Antagen av kommunfullmäktige 2006-05-22 27 HANDLINGSPLAN MOT KRÄNKANDE SÄRBEHANDLING OCH SEXUELLA TRAKASSERIER INLEDNING Ånge kommun har som arbetsgivare ansvar för arbetsmiljön. Kränkande särbehandling och sexuella trakasserier är en arbetsmiljöfråga och arbetet ska därmed planeras och organiseras så att kränkande särbehandling och sexuella trakasserier så långt som möjligt förebyggs. Ånge kommuns arbetsmiljöpolicy klargör kommunens inställning till arbetsmiljön. Där framgår bl a: *Ånge kommun accepterar inte någon form av kränkande beteende/bemötande eller sexuella trakasserier oavsett vem det gäller eller vem som drabbas. *Alla medarbetare har ansvar för att bidra till en god arbetsmiljö och är också skyldig att påtala eventuella missförhållanden. Vi är varandras arbetsmiljö KRÄNKANDE SÄRBEHANDLING Kränkande särbehandling kan beskrivas som grov respektlöshet och brytande mot allmänna heders- och moralbegrepp. Kränkande beteende såsom fysiskt eller psykiskt våld, hot eller trakasserier kan aldrig accepteras. I arbetsmiljöverkets föreskrift (AFS 1993:17 1 definieras begreppet enligt följande: Med kränkande särbehandling avses återkommande klandervärda eller negativt präglade handlingar som riktas mot enskilda arbetstagare på ett kränkande sätt och kan leda till att dessa ställs utanför arbetsplatsens gemenskap. Av kommentaren till paragrafen framgår att dessa företeelser i dagligt tal kallas vuxenmobbning, psykiskt våld, social utstötning eller trakasserier även sexuella trakasserier och har alltmer framstått som särskilda problem i arbetslivet. Det går sällan att peka på någon enskild faktor eller någon speciell människotyp som är orsak till att utstötning eller mobbning förekommer. Det är snarare så att kränkande särbehandling utvecklas i samspelet mellan flera faktorer på en arbetsplats, i organisationen, i en arbetsgrupp eller hos en eller flera gruppmedlemmar.
Kränkande särbehandling kan vara medveten eller omedveten. Det är vanligt att några i gruppen är väl medvetna om vad som försigår, medan andra ofta omedvetet och utan att reflektera följer och anammar ett gruppbeteende. Det är alltid människor som kränker och särbehandlar, aldrig organisationer. Exempel på kränkande beteenden: - förtal eller nedsvärtning av en arbetstagare eller dennes familj - medvetet undanhållande av arbetsrelaterad information eller lämnande av felaktig sådan - förföljelse i olika former, hot och skapande av rädsla, förnedringar t ex sexuella trakasserier (se nedan) - medvetna förolämpningar, överkritiskt eller negativt bemötande eller förhållningssätt - kontrollåtgärder i skadande syfte - att särbehandla någon p g a kön, etnisk tillhörighet eller sexuell läggning vid rekrytering, lönesättning, anställningsvillkor eller utbildning - sexuella trakasserier (se nedan) Problemen är svåra och känsliga. De kan dessutom leda till allvarliga och skadliga effekter hos enskilda arbetstagare såväl som hos hela arbetsgrupper om de bedöms och handläggs på ovarsamt sätt. För tydlighets skull kan nämnas att tillfälliga meningsmotsättningar, konflikter och problem i samarbetsrelationerna i allmänhet bör ses som normala företeelser. Detta förutsätter naturligtvis att de ömsesidiga förhållningssätten och handlingarna i samband med problemen inte syftar till att skada eller medvetet kränka någon person. Kränkande särbehandling föreligger först när personkonflikter förlorar sin prägel av ömsesidighet och respekt för människors rätt till personlig integritet. Sexuella trakasserier Lagen om förbud mot diskriminering 3, fjärde punkten innehåller en definition på begreppet sexuella trakasserier: Ett uppträdande av sexuell natur som kränker en persons värdighet Att trakasserierna är av sexuell natur kan innebära bland annat beröringar, skämt, förslag, blickar, bilder mm. Sexuella trakasserier är en kränkande handling och gäller således ett ovälkommet uppträdande. Det är den utsatta personen som avgör vad som är kränkande. Exempel på sexuella trakasserier: - ovälkomna förslag eller krav på sexuella tjänster - ovälkommen fysisk kontakt, alltifrån avsiktlig onödig beröring, klappande och nypande till våldtäktsförsök - ovälkomna sexuella anspelningar, blickar, visslingar eller kommentarer till utseende - runda ord, pornografiska bilder Ledord när det gäller sexuella trakasserier är ovälkommet, oönskat och ensidigt men behöver nödvändigtvis inte vara återkommande handlingar. Det har visat sig att trakasserierna ofta är ett sätt att utöva makt. I ovan nämnd lag återfinns även definitionen på begreppet trakasserier på grund av kön:
Ett uppträdande som kränker en persons värdighet och som har samband med kön" Trakasserierna kan bl a innebära förlöjligande av kvinnliga/manliga egenskaper, ignorerande, undanhållande av information osv, som har samband med kön. Också när det gäller trakasserier på grund av kön är det den utsatta som avgör vad som är kränkande. Exempel på trakasserier grundade på kön: - nedsättande skämt med anspelning på det kön man tillhör - att kvinnor eller män osynliggörs, kanske inte kommer till tals på möten HANDLINGSPLAN MOT KRÄNKANDE SÄRBEHANDLING FÖREBYGGANDE ÅTGÄRDER Arbetets organisation ska vara sådan att den inte orsakar kränkande särbehandling. Uppkomna problem på arbetsplatsen ska åtgärdas skyndsamt. Rekrytera omsorgsfull och ge en god introduktion. Den anställde måste få möjlighet att finna sig tillrätta i arbetsgruppen och med sina arbetsuppgifter. Arbetsplatsträffar ska innehålla arbetsmiljöfrågor. De anställda ska medvetandegöras om att arbetsgivaren aldrig accepterar kränkande särbehandling eller sexuella trakasserier samt om de påföljder som detta kan medföra. Medarbetarsamtal är viktiga för att förebygga och fånga upp signaler om kränkande särbehandling/trakasserier. Arbeta tillsammans fram vilka etiska och praktiska regler som gälla i umgänget på arbetsplatsen. OM PROBLEMET UPPSTÅTT Arbetsgivarens ansvar Snabbhet i hanteringen Agera snabbt problemet försvinner inte av sig självt! Hjälp och stöd Lyssna med respekt. Den som blivit utsatt för kränkande särbehandling ska få den hjälp och det stöd han eller hon behöver, psykologiskt, fackligt, kontakt med företagshälsovården, medling eller annat stöd. Kom ihåg att även den som kränker ska erbjudas hjälp och stöd. Hur tackla problemet? Normalt handläggs ärenden informellt. Många upphör med beteendet om man tydliggör att detta inte accepteras. Samtala enskilt med berörda enligt nedan och samla inte arbetsgruppen i första skedet.
Börja med ett enskilt samtal. Arbetsledaren och/eller överordnad chef med ev stöd av personalhandläggare ska omgående samtala med den som utsätts för kränkande särbehandling. Vid samtalet kan den enskilde ha med facklig företrädare. Arbetsledaren för anteckningar om samtal och eventuella åtgärder. Samtalet är konfidentiellt. Handlingar sekretessbeläggs och förvaras inlåst. Arbetsledaren och/eller överordnad chef med ev stöd av personalhandläggare ska omgående samtala med de/den som kränker arbetskamrat. Samtalet bör ske i en atmosfär av öppenhet och ärlighet. Uppföljning/ar ska ske. Följ upp den enskildes situation. Följ upp gruppens arbete och utveckling. Sök kvalificerad hjälp, t ex hos företagshälsovården. Om problemen ej har upphört vidtas arbetsrättsliga åtgärder enligt gällande regelverk. En arbetsgivare som får kännedom om att en arbetstagare anser sig ha blivit utsatt för trakasserier på grund av kön eller sexuella trakasserier av en annan arbetstagare måste enligt Jämställdhetslagen utreda omständigheterna kring detta och i förekommande fall vidta åtgärder för att förhindra fortsatta trakasserier. Arbetsledaren för anteckningar vid samtal och antecknar åtgärder. Handlingarna sekretessbeläggs. Kom ihåg att konflikter och svårlösta problem ska lösas med största integritet för de inblandade. Om Du är utsatt, tala med: - en god vän eller arbetskamrat - din närmaste chef - din fackliga företrädare - personalhandläggare - företagshälsovården Om Du misstänker att någon är utsatt: - tala med den drabbade - tala med närmaste chef om dina misstankar, snarast möjligt - om inte nödvändiga åtgärder vidtas, ta kontakt med facklig företrädare, företagshälsovården, personalhandläggare eller förvaltningschef Om Du anklagas för att kränka någon: - fundera på vad du sagt och gjort - tänk igenom i vilka situationer du kränker - tala med din chef - be om förlåtelse Om Du anklagas för sexuella trakasserier måste du genast sluta med ditt beteende.
Grova trakasserier är straffbelagda. Du kan också bli av med jobbet eller bli omplacerad.