SOCIALA INVESTERINGAR OCH HÅLLBAR UTVECKLING

Transkript

1 SOCIALA INVESTERINGAR OCH HÅLLBAR UTVECKLING kejsarens nya kläder eller den möjliga början till något nytt??? Ingvar Nilsson/

2 GRUNDPROBLEMET utanförskapet och dess kostnader

3 VILL DU INVESTERA I MIN FRAMTID???

4 DET BLIR FÖR DYRT

5 Varje år lämnar unga Sveriges skolor för ett långt liv i utanförskap 210 Mdr Per årskull Vad kostar detta? Hur stor del av detta är onödigt?

6 Två spår Utanförskapsspåret Varför så många i utanförskap? Varför ökar det? Vad beror det på? Vad kostar det? Kan vi minska det och både spara pengar och bygga ett bättre samhälle? Effektivitetsspåret Hur fördelar och använder vi alla de resurser vi förfogar över? Är vi effektiva i vår resursanvändning? Kan vi använda våra resurser smartare än idag?

7 MONEY TALKS MONEY SCREAMS

8 Dagens tema Dramatiken på gatorna och i hemmen Logiken varför gör vi på detta viset Skolans nyckelroll bortom DUA Att byta perspektiv ett socialt investeringstänkande Från ett systemsmörjande till ett systemförändrande perspektiv ORTEN en illustration av hur mer än en halv miljon människor har det

9

10 HUR SER UTMANINGEN UT?

11 DET BLIR FÖR DYRT!!!

12 SONY EN KOSTNAD ELLER EN SOCIAL INVESTERING?

13 Sony 0 10 år

14 Sony år

15 SLÅR MAMMA VÅLD I HEMMET BRÅK SLAGSMÅL DÅLIGA SKOLRESULTAT HEDERSVÅLD FAMILJE- SITUATION FATTIGDOM EK BISTÅND SKOLA MISSBRUK ELLER PSYK OHÄLSA I HEMMET MISSHANDEL OLAGA HOT SONY SPECIAL- PEDAGOG ASSISTENT DEPRIMERAD BUP KRIMINALITET VÅLD UPPLOPP VAPENBROTT MISSBRUK PSYK HÄLSA FÖRSTÖRELSE KLOTTER STÖLDER RÅN SJÄLVMORDS- FÖRSÖK MISSBRUK BERUSAD

16 Han hoppade på hans huvud

17 BESKYDDAR- VERKSAMHET FÖR- SÖRJNING MISS-HANDEL VÄRDE- TRANSPORT- RÅN BUTIKSRÅN Sonny Gängkriminell POLIS- UTREDNING RÄTTE- GÅNG INDRIVNING FÄNGELSE- STRAFF MISSBRUK AKUT- SJUKVÅRD

18 Sony från 0-40 år - gängkriminell

19 Vad kostar en organiserad gängstruktur??? (typ yrkeskriminella) (kanske ett 80-tal i landet)

20 Kr, Ackumulerat/diskonterat Diagram 6.X; långsiktiga kostnader för en gängstruktur under en 20-årsperiod samhällets kollektiva skyddsåtgärder medräknade Totalt Produktionsvärde Övriga Rättsväsendet Landsting Kommun Försäkringskassa Arbetsförmedling År

21 Med er kalkyl som grund hade dom inte ens fått dra på sig västen..

22 Kostnaderna 15 kriminella i en gängstruktur under 20 års tid

23

24

25 Offrets situation

26

27

28 Kr - ackumulerat/diskonterat Offer ej invalidisering År Produktionsvärde Övriga Rättsväsende Landsting Kommun Försäkringskassa Arbetsförmedling

29

30

31 Förövarens situation

32

33 Kr - ackumulerat/diskonterat Förövare en gång, utanför År Produktionsvärde Övriga Rättsväsende Landsting Kommun Försäkringskassa Arbetsförmedling

34 KOSTNAD FÖR EN VÅLDSPREVENTIV INSATS EN SATSNING PÅ UNGA EN KORTSIKTIG KOSTNAD ELLER EN LÅNGSIKTIG SOCIAL INVESTERING KOSTNAD FÖR ETT KROG- SLAGSMÅL

35

36 En möjlig händelse uppgörelsen Svårt OFFER ANHÖRIGA Svårt, långvarigt Lätt OFFER FÖRÖVARE Upptäcks FÖRÖVARE Klarar sig Lätt OFFER ANHÖRIGA ANHÖRIGA Lite, ANHÖRIGA Lite, kortvarigt Lite, kortvarigt kortvarigt VITTNEN VITTNEN VITTNEN VITTNEN ALLMÄNHET

37

38 Kr - ej diskonterat Händelsen År 1 År 2 År 3-> Produktionsvärde Övriga Rättsväsendet Landsting Kommun Försäkringskassa Arbetsförmedling

39 HÄNDELSEN KOSTNADER ÖVER TID 1 år 2 år 5 år 15 år 30 år 45 år Arbetsförmedling Försäkringskassa Kommun Landsting Rättsväsende Övriga Produktionsvärde Summa

40 SLUTSATSER Dyrt, mycket dyrt Kostnaderna annorlunda än vi tänkt oss De osynliga kostnaderna betydande Har vi resurser på rätt ställen i vårdkedjan Värdet av prevention

41

42 Våld i nära relationer

43 DE DIREKTA EFFEKTERNA AV ETT VÅLDSPANORAMA EFFEKTER BARN FAMILJ TIDIGARE TIDIGARE VÅLD TIDIGARE VÅLD TIDIGARE VÅLD VÅLD AVGÖRANDE VÅLDS-HÄNDELSE EFFEKTER OFFER EFFEKTER FÖRÖVARE

44

45

46 extern kostnad därav realt MÅTTLIG MISSHANDEL effekter akut somatisk vård kr kr kirurgisk vård kr kr primärvård kr kr psykiatrisk vård kr kr sjukskrivning kr produktionsförluster kr kr polisutredning m.m kr kr skadegörelse kr kr summa externa kostnader

47

48 OFFER EJ INVALIDISERAT 1 år 2 år 5 år 15 år 30 år 45 år Arbetsförmedling Försäkringskassa Kommun Landsting Rättsväsende Övriga Produktionsvärde Summa

49 OCH BARNEN DÅ???

50 De socioekonomiska effekterna under trettio års till följd av återkommande perioder av sjukskrivning och arbetslöshet kopplad till viss sidoproblematik

51 De socioekonomiska effekterna under trettio års till följd av 15% lägre lönenivå (produktionsvärde) ingen sidoproblematik

52 Fallet Södertälje (knappt 1% av riket) 504 anmälningar av våld (året 2013) 86 st av dessa ledde till frihetsberövande 33 st av dess ledde till häktning Så här räknade vi 16 av häktningsfallen ledde till effekter av det slag vi beräknat I 8 av dessa fall går förövarna(männen) fria I 8 av fallen finns barn som påverkas Inga andra effekter uppstår Vad kostar detta årligen eller vad är en framgångsrik intervention/prevention värd???

53 genomsnittskostnad totalkostnad offer kr ,0 kr förövare kr ,0 kr barn kr ,0 kr summa kr ,0 kr

54 ETT STORT ELLER LITET PROBLEM? Riket Mdr Händelsen Offer Förövare Barnen 10,8 Mkr Kommunen 127 Mkr

55

56 MEKANISMERNA SOM BIDRAR TILL UTANFÖRSKAP OCH INEFFEKTIVITET kortsiktighet & stuprörstänkande

57 SKOLAN UTAN- INVANDRINGS- POLITIKEN FÖRSKAP DYRT MÄNSKLIGT LIDANDE ARBETSMARKNADS- POLITIKEN

58 Patrik 7 år Strulig hela dagistiden Kan inte sitta still, kommer i bråk Kan inte koncenterar sig Svag impulskontroll Får inte vara med

59 Handikapp Autismspektra Anorexi Bulemi ADHD Fattigdom Självskadebeteende Psykisk ohälsa Asocialitet Depression Skolmisslyckande Utanförskap = Arbetslöshet Skyddsbehov Kriminalitet Dyslexi Omvårdnadssvíkt Språk Invandring Begåvning Kognitiva svårigheter Missbruk Missbruk Psykisk Psykisk ohälsa Somatisk ohälsa Somatisk ohälsa Social ohälsa problematik

60 Patrik 7 år på glid Insats Kostnad PROJEKT RÄDDA PATRIK Barn/ungdoms psykiatri Specialpedagog Habilitering Vuxenpsykiatrin Primärvården Socialtjänsten SUMMA

61 ?? PATRIK 7 ÅR PÅ GLID Intäkt INSATS Kostnad TIDSPERSPEKTIV? INSATS EFFEKT? TYP AV EFFEKTER? VILKA AKTÖRER? Intäkt INGEN INSATS Kostnad Ökad prodförmåga Minskade välfärdskostnader Kostnader för insatsen VAD? FÖR VEM? NÄR? Minskad prodförmåga Ökade välfärdskostnader

62 ADHD genomsnittskostnad WorstCase BestCase Övriga Rättsväsendet Landsting Kommun Försäkringskassan

63 Kr Kr ADHD Worst Case ADHD Best Case Övriga Rättsväsendet Landsting Kommun Försäkringskassan Övriga Rättsväsendet Landsting Kommun Försäkringskassan Ålder Ålder

64 Kr ADHD Ackumulerad WC-BC Långsiktighet Samverkan Vinst; 2 Mkr/person Övriga Breakeven Rättsväsendet Landsting Kommun Försäkringskassan Ålder

65 Vad händer med ADHD-barnen om vi inte gör något?

66 PATRIKS TRE VÄGAR IN I VUXENLIVET OM VI MISSLYCKAS KRIMINELL Mkr GROV VÅLDS- VERKARE 50 Mkr LÅNGTIDS- ARBETSLÖS Mkr

67 HAR DU HELHETSSYN?

68 SJUKSKÖTERSKA KURATOR SKÖTARE ARBETSTERAP SJUKGYMNAST Somatisk vård DISTRSKÖT SSK AVGIFTNING LÄKARE Psykiatrisk vård LÄKARE PSYKOLOG PSYKOTERAPEUT Personer med diffus problematik GOD MAN Försörjning KRONFOGDE HANDLÄGG FK BISTÅNDSBEDÖM SJUKSKÖT FÖRVALTARE SOCIONOM IFO ARBETSFÖRMEDLARE BOSTADSFÖRETAG Boende HEMTJÄNST SKULDSANERARE BOENDESTÖD SKÖT BOENDE BEHHEM ALKOHOLTERAPEUT BEHHEM SOCIONOM Beroendevård Missbruksvård BOENDESTÖD IFS RSMH Social liv & sammanhang Familj & Sociala nätverk HANDLED SYSS Sysselsättning ARBETSVÄGLED SYOKONSULENT Utbildning SOC BARN/UNGA PO BUP POLIS PRAKTIK LÄRARE

69 Klientens och socialsekreterarens vardag Social och arbetsmarknadskontoret 12. Slussen (samarb. FK,AF o arbetsm.k.) 23. Minimaria 7a.Valideringsprojektet 14. Försäkringskassan 27.Arbetsförmedlingen 5. Arbete, praktik och rehabilitering, 8 6.Ungdomsenheten (Kliv1 EU-projekt) 7. Introduktionsgruppen 22. Psyk. gårdarna Klienten ringer eller kommer via luckan 3. Aktiveringsgruppen 19 Barn o ungdom 1Reception 2. Bedömningsgruppen 9. Medborgarservice 10. Budget o skuldrådgivning 4. Motivation o Förändring 17.Socialjouren 8. Sociala boendeteamet 15. Mottagning Unga 16. Vuxna Psyk/missbru k 8a Hotade kvinnor 8b. Kommunkontrakt 20. Com,Starprojektet m.m. 23. Familjecentra 24. Frigård 25. Basta kooperativet 16 a Socialpsykiatrin 18 Boj, Kvinnojour Kvinnofrid Polisen 26. VC Fastighets 69

70 Utredning Sjukersättning Sjukpenning Rehabersättning Utredning Dålig ekonomi Utredning Ekonomiskt bistånd Inget jobb A-kassa Aktivitetsgaranti OSA Lönebidrag Utredning Karensdagar Läkare Sjuk Svart Lönearbete Produktionsvärde Vitt Försörjningssätt Inkomst Skatteintäkter Hälare Övervakning Villkorlig dom Kontraktsvård Samhällstjänst Skyddstillsyn Öppen lokalanstalt Öppen riksanstalt Sluten lokalanstalt Sluten riksanstalt Säkerhetsanstalt Intensivövervakning Dom Huvudförhandling Häkte Skyddshäkte Häktning Häktningsförhandling Advokat Gripande Arrest Utredning Åklagare Vilande Åtal Anhållande Arrest Brottsutredning Personutredning Övr omkostnader Momsintäkter Missbruk Läkemedel Avgiftning Metadon Subitex Antabus Psykakut Psyk öppenvård Psyk slutenvård Beroende Abstinens Kroppsliga effekter Psykiatriska Psykiatriska symptom Missbrukets mentala effekter Läkarbesök vårdcentral Medicinskt vårddygn Läkemedel Akutmottagning Liten operation Stor operation Tandakuten Medicinska Heroinist Hepatit X Infektioner... Kirurgiska Amfetaminist Misshandel Trafikolyckor Olycksfall... Missbrukets kroppsliga effekter Odontologiska LVU Korttidshem Jourfamilj PBU Kontaktperson Familjehem/Behandl Familjehem/Trad Bidragsförskott Stödresurs Barnomsorg Stödresurs Skola Beslut Länsrätt Överklagan Kammarrätt Advokat Beslut om ärende Utredningshem Ärende Anmälan MVC BVC Barnomsorg Skola Jourhem Omedelbart omhändertagande Skolsköterska Skolkurator Socialtjänsten Polis PBU Stödresurser Utredning Utsatta barn Specialpedagog Extralärare Utredning Ingen bostad Bostadsbidrag Social kontrakt/ försöksboende Särskilt boende Inackordering Härbärge Stödboende Hotellhem Gripande, Åtal, Dom och Straff Barn Boende Vård/Behandling Inbrott Bilstöld Snatteri Polisutredning Skadereglering Egendomsförlust Egendomsskador Tid/Prodförlust drabbade Gripande Bedrägeri Langning Smuggling Prostitution Utredning Anmälan Ärende Beslut om ärende Utredning Kontinuerlig kontakt Beslut Länsrätt Advokat Överklagan Kammarrätt Beroendemottagning Öppenvård Boende Inackordering Kontaktperson Behandlingshem LVM hem Och det där med helhetssyn???

71 STUPRÖRSLOGIKEN TVÄRSEKTORIELLA LOGIKEN k o m m u n l a n d s t i n g a r b e t s f ö r m e d li n g f ö r s ä k r i n g s k a s s a Utsatta barn Värstingar Missbruk Diffus rygg/nack Övervikt/fetma Långtidsarbetslöshet Psykiska sjukdomar Multipla handikapp Strokepatienter KLIENTENS PROBLEMBILD Tydlig-otydlig Enkel - komplex HAR VI ETT SAMSPEL PROBLEM ORGANISATIONENS ELLER??? Uppdrag Mandat Kompetens

72 Och det där med långsiktighet och framförhållning???

73 KORTSIKTIGA SÄKRA KOSTNADER LÅNGSIKTIGA OSÄKRA VINSTER TILL FÖLJD AV FÖREBYGGANDE INSATSER

74 KOSTNAD REHABVINSTER & TIDSFAKTORN INVESTERINGSPUCKEL TID VINSTER

75 HALLANDSÅSTUNNELN ETT LYCKAT INVESTERINGSPROJEKT???

76 OSYNLIGHET INEFFEKTIV RESURS- ANVÄNDNING KORTSIKTIGHET STUPRÖRS- TÄNKANDE ANSVARSFRIHET ÖKAT UTANFÖRSKAP

77 Detta väcker ett antal besvärliga frågor Har vi rätt Organisationsstruktur Styr- och uppföljningssystem Resursfördelningssystem Ersättningssystem Tillgång till socialt investeringskapital

78

79 Dagens tema Dramatiken på gatorna och i hemmen Logiken varför gör vi på detta viset Skolans nyckelroll bortom DUA Att byta perspektiv ett socialt investeringstänkande Från ett systemsmörjande till ett systemförändrande perspektiv ORTEN en illustration av hur mer än en halv miljon människor har det

80 SKOLMISSLYCKANDEN ETT SOCIALT INVESTERINGSPERSPEKTIV säkra kortsiktiga kostnader eller osäkra långsiktiga intäkter

81 Kognitiva funktionsnedsättningar hos gymnasieelever Funktionsnedsättning Skolmisslyckanden Misslyckanden på arbetsmarknaden Samhällskostnader Inlärningsbarriär

82 TEKNISKA HJÄLPMEDEL PROJEKTIDÉ Skolframgång Framgång på arbetsmarknaden Samhällskostnader JÄMFÖRELSE Funktionsnedsättning Skolmisslyckanden Misslyckanden på arbetsmarknaden Samhällskostnader Inlärningsbarriär

83

84 EN SATSNING PÅ UNGA EN KORTSIKTIG KOSTNAD ELLER EN LÅNGSIKTIG SOCIAL INVESTERING KOSTNAD FÖR EN INSATS KOSTNAD FÖR ATT AVSTÅ

85 Prislappar kring skolmisslyckande Fem års senare inträde på arbetsmarknaden Reducerad livslön Perioder av arbetslöshet Perioder av ohälsa och arbetslöshet Livslångt utanförskap Livslångt utanförskap och hälsa 2.3 Mkr 1.4 Mkr 3.1 Mkr 8.9 Mkr 8.9 Mkr 11.5 Mkr Varierar starkt Påverkar många aktörer Påfallande dyrt

86 4 år 30 år Reala Produktionsvärde Finansiella Reala Produktions- Finansiella kostnader kostnader kostnader värde kostnader 20% lägre lön 10 år % lägre lön 30 år % lägre lön 30 år år Försenat inträde + Fstöd år försenat inträde + Fstöd år försenat inträde + Fstöd Produktionsförlust + Akassa vart 4:e år i 30 år Produktionsförlust/Sjukpening 10 år under 30 år Produktionsförlust + omväxlande Sjukpenning/Akassa var 3:e år i 30 år års sent inträde (med Fstöd) + 10 års arbetsl/sjukskr under resterande 25 år års produktionsförlust+fstöd - ingen pålaga års produktionsförlust+fstöd - pålaga - Man Psyk Kort års produktionsförlust+fstöd - pålaga - Missbruk (12.8-mix) års Produktionsförlust års Försörjningsstöd års produktionsförlust + Fstöd års produktionsförlust + Fstöd - pålaga: Psyk Man Kort års produktionsförlust + Fstöd - pålaga: Missbruk Amfetamin

87 FLYKTINGAR ETT SOCIALT INVESTERINGSPERSPEKTIV en kostnad eller gratis humankapital?

88 Flyktingar & ensamkommande Lång introduktionstid på arbetsmarknaden Svaga skolresultat Omfattande utanförskap I grunden extremt entreprenöriella människor som alltför snabbt skolas in i en hjälplöshetsroll Blir det för dyrt? Kanske tänker vi helt fel Vad händer om vi anlägger ett egenmaktsoch socialt investeringsperspektiv

89 Saldo Kronor En ekonomisk livscykel Ålder

90 För varje 18 åring som kommer till Sverige har något annat land tagit en grundkostnad som i Sverige skulle kostat 3 3,5 Mkr Någon annan har gjort en grundinvestering i ett humankapital som vi har att förvalta och förädla

91 PROBLEM KOSTNAD/ EFFEKT BÄRARE PRODUKTIONS- FÖRLUSTER SAMHÄLLET MISSLYCKANDEN PÅ ARBETS-MARKNADEN FÖRSÖRJNINGS- KOSTNADER KOMMUN FÖRÄSKRINGSKASSA ARBETSFÖRMEDLING OLIKA VÄLFÄRDS- INSATSER KOMMUN LANDSTING ARBETSFÖRMEDLING FÖRSÄKRINGSKASSA RÄTTSVÄSENDET

92 Några antaganden Vi investerar per person år år under 3 års tid 20 personer Syftet är att underlätta och snabba på introduktionsprocessen Staten och kommunen delar på kostnaden Detta leder till att vi får in de nyanlända 4 år snabbare på arbetsmarknaden Vad är detta värt? Är det en lönsam investering om vi lyckas

93 Kr, Ackumulerat/Diskonterat (4%) En samhällsvinst på 30 mkr Resultat - per komponent AdHoc Försörjning/Subvention Produktionsvärde Reala insatser/ Projektkostnad Ålder

94 Kr, Ackumulerat/Diskonterat (4%) En kommunal vinst på 3-4 Mkr Uteblivna/Tillkommande kostnader - Kommun AdHoc Projektkostnad Tillkommande lönesubvention Tillkommande försörjning Tillkommande insats Utebliven lönesubvention Utebliven försörjning Utebliven insats Netto Ålder

95 Mer exakt ser det ut så här Netto allt Arbetsförmedling Försäkringskassa Kommun Landsting Rättsväsende Övriga Produktionsvärde Summa

96 Hur viktigt är det att kunna räkna kring en social investering? Före? synliggöra risken Efter? värdera resultatet

97

98 SOCIAL INVESTERING Fond eller synsätt? En byråkratisk fälla?

99 Sociala investeringar två bilder

100 Kort om resan hit Tänk långsiktigt 2004 Nynäshamn Bättre att stämma i bäcken IFL/Skandia ett stort antal kommuner utbildas 2008/09 Norrköping Psynk/modellområdesprojektet SKL Sociala klausuler vid offentlig upphandling Social Impact Bonds Idag Cirka 80 kommuner/regioner utbildade i sociala investeringskalkyler Cirka kommuner/regioner har fonder Mer än 1 mdr i fonderna Rätt lite strategiskt tänk

101 Är vi effektiva??? Hur vet vi det???

102 I själva verket vet vi nästan inget om Effektivitet Och än mindre om kostnadseffektivitet Därför vet vi inte om vi upprätthåller KL 8.1 om god resurshushållning Det enda vi tycks veta riktigt bra är om vi håller budget Vi väljer alltför ofta att leta efter nycklarna under lampan i stället för där vi tappade dom

103 ETT STRATEGISKT PERSPEKTIV PÅ SOCIALA INVESTERINGAR OCH SAMVERKAN ett systembevarande eller systemförändrande perspektiv

104 Fyra strukturfrågor för att uppnå god ekonomisk resurshushållning Har vi styr- och uppföljningssystem som stödjer långsiktighet och helhetssyn? Har vi organisationsstrukturer som skapar och gynnar helhetssyn? Har vi ersättnings och resursfördelningssystem som stödjer och gynnar långsiktighet och helhetssyn? Har vi tillgång till socialt investeringskapital?

105 NEJ!!!!

106 SOCIALA INVESTERINGAR EFFEKTIV RESURS- ANVÄNDNING LÅNGSIKTIGHET HEKLHETSSYN SAMVERKAN MINSKAT UTANFÖRSKAP

107 Sociala investeringar Operativt mål En metod att få fram resurser för att lösa konkreta preventionseller rehabiliteringsproblem Strategiskt mål En metod att i grunden byta perspektiv, höja effektiviteten, skapa lärande och förändra sättet att fördela resurser och fatta resurs-fördelningsbeslut

108 DET CENTRALA VÄGVALET Strukturellt minska utanförskapet i samhället Ett strategiskt systemförändrande perspektiv VAD VILL JAG MED MITT SOCIALA INVESTERINGSARBETE? Genomföra en konkret insats Ett operativt systembevarande perspektiv

109 Man kan se sociala investeringar som en metod att fullfölja kommunallagens krav på god ekonomiskt hushållning (KL 8.1)

110 De sociala investeringarnas symboliska värde och värde som hävstång för en större förändringsprocess MÅL SOCIAL INVESTERINGSFOND STYR- OCH UPPFÖLJNINGSYSTEM ORGANISATIONSSTRUKTUR RESURSFÖRDELNINGSSYSTEM ERSÄTTNINGSSYSYSTEM MEDEL

111

112 EN ILLUSTRATION Unga som varken studerar eller arbetar

113 Målgruppens svårigheter, utmaningar, problem och bakgrund Icke utredd diagnos Dysfunktionell familj Kognitiva funktionshinder dyslexi/dyskalkyli PTSD Psyk Ångest/depres sion Språkstörning Fobier/sociala problem Våldsutsatt Fetma Missbruk Svag självkänsla Svag ekonomi Kultur (etnicitet) Unga mödrar Hederskultur Socialt arv Udda normalitet saknar arbetslivserfarenhet Kriminalitet Övergrepp Fysisk hälsa Saknar sociala färdigheter Drivkraft sammanhang Brist på nätverk Skola/utb Skolmisslyckanden Mobbing Språk Diffus/motivat ion Neuropsyk ADHD, autism Aspberger

114

115 Enhetschefer BoU SÖSK Familjehems Sekreterare SÖSK MAS SÖSK Personligt Ombud SÖSK (Nya) Grundskola (Nya) SÖSK Vuxen (Nya) SÖSK Vuxen IoF chefer SÖSK Fritisd (skåenidrotten) SÖSK Närsjukvård Nya Gymnasium Nyanlända (Nya) Samverkan BoE,IoF, Flykt FC Chefer SÖSK SoC Chefer SÖSK Spec ped SÖSK Chefer BoE SÖSK FC kultur SÖSK Brott mot barn SSP RSA Regionalt utvecklingscenter Informellgrupp Säkerhet Informellgrupp Fysisk omgivning Samverkanssamtal Gy-polis Barn och unga Samverkan kring KAA /Nya LÖK? FINSAM Politik Skola fastighet HoS avtal Arbetsmarknad REKO BuSo tjänstperson Barn gör rätt om de kan Samverkan BoE,Logoped Vi bryr oss I Ystad BuSo politik Samordning av förebyggande och tidiga insatser SIP Psykisk ohälsa DISA Krumeluren Bup,Hab BoE Neuro) Idéburen sektor Absolut Förälder Macken ÖKT Styrgrupp psykisk ohälsa Chefer bup hab BoE Chefer Soc, bup hab BoE Våld i nära relationer Missbruk Familje problematik Apriliamöte Grav-Kris Övergrepps gruppen Vård och omsorgscollege Programråd YG Samverkan BoF (IoF), BoE Tilläggsbelopp Andra kommuner BoE Barn i behov av särskilt stöd Samverkan IoF, YG Tilläggsansökningar Fristående fsk/skolor/gy/ BoE

116 Håller ni med??? Svårigheten för unga att ta sig in på arbetsmarknaden är inte i enbart en arbetsmarknadspolitisk fråga. Det är en långsiktig tvärsektoriell fråga som oftast startar tidigt i livet; först i förskolan, som därefter accelererar under skoltiden och slutligen manifesteras i det unga vuxenlivet som ett arbetsmarknadspolitiskt problem. Det är en fråga som rör de flesta kommunala förvaltningar samt ett flertal regionala och statliga myndigheter främst sjukvården, arbetsförmedlingen, försäkringskassan och rättsväsendet.

117 Upplevda eller observerade arbetshinder (N= 168) Kommer från familjebakgrund med problem (dysfunktionell) familj 36% Psykisk ohälsa 30% Nedstämdhet, depression, motivationsbrist 30% Motivationsbrist 30% Inlärningssvårigheter ex (skolmisslyckanden) typ dyslexi 52% Någon form av neuropsykiatrisk funktionsnedsättning (ex ADHD, Asperger 58% Posttraumatiska stressyndrom 8% Språksvårigheter 16% Kulturell betingat arbetshinder (t.ex. hedersproblematik) 0% Fysiska/somatiska funktionsnedsättningar (t.ex. övervikt/fetma) 10% Missbruksproblem 20% Kriminalitet, gängtillhörighet 32% Ej grundskola 44% Avbrutna studier 50% Mobbing 8% Utsatt för våld/övergrepp 8% icke utredd diagnos 32% Attitydproblem/motivation 16% I GENOMSNITT 5 ARBETSHINDER MAX 11 HINDER 7 ELER FLER ARBETSHINDER (25%)

118 Upplevda eller observerade arbetshinder Kommer från familjebakgrund med problem (dysfunktionell) familj 36% Psykisk ohälsa 30% Nedstämdhet, depression, motivationsbrist 30% Motivationsbrist 30% Inlärningssvårigheter ex (skolmisslyckanden) typ dyslexi 52% Någon form av neuropsykiatrisk funktionsnedsättning (ex ADHD, Asperger 58% Posttraumatiska stressyndrom 8% Språksvårigheter 16% Kulturell betingat arbetshinder (t.ex. hedersproblematik) 0% Fysiska/somatiska funktionsnedsättningar (t.ex. övervikt/fetma) 10% Missbruksproblem 20% Kriminalitet, gängtillhörighet 32% Ej grundskola 44% Avbrutna studier 50% Mobbing 8% Utsatt för våld/övergrepp 8% icke utredd diagnos 32% Attitydproblem/motivation 16% I GENOMSNITT 5 ARBETSHINDER MAX 11 HINDER

119 De udda barnen Huvuddelen av alla barn

120 DET SYNLIGA OCH UPPENBARA ARBETSLÖS SKOLMISSLYCKANDEN Motivation passivitet Vilsenhet inför och tillhörighet i samhället Social kompetens

121 Under ytan??? ARBETSLÖS SKOLMISSLYCKANDEN Motivation passivitet Vilsenhet inför och tillhörighet i samhället Social kompetens Brustna drömmar & illusioner Självkänsla självförtroende Förlorat hopp Tidiga misslyckanden Existentiell förvirring och identitet PTSD Fysisk hälsa Missbruk Neuropsyk Särbegåvning Dysfunktionell familj Kognitiva funktionsnedsättningar dyslexi Psyk Ångest/depre ssion Fobier/soci ala problem Språk

122 DEN LÅNGA RESAN MOT UTANFÖRSKAP

123 Det ödesdigra glappet - hälsa Psykisk Hälsa 18 år år SKOLMISSLYCKANDE INGET JOBB TIPPINGPOINT ACCELERATION STRUKTUR TILLHÖRIGHET RELATIONER SAMMANHANG Tid

124 Det ödesdigra glappet - kostnader Kostnader 18 år år SAMHÄLLET FIANSIELLA KOSTNADER FAMILJEN REALA KOSTNADER Tid

125 Rehabiliteringspyramiden Kompetensutveckling Viljan, lusten & förmågan att lära Social utveckling Lusten & förmågan att samspela Sociala färdigheter Psykologisk utveckling Självkännedom & självkänsla Jagstärkande Existentiell utveckling Förstå & acceptera meningen Livssammanhanget

126

127

128 DET SOCIOEKONOMISKA BOKSLUTET om räknandets betydelse

129 Att ständigt navigera med en kompass fylld av missvisning Hållbudgetmantrats förbannelse Sila mygg och svälja kamelersyndromet Leta efter nycklarna under lampan i stället för där man förlorade dom Vi måste gå tillbaka till grundfrågan; vad är en god resurshushållning???

130 Att förändra eller vidga våra styr och uppföljningssystem?

131 SOCIOEKONOMISKT BOKSLUT = ett sätt att värdera och kvantifiera en verksamhets samhällsnytta, i synnerhet de delar som inte syns i resultaträkningen

132 Styr- och uppföljningssystemens roll är att fungera som en kompass för att försäkra sig om en god resurshushållning!!! Fungerar det så?

133 Skuggsystem för ekonomistyrning - socioekonomiskt bokslut arbetsmarknadskontoret Arbetsmarknadskontoret 459 långtidsarbetslösa, flyktingar och andra komplikationer (psyk, somatik, missbruk, kultur, språk) 218 av dessa in i arbete(47%) Arbetskontorets resultaträkning 4 Mkr En bra affär, eller???

134 Resultaträkning Summa Arbetsförmedlinkassa Kommun Landsting väsende Övriga Summa Vinst Försäkrings- Rätts- Bolaget Arbetsmarknadskontoret Intäkt Kostnad Arbetsförmedling Intäkt Kostnad Försäkringskassa Intäkt Kostnad Kommun Intäkt Kostnad Landsting Intäkt Kostnad Rättsväsende Intäkt Kostnad Övriga Intäkt Kostnad Produktionsvärde Intäkt Summa TMJ

135 Resultaträkning Summa Arbetsförmedlinkassa Kommun Landsting väsende Övriga Summa Vinst Försäkrings- Rätts- Bolaget Arbetsmarknadskontoret Intäkt Kostnad Arbetsförmedling Intäkt Kostnad Försäkringskassa Intäkt Kostnad Kommun Intäkt Kostnad Landsting Intäkt Kostnad Rättsväsende Intäkt Kostnad Övriga Intäkt Kostnad Produktionsvärde Intäkt Summa

136 Kr/Ackumulerat/Diskonterat Investeringskalkyl 20 år En mandatperiod Ca Mkr Vinster Finansiellt Produk onsvärde Insatser realt År Realt aktör Produktionsvärde Finansiellt AMK

137 Några enkla slutsatser kring socioekonomiska bokslut Effekterna av att bryta utanförskap går att mäta De går att integrera med offentliga och privata uppföljningssystem i form av en bokslutsmodell Effekterna är stora Man får ett helhetsperspektiv på kostnader och intäkter Man kan följa omfördelningseffekter Man kan synliggöra det som annars ofta är osynligt Därmed skapas förutsättningar för klokare beslut

138 SOCIALA INVESTERINGAR EFFEKTIV RESURS- ANVÄNDNING LÅNGSIKTIGHET HEKLHETSSYN SAMVERKAN MINSKAT UTANFÖRSKAP

139

140