FogelstadsAkademins Medborgarutbildning Att investera i framtiden Eva Gustafsson, Sirpa Abben, Annika Juhlin, Tobias Mård och Ulla Achtman 2013 05 27
Jag var en stark kvinna i mitt hemland och när jag kom till Sverige blev jag tyst. Efter kursen har jag blivit stark igen. Nu vågar jag! Sammanfattning Varje år kommer människor från olika länder inflyttande till Sverige. Personer med kunskaper, erfarenheter, drömmar och förhoppningar om ett bättre liv. 2012 flyttade 84 av dessa personer till Katrineholm. En förutsättning att känna sig välkommen i det nya landet är att få kännedom om hur dess samhälle fungerar. Därför har Katrineholms kommun, sedan hösten 2009, erbjudit kvinnor utbildning i medborgarskap Fogelstadsakademins medborgarutbildning. En utbildning som bygger på samma pedagogik som den utbildning som startade 1924. Utbildningen har fått ett positivt gensvar hos de deltagande kvinnorna. De har berättat att de har upplevt en större känsla av vara i ett sammanhang, vågar ta för sig mer och förstår hur livet i Sverige fungerar. Sammanlagt har cirka 70 kvinnor deltagit i den två veckor långa utbildningen. För att kunna fortsätta att genomföra utbildningen behöver en budget motsvarande 150 000 kronor avsättas. Dessutom finns en önskan att genomföra utbildningen för nyanlända män. Bakgrund Katrineholm har en tradition av att arbeta med kvinnor och medborgarskapsutbildning. Fogelstad som ligger inom Katrineholms kommun, är uppmärksammad som den plats där flera kvinnor gick i bräschen för kvinnlig rösträtt. När kvinnorna fick rösträtt 1921 hade de ingen vana av att delta i nämnder, kommittéer eller överhuvudtaget i offentliga sammanhang. Det hade helt enkelt ingen vana att utöva sitt nyvunna medborgarskap. Under många år när kvinnorna trots allt började finnas med i olika sammanhang representerade de sällan en åsikt utan var endast med som representanter för sitt kön. Det var av den anledningen som Kvinnliga Medborgarskolan vid Fogelstad startade. Under 1925 1954 utbildades tusentals kvinnor i medborgarskap och demokratifrågor. Tanken var att kvinnorna själva skulle ta ansvar för den rösträtt som de fick istället för att rösta som sina män. Dagens utlandsfödda svenskar ses ofta som en homogen grupp trots att de kommer från många olika länder med vitt skilda kulturer. I Sverige representerar utlandsfödda sällan en åsikt utan sitter med som representanter för gruppen utlandsfödda. Framförallt de utlandsfödda kvinnorna deltar sällan i samhällsbyggandet och utövar inte heller sitt medborgarskap. Många utlandsfödda kvinnor kommer från länder där synen på männens och kvinnornas rättigheter är mer ojämlik jämfört med i Sverige. Att inte komma in i samhället skapar ett utanförskap som är frustrerande och destruktivt både för individer, familjer och för samhället. Eftersom det finns flera likheter mellan kvinnorna som fick rösträtt på 1920 talet och de kvinnor som kommer till Sverige idag, har Katrineholms kommun anordnat Fogelstadsakademins Sida 1 av 4
medborgarutbildning under två veckor varje år sedan 2009 för de kvinnor som läser SFI. Trots att utbildningen genomförs varje år och med gott resultat så finns det ingen budget avsatt för ändamålet. Därför finns det en önskan om att avsätta medel med 150 000 kronor per år så att arbetet med utbildningen kan utformas mer långsiktigt. Om utbildningen, syfte, mål och resultat Syftet med utbildningen är att kvinnor med utomeuropeisk härkomst ska använda sitt medborgarskap i större utsträckning än vad det gör idag. De ska få en ökad förståelse för hur samhället fungerar, våga uttrycka sin åsikt och stå för den. Efter utbildningen ska deltagarna ha; Ökad medvetenhet om medborgarskapet Ökade kunskaper om samhället Förstärkt känslan av tillhörighet till Sverige Väckts till engagemang Utvecklat sitt mod Utvecklat sin självständighet Fogelstadsakademins medborgarutbildning erbjuder 20 platser per kurstillfälle och totalt har cirka 87 kvinnor deltagit under åren 2009 till och med 2012. Resultat Antal Arbete 9 Studier* 33 SFI 13 Praktik 5 Föräldraledighet 3 Lämnat kommunen 3 Ohälsa Okänt 4 12 Totalt 87 *Grundläggande studier, gymnasium eller högskolestudier Kvinnorna själva har beskrivit utbildningen som värdefull eftersom den har inneburit att de har fått en ökad förståelse för hur det svenska systemet fungerar, högre självkänsla och en känsla av att vara en del av det svenska samhället. Vi kvinnor behöver inte grammatik i samhället men vi behöver mod och självständighet för att klara oss i samhället. 1 En positiv sidoeffekt är att 9 av dessa kvinnor idag har ett arbete vilket innebär en intäkt för samhället med cirka 2,8 miljoner kronor per år 2. Det blir för dyrt! 1 Citat hämtat från utvärderingen av Fogelstaakademins medborgarutbildning 2 Resultatet är beräknat på en individs månadslön 18 500+ socialavgifter 40 % x 12 månader= 310 800 kr/år Sida 2 av 4
Ett vanligt förekommande resonemang när insatser inom de offentliga verksamheterna diskuteras är att det blir för dyrt eller vi har inte råd. Diskussionerna leder allt som oftast in på en detaljerad budgetstyrning istället för att se till resultatet. Det handlar om att jämföra kostnaderna för insatserna i förhållande till om man inte gör insatsen. Även mindre, korta insatser kan ge stora vinster på lång sikt. För att belysa detta har vi använt oss av Shukri som får vara modell för hur den genomsnittliga invandrarkvinnans resa genom samhällssystemet kan se ut. Shukris resa. Shukri är en medelålderskvinna född i Eritrea. Hon kom till Sverige för cirka 9 år sedan. Under denna tid har hon deltagit i olika aktiviteter bland annat har Shukri läst Svenska för invandrare (SFI) och hon har även praktiserat vid ett par tillfällen inom barnomsorgen. Shukri har dessutom, under denna period, varit sjukskriven i olika omgångar. Hennes försörjning är idag främst försörjningsstöd. Vid möten med Socialförvaltningen eller Arbetsförmedlingen har hon haft tolk. Omräknat i ekonomiska termer så kostar Shukri samhället cirka 500 000 kronor per år vilket motsvarar 4 500 000 kronor under 9 år. Shukri är på intet vis ensam om sin situation i Sverige. Det finns många kvinnor i Sverige som lever som hon. Om vi väljer att inte satsa på insatser för denna målgrupp så kommer samhällets kostnader att accelerera. Fogelstadsakademins utbildning erbjuder 20 utbildningsplatser för kvinnor med liknande situation som Shukri. För att genomföra utbildningen behöver Fogelstadsakademin medborgarskapsutbildning 150 000 kronor/ år. Om vi väljer att inte satsa på dessa kvinnor innebär det en kostnad för samhället motsvarande 10 miljoner kronor per år. Så frågan vi ställer är vilken kostnad vill vi ha? Avslutning Att leva i Sverige innebär att vara en del av välfärdssystemet. Att leva i Sverige innebär att vara en del av välfärdssystemet därför är det viktigt att alla får möjligheten att bidra efter egen förmåga. För att kunna bidra är det viktigt att alla får ta del av hur Sida 3 av 4
det svenska välfärdssystemet fungerar Ett sätt att arbeta med detta är Fogelstadsakademins medborgarskapsutbildning vars resultat har visat att förutom att deltagarna har fått ökade kunskaper om samhället och ett ökat samhällsengagemang också har kommit vidare till studier och arbete. Sida 4 av 4