PROGRAM till Detaljplan för Lilla Beddinge 87:1 m.fl. ( Pärlan ) Trelleborgs kommun, Skåne län Dp 147 PLANERINGENS SYFTE Planeringen bygger på idén om att kunna erbjuda våra äldre ett kvalitativt seniorboende i friskvårdens tecken och syftar till att pröva lämpligheten av detta på fastigheterna Lilla Beddinge 87:1, 88:1 samt del av Lilla Beddinge 33:3 i Beddingestrand. Orienteringskarta 1
FÖRSLAGETS IDÉ Förslaget att i detta havsnära läge kunna erbjuda ett kvalitativt seniorboende bygger på några starka huvudtankar. Beddingestrand är en av kommunens mest attraktiva boendemiljöer och har varit så sedan decennier. Stränder och hav har attraherat och fritidshusbebyggelsen ökade i takt med att bilinnehavet ökade. Kvarvarande fritidshusbebyggelse är liten till förmån för permanentboendet. Beddingestrand erbjuder inga kvarboendemöjligheter för de som är mogna att lämna villan av bekvämlighetsskäl. Önskemålen att kunna bo kvar i Beddingestrand på ett bekvämare sätt, mellan villan och vården, är påtagliga. Verksamheten i restaurang Pärlan, den kända sommarrestaurangen, har lagts ner efter flera upplivningsförsök. Dess tid är helt enkelt förbi men dess symbol lever kvar. Detta värde måste förvaltas genom någon form av utveckling. Det är dock inte lämpligt att med stöd av den gällande detaljplanen tillåta handel inom området m h t det slitage och de störningar detta medför i en i övrigt kontemplativ miljö. Boende utgör ett starkt alternativ som är värt att pröva och då särskilt om det dels utgör ett speciellt boende och dels kan medverka till att Pärlans ande lever kvar i området. Naturen 2
Att kunna bo kvar i Beddingestrand bygger inte så lite på den friskvårdaspekt områdets rekreativa kvaliteter ger. Amerikansk forskning och studier vid lantbruksuniversitetet i Alnarp pekar tydligt på relationen mellan daglig tillgång till natur, grönska mm och god hälsa. Ett seniorboende i detta läge kan dessutom förstärkas genom ett utbud av friskvårdsfaciliteter som t ex läkare, sjukgymnast, hälsokost och fysisk träning. PLANOMRÅDET Storlek, läge m.m. Markägoförhållanden Planområdet utgörs av nämnda fastigheter och ligger mellan väg 9 och stranden. Områdets areal uppgår till ca 20000 m 2. Fastigheterna Lilla Beddinge 87:1, 88:1 är privatägda. Fastigheten Lilla Beddinge 33:3 ägs av Trelleborgs kommun. Skogsområdet väster om planområdet utgörs av en samfällighet kopplade till ca 100 fastigheter. Ortofoto över området 3
AKTUELLA PLANFÖRHÅLLANDEN Översiktsplan Översiktlig planering Översiktsplan 2002 för Trelleborgs kommun, antagen 2002-06-17, behandlar Beddingestrand i generella termer i huvudsak om dess betydelse för friluftsliv, turism och bad och därmed tillgängligheten för allmänheten. Pågående fördjupning av översiktsplanen, samrådshandling för Trelleborg Sydkusten daterad 2005-12-01, anger Beddingestrand som ett kustcentra för senior- och fritidsboende och pekar ut f d restaurang Pärlan som navet i ett seniorboendekoncept. Illustrationerna i detta sammanhang anger hälsocenter, restaurang, pool mm i Pärlanområdet. Få inkomna yttranden i samrådet berör dessa förslag. Positiva synpunkter framkommer men också synpunkter från närboende som inte vill att området bebyggs och från länsstyrelsen i generella termer om restriktivitet att bygga inom kustzonen. Länsstyrelsen pekar speciellt ut Gislöv vad gäller detta (riksintresset, strandskyddet och allmänhetens tillgänglighet). Därutöver finns synpunkter från länsstyrelsen om utredningsbehov kring erosion och översvämning. Detaljplaner Aktuell område omfattas av detaljplan fastställd 1976. Detaljplanen omfattar centrum i Beddingstrand och således både Pärlan och Granhyddan (f d dansrestaurang, numera camping och auktionshall). Området väster och söder om Pärlan utgörs av parkmark. Utanför det aktuella planområdet medger detaljplanerna småhusbebyggelse och denna är i huvudsak utbyggd. 4
Gällande detaljplan Kommunala beslut Kommunstyrelsen har vid sammanträde 2006-09-07 beslutat godkänna avsiktsförklaring mellan exploatör och kommunen i syfte att bebygga Lilla Beddinge 87:1, 88:1 samt del av Lilla Beddinge 3:33 med seniorboende om 50-60 två- och trerumslägenheter. Trelleborgs kommun och en privat fastighetsägare äger i stort lika stora delar av området. I kommunstyrelsens beslut påpekas att planläggningen skall beakta allmänhetens tillgänglighet till strandområdet och till parkeringsplatser. Byggnadsnämnden har beslutat, 2006-10-17, att påbörja detaljplanearbetet. IDÉFÖRSLAGET Programskissen för området bygger på ett blandat seniorboende om ca 60 bostäder i både markbostäder och lägenheter. Omfattningen hör samman med att skapa förutsättningar för ett rimligt utbud av service till boendet. 5
Programskiss Bebyggelsestrukturen i programskissen syftar till att - Ansluta till den omgivande småhusbebyggelsen genom placeringen av markbostäderna. - Endast ta i anspråk den minst intressanta marken ur allmän synpunkt för byggande (infartsväg, parkeringsplats, zonen intill småhuskvarteren). - Ej inskränka allmänhetens naturliga stråk till skog och strand i området. - Skapa en tydlig bebyggelsegrupp för seniorboendet - Placering och utformning av lägenhetshusen som hus i park. Tydligt centrumhus; pärlan i området. - Ordna upp allmänhetens tillfart och parkering i området. Bebyggelseförslaget i programskissen syftar till att - Förstärka ett centrum i långsträckta Beddingestrand och tillföra identitet till detta. - Skapa markering och landmärke för såväl kustvägen som från havet vid detta självklara centrum genom ett medvetet brott mot den homogena småhusbebyggelsen med några högre byggnader. - Variation i byggnadstyper med hög utformningskvalitet. 6
OMRÅDETS FÖRUTSÄTTNINGAR Mark och vegetation Riksintressen Bebyggelse Planområdet består av naturmark i dess norra del och kvartersmark kring Pärlan i dess södra del. Skogen består av storvuxna, gamla svarttallar, vanliga tallar och bergtallar. Lövträden är framför allt björk, både gamla och unga träd. Skogen är vildvuxen och snårig. Marken är kuperad och med små åsar och gropar, troligen från tidigare strandvallar. Skogsdungen glesar ut mot havet och möter strandområdet med en sandgräshed. Den södra delen av dungen genomkorsas av stigar medan den norra förefaller mycket lite besökt av människor. Området ligger inom riksintresset för kustzonen. Inom planområdet ligger endast Pärlan, en restaurangbyggnad med tydlig 1960-talsprägling. Dess värde är otvetydigt ur affektiva och symboliska perspektiv men byggnaden saknar i övrigt kulturhistoriska värden. Pärlan Verksamheter Miljö/risk Inga verksamheter finns inom området. Miljöpåverkan från och till planområdet är liten och kan endast härledas till trafiken på väg 9. Viss stranderosion kan finnas 7
närmare stranden. Tillgänglighet Rekreation Trafik Allmänhetens tillgänglighet till området i stort är god. Stranden i detta läge är en lättillgänglig badplats även för bilburna. Allmänhetens tillfart och parkering ligger inom planområdet. Markanvändningen är huvudsakligen rekreation i området, speciellt då delar av skogen väster om planområdet och stranden söder om planområdet. Tillfart till planområdet och intilliggande rekreationsområde sker från väg 9. Ett par fastigheter öster om planområdet har tillfart via infarten till nuvarande infart till Pärlan och stranden. Kollektivtrafik Skånetrafiken försörjer Beddingestrand med regionbusslinje 183 som har hållplatsläge i anslutning till planområdet. Tidtabellen är gles. PLANERINGENS INRIKTNING Bebyggelseområden Inom området planeras för ca 60 seniorbostäder i både markbostäder och lägenheter samt servicelokaler för detta boende. Se i övrigt under rubriken idéförslaget. Landskapsbild Förslaget avser pröva en förändring av landskapsbilden genom placeringen av tre-vånings bostadshus i park. Detta förslag bygger på en medveten tanke att förstärka Beddingestrand. Se även under rubriken idéförslaget. Utformning mm Höga krav skall ställas på arkitektonisk utformning av nya byggnader inom området Tillgänglighet Verksamheter De topografiska förutsättningarna medger full tillgänglighet för rörelsehindrade. Servicedelen inom seniorboendet kommer att erbjuda arbetsplatser. Natur och kultur Förslaget medför liten påverkan på skogsdungen i området då lokaliseringen av bebyggelse sker i huvudsak utanför detta. Infartsväg och ny parkeringsplats för allmänheten medför att viss vegetation tas bort. I den östra delen mot de bebyggda småhusfastigheterna föreslås markbostäder och därmed gallring i vegetationen för detta. Konsekvenserna kommer att analyseras närmare i planarbetet. 8
Skogsstig Riksintresse/Strandskydd Riksintresset för kustzonen och strandskyddsbestämmelser syftar till restriktivitet för byggnation till förmån för natur- och kulturvärden och allmänhetens tillgänglighet. Ingreppen i dessa bedöms små i förslaget och kommer att analyseras närmare i planarbetet. Allmänhetens tillgänglighet Allmänhetens tillgänglighet till området är i stort oförändrad i föreslagen struktur. Området nås även fortsättningsvis via tillfart, från omgivande gatunät och från stranden. Den föreslagna strukturen kan upplevas ge viss påverkan på den visuella och mentala allemansrätten men obetydlig påverkan på den fysiska. Gator och trafik Tillfarten till området föreslås justeras något och ny parkeringsplats för allmänheten föreslås lokaliseras utmed väg 9 istället för som nu inne i området. Tillfarten till parkeringsplatsen och seniorboendet sker via den justerade tillfartsvägen. Justeringar av tillfarten till ett par fastigheter öster om planområdet aktualiseras. 9
Inga förändringar för GC-trafiken föreslås. Utredningar Geotekniska och arkeologiska utredningar skall genomföras. Natur- och kulturinventeringar skall genomföras och konsekvenser av förslaget belysas utifrån dessa värden. Frågor kring erosion, översvämning och havsnivåhöjning skall ges erforderlig behandling och utredning i planarbetet. Trelleborg 2006-10-17 Stefan Ferm Stadsbyggnadschef 10