Sociala investeringar och Socioekonomiska strategier Ingvar Nilsson i.nilsson@seeab.se 2012-08-20
Sociala investeringar (typ; fond) HUR SER UTMANINGEN UT?
DET BLIR FÖR DYRT!!!
SONY EN KOSTNAD ELLER EN SOCIAL INVESTERING?
Socioekonomisk analys av Det vi vill göra är att jämföra de kort- och långsiktiga socioekonomiska effekterna kring målgruppen om vi gör den tänkta insatsen i förhållande till om vi INTE gör den Södertäljesatsningen
Socioekonomisk analys av Södertäljesatsningen Det handlar om att jämföra kostnaderna för insatserna i förhållande till om man inte gör insatsen Den jämförelse bör vara både kort och långsiktig
Socioekonomisk analys av Södertäljesatsningen För att kunna göra detta handlar det om att identifiera olika typer av kostnader Kostnader för advokater Kostnader för hela rättegångsprocesen Kostnader för alla de påföljder denna process leder till Kostnader för hela insatsen som lett fram till rättegång
Socioekonomisk analys av Södertäljesatsningen investeringsperspektivet En fokusering på att insatser på kort sikt kan leda till stora vinster på lång sikt En fokusering på att analysera olika nivåer av framgång i projekt en risk- och känslighetsanalys
Vi måste ställa den svåra stämma i bäcken frågan? Vilket är det mest kostnadseffektiva sättet att bryta utanförskapet? I skolan? I de sociala insatsgrupperna? Insats mot organiserad kriminalitet? Avstå från systematisk insats och låta det fortsätta? SKOLAN SOCIALA INSATSGRUPPER SATSNINGAR MOT ORG KRIMINALITET LÅT GÅ- ALTERNATIVET
Socioekonomisk analys av Södertäljesatsningen - omfördelningsperspektivet En fokusering på att fånga omfördelning av kostnader och intäkter mellan olika aktörer Vem står för fiolerna i de olika alternativen Finns det vinnare och förlorare Är det skillnad mellan kort och lång sikt
Socioekonomisk analys av Södertäljesatsningen - helhetsperspektivet Ett viktigt perspektiv blir att kartlägga karbilden kring målgruppen Det handlar också om att identifiera insatspanoramat kring dessa personer om vi misslyckas
Sony 0 10 år
NORMALITET Mödrahälsovård Barnhälsovård Föräldrastöd 6 ÅR förskola Fritidsverksamhet 12 ÅR Föreningsliv 16 ÅR KORTA BILLIGA BUP skola Kyrkan Ungdomsmottagning 18 ÅR Socialtjänst NORMALITET Missbruksvård Polis Psykiatri 29 ÅR Försäkringskassa Kriminalvård LÅNGA DYRA UTANFÖRSKAP TID www.seeab.se
Sony 11-18 år
Offer invalidiserad Kr ackumulerat/diskonterat 50 000 000 45 000 000 40 000 000 35 000 000 30 000 000 25 000 000 20 000 000 15 000 000 10 000 000 5 000 000 0 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 Produktionsvärde Övriga Rättsväsende Landsting Kommun Försäkringskassa Arbetsförmedling Ej invalidiserad (Tot) År
BESKYDDAR- VERKSAMHET FÖR- SÖRJNING MISS- HANDEL VÄRDE- TRANSPORT- RÅN BUTIKSRÅN Sonny Gängkriminell POLIS- UTREDNING RÄTTE- GÅNG INDRIVNING FÄNGELSE- STRAFF MISSBRUK AKUT- SJUKVÅRD
Sony från 0-40 år - gängkriminell
Södertälje kommun redovisar ett positivt ekonomiskt resultat på 59 miljoner kronor. Södertäljes ordförande Boel Godner (S) är nöjd: Det är glädjande att Södertälje visar ett positivt resultat och klarar balanskravet. Av årets resultat avsätter kommunen 24 miljoner kronor till en social investeringsfond för trygghetsskapande insatser för barn och unga att användas under åren 2013 till och med 2015, säger hon i en kommentar
EN SATSNING PÅ UNGA EN KORTSIKTIG KOSTNAD ELLER EN LÅNGSIKTIG SOCIAL INVESTERING KOSTNAD FÖR EN INSATS SOCIAL INSATS- GRUPP 2 MKR KOSTNAD FÖR ATT AVSTÅ 1 GÄNGKRIMINELL 100 MKR
EN SOCIAL INVESTERING ÄR EN KAPITALINSATS SOM FÖRVÄNTAS LEDA TILL FRAMTIDA AVKASTNING INNEHÅLLER A) LÅNGSIKTIGHET - KOSTNADEN KOMMER FÖRE INTÄKTEN B) RISK - DET KAN GÅ ÅT PIPAN C) OMFÖRDELNING - ANDRA KANSKE FÅR VINSTEN
PÅ STRUKTURNIVÅ HANDLAR DET OM ORGANISERING I STUPRÖR SOM BELÖNAR FRAGMENTERAT TÄNKANDE STYR-, UPPFÖLJNINGS- OCH EKONOMISYSTEM SOM BELÖNAR KORTSIKTIGHET ERSÄTTNINGSYSTEM SOM BELÖNAR KORTSIKTIGHET OCH FRAGMENTERING BRIST PÅ SOCIALT INVESTERINGSTÄNKANDE OCH SOCIALT INVESTERINGSKAPITAL
Sociala investeringar HUR SER UTMANINGEN UT?
Varje år lämnar 13.000 unga Sveriges skolor för ett långt liv i utanförskap Vad kostar detta? Hur stor del av detta är onödigt?
Unga fastnar i utanförskap Många utan inkomst. Drygt 120 000 personer mellan 16 och 25 år varken arbetade eller studerade 2010, visar en rapport från statliga Ungdomsstyrelsen. Två tredjedelar av dem saknade helt inkomst.
Misslyckanden på arbetsmarknaden Funktionsnedsättning Skolmisslyckanden Samhällskostnader Inlärningsbarriär
Vilka funktionsnedsättningar? Hur många har dom? Vad leder det till? Hur många Hur omfattande? Hur ser länken ut? NYCKELFRÅGA Hur ser utanförskapet ut? Hur omfattande? Hur varaktigt? Vad är prislappen? Vem betalar? Hur ser barriären ut? Misslyckanden på arbetsmarknaden Funktionsnedsättning Skolmisslyckanden Samhällskostnader Inlärningsbarriär
TEKNISKA HJÄLPMEDEL PROJEKTI DÉ Framgång på arbetsmarknaden Inlärningsbarriär Skolframgång Samhällskostnader JÄMFÖRELSE Misslyckanden på arbetsmarknaden Funktionsnedsättning Skolmisslyckanden Samhällskostnader
TEKNISKA HJÄLPMEDEL Vilken effekt uppnår man? Hur vet vi det? Framgång på arbetsmarknaden JÄMFÖRELSE Inlärningsbarriär Skolframgång Samhällskostnader Misslyckanden på arbetsmarknaden Funktionsnedsättning Skolmisslyckanden Samhällskostnader
TEKNISKA HJÄLPMEDEL Vad kostar detta? a) Kostnaden hjälpmedel b) Kostnaden introduktion c) Kostnaden drift/underhåll d) Indirekta kostnader Framgång på arbetsmarknaden Inlärningsbarriär Skolframgång Samhällskostnader JÄMFÖRELSE Misslyckanden på arbetsmarknaden Funktionsnedsättning Skolmisslyckanden Samhällskostnader
EN SATSNING PÅ UNGA EN KORTSIKTIG KOSTNAD ELLER EN LÅNGSIKTIG SOCIAL INVESTERING KOSTNA D FÖR EN INSATS KOSTNAD FÖR ATT AVSTÅ
VAD FÅR JAG FÖR PENGARNA MISSBRUK VS FÖRÄLDRAGRUPPER 26.875 DELTAGARE I FÖRÄLDRA- GRUPPER DE EKONOMISKA KONSE- KVENSERNA AV EN MISSBRUKARE
VAD FÅR JAG FÖR PENGARNA MISSBRUK VS SKOLKURATORER SKOLKURATOR TILL 86.000 SKOLBARN DE EKONOMISKA KONSE- KVENSERNA AV EN MISSBRUKARE
Sysselsättningsgrad Skattekvot Försörjare De som arbetar Försörjda Barn Unga Arbetslösa Sjuka Äldre Intäkter Offentlig sektor Utgifter Offentlig Sektor Om färre jobbar??? Transfereringar Barnbidrag A-kassa Sjukpenning Pension Välfärdsproduktion Barnomsorg Skola Sjukvård Äldreomsorg
Sysselsättningsgrad Skattekvot Försörjare De som arbetar Försörjda Arbetsför ålder Intäkter Offentlig sektor Försörjda Unga Äldre Transfereringar Barnbidrag A-kassa Sjukpenning Pension Utgifter Offentlig Sektor Välfärdsproduktion Barnomsorg Skola Sjukvård Äldreomsorg
KOSTNAD FÖR EN INSATS KOSTNAD FÖR ATT AVSTÅ
Kungälv Pensionsskuld 900 Mkr
Kungälv framtida hälsoskuld 1 årskull 1.000 Mkr
KOSTNAD FÖR EN INSATS KOSTNAD FÖR ATT AVSTÅ
Sociala investeringar HUR ANVÄNDER VI VÅRA RESURSER?
God ekonomisk resurshushållning eller Vad är effektivitet
Tre tankar Grundfråga; om nu prevention, tidiga insatser och framgångsrik rehab är så bra och lönsamt mänskligt och ekonomiskt - och alla dessutom vill så väl; varför händer inget? Infallsvinkel; det kanske beror på att detta inte enbart eller kanske ens främst är en folkhälsofråga utan främst ett ekonomiskt styr- och managementproblem Reflektion; i stort sett alla frågor i den offentliga sektorns mjuka del borde präglas av helhetssyn och långsiktighet. I stort sett alla organisationer, styrsystem, uppföljningssystem och ersättningssystem präglas av det motsatta. Är inte det konstigt?
Fyra strukturfrågor för att uppnå god ekonomisk resurshushållning Har vi styr- och uppföljningssystem som stödjer långsiktighet och helhetssyn? Har vi organisationsstrukturer som skapar och gynnar helhetssyn? Har vi ersättnings och resursfördelningssystem som stödjer och gynnar långsiktighet och helhetssyn? Har vi tillgång till socialt investeringskapital?
Styr- och uppföljningssystemens roll är att fungera som en kompass för att försäkra sig om en god resurshushållning!!! Fungerar det så?
UPPFATTAD KOSTNAD 90.000 PERSONER LÅNGVARIGT BEROENDE AV FÖRSÖRJNINGSSTÖD LÅNGTIDSEFFEKTEN + ISBERGSEFFEKTEN EN KOMPASS MED MISSVISNING??? FAKTISK KOSTNAD 3.000.000 10.000.0000
Detta har att göra med begreppet effektivitet
Detta har att göra med begreppet effektivitet Men; effektivitetsproblemet handlar kanske inte att hitta mest kostnadseffektiva evidensbaserade metod Det finns två sorters effektivitet Strategisk effektivitet hur vi fördelar resurserna i stort Operativ effektivitet till vad vi använder resurserna Det kan vara så att de verkligt stora förbisedda effektivitetsvinsterna står att finna inom det strategiska området
Kostnads- Effektiva EFFEKTIVITET metoder
KOMMUNLEDNING LANDSTINGSLEDNING FACKNÄMND VERKSAMHETSLEDNING STRATEGISK EFFEKTIVITET OPERATIV EFFEKTIVITET RESURSFÖRDELNINGEN I STORT OCH ÖVER TID KOSTNADSEFFEKTIVA METODER
HUR KAN VI SAMTIDIGT VARA EFFEKTIVA OCH SKAPA ETT GOTT SAMHÄLLE? VILKA BESLUT BEHÖVER VI TA?
Sociala investeringar VAD ÄR PROBLEMET?
Patrik 7 år Strulig hela dagistiden Kan inte sitta still, kommer i bråk Kan inte koncenterar sig Svag impulskontroll Får inte vara med
Patrik 7 år på glid Insats Kostnad PROJEKT RÄDDA PATRIK Barn/ungdoms psykiatri Specialpedagog Habilitering Vuxenpsykiatrin Primärvården Socialtjänsten SUMMA 500.000
PATRIK 7 ÅR PÅ GLID?? Intäkt INSATS Kostnad TIDSPERSPEKTIV? INSATS EFFEKT? TYP AV EFFEKTER? VILKA AKTÖRER? Intäkt INGEN INSATS Kostnad Ökad prodförmåga Minskade välfärdskostnader Kostnader för insatsen VAD? FÖR VEM? NÄR? Minskad prodförmåga Ökade välfärdskostnader
ADHD genomsnittskostnad 180 000 160 000 140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 WorstCase BestCase Övriga Rättsväsendet Landsting Kommun Försäkringskassan www.seeab.se www.socioekonomi.se
ADHD Worst Case ADHD Best Case 700 000 700 000 600 000 600 000 500 000 400 000 300 000 200 000 100 000 0 Kr 500 000 400 000 300 000 200 000 100 000 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Övriga Rättsväsendet Landsting Kommun Försäkringskassan 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Kr Övriga Rättsväsendet Landsting Kommun Försäkringskassan Ålder Ålder
ADHD Ackumulerad WC BC 2 500 000 2 000 000 1 500 000 Långsiktighet Samverkan Vinst; 2 Mkr/person Övriga Kr 1 000 000 500 000 0 500 000 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Breakeven Rättsväsendet Landsting Kommun Försäkringskassan Ålder
Vad händer med ADHD-barnen om vi inte gör något? www.seeab.se www.socioekonomi.se
PATRIKS TRE VÄGAR IN I VUXENLIVET OM VI MISSLYCKAS KRIMINELL VÅLDS- VERKARE LÅNGTIDS- ARBETSLÖS
Patrik 25 långtidsarbetslös
Patrik 33 år 8 års fängelse för våldsbrott och narkotikabrott 13 domar bakom sig Misslyckad skolgång Vad kostar hans utanförskap 40 Mkr
Sociala investeringar VARFÖR UPPSTÅR PROBLEMET?
SJUKSKÖTERSKA KURATOR SKÖTARE ARBETSTERAP SJUKGYMNAST Somatisk vård DISTRSKÖT SSK AVGIFTNING LÄKARE Psykiatrisk vård LÄKARE PSYKOLOG PSYKOTERAPEUT Personer med diffus problematik GOD MAN Försörjning KRONFOGDE HANDLÄGG FK BISTÅNDSBEDÖM SJUKSKÖT FÖRVALTARE SOCIONOM IFO ARBETSFÖRMEDLARE BOSTADSFÖRETAG Boende HEMTJÄNST SKULDSANERARE BOENDESTÖD SKÖT BOENDE BEHHEM ALKOHOLTERAPEUT BEHHEM SOCIONOM Beroendevård Missbruksvård BOENDESTÖD IFS RSMH Social liv & sammanhang Familj & Sociala nätverk HANDLED SYSS Sysselsättning ARBETSVÄGLED SYOKONSULENT Utbildning SOC BARN/UNGA PO BUP POLIS PRAKTIK LÄRARE
Utredning Sjukersättning Sjukpenning Rehabersättning Utredning Dålig ekonomi Utredning Ekonomiskt bistånd Inget jobb A-kassa Aktivitetsgaranti OSA Lönebidrag Utredning Karensdagar Läkare Sjuk Svart Lönearbete Produktionsvärde Vitt Försörjningssätt Inkomst Skatteintäkter Hälare Övervakning Villkorlig dom Kontraktsvård Samhällstjänst Skyddstillsyn Öppen lokalanstalt Öppen riksanstalt Sluten lokalanstalt Sluten riksanstalt Säkerhetsanstalt Intensivövervakning Dom Huvudförhandling Häkte Skyddshäkte Häktning Häktningsförhandling Advokat Gripande Arrest Utredning Åklagare Vilande Åtal Anhållande Arrest Brottsutredning Personutredning Övr omkostnader Momsintäkter Missbruk Läkemedel Avgiftning Metadon Subitex Antabus Psykakut Psyk öppenvård Psyk slutenvård Beroende Abstinens Kroppsliga effekter Psykiatriska Psykiatriska symptom Missbrukets mentala effekter Läkarbesök vårdcentral Medicinskt vårddygn Läkemedel Akutmottagning Liten operation Stor operation Tandakuten Medicinska Heroinist Hepatit X Infektioner... Kirurgiska Amfetaminist Misshandel Trafikolyckor Olycksfall... Missbrukets kroppsliga effekter Odontologiska LVU Korttidshem Jourfamilj PBU Kontaktperson Familjehem/Behandl Familjehem/Trad Bidragsförskott Stödresurs Barnomsorg Stödresurs Skola Beslut Länsrätt Överklagan Kammarrätt Advokat Beslut om ärende Utredningshem Ärende Anmälan MVC BVC Barnomsorg Skola Jourhem Omedelbart omhändertagande Skolsköterska Skolkurator Socialtjänsten Polis PBU Stödresurser Utredning Utsatta barn Specialpedagog Extralärare Utredning Ingen bostad Bostadsbidrag Social kontrakt/ försöksboende Särskilt boende Inackordering Härbärge Stödboende Hotellhem Gripande, Åtal, Dom och Straff Barn Boende Vård/Behandling Inbrott Bilstöld Snatteri Polisutredning Skadereglering Egendomsförlust Egendomsskador Tid/Prodförlust drabbade Gripande Bedrägeri Langning Smuggling Prostitution Utredning Anmälan Ärende Beslut om ärende Utredning Kontinuerlig kontakt Beslut Länsrätt Advokat Överklagan Kammarrätt Beroendemottagning Öppenvård Boende Inackordering Kontaktperson Behandlingshem LVM hem
KOMMUN LANDSTING F-KASSA A-FÖRMEDL SOCIALTJÄNST SKOLA FRITID KULTUR BARN- & UNGDOMSSPYKIATRI VUXENPSYKIATRI PRIMÄRVÅRD AKUTSJUKVÅRD
12. Slussen (samarb. FK,AF o arbetsm.k.) Klientens och socialsekreterarens 7a.Validerings -projektet 14. Försäkringskassan 27.Arbetsförmedlingen 5. Arbete, praktik och rehabilitering, 8 6.Ungdomsenheten (Kliv1 EU-projekt) 7. Introduktionsgruppen 23. Minimaria 22. Psyk. gårdarna 3. Aktiveringsgruppen 9. Medborgarservice vardag Social och arbetsmarknadskontoret Klienten ringer eller kommer via luckan 19 Barn o ungdom 1Reception 2. Bedömningsgruppen 10. Budget o skuldrådgivning 4. Motivation o Förändring 17.Socialjouren 8. Sociala boendeteamet 15. Mottagning Unga 16. Vuxna Psyk/missb ruk 8a Hotade kvinnor 8b. Kommunkontrakt 20. Com,Starprojektet m.m. 23. Familjecentra 24. Frigård 25. Basta kooperative t 16 a Socialpsykiatrin 18 Boj, Kvinnojour Kvinnofrid Polisen 26. VC Fastighet s 76
det socialpolitiska gatloppet socialtjänst psykiatri primärvård försäkringskassa arbetsförmedling AMI i.nilsson@seeab.se
KORTSIKTIGA SÄKRA KOSTNADER LÅNGSIKTIGA OSÄKRA VINSTER TILL FÖLJD AV FÖREBYGGANDE INSATSER
Och det där med långsiktighet då???
Och det där med långsiktighet och framförhållning???
HALLANDSÅSTUNNELN ETT LYCKAT INVESTERINGSPROJEKT???
KOSTNAD REHABVINSTER & TIDSFAKTORN INVESTERINGSPUCKEL TID REHABVINSTER Ingvar Nilsson (I.nilsson@seeab.se) i.nilsson@seeab.se
NORMALITET NORMALITET 6 ÅR Avvikande beteende, trots snatterier 12 ÅR Asocialitet Stölder 16 ÅR Outsideridentitet Våldsbrott 18 ÅR 29 ÅR UTANFÖRSKAP TID www.seeab.se
VÅRT SAMHÄLLSBYGGE TIDIGA GENERELLA FÖREBYGGANDE INSATSER BOSTÄDER, KULTUR SOCIALA NÄTVERK INTEGRATION FÖRSKOLANS & SKOLANS VIKTIGA ROLL I DEN SOCIALA FOSTRAN FRITIDSVERKSAMHET SOCIALTJÄNSTEN & PSYKIATRIN BÄRARNA AV TIDIGARE MISSLYCKANDEN MARGINALISERINGENS KEDJEBREVSEKONOMI STÄDPATRULLERNA & DE SOM STÅR FÖR FIOLERNA POLIS +KRIMINALVÅRD KRONOFOGDE MISSBRUKSVÅRD BOSTADSFÖRETAG
Socioekonomiska strategier
www.seeab.se www.socioekonomi.se www.utanforskapetspris.se
Varför låter vi detta hända??? Dyslexi Best Case Dyslexi Worst Case 160 000 160 000 Kr 140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 Övriga Rättsväsendet Landsting Kommun Försäkringskassan Kr 140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Övriga Rättsväsendet Landsting Kommun Försäkringskassan 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Ålder Ålder BEST CASE ÄR JU TROTS ALLT BÅDE BÄTTRE OCH BILLIGARE
OSYNLIGHETEN De många & långa perspektiven De stora talens fördunkling ANSVARSLÖS- HETEN Ingen har ansvar för helheten Ordnar däckstolarna på Titanic OMFÖRDELNINGS- EFFEKTEN Alla spelar svarte-petter De små beslutens tyranni
EN SATSNING PÅ UNGA EN KORTSIKTIG KOSTNAD ELLER EN LÅNGSIKTIG SOCIAL INVESTERING KOSTNAD FÖR EN INSATS KOSTNAD FÖR ATT AVSTÅ
RESURSER SOCIALT INVESTERINGS- KAPITAL STYRNING UPPFÖLJNING LÅNGSIKTIGHET STRUKTURELLA FÖRUTSÄTTNINGAR ORGANISATION HELHETSSYN SAMVERKAN ERSÄTTNINGS- SYSTEM LAGSTIFTNING
Ett par sociala investeringsprojekt
Det ska vara lätt att göra rätt - Ale Gemensam satsning mot skolk Samverkan skola & socialtjänst Syfte; på sikt minska utanförskapet bland unga & unga/vuxna Målgrupp; åk 7 elev med ogiltig frånvaro Cirka 50 elever Total årskostnad 1.1 Mkr Tas genom omfördelning av befintlig personal
Det ska vara lätt att göra rätt - Ale Ackumulerad vinst över tid Ackumulerade och diskonterade Kronor 16 000 000 14 000 000 12 000 000 10 000 000 8 000 000 6 000 000 4 000 000 2 000 000 0-2 000 000 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 År Produktionsvärde Övriga Rättsväsendet Landstinget Kommunen Försäkringskassan Arbetsförmedling
Klara ett samverkansarbete mellan skola och socialtjänst i Lilla Edet Målgrupp 12-15 åringar med mycket stora skolproblem och omvårdnadsproblem Överhängande risk för placering Ett integrerat team Kostnad 1.350.000 kr /år 17 platser Kalkylen främst baserad på kommunala effekter
Klara kortsiktigt resultat Ackumulerade och diskonterade Kronor 10 000 000 9 000 000 8 000 000 7 000 000 6 000 000 5 000 000 4 000 000 3 000 000 2 000 000 1 000 000 Ackumulerad vinst över tid Produktionsvärde Övriga Rättsväsendet Landstinget Kommunen Försäkringskassan Arbetsförmedling 0 1 2 3 4 5 År
Klara långsiktigt resultat Ackumulerad vinst över tid Ackumulerade och diskonterade kronor 20 000 000 18 000 000 16 000 000 14 000 000 12 000 000 10 000 000 8 000 000 6 000 000 4 000 000 2 000 000 Produktionsvärde Övriga Rättsväsendet Landstinget Kommunen Försäkringskassan Arbetsförmedling 0 År
Det finns metoder MEN vi behöver ett socialt investeringskapital
Ett antal på G kring sociala investeringsfonder m.m. (listan ändras ständigt) Norrtälje 3 Mkr Nynäshamn 30 Mkr Trelleborg 12 Mkr Umeå 120 Mkr Ale politiskt initiativ Helsingborg ett tjänstemannainitiativ + politiskt initiativ Nacka - kundval Norrköping 40 Mkr Malmö 100 Mkr Luleå Tomelilla 10 Mkr? Borås politiskt initiativ Lilla Edet 3 Mkr Ystad 3 Mkr Svennljunga Karlstad 100 Mkr Eskilstuna förslag 25 Mkr Kungälv - förslag Göteborg diskussion, 400 Mkr? Ytterligare ett halvdussin diskuterar, överväger
Sociala investeringar tycks vara ett begrepp med en viss kletighet
I m gonna make you see things differently!!!
En synvända???
Sociala investeringar (typ; fond) HOW TO DO IT
EN SOCIAL INVESTERING ÄR EN KAPITALINSATS SOM FÖRVÄNTAS LEDA TILL FRAMTIDA AVKASTNING INNEHÅLLER A) LÅNGSIKTIGHET - KOSTNADEN KOMMER FÖRE INTÄKTEN B) RISK - DET KAN GÅ ÅT PIPAN C) OMFÖRDELNING - ANDRA KANSKE FÅR VINSTEN
Men allt vi gör kring barn och unga är ju på sätt och vis en investering!!!
En social investering En unik och tydligt definierad samt offensiv satsning riktad mot en specifik målgrupp eller ett specifikt problem Insatsen är antingen av förebyggande/preventiv eller rehabiliterande natur Insatsen innehåller i regel inslag av långsiktighet, uthållighet och samverkan Insatsen innehåller ofta någon form av metodutveckling och/eller är tydligt kunskaps/evidensbaserad Effekterna av insatsen ska gå att följa upp och socioekonomiskt beräkna och/eller värdera Insatsen bör gå att avgränsa och effekterna ska kunna mätas och räknas av mot den ursprungliga investeringskostnaden Det finns ett uttalat mål att en klok satsning idag ska leda till minskade resursbehov i framtiden och detta ska gå att mäta
Några vägar mot ett socialt investeringskapital SOCIALA INVESTERINGS- FONDER KUNDVAL 3.0 Förebyggande Preventivt Långsiktigt Samverkande Uthålligt SAMORDNINGSFÖRBUND BARN & UNGA SÄRSKILD ENHET FÖR PREVENTION & SAMVERKAN KOMMUNALA BOLAG STIFTELSER CSR & PPP SOCIAL INVESTMENT BONDS STATEN
Måste du tvunget kalla det just social investeringsfond??? Fond Öronmärkt, skyddat, unikt Investering Framtid, långsiktigt, avkastning Social Synen på sociala insatser
FOND = ett kapital tillägnat ett specifikt ändamål Ändamål Definierat & avgränsat Skyddat Ej driftmedel Långsiktigt Skyddat mot korta & nyckfulla förändringar Särskilda beslutskriterier Vad som avses Särskild beslutsprocess Hur beslut fattas
ARBETSGÅNG SOCIALA INVESTERINGAR 1 BESLUT FÖRANK- RING 2 STRATEGI 3 ORGA- NISATION 4 BESLUTS- PROCESS KRITERIER 5 INVES- TERINGS- KALKYL 6 BOK- FÖRING 9 LÄRANDE UTVECKLING 8 UPPFÖLJNING UTVÄRDERING 7 GENOMFÖRANDE
Beslut och förankring Argumenten Prevention en bra affär Vi är idag inte effektiva Det går att visa vinster Det går att plocka hem dessa vinster Det ryms inom dagens regelverk Förankring Politisk ledning Politisk opposition Nyckelpersoner chefer Ekonomer Media
Finansiering Överskott Sälja tillgångar Gå samman med andra aktörer Kommunala bolag Samordningsförbund
STRATEGISKT MÅL FÖRÄNDRINGAR AV ORG & STYRSYSTEM OPERATIVT MÅL LYCKAS MED PROJEKTET
Hävstångseffekten SOCIALA INVESTERINGAR ORDINARIE VERK- SAMHET
LÄRANDE METODUTVECKLING UTVÄRDERINGSMODELLER STYRNING, ORGANISATION
TRE NIVÅER AV FRAMGÅNG KRING SOCIALA INVESTERINGAR Tredje graden Systemeffekter Förändra organisationerna Andra graden indirekta effekter Genomslag i linjeorganisation Utnyttjat metoden Första graden direkta effekter Projektet har lyckats
Exempel på strategiska frågor och prioriteringar Ekonomiska mål Val av fokusområden/problem Val av målgrupp(er) Samverkansperspektivet Utvärderingsfrågan Utvecklingsperspektivet
Beredningsgrupp Organisation Soc + skola + fritid Andra aktörer Förvaltningschefernas roll Ekonomernas roll Beslutsgrupp KS-fråga Nyckelfrågor Ekonomernas roll
Vem kan väcka frågan? Den smala vägen I en kommunal förvaltning Den breda vägen Kan dessutom väckas av föreningar, enskilda, Men bereds därefter i förvaltningarna
Exempel på sökkriterier Samverkan minst två förvaltningar Tydlig långsiktighet Väldefinierat problem/målgrupp Social investeringskalkyl med känslighetsanalys Kunskapsbaserat Hur skapa lärande (implementering) Hur utvärdera
Social investeringskalkyl Investeringskalkyl Effekter för samhället och olika aktörer Effekterna fördelning över tid På ett år, fyra år och på lång sikt Risk- och känslighetsanalys Om vi lyckas Om vi bara når hälften Om det går riktigt dåligt Om vi bara klarar en Krav för breakeven under mandatperiodet
Bokföring och redovisning Detta är formellt ingen investering (SKL) Nutida kostnader ska ge framtida kostnadsminskningar (Norrköping) Öronmärkning av driftsresultat Man kanske inte behöver tolka balanskravet bokstavligen (Malmö) synnerliga skäl Öronmärkning av resultat
Från prat till verkstad Vem leder Strategiskt Operativ Vem följer upp Vem har ansvars för lärande och implementering
Uppföljning och utvärdering Uppföljning vad har hänt Ekonomiska effekter Effekter på klienter Effekter på organisation Utvärdering - Orsakerna bakom varför? Synsättförändring Metodförändring Strukturförändring Samverkansrelationer
STRATEGISKT LÄRANDE FÖRÄNDRING AV ORG & STYRSYSTEM OPERATIVT LÄRANDE HUR LYCKADES VI MED PROJEKTET VAD VILLE VI? VAD BLEV DET? VAD BEROR SKILLNADEN PÅ? VAD KAN VI LÄRA AV DETTA? VAD GÖR VI NU?
Sociala investeringar (typ; fond) HUR LYCKAS
Att identifiera och plocka hem vinsten Att följa upp & Mäta resultat Investeringspuckeln Omfördelningsproblemet Att fånga kausaliteten Att implementera Kunskapsbaserade & effektiva metoder Långsiktighet & Helhetssyn i.nilsson@seeab.se
Socioekonomiska metoder för en mer effektiv resurshushållning stigande svårighetsgrad Kompetensutveckla i socioekonomisk grundsyn chefer + politiker Utbilda i och tillämpa socioekonomiska investeringskalkyler chefer + handläggare + ekonomer Sociala investeringsfonder Utveckla uppföljning och tillämpa metoder som beaktar hela kostnadsmassan socioekonomiska bokslut Se över organisationsstruktur och ersättningsystem