Samrådshandling HOVSTA PLANOMRÅDE YXSTABACKEN Dnr P 0001/07 Detaljplan för del av fastigheten YXSTA 5:3 i Axbergs församling ÖREBRO kommun Stadsbyggnad 2008-04-08 Samrådstid: 11 april 3 juni 2008 Handläggare: Karl-Jonas Jonsson kjplan@swipnet.se Per O Wallgren per-olov.wallgren@orebro.se
2
Detaljplan för del av fastigheten YXSTA 5:3 Axbergs församling Örebro kommun Stadsbyggnad Örebro Den 8 april 2008 PLANBESKRIVNING Bakgrund En förfrågan har ställts till kommunen om att få exploatera en del av Yxsta 5:3 nordöst om befintlig bebyggelse vid Yxstabacken för permanentbostäder. Ärendet har föregåtts av en förhandsförfrågan om bygglov för enbostadshus. Denna har avslagits med hänvisning till att platsen är tätortsnära och ligger inom Örebros randzon och därför skall föregås av detaljplan enligt 8 kap 12 2 p PBL. I utlåtandet görs bedömningen att detaljplanläggning ska göras för att lösa frågorna kring en fortsatt byggnation i området avseende bebyggelsemönster, vägar och utbyggnadsmöjlighet av va-nät mm. En begäran om detaljplanläggning har därefter gjorts till byggnadsnämnden som ställt sig positiv till frågan. Handlingar Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Fastighetsförteckning Illustration Plankarta med bestämmelser Behovsbedömning Syfte Syftet med detaljplanen är att pröva möjlighet till nybyggnad av ett tiotal friliggande enbostadshus i skogsområdet på Yxsta 5:3 nordöst om Yxstabacken samt anvisa område för ny infartsväg från Kårstavägen. Planområdet är beläget i skogsområdet väster om Kårstavägen 3
Plandata Läge och areal Planområdet är beläget nordöst om bebyggelsen vid Yxstabacken, väster om Kårstavägen, ca 2 km nordväst om Hovsta kyrka i Lillån. Planområdets areal uppgår till 4,0 hektar. Markägoförhållanden All mark inom planområdet är i privat ägo. Tidigare ställningstaganden Översiktliga planer Enligt kommunens översiktsplan, antagen av kommunfullmäktige 2002-04-24, anges att Yxstabacken omfattas av samlad bebyggelse och är belägen i närhet av god jordbruksmark. I förslag till områdesplan för Långenområdet upprättad 1981-05-20 redovisas Yxstabacken inklusive större delen av planområdet som tätbebyggelse för huvudsakligen permanentbostäder där detaljplan erfordras. Detaljplaner Ca 100 m söder om området finns två gällande detaljplaner för del av Yxsta 8:1 på sammanlagt 9 tomter. Den ena, P 248, vann laga kraft 2004-09-02 och den andra, P 455, vann laga kraft 2007-04-16. Området i övrigt är inte detaljplanelagt. PLANOMRÅDE Utdrag ur områdesplan för Långenområdet från 1981. Lbd står för tätbebyggelse permanentbostäder, detaljplan erfordras Kommunala beslut i övrigt Byggnadsnämnden har 2006-11-16 beslutat att ge Stadsbyggnad i uppdrag att upprätta planavtal med sökanden för planprövning av aktuellt område. Förutsättningar och förändringar Mark och vegetation Området sluttar från väster för att sedan plana ut närmast vägen och åkermarken i öster. Nivåskillnaden är som störst 15 meter. Vegetationen utgörs till övervägande del av barroch blandskog som är tätare i den norra delen. I söder har en kraftig uthuggning tidigare skett, dock har större lövträd och en del tallar lämnats. Terrängen är småbruten med en markerad höjdrygg längs den södra gränsen. Den östra delen utgörs av öppen åker- och ängsmark. I den del av området som huvudsakligen avses för bebyggelse finns goda förutsättningar att spara lövträd och vegetationsridåer mellan den tillkommande bebyggelsen. 4
I södra delen har en uthuggning tidigare skett, större lövträd och en del tallar har lämnats Geotekniska förhållanden Marken består företrädesvis av moig/sandig morän på berg och blir mer lerhaltig när den övergår i åker- och hagmark mot öster. Området ligger inte inom område med känd radonrisk. En geoteknisk undersökning avses att göras i samband med projektering av gator och va-system. Bebyggelseområde Området gränsar till åtta fastigheter varav fyra är bebyggda. I hela Yxstaområdet finns ett tjugotal permanent- och fritidsbostäder. Den tillkommande bebyggelsen föreslås grupperad kring en angöringsgata med vändslinga i områdets västra del Husen uppförs i 1½ till 2 våningar. I det senare fallet får vind inte inredas. I öster där marken sluttar kraftigare kan några av husen utformas med suterrängvåning. Trafik Tillfart till området sker från RV 50 via enskild väg T 241 (Kårstavägen). Från denna anläggs ny tillfartsväg som passerar under kraftledningen och avslutas med en vändplats. Från denna utgår grönstråk till kringliggande naturmark. Det södra grönstråket kan utformas som körbar gångväg för att möjliggöra begränsad passage från befintlig gata väster om planområdet. Parkeringsbehovet för den tillkommande bebyggelsen tillgodoses på den egna tomtmarken. 5
Grönområden Åker- och ängsmarken öster om bebyggelsen ligger kvar som tidigare. Tall och lövträd norr och sydöst om bebyggelsen bevaras. Även på tomtmark bör befintliga träd och vegetationsridåer sparas så långt detta är möjligt. Teknisk försörjning Gemensamt avlopp kommer att anläggas med självfallsledningar till ett markförlagt minireningsverk som placeras söder om infartsvägen väster om kraftledningen. Vattenförsörjning kan ske via det kommunala vattenledningsnätet genom anslutning till den huvudledning som löper längs västra sidan av järnvägen. På grund av det långa avståndet kan tillflödet bli begränsat varför en enkel typ av utjämningsreservoar bör anläggas i närheten av bebyggelsen. Dagvatten kommer att omhändertas lokalt. En särskild va-utredning avses att göras där dessa frågor kommer att detaljutredas. El och tele bedöms kunna anslutas till befintliga ledningar efter samråd med respektive nätägare. Miljöfrågor Miljöbedömning Enligt 5 kap 18 PBL ska planer miljöbedömas om planens genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan. För att klargöra detta ska en behovsbedömning göras enligt bil 2 och 4 i förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar. En sådan behovsbedömning har gjorts för denna detaljplan där det framgår att planens totala utnyttjande inte bedöms medföra betydande miljöpåverkan. Behovsbedömningen biläggs planförslaget och följer detta genom planprocessen. Kraftledning Mellan det föreslagna bebyggelseområdet och Kårstavägen finns en dubbel 130 kv kraftledning som ägs av Vattenfall Eldistribution AB. En sådan ledning kräver en byggnadsfri zon på 16 m på varje sida om ledningscentrum. Efter samråd med miljökontoret i Örebro har det framkommit önskemål om att hänsyn även ska tas till det magnetiska kraftfältet kring ledningen. Några gräns- eller riktvärden för detta finns inte men miljökontoret anser att försiktighetsprincipen (MB 2 kap 2 ) ska gälla och att detta medför att ett magnetiskt kraftfält på 0,1 µt (mikrotesla) inte ska överskridas. Vid en 130 kv ledning innebär detta ett avstånd på ca 65 m från ledningen. 6
Administrativa frågor Planens genomförandetid föreslås till fem år från den dag planen vinner laga kraft. I övrigt hänvisas till genomförandebeskrivningen. Medverkande i planarbetet Planhandlingarna har framtagits av KJ Plankonsult AB på uppdrag av Stadsbyggnad Örebro som företrätts av planingenjör Per O Wallgren och Elisabeth Olsson. Underlag för behovsbedömningen har framtagits av Structor Miljöteknik AB i Örebro. Karl-Jonas Jonsson Per O Wallgren Ulf Nykvist Karl-Jonas Jonsson Per O Wallgren Ulf Nykvist KJ Plankonsult AB Stadsbyggnad Stadsbyggnad 7
8
9 Detaljplan för YXSTA 5:3 I Axbergs församling ÖREBRO kommun Örebro 2008-04-08
PLANBESTÄMMELSER Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Där beteckningar saknas gäller bestämmelsen hela området. Endast angiven användning är tillåten. GRÄNSER Planområdesgränsen redovisas 3 m utanför området. Användningsgräns Egenskapsgräns ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN Allmänna platser NATUR Naturområde Kvartersmark B E 1 Bostäder Vatten- och avloppsanläggning UTNYTTJANDEGRAD e100 Största byggnadsarea i procent av fastighetsarea e20 Området får inte delas i fler fastigheter än siffran anger e3 En huvudbyggnad per fastighet BEGRÄNSNINGAR AV MARKENS BEBYGGANDE g1 g2 Marken får inte bebyggas Marken skall vara tillgänglig för gemensamhetsanläggningar för väg och VA-ledningar Marken skall vara tillgänglig för gemensamhetsanläggning för vatten och avloppsanläggning MARKENS ANORDNANDE Dagvatten Dagvatten från tak och hårdgjorda ytor skall renas och fördröjas inom tomten innan avledning till befintligt dikessystem får ske PLACERING, UTFORMNING OCH UTFÖRANDE Placering Komplementbyggnad skall placeras minst 1,5 meter från fastighetsgräns till en största längd av 10 meter och en högsta byggnadshöjd av 3 meter Utformning I II Högsta antal våningar v Vind får inte inredas utöver två våningar ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Genomförandetiden är fem år från den dag planen vinner laga kraft Huvudmannaskap Kommunen är inte huvudman för allmän plats ILLUSTRATIONER Illustrationslinje 10
Detaljplan för del av fastigheten YXSTA 5:3 Axbergs församling Örebro kommun Stadsbyggnad Örebro Den 8 april 2008 GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Organisatoriska frågor Planprocessen - tidplan Planförslaget avses att handläggas med normalt planförfarande enligt PBL (plan- och bygglagen) 5 kap 28. Detta innebär att planen efter samrådsskedet och efter eventuell bearbetning ställs ut för granskning vilket bör kunna ske under sommaren 2008. Genomförandetid Planen föreslås få en genomförandetid på 5 år. Enl. PBL 5 kap 5 skall alla planer ha en genomförandetid på mellan 5 och 15 år. Under denna tid får planen inte ändras, ersättas eller upphävas mot berörda fastighetsägares vilja. När genomförandetiden gått ut fortsätter planen att gälla tills den ändras eller upphävs. Huvudmannaskap Kommunen är inte huvudman för i planen förekommande allmän platsmark (gator och naturmark). Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsbildning och gemensamhetsanläggning Exploateringsområdet utgör del av fastigheten Yxsta 5:3. Plankartan avses utgöra tillräckligt underlag för erforderlig fastighetsbildning för de tillkommande tomterna. På plankartan redovisade fastighetsgränser, förutom kvartersgränser, är preliminära och kan komma att justeras i samband med kommande lantmäteriförrättning. Tomtstorlekarna beräknas ligga mellan 1100 och 1500 m 2. För övrig kvartersmark som nyttjas gemensamt som t.ex. för trafik- och grönytor samt för allmänplatsmark bildas en gemensamhets-anläggning och samfällighetsförening som står för skötsel och underhåll. I samfällighetsföreningen ingår även gemensam vatten och avloppsanläggning. Servitut och ledningsrätt I den mån allmänna ledningar kommer att förekomma på kvartersmark kommer dessa att regleras med servitut eller ledningsrätt. 11
Ekonomiska frågor Kostnader för planläggning, fastighetsbildning mm kommer att ingå som en del i exploateringskostnaderna för hela projektet och bekostas av exploatören. Ett särskilt planavtal har upprättats mellan den senare och Örebro kommun. Tekniska frågor Gemensamt avlopp kommer att anläggas med självfallsledningar till ett markförlagt minireningsverk som placeras söder om infartsvägen öster om kraftledningen. Vattenförsörjning kan ske via det kommunala vattenledningsnätet genom anslutning till den huvudledning som löper längs västra sidan av järnvägen. På grund av det långa avståndet (ca 500m) kan tillflödet bli begränsat varför en enkel typ av utjämningsreservoar bör anläggas i närheten av bebyggelseområdet. Dagvatten kommer att omhändertas lokalt. El och tele bedöms kunna anslutas till befintliga ledningar. I den mån omläggningar och kompletteringar av matarkablar kan bli nödvändiga får detta ske i samråd med respektive nätägare liksom lämplig lokalisering av eventuell transformatorstation. Medverkande i planarbetet Planhandlingarna har framtagits av KJ Plankonsult AB på uppdrag av Stadsbyggnad Örebro som företrätts av planingenjör Per O Wallgren och Elisabeth Olsson. Under arbetets gång har samråd skett med övriga berörda tjänstemän inom tekniska förvaltningen. Karl-Jonas Jonsson Karl-Jonas Jonsson KJ Plankonsult AB Per O Wallgren Per O Wallgren Stadsbyggnad 12
FASTIGHETSFÖRTECKNING (Preliminär) PO Wallgren 2008-04-04 P070001 Fastighetsförteckning till detaljplan för YXSTA 5:3 Axbergs församling, Örebro kommun FASTIGHETER INOM PLANOMRÅDET YXSTA 5:3 KOIVUKORPI,SIV LOMVÄGEN 45 192 56 SOLLENTUNA BJÖRKVALL,JENS LOMVÄGEN 45 192 56 SOLLENTUNA ANLÄGGNINGSSAMFÄLLIGHETER INOM PLANOMRÅDET KÅRSTA GA:1 HÅKAN KARLSSON KÅRSTA SAMFÄLLIGHETSFÖRENING KÅRSTA 403 VÄG RÄTTIGHETER INOM PLANOMRÅDET 1880K-97/559.1 MITTNÄT AB STARKSTRÖM 18-IM1-20/594.1 VATTENFALL ELDISTRIBUTION AB KRAFTLEDNING MM 18-IM1-41/479.1 191 97 SOLLENTUNA KRAFTLEDNING MM VÄSTANÅN 6:19, ÄLVKARLEBY 18-IM1-77/8063.1 VATTENFALL ELDISTRIBUTION AB KRAFTLEDNING 18-IM1-76/5939.1 191 97 SOLLENTUNA KRAFTLEDNING 18-IM1-66/1907.1 KRAFTLEDNING CHARLOTTENBORG 2:18, MOTALA 1880IM-08/1293.1 SYDKRAFT NÄT AB KRAFTLEDNING HALLSBERGS-BÄCK 3:4, HALLSBERG 205 09 MALMÖ 13
FASTIGHETER UTANFÖR PLANOMRÅDET HOVSTA-GRYT 3:17 FASTIGHETS AB L E LUNDBERG 601 85 NORRKÖPING HOVSTA-GRYT 3:36 ALTER,PER-ANDERS BERNHARD YXSTABACKEN 618 HOVSTA-GRYT 3:37 JOHANSSON,OLGA MARIA,DÖDSBO Adressuppgifter saknas YXSTA PL 45617 705 90 ÖREBRO Hus på KÅRSTA 3:31 JANSSON,INGRID ELISABETH STORGÅRDEN KÅRSTA 705 YXSTA 4:10 GUSTAVSSON,MIRJA YXTABACKEN HOVSTA JOHANSSON,PEDER YXTABACKEN HOVSTA YXSTA 4:5 EKLÖF,MARITA YXSTABACKEN 608 EKLÖF,JAN ROLAND YXSTABACKEN 608 YXSTA 4:6 BRÅNN,FRANS ÅKE YXSTABACKEN 606 BRÅNN,BIA MARIANA YXSTABACKEN 606 14
YXSTA 4:7 BRÅNN,FRANS ÅKE YXSTABACKEN 606 BRÅNN,BIA MARIANA YXSTABACKEN 606 YXSTA 8:9 KARLSSON,ANNELIE EVELYN KRISTINA YXSTA 605 MARKSAMFÄLLIGHETER UTANFÖR PLANOMRÅDET YXSTA S:1 HÄSSLEBY 3:10 JOHANSSON,HANS GUNNAR SÄTRA 311 LUND 4:1 ÖREBRO KOMMUN BOX 30000 701 35 ÖREBRO 15