2013-10-07 1(48) Plats och tid Beslutande Övriga deltagande Stora sammanträdesrummet, Kommunkontoret, Vindeln, måndagen den 7 oktober 2013, kl 08.30-12.00, 13.00-20.40 Ewa-May Karlsson, (c), ordförande Tomas Nilsson, (m) Mathias Haglund, (s) Sofia Jonsson, kommunsekreterare Ingvar Ivarsson, BOLLU, 205 Mikael Salomonsson, kommunchef Tom Hedqvist, BOLLU, 205 Eric Thorstensson, förvaltningschef Åsa Widén, BOLLU, 205 Göran Dahle, personalstrateg, 167-170, 199-201 Gunnar Paulsson, BOLLU, 205 Håkan Ahlman, ekonomichef, 183-186 K-G Lindberg, BOLLU, 205 Jeanette Knutstam, ordf Landsbygdsrådet, 204 Lars-Åke Strandman, BOLLU, 205 Sven-Åke Granberg, landsbygdsrådet, 204 Mats Aggevall, BOLLU, 205 Ronny Eklund, landsbygdsrådet, 204 Joakim Olsson, BOLLU, 205 Nils-Fredrik Sundling, BOLLU, 205 Kjell Blomstedt, BOLLU, 205 Christer Jonsson, BOLLU, 205 Ingrid Rehn, landsbygdsrådet, BOLLU-gruppen, 204-205 Utses att justera Mathias Haglund Sekreterare Sofia Jonsson Paragrafer 167-205 Ordförande Ewa-May Karlsson Mathias Haglund Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Arbets- och personalutskottet Sammanträdesdatum 2013-10-07 Anslaget sätts upp 2013-10-21 Förvaring av protokollet Kommunkontoret Anslaget tas ner 2013-11-12 Underskrift... Sofia Jonsson
2013-10-07 2(48) Innehållsförteckning Arbetslöshetsstatistik... 3 Personalbilaga, antal tjänster inom kommunen... 4 Nya vägar in för unga, jobbpaket... 5 Sjuksköterska, heltid tillsvidare... 6 Översyn av kommunstyrelsens organisation och förändring av nämndernas verksamhetsområden... 7 Reglementen för styrelser och nämnder... 9 Avsättningar bokslut 2013... 10 Investeringsbudget 2014... 12 Skattesats 2014... 13 Avgifter och taxor 2014, kommunstyrelsen... 14 Avgifter och taxor 2014, socialnämnden... 15 Avgifter och taxor 2014, miljö- och byggnadsnämnden... 16 Avgifter och taxor 2014, barn- och utbildningsnämnden... 17 Servicedeklarationer 2014-2016... 18 Kommunstyrelsens mål 2014... 19 Kommunfullmäktiges mål 2014-2016...20 Inrättande av en resultatutjämningsreserv, RUR... 21 Försäkringsupphandling... 22 Lösen av lån... 23 Bokslutsprognos, utfall per sista september... 24 Trafikstrategi för Vindelns tätort... 25 Förvärv av del av fastigheten Degerfors 1:25... 26 Nya lokaler för 12:an på industriområdet... 27 Turismwebb för Vindeln... 29 Information om förlängning av pågående projekt inom turism/näringsliv...30 Ansökan om förlängning av beviljade bygdemedel 2010, Granöbygdens Golfklubb... 31 Ansökan om anläggningsbidrag, Vindelns MFK (Modellflygklubb)... 32 Kulturhuvudstadsgrupp... 33 Flyktingmottagning i Umeåregionen, remiss... 35 Investering i egna vindkraftverk... 36 Projekt Flottarna kommer... 38 Gemensam personaladministrativ nämnd med Umeå... 39 Byggande av tågperrong i Tvärålund, finansiering... 41 Arrendeavtal Vindelns fritidscentrum... 43 Kurser och konferenser... 44 Ledningsorganisation, barn- och utbildningsnämnden... 45 Besök av Landsbygdsrådet... 46 Besök av Bollu-gruppen... 47
2013-10-07 3(48) 167 Dnr 13.K0037 020 Arbetslöshetsstatistik Öppet arbetslösa Program med aktivitetsstöd Månad Aug Juli Aug Juli Kommunens unga 18-24 år Kvinnor 11 5,8% 6 8 4,2% 9 Män 14 6,8% 11 9 4,3% 11 Kommunens vuxna Kvinnor 53 3,7% 41 40 2,8% 41 Män 56 3,6% 56 35 2,3% 33 Utrikes födda Kvinnor 11 7,9% 5 5 3,6% 6 Män 5 4,8% 8 10 9,6% 8 Noterar att sommarvikariaten börjar ta slut, vilket syns på siffrorna. I övrigt anses informationen delgiven.
2013-10-07 4(48) 168 Dnr 13.K0316 022 Personalbilaga, antal tjänster inom kommunen Arbets- och personalutskottet har framfört önskemål om att få en personalbilaga med en översikt över antalet anställda i kommunen 2011-2014 som bilaga till budgetdokumentet. I sammanställningen anges endast kommunens anställda, d.v.s. verksamhet som kommunen köper externt, exempelvis tjänster inom personlig assistens och förskoleverksamhet, ingår ej. Arbets- och personalutskottet diskuterar personalbilagan och konstaterar att en summering även vore önskvärd att ha för socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden samt miljö- och byggnadsnämnden. Vidare bör redovisningen spegla hur verksamheterna organisatoriskt visas i ekonomisystemet. - Personalbilaga, daterad den 18 september 2013. Efter ovannämnda ändringar biläggs personalbilagan budgetdokument 2014-2016.
2013-10-07 5(48) 169 Dnr 13.K0304 020 Nya vägar in för unga, jobbpaket Personalstrateg Göran Dahle informerar om regeringens kommande satsning på ett jobbpaket för unga under 2014. Tanken är att satsningarna ska öka viljan bland arbetsgivare att anställa unga och därmed underlätta för många yngre att få sitt första jobb. Förslaget innebär att arbetsgivaren bl.a. får sänkta socialavgifter med ca 1000 kr i minskad kostnad för den som anställer en person under 23 år. Vidare görs en satsning på nya arbetsintroduktionsjobb åt unga. Personalstrateg Göran Dahle redogör för hur Vindelns kommun skulle kunna ta del av satsningen i form av utbildningsanställningar för unga. Utbildningsanställning Kravet är att kommunen ordnar en anställning som är en kombination av utbildning och arbete. Handledare krävs och utbildningsinsatsen sker via Grundvux. Tanken är att ungdomarna skulle få ett heltidsarbete som till 75 % består av arbete och 25 % av utbildning. De statliga medlen täcker utbildningsinsatsen och kommunen får stå kostnaden för arbetet. Kopplat till centrala avtal mellan SKL och Kommunal ska insatserna ske inom området för vård och omsorg. Förvaltningen arbetar vidare med satsningen nya vägar in för unga. Uppdras till ordförande Ewa-May Karlsson, (c), att bjuda in Arbetsförmedlingen till något av kommande arbets- och personalutskott under hösten för diskussion kring aktuella frågor samt flyktingverksamheten.
2013-10-07 6(48) 170 Dnr 13.K0327 023 Sjuksköterska, heltid tillsvidare En av kommunens sjuksköterskor har sagt upp sig och kommer att sluta sin anställning. Ingen övertalig personal med tillräckliga kvalifikationer finns i kommunen. Personalstrateg Göran Dahles förslag till beslut beslutar att förvaltningen tillåts besätta personalbehovet genom externrekrytering. Förvaltningen tillåts rekrytera externt.
2013-10-07 7(48) 171 Dnr 13.K0229 001 Översyn av kommunstyrelsens organisation och förändring av nämndernas verksamhetsområden En översyn har genomförts av kommunstyrelsens organisation med anledning av att kultur- och fritidsfrågor tillförts kommunstyrelsen fr.o.m. den 1 september, samt att projektfinansieringen av kommunikation och tillväxt upphör fr.o.m. 2014. Ledningsgruppen har diskuterat kommunstyrelsens organisationsförslag och lagt följande förslag; Ungdomsverksamheten fr.o.m. 2014 ligger under barn- och utbildningsnämnden och finansieras enligt kommunstyrelsens budgetförslag 2014. Tillstånd och tillsyn av alkohol, läkemedel och tobak fr.o.m. 2014 delegeras till miljö- och byggnadsnämnden. Kostnaden regleras mellan socialnämnden och miljö- och byggnadsnämnden. Eventuellt kan beslut om alkoholtillstånd beslutas av kommunstyrelsen men ärendena beredas av miljö- och byggförvaltningen. Flyktingmottagning läggs fr.o.m. oktober 2013 under socialnämndens ansvarsområde. Kommunstyrelsen beslutade den 10 september 2013, 126, att organisationsförslaget justeras så att näringsliv tas bort då annan lösning med samverkan eller tjänsteköp i första hand ska undersökas. Försöket ska pågå under 3 år eller annan period beroende på finansieringsmöjligheten. I övrigt inväntas synpunkter från socialnämnden respektive barn- och utbildningsnämnden innan kommunstyrelsen tar ställning. Arbets- och personalutskottets behandling Arbets- och personalutskottet konstaterar att socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden inkommit med yttrande i ärendet enligt följande; Socialnämnden har i beslut den 2 oktober 2013, 82, sagt sig vara positiv till att flyktingverksamheten organiseras inom socialförvaltningen. Barn- och utbildningsnämnden har i beslut den 5 september 2013, 105, sagt att ungdomsfrågorna där fritidsgården ingår, inte ska ligga under barn- och utbildningsnämndens ansvarsområde, utan ska ingå i kommun-styrelsens övertagandet av kultur och fritidsfrågor.
2013-10-07 8(48) Miljö- och byggchef Jan Olofsson lämnar vid mötet information om att miljöoch byggnadsnämnden ställer sig positiv till att handha tillsynen för alkoholtillstånd samt att miljö- och byggförvaltningen sköter handläggningen av alkoholktillstånd på uppdrag av kommunstyrelsen. - Kommunstyrelsens beslut den 10 september 2013, 126. - Barn- och utbildningsnämndens beslut den 5 september 2013, 105. - Socialnämndens beslut den 2 oktober 2013, 82. Uppdras till förvaltningen att revidera kommunstyrelsens delegationsordning och beslutsattestanter. Arbets- och personalutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Fr.o.m. 2014 flyttas flyktingverksamheten över till socialnämnden från kommunstyrelsen. Fr.o.m. 2014 sköter kommunstyrelsen ungdomsverksamheten. Fr.o.m. 2014 överförs från socialnämnden; Tillståndsgivningen enligt alkohollagen (serveringstillstånd) till kommunstyrelsen Tillsyn och övriga uppgifter enligt alkohollagen till miljö- och byggnadsnämnden Handläggning och beslut enligt tobakslagen, folköl enligt alkohollagen, lagen om vissa automatspel samt lagen om försäljning av vissa receptfria läkemedel till miljö- och byggnadsnämnden. Rambudget 2014 ändras så att kostnaden för del av tjänst samt avgifter inom ovannämnda områden, 95 tkr, överförs från socialnämnden till miljö- och byggnadsnämnden. Kommunfullmäktiges reglemente ändras enligt ovan.
2013-10-07 9(48) 172 Dnr 13.K0402 003 Reglementen för styrelser och nämnder Med anledning av föreslagna förändringar i nämndernas verksamhetsområden behöver reglementen för styrelser och nämnder revideras. - Reglementen för styrelser och nämnder, daterade den 1 september 2013. Arbets- och personalutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att revidera reglementen för styrelser och nämnder enligt följande; Fr.o.m. 2014 flyttas flyktingverksamheten över till socialnämnden från kommunstyrelsen. Fr.o.m. 2014 sköter kommunstyrelsen ungdomsverksamheten. Fr.o.m. 2014 överförs från socialnämnden; Tillståndsgivningen enligt alkohollagen (serveringstillstånd) till kommunstyrelsen Tillsyn och övriga uppgifter enligt alkohollagen till miljö- och byggnadsnämnden Handläggning och beslut enligt tobakslagen, folköl enligt alkohollagen, lagen om vissa automatspel samt lagen om försäljning av vissa receptfria läkemedel till miljö- och byggnadsnämnden.
2013-10-07 10(48) 173 Dnr 13.K0311 040 Avsättningar bokslut 2013 Kommunchef Mikael Salomonsson redogör för ledningsgruppens förslag till avsättningar ur bokslut 2013 enligt aktbilaga. Resultat enligt prognos efter augusti 2013 4 067 AFA 5 500 Totalt 9 567 Redovisat resultat 2013 enligt budget -2 000 Att disponera 2013 7 567 Förslag på avsättningar, prioritet 1 Perrong Tvärålund kommunstyrelsen minst 2 000 tkr Previa- projekt sänkt kommunstyrelsen 250 tkr sjukfrånvaro Skrivare kommunstyrelsen 80 tkr Pensionsförsäkring kommunstyrelsen 3 000 tkr Medicinrum Solhaga socialnämnden 100 tkr Videokonferensanläggning socialnämnden 100 tkr IT- kostnader skolan barn- och utbildningsnämnden 653 tkr IT -kostnader BUN barn- och utbildningsnämnden 400 tkr Summa tillkommande kostnader 6 583 tkr Förslag på avsättningar, prioritet 2 Markinköp kommunstyrelsen 400 tkr Ombyggnation av Slagkraftlokal socialnämnden 250 tkr till dagverksamhet Granö småbarnsskola barn- och utbildningsnämnden 60 tkr Förskolan Klövern barn- och utbildningsnämnden 30 tkr Tvärålund inventarier barn- och utbildningsnämnden 57 tkr Älvbrinken inventarier barn- och utbildningsnämnden 208 tkr Renforsskolan inventarier barn- och utbildningsnämnden 150 tkr Inventarier kontor elevhälsa barn- och utbildningsnämnden 40 tkr Summa tillkommande kostnader 1 195 tkr
2013-10-07 11(48) Arbets- och personalutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar enligt ledningsgruppens förslag på prio 1 och 2. Till tågperrong i Tvårålund undersöks om det är lämpligt att nyttja RUR. Kommunchef återkommer med förslag till kommunstyrelsen 22 oktober.
2013-10-07 12(48) 174 Dnr 13.K0184 041 Investeringsbudget 2014 Ledningsgruppen har lämnat förslag på investeringar 2014, daterad den 4 oktober 2013. Föreslagen investeringsbudget 2014 uppgår till 11 187 tkr. Arbets- och personalutskottets behandling Arbets- och personalutskottet går igenom förslaget och gör följande justering; Investering i en ny slambil utgår då tjänsten ska upphandlas gemensamt i Umeåregionen. Om upphandlingen visar att det inte blir någon entreprenad kan investeringen läggas till under 2014. Investering i begagnad brandbil läggs till, om den inte köps in under 2013 som planerat. - Förslag till investeringsbudget, daterad den 4 oktober 2013. Investering i en ny slambil utgår då tjänsten ska upphandlas gemensamt i Umeåregionen. Om upphandlingen visar att det inte blir någon entreprenad kan investeringen läggas till under 2014. Investering i begagnad brandbil läggs till, om den inte köps in under 2013 som planerat. Arbets- och personalutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa förslag till investeringsbudget 2014, daterad den 7 oktober 2013.
2013-10-07 13(48) 175 Dnr 13.K0185 041 Skattesats 2014 Enligt kommunallagen ska den kommunala skattesatsen fastställas av kommunfullmäktige före november månads utgång. Kommunens nuvarande skattesats uppgår till 23,10 kr. Vid kommunfullmäktige i 17 juni 2013, 53, beslutades att budgetsiffrorna utgår ifrån en oförändrad skattesats på 23,10 kr som fastställs i kommunfullmäktige i november. - Kommunfullmäktiges beslut den 17 juni 2013, 53. Arbets- och personalutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa en oförändrad skattesats på 23,10 kronor för 2014.
2013-10-07 14(48) 176 Dnr 13.K0288 202 Avgifter och taxor 2014, kommunstyrelsen Förvaltningen har gjort en sammanställning av förslag till avgifter och taxor 2014 för kommunstyrelsen. I förslag till avgifter och taxor 2014 föreslås följande höjningar; Taxan för VA höjs med 2 % och avgifterna indexuppräknas. Terminsavgift för Vattengymnastik Lätt & lagom höjs från 250kr till 300 kr - Sammanställning förslag till avgifter och taxor 2014 för kommunstyrelsen, daterad den 7 oktober 2013. Kopieringsavgiften på Fritidscentrum ändras till 2 kr per kopia/utskrift. Till förslaget om avgifter och taxor 2014 ska uppgift bifogas om hur respektive höjning/sänkning av avgifter och taxor påverkar budgeten. Arbets- och personalutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa avgifter och taxor 2014 för kommunstyrelsen enligt sammanställning daterad den 7 oktober 2013.
2013-10-07 15(48) 177 Dnr 13.K0296 202 Avgifter och taxor 2014, socialnämnden Socialnämnden har den 2 oktober 2013, 79, behandlat förslag till taxor och avgifter 2014. I nämndens beslut är taxor och avgifter inom social-förvaltningen separerade från taxor och avgifter enligt alkohollagen, tobakslagen, lagen om handel med vissa receptfria läkemedel och lagen om anordnande av visst automatspel, då de sistnämnda föreslås övergå till annan nämnd. Socialnämndens förslag till beslut 2013-10-02, 79 Socialnämndens förslag till taxor och avgifter inom socialförvaltningen 2014, daterad 24 september 2013 antas. Socialnämndens förslag till taxor och avgifter inom socialförvaltningen 2014 enligt alkohollagen, tobakslagen, lagen om handel med visas receptfria läkemedel, lagen om anordnande av visst automatspel, daterad 24 september 2013 antas. Kommunfullmäktige föreslås fastställa socialnämndens förslag till taxor och avgifter 2014, daterad 24 september 2013. - Socialnämndens beslut den 2 oktober 2013, 79. - Förslag till taxor och avgifter inom socialförvaltningen 2014, daterad 24 september 2013. - Förslag till taxor och avgifter inom socialförvaltningen enligt alkohollagen 2014, daterad 24 september 2013. Till förslaget om avgifter och taxor 2014 ska bifogas en uppgift om hur respektive höjning/sänkning av avgifter och taxor påverkar budgeten. Arbets- och personalutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Att fastställa avgifter och taxor 2014 för socialnämnden enligt sammanställning daterad den 24 september 2013. Att fastställa taxor och avgifter 2014 enligt alkohollagen, tobakslagen, lagen om anordnande av visst automatspel och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel, daterade den 24 september 2013.
2013-10-07 16(48) 178 Dnr 13.K0309 202 Avgifter och taxor 2014, miljö- och byggnadsnämnden Miljö- och byggförvaltningen har gjort en sammanställning av gällande avgifter och taxor 2014. Miljö- och byggnadsnämndens taxor regleras genom indexuppräkningar. Eventuellt beslut om detta sker vid nämnden sammanträde i december. - Sammanställning avgifter och taxor 2014 för miljö- och byggnadsnämnden, den 3 oktober 2013. Till förslaget om avgifter och taxor 2014 ska bifogas en uppgift om hur respektive höjning/sänkning av avgifter och taxor påverkar budgeten. Arbets- och personalutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att kommunfullmäktige delges avgifter och taxor 2014 för miljö- och byggnadsnämnden.
2013-10-07 17(48) 179 Dnr 13.K0310 202 Avgifter och taxor 2014, barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämnden har den 3 oktober 2013,, behandlat förslag till taxor och avgifter 2014 för musikskolan och barnomsorgen. En justering är gjord inom barnomsorgen när det gäller allmän förskola, 1 % reducering gäller från hösten barnet fyller 3 år, tidigare från hösten barnet fyllt 4 år. Förvaltningschef Lars Johanssons förslag till beslut Nämnden fastställer taxor och avgifter för musikskolan och barnomsorgen för 2014 enligt aktbilaga, taxor och avgifter 2014. Barn- och utbildningsnämndens beslut 2013-10-03, 121 Nämnden beslutar enligt förvaltningschef Lars Johanssons förslag till beslut. - Barn- och utbildningsnämndens beslut den 3 oktober 2013, 121. - Sammanställning avgifter och taxor 2014, barn- och utbildningsnämnden, den 3 oktober 2013. Till förslaget om avgifter och taxor 2014 ska bifogas en uppgift om hur respektive höjning/sänkning av avgifter och taxor påverkar budgeten. Uppdras till Ledningsgruppen att fundera över möjligheten med en lokalbank, för att bättre kunna redovisa de faktiska lokalkostnader som man har. Arbets- och personalutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Att fastställa avgifter och taxor 2014 för barn- och utbildningsnämnden enligt sammanställning daterad den 3 oktober 2013.
2013-10-07 18(48) 180 Dnr 12.K0088 003 Servicedeklarationer 2014-2016 Kommunstyrelsen fastställde den 22 januari 2013, 5, servicedeklarationer för 2013-2015. Arbets- och personalutskottets behandling Arbets- och personalutskottet går igenom befintliga servicedeklarationer och konstaterar att vissa områden behöver revideras inför 2014. Avsnittet kring Näringslivsservice avvaktas med anledning av att en ny organisation håller på att ses över i samverkan med företagarna. - Servicedeklarationer 2013-2015, fastställda den 22 januari 2013. Uppdras till förvaltningen att se över servicedeklarationer för 2014-2016. Ärendet tas åter upp vid arbets- och personalutskottet den 4 november.
2013-10-07 19(48) 181 Dnr 13.K0320 041 Kommunstyrelsens mål 2014 Kommunstyrelsen fastställde den 22 januari 2013, 4, mål för 2013. Arbets- och personalutskottets behandling Arbets- och personalutskottet går igenom gällande mål och konstaterar att vissa områden behöver revideras inför 2014. - Kommunstyrelsens mål 2013, fastställda den 22 januari 2013, 4. Målen 2013 skickas till förvaltningen för revidering och tas upp vid arbets- och personalutskottet den 4 november.
2013-10-07 20(48) 182 Dnr 13.K0022 041 Kommunfullmäktiges mål 2014-2016 Kommunfullmäktige beslutade den 29 april 2013, 32, att fastställa följande övergripande mål för 2014-2016; Mål 1: Medborgarnas nöjdhet, stolthet och känsla av inflytande. Mål 2: Attraktivitet, Vindelns kommun ska ha ett positivt flyttnetto Mål 3: Näringslivsklimat, Vindelns kommun ska förbättra sin ranking Mål 4: Ekonomiskt mål. Vindelns kommuns resultat Mål 5: Undervisningsmål, Meritvärdet hos Vindelns kommuns elever i årskurs 9 ska förbättras. Mål 6: Social trygghet, I Vindelns kommun ska tryggheten bland omsorgstagare i hemtjänsten öka Mål 7: Miljömål, Vindelns kommun ska förbättra sin placering i Miljöaktuellt ranking Kommunstyrelsen fick i uppdrag att utarbeta utgångsläge och målsättningar kommande år för Mål 1; Medborgarnas nöjdhet, stolthet och känsla av inflytande. - Kommunfullmäktiges beslut den 29 april 2013, 32. Arbets- och personalutskotts beslut Uppdras till kommunsekreterare Sofia Jonsson att till arbetsutskottet den 4 november redovisa upplägg och kostnadsbild för SCB:s medborgarenkät.
2013-10-07 21(48) 183 Dnr 13.K0292 040 Inrättande av en resultatutjämningsreserv, RUR Enligt kommunallagen kan kommunerna fr.o.m. 2013 inrätta en Resultatutjämningsreserv, RUR. Syftet med RUR är att med dessa medel kunna täcka balanskravsunderskott som uppstår pga. en lågkonjunktur. Det är inte exakt definierat i lagstiftningen om när det är tillåtet att disponera medel från en RUR. Detta ska beskrivas i de lokala riktlinjerna som fastställs av kommunfullmäktige. Om vissa angivna förutsättningar är uppfyllda får man reservera och disponera medel till eller från en RUR. De nya bestämmelserna började gälla den 1 jan 2013 och möjlighet finns att göra reserveringar av överskott för 2010 2012. Detta förutsätter att fullmäktige under 2013 fattar ett sådant beslut. Förvaltningschef Eric Thorstenssons förslag till beslut Kommunstyrelsen har att ta ställning till om Vindelns kommun har behov av att inrätta en resultatutjämningsreserv. Om en RUR ska inrättas uppdras till ekonomichef Håkan Ahlman att lämna förslag på riktlinjer, när medel ska reserveras, hur medlen får användas och villkoren för användningen. - Förvaltningschef Eric Thorstenssons skrivelse den 5 september 2013. - RUR i praktiken. Information från SKL, daterad den 5 september 2013. Uppdras till ekonomichef Håkan Ahlman att till kommunstyrelsen den 22 oktober lämna förslag på riktlinjer för en resultatutjämningsreserv, i vilken det ska framgå när medel ska reserveras samt villkoren för användningen. Vidare uppdras till ekonomichef Håkan Ahlman att utreda om kostnaden för perrongen i Tvärålund kan tas från Resultatutjämningsreserven.
2013-10-07 22(48) 184 Dnr 13.K0275 055 Försäkringsupphandling Kommunens nuvarande försäkringsskydd löper ut 2013-12-31. Willis AB har på kommunens uppdrag genomfört en försäkringsupphandling avseende kommun-, motorfordons-, olycksfall- och tjänstereseförsäkring. Avtalstiden är 2014-01-01 2016-12-31 med möjlighet till förlängning t.o.m. 2017-12-31. - Sammanställning anbud daterad den 7 oktober 2013. Avseende kommunförsäkring och miljöansvarsförsäkring antas anbud från Länsförsäkringar Västerbotten då detta anses ekonomiskt mest fördelaktigt. Avtalet gäller för tiden: 2014-01-01 2016-12-31 med möjlighet till ett års förlängning dock längst tom 2017-12-31. Avseende olycksfallsförsäkring antas anbud från Folksam då detta anses ekonomiskt mest fördelaktigt. Avtalet gäller för tiden: 2014-01-01 2016-12-31 med möjlighet till ett års förlängning dock längst tom 2017-12-31. Avseende motorfordonsförsäkring antas anbud från Länsförsäkringar Västerbotten då detta är ekonomiskt mest fördelaktigt. Avtalet gäller för tiden: 2014-01-01 2016-12-31 med möjlighet till ett års förlängning dock längst tom 2017-12-31. Avseende tjänstereseförsäkring inkl. reseförsäkring för elever samt försäkring för utländska besökare, antas anbud ERV då detta är ekonomiskt mest fördelaktigt. Avtalet gäller för tiden: 2014-01-01 2016-12-31 med möjlighet till ett års förlängning dock längst tom 2017-12-31. Vidare uppdras till ekonomichef Håkan Ahlman att upphandla försäkringsmäklartjänst för försäkringsperioden.
2013-10-07 23(48) 185 Dnr 13.K0224 045 Lösen av lån Ekonomichef Håkan Ahlman lämnar information om lösta lån. Vindelns kommun har amorterat ett lån hos Kommuninvest om 10 mkr den 29 september och ett lika stort lån löstes den 4 oktober. Därefter har kommunen två fasträntelån på tillsammans 30 mkr som förfaller i november 2014 och augusti 2015. - Ekonomichef Håkan Ahlmans förslag till beslut, daterat den 4 september - Ekonomichef Håkan Ahlmans förslag till beslut, daterat den 30 september Arbets- och personalutskottets Arbets- och personalutskottets noterar att lånen har amorterats.
2013-10-07 24(48) 186 Dnr 13.K0124 040 Bokslutsprognos, utfall per sista september Ekonomichef Håkan Ahlman redogör för bokslutsprognos med utfall per 30 september. Enligt prognosen väntas verksamheterna redovisa följande resultat vid årets slut; KS BUN Gymnasieskolan SN MBN 508,0 tkr - 2124, 4 tkr 1073,1 tkr 17,9 tkr 6,0 tkr - 766 tkr Bokslutsprognosen visar på ett årsresultat för kommunen på 4,7 mkr. Till detta ska även återbetalningen av AFA-medel till kommunen på 5,8 mkr läggas, vilket ger ett årsresultat på ca 11 mkr. Kommunens skatteintäkter 2013 väntas på årsbasis ge ett överskott på ca 3,5 mkr. Vidare har en ny skatteprognos erhållits från SKL den 10 oktober som innebär att förutsättningarna förbättrats betydligt för åren 2015 och 2016. Ekonomichef Håkan Ahlman informerar om att likviditeten har försämrats med ca 10 mkr under september 2013 jämfört med den likviditetsprognos som lämnats i augusti. Utfall 30 september var 29 mkr, att jämföra med 39 mkr som beräknades i augusti. Orsaken beror på att beräkningsgrunden för respektive månads likviditetsprognos är motsvarande månad föregående år, korrigerad för kända avvikelser. I september 2012 återbetalades 6 mkr till kommunen för pågående projekt hos Kommunikation och Tillväxt. I september 2013 utbetalades 4 mkr, inklusive moms, till Vindelns Idrottsförening för multisportarena. Dessa två avvikelser hade inte tagits med i augustis likviditetsprognos. - Kostnadssammanställning den 30 september 2013. - Uppdras till barn- och utbildningsnämndens ordförande och förvaltningschef att vid kommunstyrelsen den 22 oktober redogöra vad underskottet beror på samt vilka åtgärder nämnden tänker vidta för att hålla sin budget.
2013-10-07 25(48) 187 Dnr 13.K0214 519 Trafikstrategi för Vindelns tätort Miljö- och byggnadsnämnden föreslår att kommunstyrelsen anvisar medel för framtagande av en trafikstrategi för Vindelns tätort. Strategin ska ge förslag på trafiklösningar och hastighetbegränsningar. Idag är både trafiklösningar och hastigheter ibland ologiska. Förvaltningschef Eric Thorstenssons förslag till beslut Kommunstyrelsen anvisar 50 tkr till miljö- och byggnadsnämndens förfogande för att under 2013 ta fram en trafikstrategi för Vindelns tätort. Finansiering sker ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda kostnader. Beslustunderlag - Förvaltningschef Eric Thorstenssons skrivelse den 29 augusti 2013. - Miljö- och byggnadsnämndens beslut den 12 juni 2013, 44. s förslag till beslut Kommunstyrelsen anvisar 50 tkr till miljö- och byggnadsnämndens förfogande för att under 2013 ta fram en trafikstrategi för Vindelns tätort. Finansiering sker ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda kostnader.
2013-10-07 26(48) 188 Dnr 13.K0298 252 Förvärv av del av fastigheten Degerfors 1:25 I samband med planarbetet för markområdet kring campingen, kvarnen och hotellet har tankar väckts om att förvärva del av fastigheten Degerfors 1:25 i syfte av att kunna placera framtida campingstugor mer uppströms efter älven och därmed skapa en öppnare miljö med älven i blickfång. Ett förslag som innebär att del av Degerfors 1:25 enligt bifogad skiss förvärvas till en kostnad av 300 tkr har accepterats av fastighetsägaren. Förrättningskostnader tillkommer. Kommunchef Mikael Salomonssons förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige förvärvar del av Degerfors 1:25 för 300 tkr. Finansiering sker genom tillgängliga likvida medel. - Kommunchef Mikael Salomonssons förslag till beslut, daterat den 12 september 2013. - Karta över området, daterad den 12 september 2013. Yrkanden i arbets- och personalutskottet Ordförande yrkar på bifall till kommunchef Mikael Salomonssons förslag. Mathias Haglund, (s), yrkar på avslag till förslaget. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att arbets- och personalutskottet beslutar i enlighet med ordförandes förslag. Arbets- och personalutskotts förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att förvärva del av Degerfors 1:25 för 300 tkr. Förrättningskostnader tillkommer. Finansiering sker genom tillgängliga likvida medel.
2013-10-07 27(48) 189 Dnr 13.K0297 299 Nya lokaler för 12:an på industriområdet Daglig verksamhet är en lagreglerad rättighet för personer inom LSS målgrupp, (Lagen om särskilt stöd och service) Sysselsättning är en biståndsbedömd insats enligt Socialtjänstlagen för personer med psykisk funktionsnedsättning. Kommunen och socialtjänsten har också andra grupper som i olika sammanhang kan vara aktuella för insatser inom detta område, ex nyanlända till Sverige, inom missbruksrehabilitering, ungdomar och vuxna som inte lyckats etablera sig på arbetsmarknaden. Daglig verksamhet (12:an) föreslås flytta till nya lokaler på Industriområdet (f.d. Slagkraft) Hyresavtal för lokalen tecknas för en period av 7 år. Motivering för behovet av ny lokal är dels att befintlig verksamhet har växt ur nuvarande lokal och har idag arbetsmiljöproblem såväl för brukare som personal. Verksamheten klarar inte att ta emot fler brukare inom LSS och än mindre att ta emot nya grupper i behov av sysselsättningsåtgärder. Socialförvaltningens uppfattning Förvaltning och berörd personal är positiva till förslaget samt har deltagit i utredning kring lokalernas utformning. Socialnämndens förslag till beslut Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att 12:an flyttar till nya lokaler på industriområdet (f.d. Slagkrafts lokaler) och att hyresavtal för lokalen tecknas för en period av 7 år. - Socialchef Mats Morins tjänsteskrivelse daterad den 20 september 2013 - Socialnämndens beslut den 4 september, 73 Arbets- och personalutskottets behandling Förslaget diskuteras och arbets- och personalutskottet och den kostnadskalkyl som redovisats i ärendet. Idag KS 183 tkr Hyreskalkyl imorgon 401 tkr 78 tkr kallförråd 479 tkr
2013-10-07 28(48) Flytten av 12:ans verksamhet till nya lokaler på industriområdet (f.d. Slagkrafts lokaler) innebär ca 300 tkr i ökade driftskostnader på lokalsidan, vilket inte finns finansierat i kommunstyrelsens budgetförslag 2014. I och med detta beslut står kommunen utan lediga industrilokaler. s förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att 12:an flyttar till nya lokaler på industriområdet (f.d. Slagkrafts lokaler) och att hyresavtal för lokalen tecknas för en period av 7 år. Uppdras till Vibo att i hyresavtal lägga in en klausul om att kommunen kan säga upp hyresavtalet i förtid om ett företag visar intresse för att hyra lokalen.
2013-10-07 29(48) 190 Dnr 13.K0291 841 Turismwebb för Vindeln Umeåregionen har sedan länge en gemensam webbplats www.visitumea.se. Webben är idag besöksnäringens viktigaste marknadskanal. I syfte att förbättra visitumea har ett nytt webbverktyg/databas upphandlats av projektet Destination Umeåregionen. Sidan är nu mer säljdriven mot externa marknaden, är bokningsbar och har koppling till sociala medier. Den nya webben ger också förutsättningar för varje kommun att skapa en lokal undersida för marknadsföring av kommunens egna turistiska utbud. En egen sida för Vindeln har länge efterfrågats av såväl lokala företagare som medborgare. Vindelns kommun har, genom ett avrop på upphandlingen, möjlighet att teckna avtal för en lokal webb. Se liknande exempel; www.visittingsryd.se Kostnaden för lokal webb uppgår till ca 72 000 kr första året och därefter ca 1000 kr/mån i driftskostnad år 2-5. Kostnaden första året ryms inom befintlig budget. En lokal sida behöver en ansvarig som underhåller och uppdaterar sidans texter och bilder samt uppmanar våra aktörer att leverera underlag till sidans innehåll. En turismwebb måste följa årstiderna och vara lockande vilket kräver ständig utveckling av innehållet. Med tanke på kommunstyrelsen just nu håller på att organisera sin verksamhet inför 2014 och detta rör sig om ett helt nytt åtagande, bör beslut om att teckna avtal tas av styrelsen. Enhetschef Ulrika Gustafssons förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att teckna avtal om lokal webbsida. - Verksamhetschef Ulrika Gustafssons förslag till beslut, daterat den 23 september 2013. s beslut Avtal om lokal webbsida tecknas. Kostnaden uppgår till ca 72 000 kr första året och ryms inom befintlig budget. Finansiering för åren 2014 och framåt sker inom kommunstyrelsens driftsbudget.
2013-10-07 30(48) 191 Dnr 13.K0314 141 Information om förlängning av pågående projekt inom turism/näringsliv Verksamhetschef för Tillväxt & Kommunikation, Ulrika Gustafsson och projektledare Malin Bjurén informerar om näringslivsprojektet DUR(dialog och utveckling för regional tillväxt) samt Turismprojektet Destination Umeåregionen. Näringslivsprojektet DUR, där Vindelns kommun är projektpartner, har beviljats förlängning av Tillväxtverket tom juni 2014. För Vindelns del räcker befintliga medel för personal till 0.5 projektledare tom juni. Turismprojektet Destination Umeåregionen, där Vindelns kommun är projektägare, söker förlängning hos Tillväxtverket av projektet tom maj 2014. För Vindelns del räcker befintliga medel till 1,0 huvudprojektledare tom maj och 1.0 coach januari, 0.5 coach februari. Projekt DUR fortsätter under första halvåret 2014. Projekt Destination Umeåregionen fortsätter tom maj 2014.
2013-10-07 31(48) 192 Dnr 13.K0263 047 Ansökan om förlängning av beviljade bygdemedel 2010, Granöbygdens Golfklubb Ansökan om förlängning av beviljade bygdemedel 2010, Granöbygdens Golfklubb Granöbygdens golfklubb beviljades 2010 medel till bevattningsanläggning 31.000:- och garage 67.050:-. Föreningen ansöker om förlängning ett år för att genomföra åtgärderna. Föreningen anger som skäl att golfbanan helt drivs på ideell basis och det har varit svårt att hinna både den dagliga driften och utföra de sökta åtgärderna Enligt kommunens handlingsplan ska projekt för vilka bygdeavgiftsmedel beviljats vara färdiga och slutredovisade inom tre år från det datum då medlen beviljades. Förlängning beviljas endast i undantagsfall. Förvaltningschef Eric Thorstenssons förslag till beslut Granöbygdens Golfklubb får t o m 2014 på sig att utföra de beviljade åtgärderna. - Förvaltningschef Eric Thorstenssons skrivelse den 11 september 2013. Granöbygdens Golfklubb får t o m 2014 på sig att utföra de beviljade åtgärderna.
2013-10-07 32(48) 193 Dnr 13.K0266 805 Ansökan om anläggningsbidrag, Vindelns MFK (Modellflygklubb) Vindelns MFK har genom Alexander Bagrov inkommit med en ansökan om anläggningsbidrag för att täcka kostnaderna för hyra av modellflygfält på Lund. Arrende per år uppgår till 2 500 kronor, drift och underhåll ca 2 000 kronor per år. Anläggningsbidrag till föreningarna betalas ut säsongsvis och nu gällande säsong är 2013-03-01 2014-02-28. I dag finns inget regelverk för denna typ av anläggningsbidrag. Enhetschef Gudrun Lycksells förslag till beslut Kommunstyrelsen beviljar Vindelns MFK ett engångsbelopp på 2 500 kronor i anläggningsbidrag för säsongen 2013-03-01 2014-02-28. Detta med anledning av en eventuell utredning om förändrat stöd till föreningarna som nämns i förvaltningschef Eric Thorstenssons utredning Kultur- och fritidsfrågor daterad 2013-02-26, punkt 1.3 Föreningslivets behov. - Ansökan om anläggningsbidrag, Vindelns MFK, daterad den 27 maj 2013. - Gudrun Lycksells förslag till beslut, daterat den 4 september 2013. Arbets- och personalutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen beviljar Vindelns MFK ett engångsbelopp på 2 500 kronor i anläggningsbidrag för säsongen 2013-03-01 2014-02-28. Detta med anledning av en eventuell utredning om förändrat stöd till föreningarna som nämns i förvaltningschef Eric Thorstenssons utredning Kultur- och fritidsfrågor daterad 2013-02-26, punkt 1.3 Föreningslivets behov.
2013-10-07 33(48) 194 Dnr 13.K0307 106 Kulturhuvudstadsgrupp Med anledning av kommunfullmäktiges beslut att lägga kulturfrågor på kommunstyrelsen behöver beslut fattas om sammansättning av kulturarbetsgruppen. Gruppen kan utgöras av Carl-Axel Gyllenram biblioteks- och kulturchef, Catarina Henfridsson vik. biblioteks- och kulturchef, Ulrika Gustafsson, verksamhetschef kommunikation och tillväxt samt Eric Thorstensson, förvaltningschef. Som vägledning för gruppens arbete har en kulturprofil för Vindelns 2014- arbete tagits fram. Den utgår från den kultur- och biblioteksplan som kommunfullmäktige antog den 27 februari 2012. Gruppen önskar att kulturarrangemangen under 2014 ska bygga vidare på den decentraliserade och hållbara kultur och det omfattande kulturengagemang som redan finns i kommunen. Gruppen vill därför verka för arrangemang som: lyfter fram landsbygdskulturen och dess värden riktar sig till och vårdar en bred publik och överbryggar avståndet mellan idrotts- och kulturaktiviteter slipar ned trösklar för deltagande i kulturaktiviteter stärker nätverken mellan kulturutövare och utgör exempel på samverkan mellan arrangörer ingår i ett långsiktigt utvecklingsarbete finner kontaktytor och samarbetsformer mellan vuxenkulturen och barnoch ungdomskulturen riktar sig till barn och ungdomar på deras fritid främjar och är präglade av engagemang, tolerans, dialog och öppenhet är både fysiskt och digitalt tillgängliga Förvaltningschef Eric Thorstenssons förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att kulturhuvudstadsgruppen ska bestå av Carl-Axel Gyllenram biblioteks- och kulturchef, Catarina Henfridsson vik. biblioteks- och kulturchef, Ulrika Gustafsson, verksamhetschef kommunikation och tillväxt samt Eric Thorstensson, förvaltningschef. - Förvaltningschef Eric Thorstenssons skrivelse den 19 september 2013.
2013-10-07 34(48) Arbets- och personalutskotts beslut Kulturhuvudstadsgruppen ska bestå av Carl-Axel Gyllenram biblioteks- och kulturchef, Catarina Henfridsson vik. biblioteks- och kulturchef, Ulrika Gustafsson, verksamhetschef kommunikation och tillväxt samt Eric Thorstensson, förvaltningschef.
2013-10-07 35(48) 195 Dnr 13.K0308 133 Flyktingmottagning i Umeåregionen, remiss Umeåregionen (förutom Örnsköldsvik) har en gemensam överenskommelse om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande med länsstyrelsen. Kommunerna åtar sig att årligen tillsammans ta emot 230-400 nyanlända. Av dessa beräknas ca: 100 bosätta sig i regionens kommuner på egen hand och ca: 130-300 komma via statlig flyktingförläggning och anvisas plats i någon av kommunerna. Kommunernas ansvar och den statliga ersättningen för de nyanlända är detsamma oavsett om de bosatt sig på egen hand eller anvisats en plats. Regionrådet diskuterar 2012-12-19 länsstyrelsens begäran om ett ökat mottagande av flyktingar. Detta gäller i första hand de s.k. anvisningsbara platserna. Det beslutas att till länsstyrelsen ge besked att Umeåregionen ligger kvar på samma nivå som tidigare samt betona bristen på bostäder som ett hinder för ett ökat mottagandet av flyktingar i kommunerna. Umeåregionen har i bilaga till sitt samverkansavtal gjort en tänkt fördelning mellan kommunerna av totala antalet mottagna flyktingar. Med hänvisning till nya nationella riktlinjer önskar länsstyrelsen att regionen gör ett tillägg i bilagan så att det i den även framgår en kommunvis fördelning av antalet anvisade platser till nyanlända. För Vindelns del innebär föredelningen; 8-10 anvisningsbara platser 10-15 självbosättare/ anhörigbosättare. Utöver detta tar Vindelns kommun emot 15 ensamkommande barn. - Remiss Kapacitet för mottagning av flyktingar, den 24 september 2013 med tillhörande bilagor. Uppdras till kommunchef Mikael Salomonsson att vid Umeåregionens kommunchefsmöte godkänna förslag till samverkansavtal, under förutsättning att avtalet innebär den kommunvisa fördelning av antalet mottagna flyktingar som presenterats i förslaget.
2013-10-07 36(48) 196 Dnr 13.K0317 370 Investering i egna vindkraftverk Fred Olsen Renewebles är nu långt framme i sina planera på att bygga vindkraftsparken på Fäbodliden. Vindelns kommun har krävt att möjlighet ska finnas för kommunen att köpa in sig i vindkraftsparken som delägare eller äga egna verk. Fred Olsen vill nu att kommunen lämnar besked om hur man ställer sig till att investera i vindkraft. Kommunens energirådgivare, Marcel Berkelder, har gjort en beskrivning av skatter och regelverk runt vindkraftverk. Han har även gjort en enklare ekonomisk kalkyl. Förvaltningschef Eric Thorstenssons förslag till beslut Alt 1 Kommunstyrelsen beslutar att utreda en investering i vindkraft och uppdrar till förvaltningschefen att beställa en mer omfattande ekonomisk och skattemässig utredning. Alt 2 Kommunstyrelsen avstår från erbjudandet att investera i vindkraft på Fäbodliden. - Förvaltningschef Eric Thorstenssons förslag till beslut, daterat den 30 september 2013 med bilagorna - Skatter och lagar - Ekonomisk kalkyl Uppdras till förvaltningschef Eric Thorstensson att anlita en konsult för att ta fram en kalkyl för en investering i ett vindkraftverk alternativt en andel i hela parken.
2013-10-07 37(48) 197 Dnr 13.K0318 261 Nyttjanderättsavtal Hällnäs 1:55 och 1:156 Örjan Axelsson och hans företag Servicepunkten i Hällnäs har under flera år fått nyttja kommunens fastighet Hällnäs 1:55, tidigare Helge Holmgrens sågverk, utan avtal. Nyttjanderätten bör formaliseras med ett avtal. Förvaltningschef Eric Thorstenssons förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner förslag till nyttjanderättsavtal för fastigheten Hällnäs 1:55 med Örjan Axelsson. - Förvaltningschef Eric Thorstenssons skrivelse, daterad den 1 oktober 2013. - Förslag till nyttjanderättsavtal, daterat den 1 oktober 2013 - Karta daterad den 1 oktober 2013 Förslag till nyttjanderättsavtal för fastigheten Hällnäs 1:55 och 1:156 med Örjan Axelsson godkänns.
2013-10-07 38(48) 198 Dnr 13.K0256 861 Projekt Flottarna kommer Kultur- och bibliotekschef Carl-Axel Gyllenram har under en längre tid haft kontakt med Norrlandsoperan om en projektidé för Kulturhuvudstadsåret 2014. Projektet heter Flottarna kommer och har till syfte att skapa en föreställning om flottningen som utgår från folkets erfarenheter och historier om flottningen. Under hösten kommer berättarcaféer hållas i samtliga kommuner längs Vindelälven och tanken är att människornas berättelser, tillsammans med visor från spelmanslag längs Vindelälven ska utmynna i en föreställning om flottningen. Norrlandsoperan finansierar projektet, som är tänkt att ingå i deras satsning River Stories. Den enskilda kommunens kostnad, dvs. kostnaden för Sorsele, Lycksele, Vindelns, Vännäs och Umeå kommun, blir relativt liten, och handlar endast om lokal marknadsföring och om lämplig scen/spelplats med viss teknisk utrustning. Norrlandsoperan vill att Vindelns kommun åtar sig att vara projektägare för projektet. Förvaltningschef Eric Thorstenssons förslag till beslut Vindelns kommun åtar sig att vara projektägare för Flottarna kommer, som finansieras av Norrlandsoperan. - Avtalsförslag - Projektbeskrivning och budget - den 26 augusti 2013, 146. - Kultur- och bibliotekschef Carl-Axel Gyllenrams skrivelse den 12 augusti 2013. - Projektplan, den 12 augusti 2013. Vindelns kommun åtar sig att vara projektägare för Flottarna kommer, som finansieras av Norrlandsoperan.
2013-10-07 39(48) 199 Dnr 13.K0182 106 Gemensam personaladministrativ nämnd med Umeå Umeåregionens kansli har sedan hösten 2011 sökt möjligheter att skapa en samverkansform med mål att; Åstadkomma effektiv drift och hantering av personaladministrativa system Åstadkomma optimalt användande av resurser och kompetens. Utredningen har resulterat i förslaget att bilda en gemensam nämnd då det är det alternativ som enklast möjliggör en samverkan mellan kommuner och samtidigt uppfyller lagstadgade krav. Umeåregionens kansli har upprättat ett förslag till reglemente för gemensam personaladministrativ nämnd med Umeå samt ett samverkansavtal. Förslaget utgår från att Umeå och Vindelns kommuner från och med den 1 januari 2014 inrättar en gemensam nämnd, kallad Umeåregionens gemensamma nämnd för drift och hantering av personaladministrativa system. Umeå kommun är värdkommun och den gemensamma nämnden ingår i värdkommunens organisation. Vid kommunfullmäktige den 30 september 2013, 80, beslutades att ärendet skulle återremitteras på begäran av socialdemokraterna med följande motivering; Vi anser att fullmäktige måste ta beslut på ett underlag som är fullständigt med ekonomisk redovisning och där konsekvenserna för ekonomi och organisation på kort och lång sikt är klarlagda. Vi vill att det klargörs vilka andra nyttor vi kan ha av ett systemsamarbete om vi går vidare med samarbete inom fler områden eftersom vi annars kommer att ha höga driftskostnader för bara detta system. Vi vill också att det klarläggs hur inriktningen om en ny personalorganisation där vi köper tjänst av Umeå hänger ihop med dagens förslag till beslut om systemsamarbete med därtill hörande ekonomska och verksamhetsmässiga konsekvenser. Är ett köp av löneadministration från Umeå med en besparing på 35000 kr/år där vi tappar flera tjänster nödvändigt för att gå in i ett samarbete om systemfrågor? Vi har försäkrat oss om att organisationen med denna återremiss ändå kan klara sitt uppdrag vilket än resultatet blir av hanteringen. Personalstrateg Göran Dahle redogör för anledningen till att inte alla siffror i kalkylen finns på plats samt kommunens förutsättningar för att själv sköta
2013-10-07 40(48) löneadministrationen. En reviderad version av regelemente samt avtal har inkommit från Umeåregionens kansli. Bland annat föreslås att samverkansavtalets skrivning i 6 Personal ska vara anställd inom den kommun inom vilken de arbetar ska utgå, då nämnden inte förfogar över någon personal. I övrigt har ändringar av redaktionellt slag gjorts. - Reglemente för gemensam nämnd Vindeln Umeå, daterat den 7 september 2013 - Samverkansavtal för gemensam nämnd Vindeln Umeå, daterat den 7 september 2013 - Kommunfullmäktiges beslut den 30 september 2013, 80. Arbets- och personalutskottets förslag till beslut Uppdras till personalstrateg Göran Dahle att till kommunstyrelsen den 22 oktober besvara frågeställningarna i återremissen.
2013-10-07 41(48) 200 Dnr 12.K0390 014 Byggande av tågperrong i Tvärålund, finansiering Trafikverket har på uppdrag av kommunen utfört en funktionsutredning för byggande av perrong i Tvärålund. Trafikverket har lämnat förslag på genomförandeavtal för att upphandla byggande av en 80 meters perrong. Kommunstyrelsen har 2012-11-27, 151, beslutat om finansiering av funktionsutredningen. Beslut om finansiering att bygga perrongen som kostnadsberäknats i funktionsutredningen till 7,2 8,4 mkr saknas. Kommunstyrelsen föreslog, den 10 september 2013, 128, kommunfullmäktige besluta att tågperrong inkl. väg och parkering finansieras till 50 % av bygdemedel maximerat till 4,5 mkr. Bygdemedel fördelas under en 5-årsperiod och resterande 4,5 mkr finansieras av kommunen Vid kommunfullmäktige den 30 september 2013, 81, beslutades att ärendet skulle återremitteras på begäran av socialdemokraterna med följande motivering; Vi anser att kommunens remissorgan Bollu-gruppen måste få uttala sig innan kommunen beslutar att använda regleringsmedel till denna satsning. Gruppen måste officiellt få prioritera hur de vill använda regleringsmedlen under den tid som kommunen föreslår att de årliga medlen binds upp och förankra det i sina föreningar och bygder. Vi vill också att den handlingsplan som kommunstyrelsen upprättat uppdateras och eventuellt revideras så att beslut kan tas i enlighet med den exempelvis ifall kommunen ska stå som sökande som hittills antagits. Annars bryter vi mot handlingsplanen. En annan fråga som ska klargöras är hur de räntekostnader som uppstår till följd av kommunens förskottering av medel till Trafikverket ska betalas. I liknande fall har föreningar eller någon annan än kommunen betalat denna kostnad, men vi tror att aktuella föreningar i det här fallet skulle få svårt att finansiera detta. Om kommunen hade följt det beslut som kommunstyrelsen fattade 2012 om att medel skulle sökas 2013 till detta projekt så hade inte denna situation uppstått eftersom Bollu-gruppen då hade fått frågan i sin hand redan under våren 2013. Socialdemokraterna anser att kommunstyrelsen inte berett frågan på ett korrekt sätt och vi tar vår del av ansvaret för den hanteringen. Finansieringsfrågan, dvs hur mycket som kommunen, regleringsmedel eller annan finansieringskälla, ska stå för tar vi inte ställning till idag. Vi har inför ställningstagandet om återremiss försäkrat oss om att förverkligandet av en tågperrong inte är i
2013-10-07 42(48) farozonen om dessa frågor löses innan nästa kommunfullmäktige. Arbets- och personalutskottets behandling Arbets- och personalutskottet diskuterar återremissen och konstaterar att svar på frågan om BOLLU-gruppens inställning till hur finansieringen ska ske, troligtvis kommer att klarläggas under kvällens möte. - Kommunfullmäktiges beslut den 30 september 2013, 81. - Kommunstyrelsens beslut den 10 september 2013, 128. - Genomförandeavtal, daterat den 12 augusti 2013. - Funktionsutredning, daterad den 15 april 2013. - Avsiktsförklaring avseende utredningar inför byggande av en ny plattform i Tvärålund, daterad den 4 juni 2013. Avvaktar kvällens möte med BOLLU-gruppen där finansiering av perrongen i Tvärålund ska diskuteras.
2013-10-07 43(48) 201 Dnr 13.K0257 261 Arrendeavtal Vindelns fritidscentrum Förslag till avtal om uthyrning av Vindelns Fritidscentrum till Vindelns Idrottsfastigheter AB och Ramselefors skytteföreningen har tagits fram. Vindelns idrottsfastigheter hyr hela anläggningen exklusive skyttehallen och förrådsbyggnaden/ musiklokalen. Ramseleforsskytteförening hyr skyttehallen i Vindelns Fritidscentrum. Hyresavtalen har förhandlats med fackförbundet Kommunal den 2 oktober 2013 och förhandlingen förklarades avslutad av bägge parter utan att enighet uppnåtts. Förvaltningschef Eric Thorstenssons förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna hyresavtalen och uppdra till ordförande att underteckna avtalen. - Arrendeavtal Vindelns Idrottsfastigheter AB 2013-10-02 - Arrendeavtal Ramselefors skytteförening 2013-10-02 - Riktlinjer för uthyrning - Taxor för uthyrning - Avstående av besittningsskydd. Arbets- och personalutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna hyresavtalen och uppdra till ordförande att underteckna avtalen.