstatera att eleverna i grundskolan uppnår högre kunskapsresultat och lägre kostnader än statistiskt förväntat. 2 Här avses en regressionsmodell som tagits fram av SKL där kommuner jämförs med varandra och där hänsyn tagits till behov av ekonomiskt bistånd, nyinvandrade elever (0-4 år), föräldrars utbildningsnivå och kön. 31

Tjänsteskrivelse 1(1) atum nr 2017-02-21 UN.2016.58 OXL2 621 v 1.0 2007-03-13 Utbildningsförvaltningen Erik Edwardsson Utbildningsnämnden Uppdragsbeskrivning, förstelärare 1. Utbildningsförvaltningens förslag till beslut Utbildningsnämndens beslut Godkänna förtydligandet av uppdrag för förstelärare. 2. Sammanfattning I november 2016 presenterades en uppföljning av karriärtjänster i Oxelösunds kommun. enna uppföljning fokuserade på förstelärarskapet och samtliga aktiva förstelärare deltog i fokusgruppssamtal alternativt enskilda intervjuer. Uppföljningen mynnade ut i ett uppdrag till utbildningschefen att förtydliga karriärtjänstuppdraget. et förtydligande uppdraget lyder som följer: Uppdrag I Oxelösund är förordnandet tillsvidare på heltid och innebär, utöver undervisning, ett särskilt ansvar för att förbättra elevernas studieresultat och utveckling av undervisningen i arbetslaget, skolan och kommunen. Ett krav är att försteläraren ska vara öppen för att dela med sig av sina kunskaper och erfarenheter till kollegor och andra intresserade genom att ta emot besökare och auskultanter i sin verksamhet. Rektor kan komma överens med en förstelärare om ett särskilt utvecklingsuppdrag utifrån verksamhetens förutsättningar och behov eller, efter överenskommelse med ledningsgrupp och utbildningschef, kommunövergripande uppdrag. Erfarenheten visar att lärarens tid tillsammans med eleverna är en viktig faktor för skolans resultat. Tjänsterna innebär inte med automatik att tiden för undervisning minskas. För hela uppdragsbeskrivningen med bakgrundsavsnitt se separat dokument. Beslutsunderlag Uppdragsbeskrivning, förstelärare Förtydligande av försteläraruppdraget - tjänsteskrivelse Förvaltningschef Erik Edwardsson Utvecklingsledare Beslut till: Utbildningsförvaltningens ledningsgrupp (för kännedom) Utbildningschefen (FÅ) Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 613 81 OXELÖSUN OXELÖSUN 0155-382 40 (fax) registrator@oxelosund.se

Utbildningsförvaltningen 1 (2) atum 2017-02-21 Förstelärare Förstelärartjänsterna innebär en möjlighet till karriär och högre lön inom yrket, utifrån lärarens skicklighet, i skolans kärnverksamhet, det vill säga undervisning i barngrupp och klassrum. Tidigare har en karriär inom utbildning varit förenat med att avståndet till undervisningen av barn och elever ökat. Oftast har det handlat om övergång till utvecklings-eller ledaruppdrag och inneburit mindre tid med barn och elever i kombination med högre lön. Följden har blivit att förskoleklassen, fritidshemmet och grundskolan tappat ambitiösa och yrkesskickliga lärare. Med lärare avses i detta dokument alla behöriga och legitimerade pedagoger som arbetar i förskoleklass, fritidshem, grundskola och grundsärskola. Bakgrund Skolforskaren John Hattie har sammanställt en punktlista för vad som ger bra skola: et läraren vet, kan och gör är en av de starkaste påverkansfaktorerna på lärande. Lärare behöver vara instruktiva, påverkande, omhändertagande, aktivt och passionerat engagerade i undervisning och lärande. Lärare behöver vara medvetna om vad varje elev tänker och kan för att skapa meningsfulla erfarenheter i ljuset av detta, samt själv ha goda kunskaper om sitt ämne för att kunna erbjuda meningsfull återkoppling till stöd för elevens progression. Lärare behöver kunna lärandemålen och kriterierna för måluppfyllelse för sina lektioner och veta hur bra de når dessa kriterier för alla sina elever, samt veta vad som är nästa steg, i ljuset av skillnaden mellan elevernas nuvarande kunskap och kriterierna för måluppfyllelse. Lärare behöver röra sig från de enskilda idéerna till mångfalden av idéer, relatera till dessa och sedan erbjuda dem så att eleverna konstruerar och rekonstruerar kunskap och idéer. et är inte kunskapen eller idéerna, utan elevernas konstruktion av denna kunskap och dessa idéer som är det kritiska Skolledare och lärare behöver skapa skolor, personalrum och klassrumsmiljöer där misstag välkomnas som en möjlighet för lärande, där förkastad felaktig kunskap och förståelse är välkommen och där deltagarna kan känna trygghet i att lära och lära igen och utforska kunskap och förståelse Sammantaget är alltså lärarens betydelse avgörande. Av 30 faktorer som har högst positiv effekt är 19 stycken kopplade till läraren, undervisningen och uppföljning av undervisningen. Yrkesskicklighet En förstelärare utses utifrån att hen är en särskild skicklig i yrket och bör: -ha gedigna kunskaper i det ämne eller det ämnesområde som han eller hon undervisar i, -se alla elevers behov och få alla elever att anstränga sig för att lära sig mer så att elevernas resultat förbättras, Postadress Besöksadress Telefon Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 613 81 OXELÖSUN 0155-386 38 (fax) Registrator-un@oxelosund.se

2 (2) -ha visat sig intresserad av att delta i utvecklingsprojekt som leder till förbättrade elevresultat, -kunna kommunicera och samarbeta med såväl elever, föräldrar som kollegor, -vara intresserad av att utveckla sin egen professionalism, och -kunna anpassa undervisningen efter elevernas förutsättningar och i samband med detta tillämpa en mångfald av metoder och arbetssätt i syfte att förbättra elevernas studieresultat. Kvalifikationer För att utses till förstelärare måste läraren uppfylla nedanstående, av Skolverket fastställda, kvalifikationskrav: En förstelärare: är legitimerad lärare kan genom dokumentation redovisa minst fyra års väl vitsordat arbete med undervisning inom ramen för en eller flera anställningar inom skolväsendet har visat en särskilt god förmåga att förbättra elevernas studieresultat och har ett starkt intresse för att utveckla undervisningen även i övrigt av huvudmannen bedöms som särskilt kvalificerad för undervisning och uppgifter som hör till undervisningen. Enligt Skolverket ska en förstelärare i huvudsak bedriva undervisning motsvarande minst 50% av arbetstiden. Begreppet undervisning definieras i 1 kap. 3 skollagen som sådana målstyrda processer som under ledning av lärare och förskollärare syftar till utveckling och lärande genom inhämtande och utvecklande av kunskaper och värden. Uppdrag I Oxelösund är förordnandet tillsvidare på heltid och innebär, utöver undervisning, ett särskilt ansvar för att förbättra elevernas studieresultat och utveckling av undervisningen i arbetslaget, skolan och kommunen. Ett krav är att försteläraren ska vara öppen för att dela med sig av sina kunskaper och erfarenheter till kollegor och andra intresserade genom att ta emot besökare och auskultanter i sin verksamhet. Rektor kan komma överens med en förstelärare om ett särskilt utvecklingsuppdrag utifrån verksamhetens förutsättningar och behov eller, efter överenskommelse med ledningsgrupp och utbildningschef, kommunövergripande uppdrag. Erfarenheten visar att lärarens tid tillsammans med eleverna är en viktig faktor för skolans resultat. Tjänsterna innebär inte med automatik att tiden för undervisning minskas. Utbildningschef

Tjänsteskrivelse 1(2) atum nr 2017-02-03 UN.2017.8 OXL2 621 v 1.0 2007-03-13 Utbildningsförvaltningen Erik Edwardsson Utbildningsnämnden E-förslag, Förbjuda slöja i Oxelösunds kommuns grundskolor 1. Utbildningsförvaltningens förslag till beslut Utbildningsnämndens beslut Avslå E-förslag om att förbjuda slöja i Oxelösunds kommuns grundskolor. 2. Sammanfattning en 1 november 2016 inkom ett E-förslag med rubriken Förbjuda slöja i Oxelösunds kommuns grundskolor. Förslagsställaren anför att användande av slöja medför en sexualisering och begränsning för de flickor som använder slöja. Vidare anför förslagsställaren att valet att bära slöja är påtvingat från elevens vårdnadshavare och inte kommer från den enskilde eleven. Sammantaget menar förslagställaren att slöjan är ett uttryck för kollektivt tvång snarare än flickans val, vilja och frihet. Barn ska ha rätt att vara barn, och föräldrars religionsfrihet ska inte väga tyngre än ett barns rätt. Utifrån skollagen och diskrimineringslagen, beslut tagna av skolverket i tidigare fall samt rektorers bedömning av situationen på sina respektive skolor så föreslås utbildningsnämnden att avslå E-förslag om införande av förbud mot slöja i Oxelösunds kommuns grundskolor. 3. Ärendets beredning I ett E-förslag daterat 1 november 2016 framförs ett förbud mot slöja i Oxelösunds kommuns grundskolor. Förslagställaren anför bland annat följande: Skolans och samhällets uppgift är att skydda barn mot tvång. Genom att acceptera slöja i skolan skyddas inte de som blir tvingade till att bära det. Frågan handlar inte om huruvida man ska få bära de kläder man vill, det handlar om att skolan ska vara en miljö där barn inte ska utsättas för föräldrars kontroll Slöjan är ett uttryck för kollektivt tvång snarare än flickans val, vilja och frihet. Barn ska ha rätt att vara barn, och föräldrars religionsfrihet ska inte väga tyngre än ett barns rätt. et borde vara en förutsättning i en demokrati att när man blivit äldre, själv få bestämma om man vill bära slöja eller inte, då det är en mänsklig rättighet. Utbildningsförvaltningens bedömning utifrån det förslagställaren anför är att ett förbud ska införas mot heltäckande slöja, så kallad burqa eller niqab. enna bedömning görs utifrån textens innehåll, exempelvis genom meningar såsom Flickor ska inte uppfostras att dölja sin kropp inför männens blickar( ). Utbildningsförvaltningens bedömning kommer dock att omfatta såväl heltäckande slöja som huvudduk (hijab). Utbildningsförvaltningens bedömning av förslaget Utbildningsförvaltningen har tagit emot E-förslaget och behandlat det enligt följande princip: Först görs en prövning av lagligheten i ett beslut om slöjförbud, det vill säga om ett sådant Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 613 81 OXELÖSUN OXELÖSUN 0155-382 40 (fax) registrator@oxelosund.se

Tjänsteskrivelse 2(2) atum 2017-02-03 UN.2017.8 beslut skulle strida mot lagstiftning. Om ett sådant beslut inte strider mot lag kommer ärendet att prövas och bedömas utifrån en samlad bild. ärefter lämnar utbildningsförvaltningen ett förslag till beslut i Utbildningsnämnden. Prövning av förutsättningar för att införa ett slöjförbud I ett beslut från Skolverket (nr 52-2006: 689) riktas kritik mot en skola som förbjudit en elev att bära slöja. Anledningen till kritiken var att skolan, genom förbudet, inte uppfyllde författningarnas krav på att vara öppen för alla elever. Av skollag (2010:800) 1 kap, 8 2 st. står följande att läsa: I diskrimineringslagen (2008:567) finns bestämmelser som har till ändamål att motverka diskriminering och på andra sätt främja lika rättigheter och möjligheter inom utbildningsområdet oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder. Ett förbud torde, likt slutsatsen från Skolverkets beslut i exemplet ovan, medföra att alla elever inte ges lika rättigheter och möjligheter inom utbildningsområdet. ock har skolverket skrivit, som en allmän slutsats, att en skolledning har möjlighet uppställa ett förbud mot viss klädsel. et är samtidigt viktigt att poängtera att detta gäller i särskilda fall och inte som ett generellt förbud. et kan exempelvis handla om att klädseln i det särskilda fallet påverkar ordning och säkerhet i skolan eller om skolans pedagogiska uppdrag förhindras. I det senare fallet kan det exempelvis handla om att viss undervisning, exempelvis laborationer som inte kan genomföras utan risk för skada på enskild elev. Ett generellt förbud mot att bära slöjda innebär att elever som, av religiösa eller kulturella skäl, bär slöja stängs ute från skolan. etta strider mot skollagens krav om att skolan ska vara öppen för alla. I dialog med rektorer i Oxelösunds kommun framträder en annan bild än den som förslagställaren anför. Rektorerna menar att de elever som har någon form av slöja använder en huvudduk (hijab) eller olika former av sjalar, vilka täcker hår, nacke och axlar. essa innebär inte de hinder som förslagställaren anför. Rektorerna menar även att bärandet av slöja inte bidrar till något bekymmer utifrån ordning och säkerhet eller skolans möjlighet att bedriva sitt pedagogiska uppdrag. Utifrån denna bakgrund föreslår utbildningsförvaltningen Utbildningsnämnden att avslå E- förslaget om införande av förbud mot slöja i Oxelösunds kommuns grundskolor. etta avslag gäller såväl heltäckande slöja som huvudduk. Beslutsunderlag E-förslag, förbjuda slöja i Oxelösunds kommuns grundskolor Tjänsteskrivelse - E-förslag, förbjuda slöja i Oxelösunds kommuns grundskolor Utbildningschef Erik Edwardsson Utvecklingsledare Beslut till: Förslagställare (För kännedom)

E-förslag Rubrik Förbjuda slöja i Oxelösunds kommuns grundskolor Förslag Svenska skolan är folkrätts- och grundlagsskyldig att verka för jämställdhet. en sexualisering och begränsning som slöjan symboliserar hör inte hemma i varken min eller alla de andra skolorna i Oxelösunds kommun. Skolans och samhällets uppgift är att skydda barn mot tvång. Genom att acceptera slöja i skolan skyddas inte de som blir tvingade till att bära det. Frågan handlar inte om huruvida man ska få bära de kläder man vill, det handlar om att skolan ska vara en miljö där barn inte ska utsättas för föräldrars kontroll. I fallet med slöja är detta ett val som föräldrar tagit, och inte barnets val. Vissa menar att barn väljer att ha slöja på sig, men detta argument håller inte. Man måste vara naiv om man tror på att barn utvecklat sin andlighet och på egen hand funnit sin religiösa övertygelse och därmed väljer att bära slöja. et strider mot såväl barnkonventionen och skollagen när föräldrar tvingar flickor att bära slöja. Vissa menar att barn lätt kan välja bort slöjan, men detta argument håller inte heller. Verkligheten ser oftast annorlunda ut. Många gånger påtvingas slöja av föräldrarna och släkt, antingen genom påtryckningar och förväntningar som barnen har svårt att stå emot. Många av dem socialiseras i slöjbärande, får bekräftelse och belöningar för att inte tala om indoktrinering, övertalning, hot och våld. Slöjan är ett uttryck för kollektivt tvång snarare än flickans val, vilja och frihet. Barn ska ha rätt att vara barn, och föräldrarnas religionsfrihet ska inte väga tyngre än ett barns rätt. et borde vara en förutsättning i en demokrati att när man blivit äldre, själv få bestämma om man vill bära slöja eller inte, då det är en mänsklig rättighet. Slöjan är till för att dölja och minska kvinnans attraktivitet. en används för att reglera relationen mellan man och kvinna. Kvinnan underordnar sig mannen i möten och genom oönskad ögonkontakt. Genom att kvinnan underkastar sig mannen upprätthålls hedersnormen och mannens ärbarhet. Hur detta synsätt kan accepteras och appliceras på små barn har jag väldigt svårt att förstå. Små flickor ska inte förknippas med en sexualisering. Alla barn i Sverige ska ju ha rätt att växa upp som jämlikar, och där är en rätt skolmiljö viktig. Flickor ska inte uppfostras att dölja sin kropp inför männens blickar och ta ansvar för hur män reagerar i deras sällskap. Flickor ska som pojkar ha rätt att växa upp fritt utan begränsningar. et förekommer flickor på skolorna med slöjor och täckande klädsel ända ner till fötterna, så när de ska lära sig cykla fastnar kläderna i pedalerna. är finns flickor som bär slöja och har svårigheter att delta i skolgymnastiken och att gå och bada. Barn ska kunna sjunga, dansa, leka, springa, idrotta obehindrat. e ska inte tillskrivas något ansvar för mäns begär och mäns krav på att de ska vara ärbara flickor. et finns väldigt många

flickor som tvingas bära slöjor i vardagen, men när de kommer till skolan så tar de av den. etta betonar vikten av hur viktigt det är med en skola fri från religiösa inslag. et blir annars som två parallella samhällen. Slöja har varit ett vanligt inslag hos klasskamrater under min skolgång, och jag vet vad dessa flickor har tvingats gå igenom. Genom detta E-förslag vill jag väcka tanken hos er beslutsfattare om att det finns de som bor i kommunen, men som ändå inte får ta del av det jämställda samhälle som Sverige är. et är viktigt att vi aldrig viker oss i kampen för de flickor som förvägras möjligheten att välja sin framtid. Svenska skolan ska inte medverka till att upprätthålla så kallade oskulds- och hedersnormer. ärmed ska minderåriga flickor inte bära någon typ av slöja under skoltid. Förslagsställare: Emil Svensson Antal ja röster 60 Sammanställning av kommentarer: Något relevant att tillägga är att det ingenstans i Koranen nämns att små flickor skall bära slöja. Förslaget inskränker alltså inga regler om religionsfrihet, då slöjbärande av småflickor inte har någon religiös grund

Tjänsteskrivelse 1(1) atum nr 2017-02-17 UN.2016.8 OXL2 621 v 1.0 2007-03-13 Utbildningsförvaltningen Erik Edwardsson Utbildningsnämnden Revidering av riktlinje för förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem 1. Utbildningsförvaltningens förslag till beslut Utbildningsnämndens beslut Anta reviderad riktlinje för förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem. 2. Sammanfattning Riktlinje för förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem har uppdaterats i syfte att göra den tydligare och mer tillgänglig för läsaren. Förskola och fritidshem har delats upp i olika avsnitt för att tydliggöra vad som gäller vid respektive verksamhet. essa förändringar är till största del bestående av redaktionella justeringar. ock har ett par förändringar lyfts fram. et handlar om en inskriven force majeure mot oförutsedda händelser, en tabell för att tydliggöra rätten till plats i de olika verksamheterna samt ett ställningstagande att barn inte ska stängas av vid utebliven betalning. Beslutsunderlag Revidering av riktlinje för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg. Uppdaterad 2017 Revidering av riktlinje för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg. Tjänsteskrivelse Utbildningschef Erik Edwardsson Utvecklingsledare Beslut till: Utbildningsförvaltningen (för åtgärd) Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 613 81 OXELÖSUN OXELÖSUN 0155-382 40 (fax) registrator@oxelosund.se

Riktlinje för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg okumenttyp Fastställd av Beslutsdatum Reviderat Riktlinje Utbildningsnämnden okumentansvarig Förvaring nr Erik Edwardsson Castor UN.2016.8 okumentinformation Riktlinje

Riktlinje för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg atum 2016-03-01 2 (9) Innehåll Verksamhet... 3 Förskola... 3 Fritidshem... 3 Pedagogisk omsorg... 3 Öppna förskolan... 3 Allmän förskola... 3 Natt- och helgomsorg... 3 Placering hos annan huvudman... 3 Rätt till plats har de barn:... 4 Ansökan om plats... 5 Turordning i förskola... 5 Fördelning av tillgängliga platser... 5 Avgifter... 5 Uppgiftsskyldighet för platsinnehavare... 6 Vistelsetid... 7 Öppettider... 7 Förskola... 7 Fritidshem... 7 Pedagogisk omsorg... 7 Öppna förskolan... 8 Natt- och helgomsorg... 8 Verksamhetsutveckling... 8 Uppsägning av plats... 8 Uppsägning och avstängning från kommunens sida... 8 Vilande plats möjlighet att behålla plats vid frånvaro... 8 Force majeure... 9

Riktlinje för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg atum 2016-03-01 3 (9) Verksamhet Förskola Förskola erbjuds barn i åldrarna 1-6 år. Från och med höstterminen det år barnet fyller sex år erbjuds förskoleklass. Fritidshem Fritidshem erbjuds från och med den 1 augusti det år barnet börjar i förskoleklass och till och med vårterminen det år då eleven fyller 13 år. Pedagogisk omsorg Pedagogisk omsorg erbjuds som ett alternativ till förskola och fritidshem för barn från 1 år till och med vårterminen det år barnet fyller 13 år. Pedagogisk omsorg kan till exempel vara verksamhet där barn tas omhand i personalens eget hem (dagbarnvårdare). Öppna förskolan Öppna förskolan erbjuds för vårdnadshavare som tillsammans med barn i åldrarna 0-6 år vill delta i en kostnadsfri öppen pedagogisk gruppverksamhet. Allmän förskola Från höstterminen det år barnet fyller tre år erbjuds allmän förskola. Med allmän förskola menas tillgänglighet till förskola för alla barn och är inte en speciell förskoleform. Allmän förskola är avgiftsfri och erbjuds 15 timmar per vecka och följer skolans läsår. Om barnet vistas mer än dessa 15 timmar per vecka på förskolan tas en avgift ut, läs mer om detta under avgifter. e 15 avgiftsfria timmarna fördelas över veckan tillsammans med verksamheten och med barnets behov i fokus. Natt- och helgomsorg Natt- och helgomsorg erbjuds barn vars vårdnadshavares arbete skapar behov av omsorg utanför ramtiden för förskola och fritidshem. Natt- och helgomsorg erbjuds barn från 1 år till och med vårterminen det år barnet fyller 13 år. Om barnets ordinarie placering är på annat fritidshem än där natt- och helgomsorg bedrivs är det verksamhetens ansvar att barnet kommer till natt- och helgomsorgen. Placering hos annan huvudman Barn som är folkbokförda i Oxelösund kan söka plats i förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem hos annan huvudman.

Riktlinje för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg atum 2016-03-01 4 (9) Rätt till plats har de barn: Förskola Fritidshem Pedagogisk omsorg Som är i åldrarna 1-6 år 6-13 år 1-13 år Som är bosatta i Sverige och folkbokförda i Oxelösund Ja Ja Ja Vars vårdnadshavare arbetar eller studerar Ja Ja Ja Vars vårdnadshavare är arbetslös eller föräldraledig Ja Nej Ja Vars vårdnadshavare är asylsökande Ja, (3-6 år) Ja Ja Som beviljats tidsbegränsat uppehållstillstånd Ja Ja Ja Som är i behov av särskilt stöd för sin utveckling. Skollagen 8 kap. 7, 14 kap. 6 Beslut efter individuell prövning Som har ett eget behov av omsorg på grund av familjens situation i övrigt. Skollagen 8 kap. 5, 14 kap. 5 Beslut efter individuell prövning

Riktlinje för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg atum 2016-03-01 5 (9) Ansökan om plats Ansökan om plats görs på www.oxelosund.se/e-tjänster Ansökan om plats i förskola görs senast fyra månader innan önskat placeringsdatum. Turordning i förskola Barnet placeras i kö enligt turordning: 1. Ansökningsdatum 2. Födelsedatum Fördelning av tillgängliga platser Vid fördelning av tillgängliga platser inom förskola och pedagogisk omsorg sker prioritering enligt följande: 1. Barn i behov av särskilt stöd enligt Skollagen kap 8. 5 eller 7. 2. Syskonförtur för yngre syskon. Gäller till den verksamhet det äldre syskonet är placerad i. 3. Omplacering 4. När vårdnadshavare arbetar eller studerar. Placering sker med hänsyn till när arbete eller studier påbörjas. 5. När vårdnadshavare är arbetslös eller föräldraledig. Avgifter I förskola och fritidshem används maxtaxa. Maxtaxa är en månadsavgift som betalas av platsinnehavaren 12 månader per år och gäller även under semester, sjukdom eller annan ledighet. Vid utebliven betalning skickas påminnelse med påminnelseavgift och därefter går ärendet till inkasso. Nivå på avgift beräknas med en fast procentsats på hushållets sammanlagda inkomst före skatt (avgiftsgrundad inkomst). För aktuella nivåer, se Oxelösunds kommuns hemsida. Uppgift om inkomst lämnas via e-tjänst när: 1. Barnet skrivs in i verksamheten 2. Hushållets inkomst ändras VIKTIGT! Även 0 kr i inkomst måste aktivt registreras av vårdnadshavare Gifta/sammanboende med gemensamma barn Sammanboende vårdnadshavare med gemensamma barn är båda

Riktlinje för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg atum 2016-03-01 6 (9) platsinnehavare. Familjens sammanlagda inkomster är avgiftsgrundande. Gifta/Sammanboende utan gemensamma barn Vid sammanboende utan gemensamma barn är vårdnadshavare platsinnehavare. Platsinnehavaren är skyldig att lämna inkomstuppgift för både sig själv och make/maka/sambo. Hushållets sammanlagda inkomst är avgiftsgrundande. Gemensam vårdnad När vårdnadshavare har gemensam vårdnad men bor på skilda håll, räknas avgiften ut på den avgiftsgrundande inkomsten och övriga förhållanden för den vårdnadshavare där barnet bor, om endast den vårdnadshavaren är platsinnehavare. När barnet bor växelvis hos vårdnadshavarna och båda har behov av plats är båda platsinnehavare. Avgiften grundas på den sammanlagda inkomsten i respektive hushåll och tar hänsyn till eventuellt ytterligare barn som finns i hushållet och har barnomsorg. etta innebär att vårdnadshavarna får varsin faktura men får tillsammans inte överstiga det maximala avgiftstaket. Ändrade familjeförhållanden Om förhållandena i familjen förändras påverkas avgiften. Vid äktenskapsskillnad eller upplöst samboförhållande beräknas ny avgift från och med det datum som föräldrarna är folkbokförda på skilda adresser. Platsinnehavare ska snarast anmäla ändrade familjeförhållanden på e-tjänst www.oxelosund.se/e-tjänster Avgift vid allmän förskola Om ett barn som har allmän förskoleplats vistats på förskolan mer än 535 timmar per år tas en avgift ut. I dessa fall reduceras avgiften under nio månader (från 1 september till 31 maj) med ett belopp som motsvarar de avgiftsfria 525 timmarna per år. Avgift för plats till barn i behov av särskilt stöd för sin utveckling För förskolebarn som beviljats plats utifrån behov av särskilt stöd för sin utveckling tas avgift ut endast för den del av vistelsetiden som överstiger 15 timmar per vecka eller 525 timmar per år. Uppgiftsskyldighet för platsinnehavare Platsinnehavare ansvarar för att lämna korrekta uppgifter om förändringar som påverkar avgiftens storlek. Till exempel ändrade familjeförhållanden, avgiftsgrundande inkomst, arbetslöshet, föräldraledighet. VIKTIGT! Även 0 kr i inkomst måste aktivt registreras av vårdnadshavare Om inkomstuppgift eller schema inte lämnas tas högsta avgift ut utifrån maxtaxan. När ansvarig handläggare fått korrekta uppgifter justeras avgiften från det datum då avgiften skulle ha börjat gälla. e inkomstuppgifter som vårdnadshavarna har lämnat jämförs med taxerad årsinkomst hos skatteverket. Eventuella avvikelser justeras retroaktivt vid inkomstkontroll.

Riktlinje för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg atum 2016-03-01 7 (9) Vistelsetid Barnets tid i verksamheten styrs av: vårdnadshavares arbetstid/studietid inklusive restid vårdnadshavares sovtid i samband med skiftarbete barnets eget behov på grund av familjens situation i övrigt vid föräldraledighet och arbetslöshet erbjuds barnet att närvara 15 timmar/vecka i förskolan Vid vuxenstudier eller högskolestudier räknas vistelsetiden efter den tid som vårdnadshavare får studiestöd, eller efter studerandepoäng. Vårdnadshavares sjukdom och havandeskapsledighet jämställs med förvärvsarbete. Vårdnadshavare är skyldiga att på förfrågan (från förskolan eller förvaltningen) lämna in arbetsgivarintyg/studieintyg som styrker rätten till placering av ett barn i förskolan. Schema lämnas via E-tjänst förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem. Bestående schemaändring lämnas 14 dagar innan ändringen börjar gälla. Tillfälliga schemaändringar lämnas muntligen till respektive personal. Under vårdnadshavarens schemalagda lediga dagar erbjuds barn i förskola att delta i verksamheten 3 timmar per dag. Erbjudandet gäller endast under skolans läsårstider och inte under lördagar, söndagar och helgdagar. Vid förskola som bedriver natt- och helgomsorg gäller den här möjligheten endast om barnets vistelsetid understiger 5 dagar den aktuella veckan. Förläggning av tiden sker i samråd med verksamheten och med barnets behov i fokus. Öppettider Förskola Förskolan är öppen alla helgfria vardagar julafton, nyårsafton och midsommarafton är undantagna. Förskolan ska så långt som möjligt vara tillgänglig på de tider då det finns ett vistelsebehov. Beslut av förskolans öppettider fastställs av förskolechefen med utgångspunkt i vårdnadshavares behov av vistelsetid. Ramtiden är 06:00-18:30 men kortare öppettider kan förekomma. Fritidshem Fritidshemmet är öppet alla helgfria vardagar julafton, nyårsafton och midsommarafton är undantagna. Fritidshemmet ska så långt som möjligt vara tillgängligt på de tider då det finns ett vistelsebehov. Beslut om fritidshemmets öppettider fastställs av rektor med utgångspunkt i vårdnadshavares behov av vistelsetid. Ramtiden är 06.00 18.30 men kortare öppettider kan förekomma. Pedagogisk omsorg Pedagogisk omsorg ska så långt som möjligt vara tillgängligt på de tider då det

Riktlinje för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg atum 2016-03-01 8 (9) finns ett vistelsebehov. Ramtiden är 06.00 18.30 men kortare öppettider kan förekomma. Viss närvarotid kan barnet vara placerad hos annan dagbarnvårdare än den ordinarie dagbarnvårdaren Öppna förskolan Öppna förskolan ska så långt som möjligt anpassa öppettiderna efter behov. Mer information om öppettiderna finns på www.oxelosund.se Natt- och helgomsorg Natt- och helgomsorg är öppet de tider då det finns ett vistelsebehov 365 dagar om året. Verksamhetsutveckling Fem dagar per läsår är verksamheten stängd för planering och kompetensutveckling. Information om vilka dagar och tider det gäller ska ges minst två månader i förväg. Vid behov av tillsyn under dessa dagar, kontakta ansvarig förskolechef senast två veckor innan stängningen. Ersättningsplats kommer då att erbjudas. Uppsägning av plats Uppsägning från platsinnehavarens sida Uppsägningstiden är två månader och räknas från och med det datum uppsägningen inkommit. Uppsägning lämnas på E-tjänst förskola, pedagogisk omsorg och fritishem via www.oxelosund.se/e-tjänster. Platsinnehavare betalar avgift under hela uppsägningstiden. Om vårdnadshavaren blir arbetslös har denne rätt att ha kvar sin plats på fritidshemmet 1 månad men innehar också rätt att säga upp sin plats och bli avgiftsfri från första dagen utan arbete. Uppsägning och avstängning från kommunens sida I de fall då plats på förskola eller fritidshem inte används enligt schema eller särskild överenskommelse äger kommunen rätt att säga upp platsen. Uppsägningstiden är en månad, räknat från den dag som platsinnehavare mottagit kommunens beslut om uppsägning. I de fall platsinnehavaren inte betalar fastställd månadsavgift äger kommunen rätt att säga upp platsen. Platsinnehavare betalar avgift under uppsägningstiden. Vilande plats möjlighet att behålla plats vid frånvaro En plats kan hållas vilande upp till två månader. Under tiden platsen är vilande betalas ordinarie månadsavgift. Vid längre ledighet ska ansökan om att hålla plats vilande ställas av platsinnehavare till Utbildningsförvaltningen. Beslut fattas av utbildningschef.

Riktlinje för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg atum 2016-03-01 9 (9) Force majeure Om verksamheten måste stängas på grund av oförutsedda händelser såsom exempelvis personalens sjukdom, strejk, strömavbrott eller annan händelse gäller force majeure. et gäller även i andra fall av händelser kommunen inte kan råda över. e som drabbas av inkomstbortfall eller kostnader på grund av detta har inte rätt till skadestånd från kommunen.

Tjänsteskrivelse 1(1) atum nr 2017-02-14 UN.2017.7 OXL2 621 v 1.0 2007-03-13 Utbildningsförvaltningen Erik Edwardsson Utbildningsnämnden Revidering av delegations- och verkställighetsordning för utbildningsnämnden 1. Utbildningsförvaltningens förslag till beslut Utbildningsnämndens beslut Anta reviderad delegations- och verkställighetsordning för utbildningsnämnden 2. Sammanfattning Vid genomgång av delegations- och verkställighetsordningen för utbildningsnämnden upptäcktes att ett par punkter var i behov av revidering på grund av felaktig laghänvisning. ärtill har kapitlet gymnasieskola och gymnasiesärskola delats upp i två separata kapitel för att underlätta för läsaren att ta del av dokumentet. etta medför en förskjutning i benämningen på ärenden i de grupper som placerats efter gymnasieskolan. Exempelvis hade kommunal vuxenutbildning tidigare ärendegrupp O, förändringen gör att dessa nu hanteras under ärendegrupp P. N.8 har lags till och behandlar beslut om skolskjuts i gymnasiesärskola vid fristående enhet. I dokumentets inledning har samtliga lagrum tydliggjorts med fullständigt namn och nummer, för att göra det enklare för läraren att ta del av de lagrum som omnämns. ärtill har ett antal redaktionella justeringar genomförts. Beslutsunderlag Reviderad delegations- och verkställighetsordning för utbildningsnämnden Tjänsteskrivelse Revidering av delegations- och verkställighetsordning för utbildningsnämnden Utbildningschef Erik Edwardsson Utvecklingsledare Beslut till: Utbildningsförvaltningen (För åtgärd) Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 613 81 OXELÖSUN OXELÖSUN 0155-382 40 (fax) registrator@oxelosund.se

Antagen 2011 11 16 72 Reviderad 2012 05 13 83 2013 05 02 28 2015 12 14 2016 02 16 2016 09 26 elegations- och verkställighetsordning för utbildningsnämnden