nr 13/2013 INNEHÅLLSFÖRTECKNING KST 185 KST 186 KST 187 Mötets konstituering Remissdebatt om utkastet till ett näringspolitiskt program för kommun Ekonomisk uppföljning KST 188 Ändring av budgeten för år 2013 KST 189 Ekonomiskt balanseringsprogram för 2014-2017 KST 190 Budget för år 2014 och ekonomiplan för åren 2015 2017 KST 191 KST 192 KST 193 KST 194 KST 195 Godkännande av projektplanen för tekniska kansliet och ändring av investeringsanslag i budgeten för år 2013 Utvidgning av kommunhuset - överföring av investeringsanslag Laglighetsövervakning av kommunfullmäktiges beslut Övervakning av lagligheten i nämnd- och tjänsteinnehavarbeslut Anmälning om utredningsområdet enligt kommunstrukturlagen KST 196 Utlåtande om Pomoväst rf:s strategi för lokal utveckling i Västnyland 2014-2020 KST 197 KST 198 KST 199 KST 200 KST 201 KST 202 KST 203 KST 204 KST 205 KST 206 KST 207 KST 208 Val av representant till Pomoväst rf:s höstmöte och förslag till kommunens representant i Pomoväst rf:s styrelse för åren 2014-2015 Ändring av instruktionen för tekniska nämnden och miljö- och byggnadsnämnden samt tekniska avdelningen Fullmäktigemotion som gäller utredning om LOST-samarbetsområdets verksamhet under sista halvåret 2012 Fullmäktigemotion om utredning av detaljerna och kostnadsstrukturen i avtalet mellan kommunen och Doctagon Ab Fullmäktigemotion om förhandlingar i syfte att avstå från att börja med stenbrottsverksamhet Fullmäktigemotion om att trygga invånarnas boendehälsa Fullmäktigemotion om förhandlingar med Spahotell Rantasipi Siuntio om motionstjänster Anlända skrivelser, anmälningar och beslut Övriga ärenden Upphandling av mottagningstjänster vid kommunens hälsocentral samt övriga tjänster 1.3.2014-28.2.2017 (+1 optionsår) Förvaltningsdirektörens meddelande om avsked Tjänsten som förvaltningsdirektör ledigförklaras
MÖTESPROTOKOLL Sida 2 Nr 13/2013 Mötesplats och -tid Kommunhuset kl. 17.00-20.45 paus kl. 18.50 19.05 Närvarande medlemmar Laaksonen Merja, ordförande Kaisla Heikki, medlem Karell Anders, medlem Koroma-Hintikka Maria, medlem Louekoski Vesa-Matti, medlem Martin Kirsi, medlem Parviainen Kristian, medlem Pitkänen Kirsti, medlem Sneck Minna, medlem Svanfeldt Stefan, medlem Tanskanen Veikko, medlem Övriga närvarande Alho Arja, FGE-ordförande Nordström Marcus, FGE I vice ordförande avlägsnade sig under 206, kl. 20.25 Penttinen Arto, FGE II vice ordförande Isotupa Juha-Pekka, kommundirektör Sorvanto Jarkko, förvaltningsdirektör, avlägsnade sig efter 206, kl. 20.27 Nordman Tina, bildningsdirektör, avlägsnade sig efter 205, kl. 20.10 Öberg Benita, grundtrygghetschef, avlägsnade sig efter 206, kl. 20.27 Kiljunen Taneli, markanvändningsingenjör, avlägsnade sig efter 205, kl. 20.10 Röntynen Antti-Pekka, utvecklingschef, avlägsnade sig efter 186, kl. 17.25. Eerola Erkki, ekonomiplanerare, avlägsnade sig efter 190, kl. 19.20. Ärenden 185-208 Underskrifter Merja Laaksonen ordförande Jarkko Sorvanto protokollförare 185-206 Juha-Pekka Isotupa protokollförare 207-208 Protokollet framlagts till påseende, tid och plats Intygar, underskrift Tjänsteställning Minna Sneck protokolljusterare Kommunhuset 28.10.2013 Jarkko Sorvanto förvaltningsdirektör Stefan Svanfeldt protokolljusterare
Sida 3 KST 185 MÖTETS KONSTITUERING beslutar 1. konstatera mötet vara lagligt sammankallat och beslutfört 2. välja två protokolljusterare. beslöt 1. konstatera mötet lagligt sammankallat och beslutfört 2. välja Minna Sneck och Stefan Svanfeldt till protokolljusterare. beslöt behandla 207 Förvaltningsdirektörens meddelande om avsked och 208 Tjänsten som förvaltningsdirektör ledigförklaras, vilka ärenden hade delats på bordet. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 4 KH:345 /2013 KST 186 Bilaga 1 REMISSDEBATT OM UTKASTET TILL ETT NÄRINGSPOLITISKT PROGRAM FÖR SJUNDEÅ KOMMUN Näringspolitiken omfattar en helhet av åtgärder med vilka kommunen å sin sida kan påverka företagsmiljön och företagarandan. Målet med åtgärderna är att grunda företag, att etablera sig i kommunen och att stöda de i kommunen verksamma företagens välstånd och tillväxt. Förverkligandet av näringspolitiken berör i sin helhet nästan alla funktioner och all service i kommunen. För att uppnå resultat behövs det ett brett samarbete mellan kommunens enheter, de i kommunen verksamma företagen, läroanstalterna och andra samarbetsparter. Det senaste näringspolitiska programmet i kommun har godkänts på kommunfullmäktiges möte 5.4.2004 21. I sammandraget i det då uppgjorda näringspolitiska programmet konstateras att utvecklingen av näringslivet i är långsam. Å andra sidan poängteras tillväxtregionen och den höga utbildningsgraden hos befolkningen. kommuns näringsoch markpolitiska kommitté har i flera repriser under åren 2009 och 2010 behandlat behovet av att uppdatera det näringspolitiska programmet. På sitt möte 12.11.2012 80 godkände kommunfullmäktige i en budget där en av de funktionella målsättningarna var att effektivera kommunens näringspolitik. Som utvärderingskriterier för uppnående av målet är att under år 2013 uppgöra ett näringspolitiskt program för kommun. För att uppnå de målsättningar som ställts i det näringspolitiska programmet kartläggs nuläget gällande kommunens näringsgrenar, ändamålet med verksamheten samt åtgärderna. Det näringspolitiska programmet kan också ofta ses som en näringsstrategi. Den centrala målsättningen i s näringspolitik är att öka kommunens arbetsplatssjälvförsörjning och därmed utvidga kommunens skatteunderlag. En central tankegång i programmet är: Förbättrande av företagens verksamhetsförutsättningar Ökning av arbetsplatserna Ökning av servicen/företagen i kommunen Ökande av arbetsplatssjälvförsörjningsgraden Skatteinkomsterna ökar Välståndet bland kommunens invånare ökar. I programmet uppställs målsättningar för kommunens näringspolitik på lång sikt till år 2030. Dessa målsättningar är: Utökande av arbetsplatssjälvförsörjningsgraden till 70 procent o Innebär en ökning av de arbetsplatser som finns i kommunen Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 5 Förbättrande av företagens verksamhetsförutsättningar o En positiv befolkningsökning o Utvecklande av s Hjärta o Utvecklande av de centrala trafikledernas skick och kvalitet Utökande av samfundsskatteinkomsterna o Höjning av taxeringsutfallet från samfundskatten från nuvarande halv miljon euro till nästan tre miljoner euro (kommunens andel av inkomsterna skulle vara över 6 %). I programmet fastställs dessutom åtgärder för den nuvarande fullmäktigeperioden. I och med åtgärderna strävar man efter att förbättra företagens verksamhetsförutsättningar och att avancera med små steg mot målsättningarna. Dessutom uppföljer man hur målen uppnåtts och de uppdateras under varje fullmäktigeperiod. Åtgärderna för denna fullmäktigeperiod är: Öppnande av en för kommunen och företagen gemensam webbsida Utökande av aktiviteten på kommunens webbsidor En reklamkampanj gällande projektet s Hjärta Uppgörande av en marknadsföringsplan Uppgörande av en förteckning över lediga företagsutrymmen och tomter Diskussioner mellan kommunen och företagarna utökas och ordnas regelbundet (t.ex. företagskvällar). Närings- och markpolitiska kommittén har på sitt möte 28.5.2013 haft en inledande diskussion och en remissdebatt 25.9.2013. Kommittén har dessutom samlats på nytt 7.10.2013 för att diskutera programmet. På kommunens webbsidor har det under tiden 16.9.-4.10.2013 funnits en förfrågan riktad till företagarna där man har frågat företagarnas åsikter om kommunens näringspolitik. för en remissdebatt om det näringspolitiska programmet på sitt möte och avsikten är att ett förslag till fullmäktige ges på kommunstyrelsens möte 4.11.2013. Enligt nuvarande plan behandlar kommunfullmäktige programmet på sitt möte 11.11.2013. Enligt 3 8 punkten i instruktionen för kommunstyrelse besluter kommunstyrelsen om de näringspolitiska principerna. Kommunsyrelsen för en remissdebatt om utkastet till ett näringspolitiskt program för kommun. förde en remissdiskussion om utkastet till ett näringspolitiskt program för kommun. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 6 KST 187 EKONOMISK UPPFÖLJNING behandlar ekonomisk uppföljning på varje möte. Behandling: antecknar den ekonomiska uppföljningen för kännedom. På mötet delades på bordet en rapport om tomtförsäljningen. antecknade uppföljningen av ekonomin för kännedom. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 7 KH:593 /2013 KST 188 ÄNDRING AV BUDGETEN FÖR ÅR 2013 KST 21.1.2013 188 Kommunfullmäktige har på sitt möte 12.11.2012 godkänt budgeten och ekonomiplanen för åren 2014-2016. Det är skäl att justera för kommunstyrelsens del kommunalskatteintäkter, statsandelar och avskrivningar i budgeten för år 2013 enligt dagens prognoser. För grundtrygghetsnämndens och tekniska nämndens del är det skäl att granska nämndernas verksamhetsbidrag enligt budgetens bindande verkan. I budgeten för år 2013 har som kommunalskatteintäkter upptagits 24,1 miljoner euro, som statsandelar 5,383 miljoner euro och som uppskattade avskrivningar 1,592 miljoner euro. Enligt ekonomiplaneringsenhetens prognos, som har uppgjorts enligt försiktighetsprincipen, skulle inflödet av kommunalskatten vara 24,4 miljoner euro år 2013. Enligt finansministeriets utbetalningsspecifikation kommer kommunen att få uppskattningsvis 5,14 miljoner euro i statsandelar år 2013. Avskrivningarna kommer att vara uppskattningsvis 1,95 miljoner år 2013. Avskrivningarna har påverkats av den höga investeringsnivån år 2012 och 2013 samt den anvisning som bokföringsnämndens kommunsektion har gett om justering av avskrivningar enligt plan (FGE 3.9.12 57). Uppgörandet av budgeten för grundtryggheten var utmanande eftersom sätten att ordna service inte var kända och tidigare ekonomisk data om hur budgeten hade förverkligats inte fanns vilket leder till att budgeten var mera inexakt än normalt. I budgeten för grundtrygghetsnämnden har dessutom inte upptagits pensionsutgiftsbaserade avgifter för ca 404 000 euro och periodicerade löner för 360 000 euro. För att grundtrygghetsnämnden kan komma till det verksamhetsbidrag som har antecknats i budgeten borde grundtrygghetsnämndens verksamhetsbidrag minska från -15 031 323 euro till -15 357 000 euro. Tekniska nämnden har uppskattat att verksamhetsintäkterna blir 1 000 000 euro mindre än den summa som upptagits i budgeten p.g.a. att tomtförsäljningen har utvecklats och markanvändningsavtalen har förverkligats sämre än väntat, samt att vatten-, avloppsvatten och dagvattenanslutningsavgifterna har minskat p.g.a tomtförsäljningen. För att tekniska nämnden kan nå till det verksamhetsbidrag som har antecknats i budgeten borde tekniska nämndens verksamhetsbidrag minska från -2 146 523 euro till -3 146 523 euro. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 8 Enligt dagens budgetprognos kommer räkenskapsårets resultat visa ett underskott på 904 455 euro. föreslår att kommunfullmäktige beslutar ändra budgeten för år 2013 enligt följande: 1. kommunens kommunalskatteinflöde är 24,4 miljoner euro, statsandelar 5,14 miljoner euro och avskrivningar 1,95 miljoner euro 2. verksamhetsbidraget i grundtrygghetsnämndens budget för år 2013 är -15 357 000 euro 3. verksamhetsbidraget i tekniska nämndens budget för år 2013 är -3 146 523 euro. Förslaget godkändes. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 9 KH:313 /2013 KST 189 EKONOMISKT BALANSERINGSPROGRAM FÖR 2014-2017 Bilaga 2 Enligt 65 kommunallagen är kommunen efter att det har uppstått kumulativt underskott skyldig att balansera sin ekonomi under en planeringsperiod på fyra år. Om underskott i balansräkningen inte kan täckas under planeperioden, skall i anslutning till ekonomiplanen fattas beslut om specificerade åtgärder genom vilka det underskott som saknar täckning skall täckas under en period som fullmäktige särskilt fastställer. Kommunfullmäktige beslöt på sitt möte 2.9.2013 godkänna ekonomiskt balanseringsprogram utan dess bilaga och beslöt dessutom föreslå, att kommunstyrelsen tillsätter för resten av sin mandatperiod 2013-2014 en politisk arbetsgrupp som följer upp att målen för ett uppdaterat ekonomiskt balanseringsprogram förverkligas och gör förslag till åtgärder i samband med balanseringsprogrammet. Den politiska styrgruppen har stött beredningen av balanseringsprogrammet och har haft sammanlagt tre möten. Gruppen behandlade på dessa möten obalansen i kommunens utgifter och inkomster, de förslag som avdelningarna hade gjort om sparåtgärder samt övriga balanseringsåtgärder. Även en scenariomodell för den ekonomiska planeringsperioden som ekonomiplaneringsenheten hade uppgjort, behandlades på dessa möten. Målet med balanseringsprogrammet är att det kumulativa underskottet i balansen täcks under den ekonomiska planeringsperioden. Behandling: för en remissdiskussion om det uppdaterade ekonomiska balanseringsprogrammet för åren 2014-2017. En kompletterad åtgärdslista delades på bordet på mötet. Parviainen föreslog att skatteprocenten för år 2014 skulle fortsättningsvis vara 21. Eftersom förslaget inte fick understöd, konstaterade ordföranden, att förslaget hade förfallit i brist på understöd. förde en remissdiskussion om det uppdaterade ekonomiska balanseringsprogrammet för åren 2014-2017. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 10 KH:299 /2013 KST 190 BUDGET FÖR ÅR 2014 OCH EKONOMIPLAN FÖR ÅREN 2015 2017 Bilaga 3 kommunstyrelse har 13.5.2013 87 beslutat om budgetramen för år 2014. Utgångspunkten för beredningen av budgeten för år 2014 har varit budgetramen för år 2014 samt de ändringar som man känner till. Det balanseringsprogram för åren 2014-2017, som har beretts samtidigt med bredningen av budgeten, har inverkat på budgeten. Beredningen av nästa års budget och ekonomiplan baserar sig på att inkomstskatteprocenten för år 2014 höjs från 21 procent till 21,5 procent. Fastighetsskatteprocenterna höjs så att den allmänna fastighetsskatteprocenten stiger från 1,05 procent till 1,2 procent, fastighetsskatteprocenten för stadigvarande bostad från 0,45 procent till 0,5 procent, fastighetsskatteprocenten för övriga än stadigvarande bostäder från 1,05 procent 1,1 procent och fastighetsskatteprocenten för obebyggda byggnadsplatser från 2,1 procent till 3 procent. I och med förhöjningen höjs fastighetsskatten tillbaka på samma nivå som år 2011. Vid uppskattningen av skatteinkomster har använts den skatteprognos som har uppgjorts av Kommunförbundet, finansministeriet och skatteförvaltningen tillsammans. Finansministeriet har gett ut sitt budgetförslag 16.9.2013, och enligt det kommer statsandelarna för kommunal basservice att skäras ner enligt tidigare rambeslut 362 miljoner euro jämfört med nivån år 2013. Detta betyder för s del enligt kommunförbundets prognos i september en sänkning med 720 000 euro i statsandelar jämfört med budgetåret 2013. Ramarna för statsbudgeten för år 2014-2017 färdigställdes i mars och enligt dessa skärs statsbidrag år 2015 till kommunerna med 118 miljoner euro, statsandelar för år 2016 med 40 miljoner euro och statsandelar för år 2017 med 50 miljoner euro. Enligt förslaget är investeringarna (netto) 3,015 miljoner euro år 2014. Verksamhetsbidraget i budgetförslaget för år 2014 är -30,9 miljoner euro. Räkenskapsperiodens resultat och underskott är 520 tusen euro. Behandling: för en remissdiskussion om budgeten för år 2014 och ekonomiplanen för åren 2015 2017. Parviainen föreslog att skatteprocenten för år 2014 skulle fortsättningsvis vara 21. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 11 Eftersom förslaget inte fick understöd, konstaterade ordföranden, att förslaget hade förfallit i brist på understöd. förde en remissdiskussion om budgeten för år 2014 och ekonomiplanen för åren 2015 2017. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 12 TEKNLTK:284 /2013 KST 191 TEKN 7.5.2013 36 GODKÄNNANDE AV PROJEKTPLANEN FÖR TEKNISKA KANSLIET OCH ÄNDRING AV INVESTERINGSANSLAG I BUDGETEN FÖR ÅR 2013 Tekniska avdelningen fungerar för tillfället i det sk. Botåker-huset i adressen Krogarsvägen 1. Utrymmena är gammalmodiga, opraktiska och är nu redan i ett dåligt skick. Byggnadens ungefär 380 kvadratmeter, rejält över behovet, ökar för sin del kostnaderna för uppvärmningen. Huset har många fukt- och rötskador. I en del av rummen luktar det murket trä. Avskrivningarna för byggnaden har gjorts (bör kontrolleras) och tekniskt befinner det sig i slutet av sitt liv. I vår har sjukledigheterna bland personalen ökat. Även i övrigt har man haft för avsikt att avstå från byggnaden. Därför har man inte mätt luftkvaliteten. Det behövs utrymmen för 9 personer i heldagstjänst, dessutom arbetar tre personer deltid i utrymmena. Preliminärt finns det ett behov av ungefär 250 m2 utrymmen. I dessa ingår, förutom de egentliga kanslirummen, även mötes-, arkiv- och sociala utrymmen osv. Föredragning: tekniska chefen Jorma Skyttä, tel. 09 2606 1239, e-post: jorma.skytta@siuntio.fi Tekniska nämnden besluter att - det finns ett omedelbart behov av nya utrymmen. - tekniska avdelningen gör en projektplan för att skaffa nya utrymmen. I projektplanen bör man presentera det specificerade utrymmesbehovet, alternativa lösningar med kostnadskalkyler tidtabellen för förverkligandet. TEKN 18.6.2013 54 Enligt förslaget. = För tillfället arbetar 7 personer på heltid i tekniska avdelningens utrymmen, man önskar anställa två till och dessutom använder tre personer kontorsutrymmena på deltid. Enligt instruktionerna i byggnadsinstruktionskorten (RT-kortit) krävs det 25-35 m2 kontorsutrymme (bruttoyta) per person. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 13 För de heltidsanställda personerna skulle man behöva ungefär 225-315 m2 kontorsyta, dessutom behövs utrymme för de deltidsanställda personerna. Utrymmesbehovet är överhängande. En snabb lösning vore att endera hyra utrymmen eller utnyttja egna, befintliga utrymmen, som kunde tas i bruk av tekniska avdelningen. Det finns ingen kännedom om lämpliga hyresutrymmen. Av de egna utrymmena kunde man ta i bruk Villa Aleksis. Den är inte lämplig som utrymme för stödboende. För tillfället används den som hyresbostad. För invånarna bör man erbjuda ersättande bostäder. Villa Aleksis är 210 m2 stort (brutto). Det skulle behövas ungefär 35 m2 tilläggsutrymme. Detta utrymme kunde man ordna med hyrescontainers. Man måste göra ändringsarbeten i Villa Aleksis. Man bör bygga mellanväggar, dörröppningar och dörrar måste förnyas och lagerutrymmena måste ändras till varma utrymmen. Dessutom måste man förnya belysningen och bygga ett ADB-nät. Man måste bygga grunder och elkontakter för containerna. Man har uppskattat priset för ändringsarbetena till 60 000 euro. Hyran för containerna är ungefär 600 /mån. En annan möjlighet är att bygga nya utrymmen i samband med det nuvarande kommunhuset. Man har uppskattat priset för ett dylikt nybyggande till 1800 /m2, då helhetskostnaden (250 m2) skulle uppgå till 450 000. Byggnaden kunde bli färdig tidigast hösten 2014. Det lönar sig att sälja byggnaden Botåker för rivning och utveckla ett nytt användningssyfte för tomten och sälja den. Det finns inga anslag i årets budget för en reparation av de aktuella utrymmena. Dessa bör införskaffas via fullmäktige. Föredragning: teknisk chef Jorma Skyttä, tfn. 09-2606 1239, e-post: jorma.skytta@siuntio.fi Tekniska nämnden besluter att man gör om utrymmen i Villa Aleksis för tekniska kansliet. Tekniska nämnden föreslår för kommunstyrelsen och vidare för kommunfullmäktige att dessa anslår ett tilläggsanslag om 60 000 euro för ändring av utrymmena i Villa Aleksis till kontorsbruk och 4 200 euro för hyrning av containers. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 14 Behandling: Under behandlingen ändrade föredraganden sitt förslag enligt följande: Tekniska nämnden besluter att man gör om utrymmen i Villa Aleksis för tekniska kansliet. Tekniska nämnden föreslår för kommunstyrelsen och vidare för kommunfullmäktige att - från överföringsavloppsledningens investeringar överförs 60 000 euro för ändring av utrymmena i Villa Aleksis till kontorsbruk och 4 200 euro för hyrning av containers. - Botåker förbereds till försäljning Enligt föredragandens ändrade förslag. = TEKN 3.9.2013 73 Bilaga 3 Efter föregående behandling i tekniska nämnden har det kommit fram att det finns möjligheter att även ta sådana utrymmen i tekniska avdelningens bruk, som finns i ett av kommunen ägt radhus. Sålunda behöver man inte hyra temporära utrymmen. Att ändra om radhusutrymmena till byråutrymmen höjer investeringskostnaderna en smula. I motsvarande grad minskar brukskostnaderna. Kompletterande material och bilagor: - projektplanen som bilaga. Föredragning: tekniska chefen Jorma Skyttä, tel. 09 2606 1239, e-post: jorma.skytta@siuntio.fi Tekniska nämnden godkänner projektplanen som presenteras i bilagan och föreslår för kommunstyrelsen och fullmäktige att - man överför 80 000 euro från investeringsanslaget som reserverats för överföringsledningen för år 2013 till att ändra utrymmena i Villa Aleksis och bostaden i det intilliggande radhuset till byråbruk. Enligt förslaget. = KST 16.9.2013 161 Bilaga 3 Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 15 Enligt 3 punkt 30 i instruktionen för kommunstyrelsen i kommun besluter kommunstyrelsen godkänna kommunens projektplan för byggnadsprojekt. Kommunfullmäktige beslutar om ändringar i budgeten. Behandling: beslutar 1. godkänna projektplanen för tekniska kansliets utrymmen enligt bilaga 2. föreslå att kommunfullmäktige ändrar investeringsanslaget i budgeten för år 2013 genom att flytta 80 000 euro från investeringsanslaget för överföringsröret till anslaget för andring av utrymmen i Villa Aleksis och utrymmen i en bostad i radhuset bredvid för att utrymmena kan användas av tekniska kansliet. 3. föreslå att kommunfullmäktige uppmanar tekniska nämnden bereda Botåkerfastigheten och byggnaden för försäljning. Tanskanen understödd av Parviainen föreslog att ärendet bordläggs för ytterligare utredning av olika alternativ (bl.a. Svidja). Eftersom ingen motsatte sig förslaget, konstaterade ordföranden, att kommunstyrelsen hade enhälligt godkänt förslaget. KST 191 Bilaga 4 Ärendet bordlades. beslutar 1. godkänna projektplanen för tekniska kansliets utrymmen enligt bilaga så att tekniska kansliets utrymmen verkställs i Svidja 2. föreslå att kommunfullmäktige ändrar investeringsanslaget i budgeten för år 2013 genom att flytta 10 000 euro från investeringsanslaget för överföringsröret till anslaget för ändring av utrymmen i Svidja för att användas av tekniska kansliet. 3. föreslår att kommunfullmäktige uppmanar tekniska nämnden bereda Botåkerfastigheten och byggnaden för försäljning. Förslaget godkändes. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 16 TEKNLTK:565 /2013 KST 192 TEKN 1.10.2013 79 UTVIDGNING AV KOMMUNHUSET - ÖVERFÖRING AV INVESTERINGSANSLAG Det reserverades inga anslag för år 2013 för en utvidgning av kommunhuset, dvs. för byggandet av kansliutrymmen för bildningsväsendet. På grund av ärendets brådskande natur förverkligades emellertid byggandet och bildningsväsendets nya kansliutrymmen togs i bruk under våren 2013. Själva kansliutrymmena förverkligades med ett leasingavtal. Man har fram till den 24.9.2013 använt 138 900 euro för byggandet av bildningsnämndens kansliutrymmen. Kostnaderna specificerade: - grunden, kommunaltekniken och gårdsplansarbeten 50 000 euro - byggandet av den förenande gången och utrymmet för värmeväxling 41 300 euro - värmeväxlingarbetet 20 000 euro - styrautomatiken 9 500 euro - el-arbeten 4 300 euro - planering 3 400 euro - m.fl mindre utgifter Man har uppskattat att kostnaderna för slutförandet av bildningsväsendets kansliutrymmen kommer att uppgå till ungefär 11 000 euro. Då skulle byggnadsprojektets totala kostnader uppgå till 150 000 euro. Eftersom det inte hade reserverats några anslag för byggandet av bildningsväsendets kansliutrymmen bör man överföra anslag inom investeringsprogrammet. I budgeten för år 2013 har man reserverat 1 200 000 euro för utvidgningen av svenska skola. Av den summan har man använt 869 000 euro. svenska skolas utvidgning är färdig, vilket innebär att det blivit över 331 000 euro från anslaget för utvidgningen. Föredragning: byggmästare Magnus Malmberg, tel. 050 386 0805, e-post: magnus.malmberg@siuntio.fi Nämnden besluter att föreslå för kommunstyrelsen och vidare för kommunfullmäktige Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 17 - att man från investeringsanslagen för år 2013 överför 150 000 euro från svenska skolas utvidgning till kommunhusets utvidgning, för bildningsväsendets kansliutrymmen. Enligt förslaget. = KST 192 föreslår att kommunfullmäktige ändrar investeringsanslagen i budgeten för år 2013 genom att överföra 150 000 euro från svenska skolas utvidgning till kommunhusets utvidgning (för bildningsväsendets kansliutrymmen). Förslaget godkändes. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 18 KST 193 LAGLIGHETSÖVERVAKNING AV KOMMUNFULLMÄKTIGES BESLUT anser att de beslut som fullmäktige fattade på sitt möte 7.10.2013 inte har tillkommit i felaktig ordning, att fullmäktige inte har överträtt sina befogenheter och att besluten inte heller på annat sätt strider mot lagen och att besluten därmed verkställs. Förslaget godkändes. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 19 KST 194 ÖVERVAKNING AV LAGLIGHETEN I NÄMND- OCH TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT besluter i enlighet med 51 i kommunallagen att inte ta upp de ärenden som finns i följande protokoll: Grundtrygghetsnämnden 7/25.9.2013 Bildningsnämnden 8/1.10.2013 Tekniska nämnden 9/1.10.2013 Miljö- och byggnadsnämnd 8/9.10.2013 Kommundirektörens beslutsprotokoll 30.9.2013 41 Utnämning av representant till Pomoväst ry:s extra bolagsstämma Kommundirektörens beslutsprotokoll 10.10.2013 42 Utnämnande av representant till Västra Nylands nyföretagarcentral rf:s stadgeenlig höststämma Kommundirektörens beslutsprotokoll 15.10.2013 43 Anskaffning av Esmikko passerkontroll- och arbetstidskontrollsystem Kommundirektörens beslutsprotokoll 15.10.2013 44 Förordnande av byggmästaren att sköta tjänsten som teknisk chef Ekonomiplanerarens beslutsprotokoll 8.10.2013 1 Beviljande av sommararbetsstöd för unga Förslaget godkändes. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 20 KH:539 /2013 KST 195 ANMÄLNING OM UTREDNINGSOMRÅDET ENLIGT KOMMUNSTRUKTURLAGEN Kommunstrukturlagen och den lag om ändring av språklagen som har samband med den trädde i kraft den 1 juli 2013. Kommunindelningslagens namn har ändrats till kommunstrukturlag, och till lagen har för genomförandet av kommunstrukturreformen fogats bestämmelser om kommunernas utredningsskyldighet, utredningskriterier, hur utredningsområden fastställs och avvikelser från dem samt ekonomiskt stöd för kommunsammanslagningar. Språklagen har ändrats så att en kommunsammanslagning inte försvagar kommuninvånarnas språkliga rättigheter. Målet för kommunstrukturreformen är att i synnerhet stärka kommunernas förutsättningar att ordna likvärdig service, att förenhetliga samhällsstrukturen och att stärka den kommunala självstyrelsen. Syftet är dessutom att stärka kommunernas förmåga att i huvudsak själva svara för serviceproduktionen samt deras förmåga att utnyttja marknaden. Kommunernas utredningsskyldighet i enlighet med kommunstrukturlagen började genast efter att lagen trädde i kraft. Tidsfristen för utredningarna och sammanslagningsframställningarna löper ut sex månader från det att införandelagen om bestämmelserna om tidsfrist har trätt i kraft. Vid riksdagsbehandlingen bands bestämmelsen om tidsfrist för utredningen till godkännandet i riksdagen av lagen om ordnande av social- och hälsovård. Avsikten är att regeringens proposition om ordnandet av social- och hälsovården lämnas till riksdagen under våren 2014. Finansministeriet kan på begäran av kommunen förlänga den ovan nämnda tidsfristen på grund av att sammanslagningsutredningen är omfattande eller på annat sätt särskilt krävande. Framställningar om kommunsammanslagningar som avses träda i kraft 2015 ska emellertid lämnas till finansministeriet före den 30 april 2014. Kommunerna ska gemensamt med andra kommuner utreda bildandet av en ny kommun som uppfyller förutsättningarna för en ändring av kommunindelningen även om endast ett av utredningskriterierna visar på ett utredningsbehov. Utredningskriterierna är servicekriteriet, självförsörjning i fråga om arbetsplatser samt pendling och samhällsstruktur samt kommunens ekonomiska situation. På metropolområdet tillämpas i stället för självförsörjning i fråga om arbetsplatser samt pendling och samhällsstruktur ett eget metropolkriterium. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 21 Enligt strukturlagen skall kommunerna senast 30.11.2013 meddela ministeriet, med vilken kommun eller vilka kommuner den utreder en sammanslagning av kommuner. Man meddelar genom att svara på den elektroniska webropol-enkäten före 30.11.2013. Enkäten sänds till alla kommuner under oktober 2013. Kommunens svar ska baseras på beslut av kommun- eller stadsfullmäktige. I samband med svaret kan kommunerna meddela om de ämnar ansöka om avvikelse från det utredningsområde som fastställs i lagen på de grunder som fastställts i lagen. Avvikelsen söks med en separat ansökningsblankett. Statsrådet bedömer utifrån anmälningarna hur reformen framskrider i slutet av 2013. Stadsstyrelsen i Högfors har 30.9.2013 beslutat föreslå för stadsstyrelsen i Lojo, att Lojo omedelbart skulle inleda förhandlingar som gäller att definiera utredningsområdet och komma överens om de centrala verksamhetslinjerna med Lojo, Ingå,, Vichtis och Högfors. Ett slutligt beslut om att inleda egentliga förhandlingar om sammanslagning fattas av respektive kommuns fullmäktige före 30.11.2013. Stadsstyrelsen i Högfors har utsett för förhandlingarna en grupp bestående av tre medlemmar. Stadsstyrelsen i Lojo behandlar ärendet på sitt möte 14.10.2013. Behandling: beslutar 1. meddela att kommun deltar i förhandlingarna som gäller att definiera utredningsområdet och att komma överens om de centrala verksamhetslinjerna med Lojo, Ingå,, Högfors och eventuellt med Vichtis enligt det förslag som stadsstyrelser i Högfors och i Lojo har gjort. 2. utse en förhandlingsgrupp bestående av kommunfullmäktiges ordförande, kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören. Svanfeldt understödd av Koroma-Hintikka gjorde ett följande förslag: beslutar 1. meddela att kommun deltar i förhandlingarna som gäller att definiera utredningsområdet och att komma överens om de centrala verksamhetslinjerna med Lojo, Ingå,, Högfors och eventuellt med Vichtis enligt de förslag som stadsstyrelsen i Högfors och i Lojo har gjort. 2. utse en förhandlingsgrupp bestående av kommunfullmäktiges ordförande, kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören. 3. föreslå för grannkommunerna Lojo, Kyrkslätt, Ingå och Vichtis kommun- och stadsstyrelser omedelbara förhandlingar som gäller att definiera ett eller flera utredningsområden i enlighet med kommunstrukturlagen och Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 22 komma överens om de centrala verksamhetslinjerna. Ett slutligt beslut om att eventuellt inleda egentliga förhandlingar om sammanslagning fattas av respektive kommuns fullmäktige före 30.11.2013. 4. utse en förhandlingsgrupp bestående av kommunfullmäktiges ordförande, kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören. Eftersom det hade gjorts ett från föredragandens förslag avvikande understött förslag var det nödvändigt med en omröstning. Omröstningen skedde med namnupprop. De, som understöder föredragandens förslag röstar ja och de, som understöder Svanfeldts förslag röstar nej. Vid förrättad omröstning vann Svanfeldts förslag med 6 röster (Karell, Koroma-Hintikka, Laaksonen, Martin, Parviainen, Svanfeldt) mot 5 röster (Kaisla, Louekoski, Pitkänen, Sneck, Tanskanen). beslöt 1. meddela att kommun deltar i förhandlingarna som gäller att definiera utredningsområdet och att komma överens om de centrala verksamhetslinjerna med Lojo, Ingå,, Högfors och eventuellt med Vichtis enligt de förslag som stadsstyrelsen i Högfors och i Lojo har gjort. 2. utse en förhandlingsgrupp bestående av kommunfullmäktiges ordförande, kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören. 3. föreslå för grannkommunerna Lojo, Kyrkslätt, Ingå och Vichtis kommun- och stadsstyrelser omedelbara förhandlingar som gäller att definiera ett eller flera utredningsområden i enlighet med kommunstrukturlagen och komma överens om de centrala verksamhetslinjerna. Ett slutligt beslut om att eventuellt inleda egentliga förhandlingar om sammanslagning fattas av respektive kommuns fullmäktige före 30.11.2013. 4. utse en förhandlingsgrupp bestående av kommunfullmäktiges ordförande, kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören. Paragrafen justerades på mötet. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 23 KH:577 /2013 KST 196 UTLÅTANDE OM POMOVÄST RF:S STRATEGI FÖR LOKAL UTVECKLING I VÄSTNYLAND 2014-2020 Pomoväst rf anhåller om kommuns utlåtande om utvecklingsstrategin Hållbar framtid för åren 2014-2020 och om kommunens förbindelse om att betala den kommunala andelen på 2 euro per invånare per år för programperioden. Verksamhetsområdet för utvecklingsstrategin omfattar kommunerna Hangö, Raseborg, Ingå, och Kyrkslätt. Centrumområdet i Kyrkslätt omfattas inte av landsbygdsprogrammet, men åtgärder kan där utföras inom ramen för andra finansieringsskällor. Strategin innehåller en utvärdering av den tidigare programperioden, en vision för den kommande perioden, tyngdpunktsområden i strategin samt kostnadskalkyl och finansiering för den kommande programperioden. Strategin är indelad i tre olika åtgärdshelheter: 1) Naturen en möjlighet för utveckling 2) Det lokala som resurs - Kultur och historia samt byautveckling 3) Ungdomen - Västnylands framtid Budgeten för strategin för programperioden för 2014-2020 är följande: 1) Naturen en möjlighet för utveckling: 2 800 000 euro; 2) Det lokala som resurs - Kultur och historia samt byautveckling: 2 800 000 euro Ungdomen - Västnylands framtid: 1 750 000 euro; Samarbete med övriga landsbygdsområden: 625 625 euro; fiskeriprojektet ESKO: 743 750 euro; Verksamhetspenning och aktivering: 1 250 000 euro. Budgeten totalt för åren 2014-2020 är 9,97 miljoner euro, vilket betyder 1,4 miljoner euro för ett programår. Totalfinansieringen för programperioden är som följer: landsbygdsprogrammet (EU och staten): 4 000 000 euro; övriga fonder (ESR, fiskerifonden, ev. övriga fonder): 1 171 875 euro; kommunerna i regionen: 1 200 000 euro; privat finansiering: 3 597 500 euro. I ovanstående summa ingår även finansieringsandelen för fiskerifonden ESKO för landsbygden (Södra Finlands fiskerigrupp) 740 000 euro. kommuns finansieringsandel skulle enligt förslaget vara densamma som Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 24 tidigare - 2 euro per invånare och år. Till skillnad från tidigare inkluderas ESKO-programmets kommunandel nu i finansieringsandelen. Kommunen behöver således inte betala en skild avgift för fiskeriprogrammet. Räknad enligt den här modellen är s betalningsandel sammanlagt 12 296 euro per år. beslutar att 1) kommun förbinder sig att betala den kommunala andelen på två euro per kommuninvånare och år för programperioden 2014-2020 2) kommun ger ett följande utlåtande till Pomoväst rf om utvecklingsstrategin Hållbar framtid : De valda åtgärdshelheterna är motiverade och passar bra som tyngdpunktsområden för utvecklandet under strategiperioden. Strategin kompletterar utvecklingsarbetet i den västnyländska regionen och det övriga utvecklingsarbetet i kommun och är i balans med de valda målsättningarna i övriga program och strategier. kommun anser det vara viktigt att man följer upp och bedömer utvecklingen på tyngdpunktsområden under hela programperioden. Förslaget godkändes. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 25 KH:561 /2013 KST 197 VAL AV REPRESENTANT TILL POMOVÄST RF:S HÖSTMÖTE OCH FÖRSLAG TILL KOMMUNENS REPRESENTANT I POMOVÄST RF:S STYRELSE FÖR ÅREN 2014-2015 Pomoväst rf är en förening vars uppgift är att utveckla glesbygden i de västnyländska kommunerna Hangö, Ingå, Kyrkslätt, Raseborg och Pomoväst rf. har verkat från år 1997. Föreningens uppgift är att förbättra de allmänna förutsättningarna för arbetsmöjligheter utgående från lokalbefolkningens värderingar och behov, att befrämja utvecklingen i regionen samt befrämja nya och hållbara alternativ i syfte att utveckla glesbygden i Västnyland. har 28.11.2011 234 utsett Heikki Kaisla till kommunens representant i Pomoväst rf:s höstmöte som ordnades 1.12.2011 och föreslagit att Heikki Kaisla skulle bli medlem i Pomoväst rf:s styrelse för åren 2012-2013. För åren 2012-2013 har Heikki Kaisla fungerat som ersättare i styrelsen för Pomoväst rf. Pomoväst rf:s höstmöte väljer styrelsen. Höstmötet är planerat till den 27 november 2013. Pomoväst rf ber i ett brev av 24.9.2013 att kommun ger sitt förslag till kommunens representant i Pomoväst rf:s styrelse senast 8.11.2013. beslutar 1. utse kommunens representant till Pomoväst rf:s höstmöte 27.11.2013 och 2. ge sitt förslag till kommuns representant i Pomoväst rf:s styrelse för åren 2014-2015. beslöt 1. utse Merja Laaksonen till kommunens representant till Pomoväst rf:s höstmöte 27.11.2013 och 2. föreslå Heikki Kaisla till kommuns representant i Pomoväst rf:s styrelse för åren 2014-2015. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 26 KH:595 /2013 KST 198 ÄNDRING AV INSTRUKTIONEN FÖR TEKNISKA NÄMNDEN OCH MILJÖ- OCH BYGGNADSNÄMNDEN SAMT TEKNISKA AVDELNINGEN På tekniska avdelningen har man i samband med att kommuningenjören har gått i pension ändrat uppgiftsbeteckningen för kommuningenjören så att den bättre motsvarar uppgiftens innehåll nu. Med tekniska chefens beslut har uppgiftsbenämningen kommuningenjören ändrats till benämning markanvändningsingenjör. Eftersom också instruktionen för tekniska nämnden och miljö- och byggnadsnämnden samt tekniska avdelningen innehåller bestämmelser om kommuningenjörens uppgifter och beslutanderätt, skall även i fråga varande instruktion ändras då tjänstebenämningen ändras. Ändringarna är i huvudsak av teknisk natur dvs. benämningen kommuningenjör ändras i instruktionen till markanvändningsingenjör. Som en ny sak föreslås att markanvändningsingenjören skulle ansvara för förvaltningen av kommunens egendom. föreslår att kommunfullmäktige beslutar ändra 8 och 14 i instruktionen för tekniska nämnden och för miljö- och byggnadsnämnden samt tekniska avdelningen att lyda från och med 11.11.2013 enligt följande: 1. 8 Föredragning i tekniska nämnden Ärendena avgörs vid nämndens möten, med undantag av nedannämnda ärenden på föredragning av tekniska chefen (även brand- och räddningsväsendets ärende). Byggmästaren föredrar ärenden som avser vatten-, avlopps- och avfallsservice samt skötsel av detaljplanevägar, allmänna områden och fastigheter. Markanvändningsingenjören föredrar ärenden som hör till planering av markanvändning. Vid förhinder eller jäv för tekniska chefen föredrar byggmästaren ärendena. Vid förhinder eller jäv för markanvändningsingenjören föredrar tekniska chefen ärendena. Tekniska chefen har rätt att överföra till sin föredragning ärende som hör till annan föredragandes befogenhet. 2. 14 Markanvändningsingenjörens uppgifter och beslutanderätt Markanvändningsingenjören bereder ärenden som avser planering av markanvändning och hänför sig till markanvändningsavtal. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 27 Markanvändningsingenjören ansvarar dessutom för förvaltningen av kommunens egendom. Förslaget godkändes. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 28 KH:246 /2013 KST 199 FULLMÄKTIGEMOTION SOM GÄLLER UTREDNING OM LOST- SAMARBETSOMRÅDETS VERKSAMHET UNDER SISTA HALVÅRET 2012 GRTRN 25.9.2013 67 Kompletterande material Fullmäktigemedlemmarna Nordström, Svanfeldt, Laaksonen, Karell, Paajes, Gottberg, Raivio, von Essen, Dahlqvist, Rehnberg, Rosengren, Pesonen, Parviainen och Holmlund inlämnade 8.4.2013 en motion som gäller ett samarbetsavtal om ordnandet av social- och hälsovårdstjänster som produceras av Lojo stad. Undertecknarna föreslår en utredning om hur detta samarbete som baserar sig på avtal förverkligats under sista halvåret 2012. Specialsjukvårdskostnaderna under år 2012 överskred det budgeterade anslaget med 449 000 vilket utgör en ökning med 7,3 % jämfört med de budgeterade medlen. Under de två första månaderna var användningen 268 000 mera än de budgeterade anslagen. För månaderna mars-augusti hölls specialsjukvårdskostnaderna under de budgeterade ramarna med 36 000. För perioden september till december överskreds specialsjukvårdskostnaderna med ca 217 000. Orsaken till att budgeten överskreds beror till stor del på ökad användningen av HUCS tjänster. Dessa tjänster innefattar stora hjärtingrepp och olika komplicerade operationer. Även ungdomspsykiatrin vid Västra Nylands sjukhus har använts mera än tidigare. Denna typ av vård är dyr och påverkar speciellt vårdprofilen i en liten kommun. Under hösten 2012 var man tvungen att minska på antalet vårdplatser, speciellt på bäddavdelningen, på grund av personalbrist. Det öppnades en ny serviceboende enhet i Lojo stad och många av personalen sökte jobb på den nya enheten. Lojo stad försökte kontinuerligt rekrytera ny personal. Vissa ansökningar gällande vård och service inom den sociala sektorn, som inkom i slutet av år 2012 överfördes direkt till kommun för beslut. Detta med anledning av att den nya personalen kunde ta ställning till ev. vårdbehov utgående från de kriterier som fastställts i kommun och för vårdens kontinuitet. Kompletterande material och bilagor: - som kompletterande material fullmäktigemotionen gällande utredning om LOST-samarbetsområdets verksamhet under sista halvåret 2012 Beredning: grundtrygghetschef Benita Öberg tfn 044 386 1240 e-mail: benita.oberg@siuntio.fi Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 29 KST 199 Nämnden beslutar - föreslå för kommunstyrelsen att den föreslår för kommunfullmäktige att utredningsdelen antecknas som svar på fullmäktigemotionen gällande utredning om LOST-samarbetsområdets verksamhet under sista halvåret 2012 - att motionen förklaras slutbehandlad. Enligt förslaget. föreslår att kommunfullmäktige antecknar beskrivningsdelen för kännedom som svar till den fullmäktigemotion som lämnades 8.4.2013 och som gällde utredning om LOST-samarbetsområdets verksamhet under sista halvåret 2012 och konstaterar att motionen är slutbehandlad. Förslaget godkändes. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 30 KH:245 /2013 KST 200 FULLMÄKTIGEMOTION OM UTREDNING AV DETALJERNA OCH KOSTNADSSTRUKTUREN I AVTALET MELLAN KOMMUNEN OCH DOCTAGON AB GRTRN 25.9.2013 68 Kompletterande material Fullmäktigemedlemmarna Louekoski och Valtavaara inlämnade 8.4.2013 en fullmäktigemotion där det föreslås att detaljerna och kostnadsstrukturen i avtalet mellan kommunen och Doctagon Ab utreds. I och med att LOST-avtalet var uppsagt gicks det samarbetsförhandlingar med personalen under perioden 25.9 11.10.2012. Av läkarmottagningspersonalen meddelade en läkare och mottagningsbiträde att de fortsätter i kommuns tjänst from 1.1.2013. kommun hade lediganslaget 4 läkartjänster under tiden 28.9 22.10.2012. Inga ansökningar lämnades in. kommun skickade en förfrågan till åtta serviceproducenter inom branschen gällande intresse och möjligheter att producera läkarmottagningsservicen from 1.1.2013 och personalkostnader för fyra läkartjänster, fem sjukskötarbefattningar och ett mottagningsbiträde. Tre företag lämnade in ett anbud på personalkostnader av vilken Doctagon Ab var den förmånligaste då det gäller direkta personalkostnader. Anbuden var mellan 905 000-984 000. Serviceproducenten svarar dessutom för kostnader för kontorsförnödenheter och litteratur, ordnandet av och kostnaderna för den utrustning som läkare och skötare använder på mottagningen (t.ex. stetoskop, otoskop, blodtrycksmätare), renskrivning av texter efter diktamen, planering av verksamheten och för kostnader som orsakas serviceproducenten i samband med att verksamheten inleds (t.ex. juridiska tjänster, planering). Serviceproducenten svarar dessutom för de administrativa kostnaderna för den egna verksamheten. Serviceproducenten skall också ha egna patientförsäkringar och de myndighetstillstånd som verksamheten förutsätter. Till ovannämnda kostnader läggs personalkostnader och dessa tillsammans utgör helhetspriset. beslöt på sitt möte 3.12.2012 53 om anskaffande av mottagningsverksamheten för primärhälsovården i kommun från Doctagon Ab. Avtalstiden är 1.1.2013 31.12.2014. Kontraktet kan sägas upp efter sex månaders uppsägningstid dock så att kontraktet kan gå ut tidigast 31.12.2013. Värdet på upphandlingen uppskattas till ca 2 170 000 euro (moms 0 %) under avtalsperioden. Ärendet togs till ny behandling i kommunstyrelsen 31.12.2012 287 eftersom ett besvär över kommunstyrelsens beslut 253 har anförts hos mark- Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 31 nadsdomstolen. beslöt att avtalet träder i kraft 1.1.2013 och går ut senast då marknadsdomstolen beslut vinner laga kraft eller om marknadsdomstolens eller högsta förvaltningsdomstolens beslut är negativt för den upphandlande enheten, när en ny konkurrensutsättning slutförts eller då felet rättats. behandlade ärendet om upphandlingsrättelse om anskaffning av mottagningsverksamheten för primärvården den 21.1.12013 18. beslöt avslå Attendo Terveyspalvelut Oy:s upphandlingsrättelse på basis av de motiveringar som framförts i beskrivningsdelen och att inte ändra sitt tidigare beslut om upphandling av 3.12.2012 253. kommun har också inlett konkurrensutsättningen enligt lagen om offentlig upphandling enligt kommunstyrelsens beslut 3.12.2012. har på sitt möte den 13.5.2013 98 beslutat säga upp avtalet med Doctagon Ab så att avtalet upphör att gälla 28.2.2014. Kompletterande material och bilagor: - som kompletterande material fullmäktigemotionen om utredning av detaljerna och kostnadsstrukturen i avtalet mellan kommunen och Doctagon Ab Beredning: grundtrygghetschef Benita Öberg tfn 044 386 1240 e-mail: benita.oberg@siuntio.fi Nämnden beslutar föreslå för kommunstyrelsen att den föreslår för kommunfullmäktige - att utredningsdelen antecknas som svar på fullmäktigemotionen gällande motionen om utredning av detaljerna och kostnadsstrukturen i avtalet mellan kommunen och Doctagon Ab - att motionen förklaras slutbehandlad. Enligt förslaget. KST 200 föreslår att kommunfullmäktige antecknar beskrivningsdelen för kännedom som svar till den fullmäktigemotion som lämnades 8.4.2013 och som gällde utredning av detaljerna och kostnadsstrukturen i avtalet mellan kommunen och Doctagon Ab och konstaterar att motionen är slutbehandlad. Förslaget godkändes. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 32 KH:581 /2013 KST 201 FULLMÄKTIGEMOTION OM FÖRHANDLINGAR I SYFTE ATT AVSTÅ FRÅN ATT BÖRJA MED STENBROTTSVERKSAMHET Fullmäktigemedlemmarna Linnala, Raivio, Paajes, Mäenpää, Louekoski, Parviainen och ersättarna Koroma-Hintikka och Kokkonen har 7.10.2013 inlämnat och undertecknat en motion, där det föreslås att kommunen omedelbart inleder förhandlingar med markägaren om att avstå från stenbrottsverksamhet. Fullmäktigemotionen finns i sin helhet som tilläggsmaterial. besluter sända fullmäktigemotionen till miljö- och byggnadsnämnden för beredning. Förslaget godkändes. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 33 KH:582 /2013 KST 202 FULLMÄKTIGEMOTION OM ATT TRYGGA INVÅNARNAS BOENDEHÄLSA Fullmäktigemedlemmarna Linnala, Raivio, Paajes, Mäenpää, Louekoski, Parviainen och ersättarna Koroma-Hintikka och Kokkonen har 7.10.2013 inlämnat och undertecknat en motion, där det föreslås att kommunen omedelbart inleder förhandlingar med stenbrottsföretagaren om begränsningar som bättre tryggar trivseln hos områdets invånare eller ålägger dylika för stenbrottsverksamheten. Fullmäktigemotionen finns i sin helhet som tilläggsmaterial. besluter sända fullmäktigemotionen till miljö- och byggnadsnämnden för beredning. Förslaget godkändes. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 34 KH:580 /2013 KST 203 FULLMÄKTIGEMOTION OM FÖRHANDLINGAR MED SPAHOTELL RANTASIPI SIUNTIO OM MOTIONSTJÄNSTER Fullmäktigemedlemmarna Tanskanen och Honkasalo har 7.10.2013 inlämnat och undertecknat en motion där det föreslås förhandlingar mellan kommun och Spahotell Rantasipi Siuntio om ett avtal som skulle ge kommuninvånarna möjligheter att under vissa tider använda spahotellets service till nedsatt pris. Fullmäktigemotionen finns i sin helhet som tilläggsmaterial. besluter sända fullmäktigemotionen till bildningsnämnden för beredning. Förslaget godkändes. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 35 KST 204 ANLÄNDA SKRIVELSER, ANMÄLNINGAR OCH BESLUT Till kommunstyrelsen har anlänt följande skrivelser, anmälningar och beslut. Handlingarna finns till påseende vid mötet. antecknar sig följande skrivelser, anmälningar och beslut för kännedom: Finansministeriet Brev 20.9.2013 Ansökning av utredningsunderstöd som avses i kommunstrukturlagen Skatteförvaltningen Meddelande 23.9.2013 Offentliga inkomstbeskattningsuppgifter för skatteåret 2012 lämnas ut till kommunstyrelserna Pomoväst rf Kallelse 24.9.2013 till extra bolagsstämma 2.10.2013, till höstmöte 27.11.2013 samt anhållan om att utse en representant i Pomovästs styrelse Högfors stad Utdrag ur stadsstyrelsens protokoll 30.9.2013 288 Inledande av kommunstrukturutredning Justitieministeriet Brev 30.9.2013 Val till Europaparlamentet 2014; Bestämmande av röstningsställena och meddelande av deras uppgifter, valmaterial osv. Västra Nylands Nyföretagarcentral rf. Kallelse till ordinarie höstmöte i Lojo Kommunförbundet Cirkulär 30.9.2013 Kommunstrukturlagen Lojo stad Kallelse till utredningsförhandlingar om kommunstrukturen i Lojo 22.10.2013 Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 36 Närings- och markpolitiska kommittén Protokoll 2/25.9.2013 Justitiekanslersämbetet Anhållan om kommunstyrelsens förklaring (anlänt 15.10.2013) med anledning av klagan antecknade sig skrivelser, anmälningar och beslut för kännedom. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 37 KST 205 ÖVRIGA ÄRENDEN diskuterar aktuella ärenden. Diskussion om Karlsåkerplanen Diskussion om Walkerscaféet Diskussion om ett kommunstrukturmöte i Lojo 22.10.2013 antecknar aktuella ärenden för kännedom. antecknade de aktuella ärendena för kännedom. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 38 PERUSTLTK:174 /2013 KST 206 UPPHANDLING AV MOTTAGNINGSTJÄNSTER VID KOMMUNENS HÄLSOCENTRAL SAMT ÖVRIGA TJÄNSTER 1.3.2014-28.2.2017 (+1 OPTIONSÅR) Allmänt om upphandlingen kommun begärde 22.7.2013 in anbud gällande upphandling av mottagningsverksamhet i kommunens hälsocentral samt övriga tjänster under tiden 1.3.2014-28.2.2017 (+1 optionsår). Upphandlingen är en tjänsteupphandling av hälsovårds- och socialtjänster enligt lag om offentlig upphandling, bilaga B, vars värde överstiger EUtröskelvärdet. En EU-upphandlingsannons har publicerats på den elektroniska upphandlingskanalen Hilma 22.7.2013. Anbudsförfrågan har publicerats samma dag även på kommunens webbplats. Upphandlingen har genomförts enligt öppet förfarande. Avtalsperioden är är tidsbestämd för tiden 1.3.2014-28.2.2017. I avtalsperioden ingår ett (1) optionsår under tiden 1.3.2017-28.2.2018. Kommunen fattar ett skilt beslut om att ta i bruk optionsåret. Ett meddelande om att optionen tas i bruk lämnas senast 6 månader innan avtalsperioden löper ut. Offerterna skall inlämnas senast 9.9.2013 kl. 12 till kommuns registrator. Inom utsatt tid inlämnades anbud av Attendo Terveyspalvelut Oy, Coronaria Hoitoketju Oy, Doctagon Oy, Med Group Oy, Mediverkko Terveyspalvelut Oy och Suomen Terveystalo Oy. Beredning av anskaffningen inleddes i december 2012 eftersom kommunstyrelsen fattade sitt beslut i ärendet 3.12.2012 253. Anskaffningen har beretts av en upphandlingsarbetsgrupp med grundtrygghetschef Benita Öberg som ordförande och ekonomiplanerare Erkki Eerola som medlem. En utomstående konsult, ledande konsult Jarno Moisala har bistått arbetet under upphandlingsprocessen. Upphandlingsarbetsgruppen har under mars-april besökt andra upphandlingsenheter som har anskaffat motsvarande tjänster så som Riihimäen seudun terveyskeskuskuntayhtymä och Åbo stad. I har dessutom ordnats en marknadskartläggning för företag som fungerar inom hälsovården i västra Nyland. Kartläggningen ger företag en möjlighet att diskutera och ge sina egna förslag om hur upphandlingen förverkligas. Kartläggningen ordnades 4.6.2013 och 6 företag deltog i den. Nämnd Kommunfullmäktige