Vår handläggare Datum Vår beteckning Helene Björkqvist 2011-02-14 VIAN/2010:8-654 Förvaltningschef 2011:74 1 (5) Rapport gällande Insatser för arbetslösa ungdomar och invandrare i Katrineholm och Vingåker Del 1: Rapport gällande insatser för arbetslösa ungdomar i Katrineholm. Bakgrund Viadidaktnämnden har i budget för 2010 tillförts två miljoner kronor utöver ram för insatser kring arbetslösa ungdomar och invandrare. Under mars månad föreslog kommunstyrelsen kommunfullmäktige i Katrineholms kommun att omfördela ytterligare fem miljoner till Viadidaktnämnden för att minska ungdomsarbetslösheten samt satsa på fler feriearbeten för ungdomar. I samma ärende (KS 2010 56) uppdrogs till Viadidaktnämnden att under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut inkomma med konkreta förslag på insatser för att minska ungdomsarbetslösheten i Katrineholms kommun, inkluderande feriearbeten till kommunstyrelsen i april. Nedanstående förslag på insatser redovisades i Kommunstyrelsen. Denna rapport följer upp insatserna till och med 31 december 2010. Redovisning av insatser Utökat antal platser för feriearbeten 308 ungdomar hade feriearbete, 175 flickor och 133 pojkar. 15 ungdomar deltog i satsningen Framtidsboxen där feriearbetet handlade inflytandefrågor, ledarskap och entreprenörskap. Ungdomarna arbetade med uppdraget Framtidsspaning efter världens mest integrerade Katrineholm. Enkät har genomförts som 134 (65 % flickor svarade) ungdomar besvarade. Hälften av ungdomarna som svarade tyckte att det var ganska svårt att hitta information, 30 % fick den via kompisar. 95 % tyckte att de fått arbetsplats helt eller delvis utifrån sina önskemål. 87 % var helt eller delvis nöjda med sina arbetsuppgifter.
Ungdomstorg Ungdomstorget startade sin verksamhet 1 september på Friggagatan 1. Ungdomstorget är en mötesplats för arbetslösa ungdomar. Här erbjuds olika aktiviteter samt möjligheter att träffa coacher, arbetsförmedling, företag, fackliga organisationer och studie- och yrkesvägledare. Ungdomsprojektet Palladium flyttade in i samma lokaler i september. Aktiviteterna på Ungdomstorget har riktat in sig på träffa företagare och arbetsgivare jobbsökaraktiviteter samt inspirera och motivera ungdomarna till vidare studier. Möjlighet har erbjudits ungdomar med försörjningsstöd att hitta jobb i Norge med stöd av coacher. Ungdomstorgets verksamhet har utvärderats kontinuerligt sedan starten. Ungdomspraktik till vidare studier. I samarbete med kommunens förvaltningar har ca 90 ungdomar erbjudits arbetspraktik 3-6 månader inom arbetsförmedlingens program Lyft 54 pojkar 36 flickor. Förvaltningarna har till viss del erhållit ersättning för handledartid. Lärlingsutbildning inom vuxenutbildning. Under hösten genomfördes en kartläggning när det gäller vuxenlärling. Därefter avvaktades regeringens satsning på lärlingsutbildning för vuxna, se nedan. Lärlingsutbildning för vuxna (meddelande 110202) Skolverket vill med detta meddelande kort informera kommunerna om regeringens kommande satsning på lärlingsutbildning för vuxna. Kommunerna kommer från och med februari månad ges möjlighet att ansöka om särskilt statsbidrag för att genomföra lärlingsutbildning för vuxna med start hösten 2011. Med detta mail bifogas Förordning (2010:2016) om statsbidrag för lärlingsutbildning för vuxna. Med anledning av att inga särskilda medel avsatts för lärlingsutbildning under 2011 kommer Skolverket att fördela medel till platser under 2011 från ordinarie överskjutande anslag för gymnasial yrkesutbildning för vuxna (yrkesvux). Redan utsända beslut avseende platser inom yrkesvux kommer inte att påverkas av fördelning av lärlingsplatser. Skolverket vill särskilt uppmärksamma kommunerna att det inom ramen för förordningen även avser lärlingsutbildning för utvecklingsstörda. Regional samverkan kring insatser Under hösten har LSG ( Lokala samverkansgruppen i Katrineholm/Vingåker) arbetat fram en projektplan för Ciceron, en ungdomssatsning som sker i hela länet och är finansierad av Samverkansförbundet RAR. Ciceron blir en fortsättning på ungdomstorget med koordinatorer på plats både i Vingåker och Katrineholm. En förstärkning i Ciceron -projketet blir att en av koordinator kommer att arbeta med ungdomars psykiska hälsa. Erfarenheter både från Ungdomstorget, Projekt Palladium och från landsting, socialförvaltningar, försäkringskassa samt arbetsförmedling visar på en ökad psykisk ohälsa bland ungdomar.
Del 2: Arbetslösa nyanlända flyktingar och invandrare. Språkpraktikplatser på alla förvaltningar, totalt 30 platser i Katrineholm. Målet har ej nåtts när det gäller språkpraktikplatser på alla förvaltningar däremot har antalet platser uppnåtts under året. Totalt har 50-70 språkpraktikanter/termin haft språkpraktik, ca 60 % kvinnor 40 % män. En mindre uppföljning av satsningen på språkpraktikplatser är genomförd av Martin Qvist, Linköpings Universitet. I rapportens avslutande kommentarer framförs slutsatsen att det kommer att finnas behov av att utveckla insatser som fungerar i ett tidigt skede efter det att personer fått uppehållstillstånd och att arbetsplatsförlagd SFI (Svenska för invandrare) och språkpraktik i detta sammanhang är intressanta. Rapporten pekar också på utvecklingsområden för Viadidakt när det gäller arbetet med språkpraktikplatser så som att utveckla uppföljningen, att det ska finnas fasta platser för att underlätta matchning och att språkpraktiken bör matchas mot deltagarens yrkes- och utbildningsbakgrund i möjligaste mån. Rapporten säger också att språkpraktik bör vara frivillig och handledarekompetens bör säkerställas. En kombination av SFI och språkpraktik är att föredra. Ur PM till Viadidakt, Katrineholms kommun. Kortfattad rapport om Sörmlandslinjen och satsningen på språkpraktik. Avstampsjobb inrättas där Viadiadakt bekostar mellanskillnaden under 2010 när flyktingen/invandraren får ett nystart- eller instegsjobb inom kommunens förvaltningar. Totalt har 15 personer, 8 män och 7 kvinnor, fått Avstampsjobb under året. Inför 2011 hade 7 män och 4 kvinnor fått fortsatt nystartsjobb inom kommunen. Utveckla OCN (Open College Network) OCN ska kvalitetssäkra praktikplatser och kan samtidigigt höja anställningsbarheten. Ett verktyg för att bevisa verkliga kompetenser/färdigheter både för arbete och studier. Arbetet har påbörjats.
Del 3: Insatser för arbetslösa ungdomar i Vingåker Kommunfullmäktige i Vingåkers kommun beslutade i Budget för 2010 och flerårsplan 2011-2012 att avsätta 1 milj kronor till att sysselsätta ungdomar genom lärlingsplatser, feriearbete och praktik. Medlen fördelades till kommunledningsförvaltningen i Vingåker. Utökat antal feriearbetsplatser 70 ungdomar hade feriearbetsplatser, 42 flickor och 37 pojkar(+ 9 på slottet). 10 ungdomar deltog i satsningen Framtidsboxen där feriearbetet handlade inflytandefrågor, ledarskap och entreprenörskap. Ungdomarna arbetade med uppdraget Verkligt inflytande i Vingåker. Enkät har genomförts som 134 (65 % flickor) ungdomar besvarade. Hälften av ungdomarna som svarade tyckte att det var ganska svårt att hitta information, 30 % fick den via kompisar. 95 % tyckte att de fått arbetsplats helt eller delvis utifrån sina önskemål. 87 % var helt eller delvis nöjda med sina arbetsuppgifter Ungdomstorget Ungdomstorget inrättades på Åbrogården som skulle vara en mötesplats för arbetslösa ungdomar. Aktiviteterna på Ungdomstorget har riktat in sig på träffa företagare och arbetsgivare jobbsökaraktiviteter samt inspirera och motivera ungdomarna till vidare studier. Möjlighet har erbjudits ungdomar med försörjningsstöd att hitta jobb i Norge med stöd av coacher. Ungdomstorgets verksamhet har utvärderats kontinuerligt sedan starten, se rapporten bilaga 1. Ungdomspraktik till vidare studier. I samarbete med kommunens förvaltningar har ca 44 ungdomar erbjudits arbetspraktik 3-6 månader inom arbetsförmedlingens program Lyft, 16 flickor och 28 pojkar. Förvaltningar har till viss del erhållit ersättning för handledare. Lärlingsutbildning inom vuxenutbildning. Under hösten genomfördes en kartläggning när det gäller vuxenlärling. Därefter avvaktades regeringens satsning på lärlingsutbildning för vuxna, se nedan. Lärlingsutbildning för vuxna (meddelande 110202) Skolverket vill med detta meddelande kort informera kommunerna om regeringens kommande satsning på lärlingsutbildning för vuxna. Kommunerna kommer från och med februari månad ges möjlighet att ansöka om särskilt statsbidrag för att genomföra lärlingsutbildning för vuxna med start hösten 2011. Med detta mail bifogas Förordning (2010:2016) om statsbidrag för lärlingsutbildning för vuxna. Med anledning av att inga särskilda medel avsatts för lärlingsutbildning under 2011 kommer Skolverket att fördela medel till platser under 2011 från ordinarie överskjutande anslag för gymnasial yrkesutbildning för vuxna (yrkesvux). Redan utsända beslut avseende platser inom yrkesvux kommer inte att påverkas av fördelning av lärlingsplatser. Skolverket vill särskilt uppmärksamma kommunerna att det inom ramen för förordningen även avser lärlingsutbildning för utvecklingsstörda.
Regional samverkan kring insatser Under hösten har LSG ( Lokala samverkansgruppen i Katrineholm/Vingåker) arbetat fram en projektplan för Ciceron, en ungdomssatsning som sker i hela länet och är finansierad av Samverkansförbundet RAR. Ciceron blir en fortsättning på ungdomstorget med koordinatorer på plats både i Vingåker och Katrineholm. En förstärkning i Ciceron -projektet blir att en av koordinator kommer att arbeta med ungdomars psykiska hälsa. Erfarenheter både från Ungdomstorget, Projekt Palladium och från landsting, socialförvaltningar, försäkringskassa samt arbetsförmedling visar på en ökad psykisk ohälsa bland ungdomar. Ekonomi Aktivitet Budget Nettokostnad Arbetslösa ungdomar 5 800 tkr 3 800 tkr Katrineholm Arbetslösa flyktingar 1200 tkr 1200 tkr och invandrare Arbetslösa ungdomar Vingåker 1000 tkr 425 tkr Överskotten för satsningarna när det gäller arbetslösa ungdomar beror på att färre ungdomar deltog i Lyft därav betalades mindre ersättning ut till handledare inom förvaltningarna i förhållande till ersättningen från arbetsförmedlingen. I Katrineholm beror överskottet på att satsningen startade två månader senare än beräknat samt att en av tjänsterna på ungdomstorget bekostades via Trygghetsfonden.