101 Uppdrag till Eskilstuna Kommunfastigheter AB att projektera ett parkeringshus i Munktellstaden (KSKF/2016:277)

Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum 2016-05-10 Sida 1(5) 101 Uppdrag till Eskilstuna Kommunfastigheter AB att projektera ett parkeringshus i Munktellstaden (KSKF/2016:277) Beslut Förslag till kommunfullmäktige 1. Eskilstuna Kommunfastigheter AB får i uppdrag att projektera, bygga och äga nytt parkeringshus på Nötknäpparen 22. 2. Eskilstuna Kommunfastigheter AB får i uppdrag att återkomma till kommunstyrelsen med förslag på programhandling för att parkeringshuset ska kunna börja byggas under första halvåret av 2017. Bolaget ska samverka med kommunledningskontoret och stadsbyggnadsnämnden och dess förvaltning vid framtagandet av programhandling. Programhandlingen ska presenteras för kommunstyrelsen senast vid utgången av tredje kvartalet 2016. 3. Eskilstuna Kommunfastigheter AB och stadsbyggnadsnämnden får i uppdrag att gemensamt utarbeta en kostnads- och intäktskalkyl och en beskrivning av hyreskonsekvenser som ska presenteras för kommunstyrelsen senast vid utgången av tredje kvartalet 2016. 4. Kommunstyrelsen får i uppdrag att godkänna programhandling, kostnadsoch intäktskalkyl samt hyreskonsekvensbeskrivning. 5. Stadsbyggnadsnämnden får i uppdrag att hyra färdigställt parkeringshus samt att ansvar för driften av parkeringshuset. Jäv Seppo Vuolteenaho (SD) anmäler jäv och deltar ej i handläggningen av ärendet. Reservationer Maria Chergui (V) reserverar sig mot beslutet. Skriftlig reservation lämnas (bilaga A). Niklas Frykman (L) reserverar sig mot beslutet. Skriftlig reservation lämnas (bilaga B). Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum 2016-05-10 Sida 2(5) Magnus Arreflod (MP) reserverar sig mot beslutet. Skriftlig reservation lämnas (bilaga C). Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 18 april 2016. Av skrivelsen framgår att Eskilstuna kommun arbetar målmedvetet med hållbarhetsaspekter i stadsbyggandet. Att utveckla stadsliv och lyfta fram och utveckla kvaliteter för en attraktivare, mer mänsklig stadsmiljö var en viktig bakgrund till placeringen av ny arena och bad i ett centralt läge. Trafikförutsättningarna i Munktellstaden baseras därför i grunden på att en stor andel ska ta sig dit med hållbara färdmedel. När kommunfullmäktige den 22 maj 2015 fattade beslut om nybyggnad av arena beslutades det dock samtidigt om att tillgången till parkeringsplatser för bil måste tillgodoses. Kommunledningskontoret, i samverkan med stadsbyggnadsförvaltningen, har under senare delen av 2015 och i början av 2016 därför granskat tillgången på parkeringsplatser mer ingående. Framförallt sker det mot bakgrund av kommande exploateringsprojekt på Väster som påverkar tillgången på parkeringsplatser för bad, arenor och övriga aktörer i Munktellstaden. Behoven av nya parkeringsplatser som uppstår under en vardagstopp i samband med att Munktellbadet och den nya arenan är i bruk är omkring 150 platser. Dessa ryms i den lediga kapaciteten i nuvarande anläggningar även om vissa besökare då kommer att uppleva det som trångt. Utöver ovan nämnda behov innebär exploateringarna på Väster att ett antal parkeringsplatser försvinner vilket gör att det finns behov att bygga cirka 150 nya parkeringar under förutsättning att inte bilandelen ändras dramatiskt under kommande år. Trafiksimuleringar som gjorts visar att en alltför stor anläggning i centrala delarna av Munktellstaden kan ge problem med köbildning i samband med större evenemang. Om parkeringsanläggningen hålls under 450 platser bör detta kunna hanteras men det finns ändå risk för att trafikmiljön runt anläggningen blir mindre trygg för oskyddade trafikanter. Kommunledningskontoret har tagit fram en rapport, bilaga 1 tillhörande ärendet. I rapporten pekas sex olika platser ut som möjliga att gå vidare med för att skapa fler parkeringsplatser i närområdet till Munktellstaden. Dessa områden är: Kvarteret Najaden, Kvarteret Vikingen, Kvarteret Niten vid Företagens Hus, Munktellsparkeringen, Nötknäpparen 26 och Nötknäpparen 31. Platsernas förutsättningar har även analyserats ur ett stadsmiljöperspektiv, utförd av stadsbyggnadsförvaltningen, se bilaga 2 tillhörande ärendet. Innehållet i rapporten har redovisats till den politiska majoriteten som gett i uppdrag till kommunkoncernen att utreda förutsättningarna för ett parkeringshus i eller i närheten av Munktellstaden. Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum 2016-05-10 Sida 3(5) Kommunledningskontoret har sökt samarbete och finansiering av ett parkeringshus från näringslivet men inte funnit något intresse som tillför och möjliggör en utveckling av Munktellstaden. Den sammanvägda slutsatsen är att kommunstyrelsen ger i uppdrag till Eskilstuna Kommunfastigheter AB att projektera, ansvara för uppförande och äga nytt parkeringshus enligt alternativ 2 i rapporten det vill säga på Nötknäpparen 22. Driftorganisation Stadsbyggnadsnämnden föreslås driva parkeringshuset, få verksamhetsansvaret och hyreskontraktet. Ekonomi Eskilstuna Kommunfastigheter AB och stadsbyggnadsförvaltningen tar tillsammans fram en kostnads- och intäktsanalys. Innan byggstart ska totala byggkostnaden och hyreskonsekvensen presenteras och godkännas i Eskilstuna Kommunfastigheter AB:s styrelse och kommunstyrelsen. När parkeringshuset byggs kommer nuvarande parkeringsanläggning på Nötknäpparen 22 upphöra som innebär att stadsbyggnadsnämnden tappar en intäkt på cirka 2,1 miljoner kronor per år. Under byggnadstiden behöver stor del av parkeringsplatserna tillfälligt ersättas i närområdet. De ekonomiska konsekvenserna under byggtiden och på längre sikt för utreds av stadsbyggnadsnämnden och redovisas i samband med att projektet presenteras för kommunstyrelsen. Nötknäpparen 22 ägs idag av kommunen. I samband med byggstart föreslås den mark som behöver ianspråktas för parkeringshuset upplåtas till Eskilstuna Kommunfastigheter AB i form av arrende eller en tomträttsöverlåtelse, alternativt köp. Stadsbyggnadsnämnden föreslås ansvara för projekteringen och utförandet av allmänna gator och övriga ytor i anslutning till parkeringshuset. Dessa medel föreslås fördelas in i drifts- och investeringsbudgeten i samband med beslut om årsplan 2017. Tidsplan Inriktningen är att parkeringshuset ska börja byggas under första halvåret 2017. Tidsplanen gäller under förutsättning att bygglov vinner laga kraft senast vid årsskiftet 2016. Stads- och kulturmiljö Föreslagen placering ligger inom Munktellområdets kvalitetsprogram och gränsar till kärnområdet för riksintresset för kulturmiljövård vilket kommer att ställa särskilda krav på byggnationen. Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum 2016-05-10 Sida 4(5) Parkeringshuset ska möjliggöra en flexibel användning av ytorna inne i byggnaden för att undvika monotona gatumiljöer. Bottenvåningen i gatunivån utformas med särskild omsorg. Utformningen ska ske i samarbete med stadsbyggnadsförvaltningen och antikvarisk expertis. Våningshöjden i gatuplanet ska medge möjligheter till att i framtiden ändra användningen från bilparkering till andra verksamheter, till exempel butiker. Parkeringshuset ska även förberedas så att möjligheten finns att bygga på flera våningar för andra verksamheter än bilparkering. Kommunledningskontoret bedömning Transportfrågorna i Munktellområdet har varit aktuella i hela utvecklingsarbetet med arenan och badet samt de bostäder som nu planeras i området. Den nya gångoch cykelbro som nu byggs till området kommer att öka tillgängligheten tillsammans med ökade turtätheter med buss. Bilparkering ska ske både i området och på P-platser på ett gångavstånd upp till 500 meter från området. På grund av Eskilstunas snabba utveckling där ett antal parkeringsplatser kommer att omvandlas till bostäder visar den utredning som gjorts att det kommer att uppstå en brist på ca 150 parkeringar i området. Utredningen som gjorts av kommunledningskontoret i samverkan med stadsbyggnadsförvaltningen och Eskilstuna Kommunfastigheter AB har kommit fram till att ett parkeringshus som byggs på den befintliga parkeringen i Munktellstaden, som ger möjligheter till påbyggnad av bostäder eller kontor, samt öppnar upp för annan användning av gatuplanet (butiker etcetera i framtiden) är den mest fördelaktiga lösningen. Konsekvenser för hållbar utveckling och effektiv organisation Munktellområdet utvecklas med en ny arena, det nya badet och bostäder, utifrån bedömningen att platsen är lättillgänglig för de flesta besökare. Utgångspunkten är att huvuddelen av resorna dit från boende i tätorten kommer att göras med kollektivtrafik, evenemangsbussar, cykel och gång. De som bor på längre avstånd behöver ta bil till området. Lokaliseringsanalysen visar att en utbyggnad av parkeringen i Munktellområdet är den bästa lösningen på kort sikt, trots att den innebär mer trafik och miljöpåverkan i ett relativt trångt område. För att inte öka miljöbelastningen mer än nödvändigt är det viktigt att successivt utrusta ett större antal parkeringsplatser med laddmöjligheter för elbilar. En vägledning av antal platser med el kan vara den statliga utredningen Fossiloberoende fordonsflotta 2030 som menar att 25 procent av fordonsflottan behöver drivas med el 2030. Byggnaden som föreslås ska ha ett flexibelt gatuplan vilket innebär att det kan omvandlas till verksamhetslokaler om behovet av bilparkering skulle bli mindre än bedömt. Ett fortsatt aktivt arbete med mobility management tillsammans med företag och föreningar som är verksamma inom Munktellområdet är viktigt. Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum 2016-05-10 Sida 5(5) Yrkanden Sarita Hotti (S), Jari Puustinen (M) Arne Jonsson (C), Kim Fredriksson (SD), Lars-Göran Karlsson (S), Annelie Klavins Nyström (M), Ulf Ståhl (M) och Madeléne Tannarp (M) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Magnus Arreflod (MP) och Maria Chergui (V) yrkar avslag på kommunledningskontorets förslag. Niklas Frykman (L) yrkar bifall till punkterna 1, 2, 3 och 4 och avslag på punkten 5 i kommunledningskontorets förslag. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns följande förslag till beslut: Sarita Hottis (S) med fleras yrkande om bifall till kommunledningskontorets förslag i sin helhet. Magnus Arreflods (MP) med fleras yrkande om avslag på kommunledningskontorets förslag i sin helhet. Niklas Frykmans yrkande om bifall till punkterna 1, 2, 3 och 4 och avslag på punkten 5. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär Sarita Hottis (S) med fleras förslag om bifall till kommunledningskontorets förslag i punkterna 1, 2, 3 och 4 ställs mot avslag till detsamma. Därefter får kommunstyrelsen ta ställning till förslaget om bifall mot avslag på punkten 5. Kommunstyrelsen godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer proposition på förslagen enligt punkterna 1, 2, 3 och 4 och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Sarita Hottis (S) med fleras förslag, innebärande bifall till punkterna 1, 2, 3 och 4 i kommunledningskontorets förslag. Därefter ställer ordföranden proposition på förslaget enligt punkten 5 och finner att kommunstyrelsen beslutar i enligt Sarita Hottis (S) med fleras förslag, innebärande bifall till punkten 5 i kommunledningskontorets förslag. Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Kommunstyrelsen 2016-04-18 Kommunledningskontoret Miljö och samhällsbyggnad KSKF/2016:277 Benny Larsson, 016 710 87 26 1 (4) Kommunfullmäktige Nytt parkeringshus i Munktellstaden Förslag till beslut Förslag till kommunfullmäktige 1. Eskilstuna kommunfastigheter AB får i uppdrag att projektera, bygga och äga nytt parkeringshus på Nötknäpparen 22. 2. Eskilstuna kommunfastigheter AB får i uppdrag att återkomma till kommunstyrelsen med förslag på programhandling för att parkeringshuset ska kunna börja byggas under första halvåret av 2017. Bolaget ska samverka med kommunledningskontoret och stadsbyggnadsnämnden och dess förvaltning vid framtagandet av programhandling. Programhandlingen ska presenteras för kommunstyrelsen senast vid utgången av tredje kvartalet 2016. 3. Eskilstuna kommunfastigheter AB och stadsbyggnadsnämnden får i uppdrag att gemensamt utarbeta en kostnads- och intäktskalkyl och en beskrivning av hyreskonsekvenser som ska presenteras för kommunstyrelsen senast vid utgången av tredje kvartalet 2016. 4. Kommunstyrelsen får i uppdrag att godkänna programhandling, kostnads- och intäktskalkyl samt hyreskonsekvensbeskrivning. 5. Stadsbyggnadsnämnden får i uppdrag att hyra färdigställt parkeringshus samt att ansvar för driften av parkeringshuset. Ärendebeskrivning Eskilstuna kommun arbetar målmedvetet med hållbarhetsaspekter i stadsbyggandet. Att utveckla stadsliv och lyfta fram och utveckla kvaliteter för en attraktivare, mer mänsklig stadsmiljö var en viktig bakgrund till placeringen av ny arena och bad i ett centralt läge. Trafikförutsättningarna i Munktellstaden baseras därför i grunden på att en stor andel ska ta sig dit med hållbara färdmedel. När kommunfullmäktige den 22 maj 2015 fattade beslut om nybyggnad av arena beslutades det dock samtidigt om att tillgången till parkeringsplatser för bil måste tillgodoses. Kommunledningskontoret, i samverkan med stadsbyggnads- Eskilstuna den stolta Fristaden

Eskilstuna kommun 2016-04-18 2 (4) förvaltningen, har under senare delen av 2015 och i början av 2016 därför granskat tillgången på parkeringsplatser mer ingående. Framförallt sker det mot bakgrund av kommande exploateringsprojekt på Väster som påverkar tillgången på parkeringsplatser för bad, arenor och övriga aktörer i Munktellstaden. Behoven av nya parkeringsplatser som uppstår under en vardagstopp i samband med att Munktellbadet och den nya arenan är i bruk är omkring 150 platser. Dessa ryms i den lediga kapaciteten i nuvarande anläggningar även om vissa besökare då kommer att uppleva det som trångt. Utöver ovan nämnda behov innebär exploateringarna på Väster att ett antal parkeringsplatser försvinner vilket gör att det finns behov att bygga cirka 150 nya parkeringar under förutsättning att inte bilandelen ändras dramatiskt under kommande år. Trafiksimuleringar som gjorts visar att en alltför stor anläggning i centrala delarna av Munktellstaden kan ge problem med köbildning i samband med större evenemang. Om parkeringsanläggningen hålls under 450 platser bör detta kunna hanteras men det finns ändå risk för att trafikmiljön runt anläggningen blir mindre trygg för oskyddade trafikanter. Kommunledningskontoret har tagit fram en rapport, se bilaga 1. I rapporten pekas sex olika platser ut som möjliga att gå vidare med för att skapa fler parkeringsplatser i närområdet till Munktellstaden. Dessa områden är: Kv. Najaden, Kv. Vikingen, Kv. Niten vid Företagens Hus, Munktellsparkeringen, Nötknäpparen 26 och Nötknäpparen 31. Platsernas förutsättningar har även analyserats ur ett stadsmiljöperspektiv, utförd av stadsbyggnadsförvaltningen, se bilaga 2. Innehållet i rapporten har redovisats till den politiska majoriteten som gett i uppdrag till kommunkoncernen att utreda förutsättningarna för ett parkeringshus i eller i närheten av Munktellstaden. Kommunledningskontoret har sökt samarbete och finansiering av ett parkeringshus från näringslivet men inte funnit något intresse som tillför och möjliggör en utveckling av Munktellstaden. Den sammanvägda slutsatsen är att kommunstyrelsen ger i uppdrag till Eskilstuna kommunfastigheter AB att projektera, ansvara för uppförande och äga nytt parkeringshus enligt alternativ 2 i rapporten d.v.s. på Nötknäpparen 22. Driftorganisation Stadsbyggnadsnämnden föreslås driva parkeringshuset, få verksamhetsansvaret och hyreskontraktet. Ekonomi Kommunfastigheter och stadsbyggnadsförvaltningen tar tillsammans fram en kostnads- och intäktsanalys. Innan byggstart ska totala byggkostnaden och hyreskonsekvensen presenteras och godkännas i Kommunfastigheters styrelse och kommunstyrelsen. Eskilstuna den stolta Fristaden

Eskilstuna kommun 2016-04-18 3 (4) När parkeringshuset byggs kommer nuvarande parkeringsanläggning på Nötknäpparen 22 upphöra som innebär att stadsbyggnadsnämnden tappar en intäkt på ca 2,1 mnkr per år. Under byggnadstiden behöver stor del av parkeringsplatserna tillfälligt ersättas i närområdet. De ekonomiska konsekvenserna under byggtiden och på längre sikt för utreds av stadsbyggnadsnämnden och redovisas i samband med att projektet presenteras för kommunstyrelsen. Nötknäpparen 22 ägs idag av kommunen. I samband med byggstart föreslås den mark som behöver ianspråktas för parkeringshuset upplåtas till Kommunfastigheter i form av arrende eller en tomträttsöverlåtelse, alternativt köp. Stadsbyggnadsnämnden föreslås ansvara för projekteringen och utförandet av allmänna gator och övriga ytor i anslutning till parkeringshuset. Dessa medel föreslås fördelas in i drifts- och investeringsbudgeten i samband med beslut om årsplan 2017. Tidsplan Inriktningen är att parkeringshuset ska börja byggas under första halvåret 2017. Tidsplanen gäller under förutsättning att bygglov vinner laga kraft senast vid årsskiftet 2016. Stads- och kulturmiljö Föreslagen placering ligger inom Munktellområdets kvalitetsprogram och gränsar till kärnområdet för riksintresset för kulturmiljövård vilket kommer att ställa särskilda krav på byggnationen. Parkeringshuset ska möjliggöra en flexibel användning av ytorna inne i byggnaden för att undvika monotona gatumiljöer. Bottenvåningen i gatunivån utformas med särskild omsorg. Utformningen ska ske i samarbete med stadsbyggnadsförvaltningen och antikvarisk expertis. Våningshöjden i gatuplanet ska medge möjligheter till att i framtiden ändra användningen från bilparkering till andra verksamheter, t ex butiker. Parkeringshuset ska även förberedas så att möjligheten finns att bygga på flera våningar för andra verksamheter än bilparkering. Kommunledningskontoret bedömning Transportfrågorna i Munktellområdet har varit aktuella i hela utvecklingsarbetet med arenan och badet samt de bostäder som nu planeras i området. Den nya gångoch cykelbro som nu byggs till området kommer att öka tillgängligheten tillsammans med ökade turtätheter med buss. Bilparkering ska ske både i området och på P-platser på ett gångavstånd upp till 500 meter från området. På grund av Eskilstunas snabba utveckling där ett antal parkeringsplatser kommer att omvandlas till bostäder visar den utredning som gjorts att det kommer att uppstå en Eskilstuna den stolta Fristaden

Eskilstuna kommun 2016-04-18 4 (4) brist på ca 150 parkeringar i området. Utredningen som gjorts av kommunledningskontoret i samverkan med stadsbyggnadsförvaltningen och Kommunfastigheter har kommit fram till att ett parkeringshus som byggs på den befintliga parkeringen i Munktellstaden, som ger möjligheter till påbyggnad av bostäder eller kontor, samt öppnar upp för annan användning av gatuplanet (butiker etc i framtiden) är den mest fördelaktiga lösningen. Konsekvenser för hållbar utveckling och effektiv organisation Munktellområdet utvecklas med en ny arena, det nya badet och bostäder, utifrån bedömningen att platsen är lättillgänglig för de flesta besökare. Utgångspunkten är att huvuddelen av resorna dit från boende i tätorten kommer att göras med kollektivtrafik, evenemangsbussar, cykel och gång. De som bor på längre avstånd behöver ta bil till området. Lokaliseringsanalysen visar att en utbyggnad av parkeringen i Munktellområdet är den bästa lösningen på kort sikt, trots att den innebär mer trafik och miljöpåverkan i ett relativt trångt område. För att inte öka miljöbelastningen mer än nödvändigt är det viktigt att successivt utrusta ett större antal parkeringsplatser med laddmöjligheter för elbilar. En vägledning av antal platser med el kan vara den statliga utredningen Fossiloberoende fordonsflotta 2030 som menar att 25 procent av fordonsflottan behöver drivas med el 2030. Byggnaden som föreslås ska ha ett flexibelt gatuplan vilket innebär att det kan omvandlas till verksamhetslokaler om behovet av bilparkering skulle bli mindre än bedömt. Ett fortsatt aktivt arbete med mobility management tillsammans med företag och föreningar som är verksamma inom Munktellområdet är viktigt. KOMMUNLEDNINGSKONTORET Pär Eriksson Kommundirektör Kristina Birath Miljö- och samhällsbyggnadsdirektör Beslutet skickas till: Eskilstuna den stolta Fristaden

Kommunledningskontoret Olov Åslund, 016-710 11 54 2016-02-01 1 (28) Delrapport Trafikförutsättningar i Munktellstaden och närområdet inom kommande fem år. Postadress Besöksadress Telefon Fax Mobiltelefon Alva Myrdalsgata 5 016-710 11 54 070-086 68 46 631 86 Eskilstuna E-post Webbplats olov.aslund@eskilstuna.se Eskilstuna den stolta Fristaden

Eskilstuna kommun 2016-02-01 2 (28) Innehåll Sammanfattning... 3 1. Bakgrund och syfte... 5 2. Besöksantal till arena och bad... 6 3. Hållbart resande tillsammans med aktörer i Munktellstaden... 8 4. Framtida busstrafik... 9 5. Utveckling för befintliga parkeringsanläggningar på Väster de kommande åren... 10 6. Storlek på en ny parkeringsanläggning... 13 7. Tidsåtgång och planläge... 14 8. Inverkan på trafikmiljön... 16 9. Parkeringsekonomi... 18 10. Möjliga exploatörer... 19 11. Samfinansiering med andra exploateringar... 19 12. Analys... 20 Bilaga 1. Säkerhetsavstånd som påverkar området... 23 Bilaga 2: Bilder på olika parkeringsanläggningar i olika storlekar... 24

Eskilstuna kommun 2016-02-01 3 (28) Sammanfattning Den här delrapporten eller PM:et ska ge uppdaterad kunskap om trafikförutsättningar för Munktellstaden. Utifrån den nya frågeställningen om en ny parkeringsanläggning görs delanalyser av behov, storlek och placering. Stadsmiljömässiga effekter av en anläggning ingår inte i analysen och det måste göras i det fortsatta arbetet. Eskilstuna kommun arbetar målmedvetet med hållbarhetsaspekter i stadsbyggandet. Att utveckla stadsliv och lyfta fram och utveckla kvaliteter för en attraktivare, mer mänsklig stadsmiljö var en viktig bakgrund till placeringen av ny arena och bad i ett centralt läge. Trafikförutsättningarna i Munktellstaden baseras därför i grunden på att en stor andel ska ta sig dit med hållbara färdmedel. Förutsättningar för det är goda med tanke på den centrala lokaliseringen och gatunätets nuvarande och kommande utformning. Kommunen bör dock arbeta aktivt för att stärka dessa andelar dels genom evenemangsbussar men också genom mjuka åtgärder och ekonomiska incitament som rabatter på biljetter, kampanjer med barn- och ungdomsidrotten samt tydlig och enkel information både digitalt och på plats. Behoven av nya parkeringsplatser som uppstår under en vardagstopp i samband med att nya badet och arenan är i bruk är ca 150 p-platser. Dessa ryms i den lediga kapaciteten i nuvarande anläggningar även om vissa kommer att uppleva det som trångt. Om inte färdmedelsfördelningen förändras under kommande år (vilket det finns mål om i Trafikplan och Klimatplan) så kan omkring 150 parkeringar behöva tillskapas i samband med att parkeringar på Väster försvinner genom exploatering. Om en ny parkeringsanläggning ska byggas bör den rymma högst 250 nya parkeringsplatser exklusive eventuell boendeparkering. Detta under förutsättning att behoven som ska lösas är ett ansträngt vardagsbehov och att framtida verksamheter söder om Eskilstunaån delvis nyttjar den nya parkeringsanläggningen. En mindre mängd platser kan anläggas om det samtidigt finns en plan för hur en eventuell ytterligare utbyggnad kan ske. Trafiksimuleringen som gjorts visar att en alltför stor anläggning i centrala delarna av Munktellstaden kan ge problem med köbildning i samband med större evenemang och/eller påverka trafikmiljön negativt. Om anläggningen läggs en bit bort eller om storleken på anläggningen hålls under 450 platser bör detta kunna hanteras. De lokaliseringar som bedömts som trafiktekniskt genomförbara finns i listan nedan (karta finns i kap.12). Varje lokalisering har sina för- och nackdelar och för att kunna fatta ett riktigt lokaliseringsbeslut krävs djupare analyser gällande bland annat stadsmiljöaspekter. Kv. Najaden Kv. Vikingen

Eskilstuna kommun 2016-02-01 4 (28) Kv. Niten vid Företagens Hus Munktellsparkeringen Nötknäpparen 26 Nötknäpparen 31 Kv. Vikingen eller kv. Najaden är privatägd mark och i nuläget är det oklart om det är möjligt att få till ett samarbete på dessa platser. Om det är möjligt är dock båda rent lokaliseringsmässigt intressanta att gå vidare med. Intresset från privata aktörer att bygga en parkeringsanläggning framstår som begränsat med två undantag. En exploatör har öppnat för ev. samlokalisering/samfinansiering av parkeringshus och en privat byggare visar intresse för att bygga en helt egen anläggning i Munktellstadens närhet.

Eskilstuna kommun 2016-02-01 5 (28) 1. Bakgrund och syfte De nya satsningarna med arena och bad ställer höga krav på åtgärder och utformning av vägnätet för att underlätta hållbara transporter. I Översiktsplanen, Klimatplanen och Trafikplanen finns flera mål kring en attraktiv och levande stad med hållbara transportmönster. Bland annat anges att gång, cykel och kollektivtrafik ska prioriteras i den ordningen före biltrafiken. Munktellbadet och den nya handbollsarenan placerades medvetet centralt i Eskilstuna för att underlätta och stödja dessa mål. I detaljplanearbetet och trafikplaneringen har en omställning till mer hållbara transporter varit utgångspunkten. Syftet har också varit att skapa en stadsdel med mänsklig skala. Det innebär bland annat att kollektivtrafiksatsningar, flera nya gång- och cykelvägar, en ny gång- och cykelbro, ett lugnt och attraktivt gaturum samt ett aktivt arbete med att påverka besökare att resa mer hållbart har varit högre prioriterat än att underlätta för biltrafiken. De analyser som gjorts under planskedet visar att de nya anläggningarna, allt annat lika, klarar sina parkeringsbehov och att vägnätet kan hantera tillkommande trafik om dessa strategier följs. Det bygger dock på att besökare till Munktellstaden är villiga att gå längre än vad de behöver göra i nuläget med nuvarande lokaliseringar för Vattenpalatset och Sporthallen. Ska kommunen få fler att resa med hållbara färdmedel måste en viss konkurrensnackdel för dessa jämfört med bilen bibehållas. Längre gångavstånd till parkeringar är ett exempel men det kan också handla om ekonomiska incitament. En faktor som inte analyserades i tidigare planer och strategier är effekten av att flertalet parkeringsplatser i närområdet till Munktellstaden sannolikt kommer att bebyggas inom ca 5 år. Den politiska majoriteten har även ändrats under arbetet med utvecklingen av Munktellstaden vilket påverkar utformningen av stadsdelen. Mot bakgrund av detta gavs ett utredningsuppdrag till Kommunledningskontoret och Stadsbyggnadsförvaltningen enligt nedanstående punkter: 1. Bedöma om de planerade trafiklösningarna (buss, cykel, gång och parkering) räcker för dag, kväll och event. 2. Planera för ett P-hus i eller i närheten av Munktellområdet som ska samordna behoven för besökare, boende och verksamheter och bidra till effektiv markanvändning. En finansieringslösning behövs, kombination med bostäder sannolikt nödvändig. (Stadsbyggnad får uppdraget och i samverkan med Kfast) 3. Arbeta för lösningar kopplat till större event ihop med aktörerna i området (eventbussar mm) 4. Bedöma behovet av fler bussavgångar på de linjer som passerar området 5. Kartlägga behovet av ytterligare P-platser i takt med att P-platser byggs bort på Väster och i city. Den här delrapporten berör och ska fungera som beslutsunderlag för alla punkterna men ett extra fokus läggs på punkt 2,4 och 5 eftersom dessa inte berörts i tillräcklig omfattning i tidigare framtaget material. Uppdraget och rapporten innefattar att analysera en parkeringsanläggning i Munktellstaden som kan klara att hantera ett

Eskilstuna kommun 2016-02-01 6 (28) ansträngt framtida vardagsbehov i Munktellstaden samt utgöra en viss resurs för boendeparkering vid förtätning på Norr och Väster. Aktuellt område för parkeringsanläggningen är inom radien på 500 m i nedanstående bild. Helst bör anläggningen hamna inom 400 m om möjlighet finns. Figur 1: Aktuellt utredningsområde för ny parkeringsanläggning. De röda markeringarna visar nuvarande parkeringsplatser. Arbetsgrupp Arbetet med delrapporten har genomförts av Olov Åslund (KLK) med stöd av Petter Skarin (SBF). I arbetet har det funnits en referensgrupp bestående av Benny Larsson (SBF), Hans Ollman (KLK), Magdalena Lindfeldt (SBF), Christer Öhmark (K-fast) och Hans Georg Wahlberg (K-fast). 2. Besöksantal till arena och bad Avsnittet avser främst att bedöma om de planerade trafiklösningarna räcker för dag och kväll enligt punkt 1 i uppdraget. Eventbehoven är tidigare utredda i bland annat Trafikstrategi för Munktell Arena. Enligt uppgifter från personalen på Bad AB så räknar de med ca 345 000 besökare per år varav föreningslivet står för ca 45 000 och gymbesökare för ca 80 000. Bad AB räknar med fler barnfamiljer fredag söndag och motion/gymkunder ganska jämt fördelat under veckan. Föreningslivet bedriver verksamhet kvällstid från 16.00 och på helger. 300 000 bad- och motions/gymbesökare per år motsvarar ca 860 besökare per dag i snitt. Det är planerat generösa öppettider men i uträkningssyfte räknas med att den stora majoriten besöker badet 08.00-20.00. Det ger ett snitt på 71 gäster varje

Eskilstuna kommun 2016-02-01 7 (28) timme. Det är sannolikt så att antalet besökare är klart fler under kvällar och helger vilket gör att vi fördubblar den siffran för att få topparna. Det innebär 142 gäster per timme. Alla 142 gäster kommer sannolikt inte ensamma i bil. Enligt resvaneundersökningen från vintern 2012 för Vattenpalatset så kom 68 % med bil. Ett rimligt antagande är att utgå från att det åker ca 2 personer i varje bil. Barnfamiljer drar upp siffran och motionärer drar ned siffran. Detta ger sammantaget ett behov på ca 50 parkeringsplatser för att täcka besökarnas behov. Föreningslivets behov är svårare att bedöma. Sannolikt är det en väldigt stor andel barn- och ungdom där många kommer själva men det är även många som blir skjutsade. Det är rimligtvis dock inte en så stor andel som har föräldrar som stannar hela träningen. Utifrån liknande resonemang som för besökarna gällande öppettider m m krävs det sannolikt inte mer än ca 10 bilplatser för att tillgodose föreningslivet en vanlig vardag och helg. Vid tävlingar är situationen självfallet annorlunda. Bemanning på badet är ca 7-12 personer vilket med Eskilstunas normala resmönster skulle innebära ett behov på ca 4-7 parkeringsplatser. I nya arenan finns det 4 hallar och i genomsnitt är det 15-20 deltagare per träningstillfälle. Det innebär ca 160 personer om vi räknar med kapaciteten vid byten mellan träningsgrupper. Volleybollen kommer även byggas till med 3 hallar. Det innebär en utökning med 30 personer/timme. Sammantaget ger det en utökning med ca 190 personer under vardagseftermiddag/kväll och helger. Tillsammans med Kultur- och fritidsförvaltningen har det uppskattats att 70 % av dessa är barn/ungdom och 30 % vuxen. Barn/ungdom kräver sannolikt mest korttidsparkering för att hämta och lämna. Bland vuxenandelen antar vi att de reser enligt ordinarie resvanor för Eskilstuna vilket ger 44 % bil. Det innebär att ca 25 vuxna kommer med bil och alla dessa behöver parkering. För barn/ungdom är behovet av längre tids parkering uppskattningsvis inte mer än ca 15 % av vilket skulle innebära ca 20 parkeringsplatser. Även Gympozz flyttar sin verksamhet och kommer att ha aktiviteter i huset kl 17-20 vardagar med ca 20-30 per grupp. Om Gympozz gäster reser enligt ordinarie resvanor i Eskilstuna innebär det att ca 15 personer kommer med bil. Besökssiffror och antal bilplatser vid större evenemang har inte ändrats och återfinns i tidigare framtaget material. De nya behoven på 150 p-platser ryms i nuvarande anläggningar utifrån de beläggningsräkningar som har gjorts ett flertal gånger i närområdet. Vissa som inte kan parkera där de är vana kan dock komma att uppleva det som trångt särskilt om de inte är beredda att parkera på södra sidan av ån.

Eskilstuna kommun 2016-02-01 8 (28) 3. Hållbart resande tillsammans med aktörer i Munktellstaden Avsnittet syftar till att beskriva mer mjuka åtgärder kring hållbart resande som sker i samverkan med aktörer i Munktellstaden. Detta sker främst för att svara på punkt 3 i uppdraget men åtgärderna har en påverkan på slutsatserna för alla 5 punkter. Ett aktivt arbete med hållbart resande tillsammans med aktörerna i Munktellstaden kommer att påverka andelen som kommer med bil. I nuläget förs en dialog med aktörerna om vad som är prioriterat i arbetet med att få fler att resa hållbart. I det arbetet deltar bland annat Bad AB, GUIF samt en referensgrupp med diverse olika aktörer i Munktellstaden. Planeringen sker till stor del kontinuerligt och i löpande dialog. Några av de åtgärder som planeras är: - Realtidsskärmar och bussinformation inomhus i Munktellbadet, Munktellarenan och nya arenan. Ansvar SBF - En samordnad och bra information om resande och parkering på alla webbsidor. Ansvar: Respektive aktör - Rabatter på kollektivtrafiken exempelvis till alla som tecknar årskort på badet under 2016. Ansvar: SBF och Bad AB. - Rabatt på inträdet för de som tar bussen till badet. Ansvar: SBF - Tävling Klimatsmart uppvärmning för barn- och ungdomsidrotten. Ansvar: SBF i samverkan med idrottsföreningarna. - Testresenärer. Alla anställda i Munktellstaden får välja mellan ett gratis prova påmånadskort på kollektivtrafiken eller låna elcykel gratis en månad under förutsättning att de inte använder bilen till jobbet under den månaden. Ansvar SBF. - Hållbara tjänsteresor genom kommunens resepolicy och bilpool. Ansvar: Respektive kommunal aktör i Munktellstaden. - Testdagar på Pråmskjulstorget med lådcykel, elcykel m m. Ansvar SBF. - Evenemangsbussar (mer om det längre fram i dokumentet) För merparten av åtgärderna har kommunen ett samordnande huvudansvar. Fler åtgärder kan tillkomma exempelvis har Stadsbyggbyggnadsförvaltningen sökt statliga pengar för att bygga en uppvärmt inomhuscykelgarage i Munktellstaden.

Eskilstuna kommun 2016-02-01 9 (28) 4. Framtida busstrafik Avsnittet beskriver en planerad utveckling av busstrafiken som svarar upp för det framtida behovet för boende och besökare till Munktellstaden. Svarar främst på punkt 1, 3 och 4 i uppdraget. Planer finns för att utöka linje 6 med till 30-minuterstrafik även på helger mellan kl. 09.00 och 19.00. När arenan är färdig 2017 och bostäder börjar byggas på kv. Nithammaren och kv. Nätet så bör ambitionen vara att ytterligare utöka turtätheten till 20-minuterstrafik för att motsvara god tillgänglighet. Detta uppskattas kosta ca 3-4 Mkr per år. Linjesträckningen bör också ses över för linje 6. Exempelvis skulle den kunna utgå från Västerleden/Orkestervägen istället för Slagsta. På det sättet kan resandet öka genom att underlätta arbetspendling med bussen. Inverkan på busstrafiken i Slagsta blir inte så stor eftersom de redan har flera andra linjer i närheten. Förutom linje 6 så finns även linje 1 och 2 som alternativ med hållplatser på Torshällavägen och Västergatan. Både har hög turtäthet. För bostäderna i Kv. Nithammaren kan även linje 7 på Kungsgatan fylla ett visst behov. När alla bostäder är utbyggda kan det krävas ytterligare förstärkning av busstrafiken för att tillgodose behovet. Dessa prioriteringar hamnar i ordinarie kollektivtrafikplanering och priortering kommer behöva göras jämfört med satsningar för andra stadsdelar i Eskilstuna. Vid större evenemang (ex handbollsmatcher) kommer det krävas speciella evenemangsbussar för att andelen kollektivtrafikresenärer ska vara hög. Evenemangsbussar används idag vid Sundbyholms Travbana där extra bussar sätts in vid evenemang. På- och avstigning för dessa evenemangsbussar skulle kunna ske från arenans långsida där det finns plats för ungefär 4-6 bussar. Ett altarnativ till linjenät för dessa fyra busslinjer har tagits fram som utgår från Torshälla, Hällby, Skiftinge och Borsökna. Ungefär 40 % av Eskilstunas invånare bor 400m från hållplatserna längs med dessa 4 linjer. Exakt dragning måste dock studeras vidare exempelvis kanske bussarna ska starta längre ut för att även täcka landsbygden bättre. Finansiering kan förhoppningsvis delvis ske genom sponsring. Biljettpris för att åka med bussarna måste studeras närmare och kan ev. samordnas med evenemangsbiljetten. Ett sannolikt billigare alternativ till specifika evenemangsbusslinjer är att hänvisa till ordinarie busstrafik men ge en rabatt på evenemangs- /busspriset.

Eskilstuna kommun 2016-02-01 10 (28) Figur 2: Exempel på linjenät för evenemangsbussar. 5. Utveckling för befintliga parkeringsanläggningar på Väster de kommande åren Avsnittet svarar på punkt 5 i uppdraget. Det ges en beskrivning av utvecklingen för parkeringsplatserna på Väster och delar av city och därefter görs en enklare bedömning om framtida behov utifrån denna kunskap. Under de kommande fem åren planeras för mycket ny bebyggelse på Väster och västra delarna av centrum. Exploatering på befintliga parkeringsanläggningar är då vanligt. Det här avsnittet ger en bild av hur detta kommer att se ut kommande fem år om allt går enligt planerna. Parkeringsbehoven som uppstår på grund av exploateringen ska lösas inom den nybyggda fastigheten och påverkar därför inte

Eskilstuna kommun 2016-02-01 11 (28) övrig beläggning. Fokus i avsnittet är därför på de platser som försvinner och tillkommer inte behoven från nya fastigheter. Årsintervall tills bebyggs Genomsnittligt antal parkerade fordon vardagar 2014 Genomsnittligt antal parkerade fordon lördagar 2014 Totala antalet platser Plats 1. Valsverket (privat mark) 2-4 år 63 39 70 2. Vapnet (privat mark) 2-4 år 24 4 60 3. Nystavaren 2-4 år 45? 50 4. Sporthallen (ca 20 platser blir kvar) 2-5 år 36 43 43 5. Strömsholmen 2-5 år 11 58 80 179 144 303 Totalt (antal som behöver ersättas) 6. Vallonen/ Rademachersmedjorna Tillfälligt under 2 år 43 41 41 Figur 3. Parkeringsplatser som försvinner de kommande fem åren i närheten av Munktellstaden samt deras nuvarande beläggning. Från tabellen ser man att det är ca 180 bilar som berörs av att parkeringarna bebyggs. Under en viss period försvinner även Vallonen för bygguppställning men den kommer sannolikt vara tillgänglig igen före allt övrigt börjar bebyggas. När det gäller sporthallen så är inriktningen i nuläget att cirka 20 platser behålls för att även fortsättningsvis ha en god tillgänglighet till kommande MdH, Rademachersmedjorna, Stadsmuseum, Turistbyrå och andra närbelägna verksamheter. Vissa platser tillkommer bland annat så öppnas Vapnet 1 med ca 170 parkeringar från och med första april 2016. Eftersom det redan står bilar där dagtid så kommer det främst gynna tillgången på parkering under kvällar och helger. Ca 100 parkeringar utanför Företagens Hus öppnar också för parkering på kvällar och helger. Figur 4. Karta över parkeringsförändringar de kommande fem åren i närheten av Munktellstaden.

Eskilstuna kommun 2016-02-01 12 (28) På 5-10 års sikt kommer även Rothoffsvägen med 77 platser att göras om men alla p-platser kommer sannolikt inte att försvinna utan ungefär hälften blir kvar. Beläggningen där är dock så pass låg att de bilar som därav behöver hitta ny parkering är försumbart. På Gränsgatan finns 144 platser som delvis kommer att försvinna när Gränsgatan byggs om för att anpassas till exploateringen på kv. Nätet. Gredbyvägens öppnande innebär också att en del parkeringsplatser försvinner när det inte längre går att backa ut på vägen på grund av större flöden. Merparten av dessa borde dock kunna hitta nya platser inom industrifastigheterna på Väster. En del av de som parkerar på de platser som bebyggs kommer sannolikt byta färdmedel, särskilt om avstängningarna kombineras med attraktiva kollektivtrafikerbjudanden (bl. a testresenärsprojekt) och bra cykelinfrastruktur. En del som parkerar på en idag billigare parkeringsplats lite längre ifrån sin målpunkt kommer antagligen flytta närmare och betala mer om avståndet blir för långt. Många kommer dock fortsatt att ha behov av parkering i någorlunda närliggande geografiska område. En rimlig uppskattning är att omkring 150 bilar måste hitta en ny plats i befintliga kvarvarande anläggningar eller en ev. ny anläggning. Här har vi inte räknat in bilarna som berörs på grund av förändringar av Rothoffsvägen, Gränsgatan och Gredbyvägen eftersom det fortfarande finns så pass mycket oklarheter kring dessa ombyggnationer. Från parkeringsplatserna som förvinner kommer det ske omflyttning av bilar dels till andra delar av centrum men också till Väster. Få bilar, utöver de som förflyttas till Munktellstaden i samband med att bad och arena flyttar, kommer att hamna i Munktellstaden. Bilarna på Valsverket och Vallonen omfördelas sannolikt främst till andra platser i centrum, främst befintliga parkeringshus där det finns en viss kapacitet för att ta emot dem. Parkörerna på Vapnet hamnar sannolikt främst på Rothoffsvägen på kort sikt och delvis på Vapnet 1 när den öppnar. De som parkerar vid Sporthallen och Strömsholmen bör rimligtvis till stor del hamna i Munktellstaden eftersom många av dessa är besökare till nuvarande bad och arena. En del av dessa är dock ordinarie centrumbesökare och fördelas därmed på andra platser i centrum. Parkörerna på Nystavaren och Gränsgatan fördelas på nuvarande gatunät på norr vilket gör att en redan hög beläggning där blir mer ansträngd och kapaciteten för att ta emot besökande bilar till Munktellstaden blir högst begränsad. Här kan det uppstå problem för de boende att hitta en plats på de mer populära och närliggande gatorna om det inte införs någon typ av särskild boendeparkering. Detta eftersom en del besökare till Munktellstaden sannolikt hellre ställer sig på gatorna på norr istället för i industriområdet nordväst om Munktellstaden trots att det är ungefär samma avstånd. Detta kan till viss del stävjas med olika avgifter men inte fullt ut.

Eskilstuna kommun 2016-02-01 13 (28) Plats Vallonen/ Rademachersmedjorna Valsverket Vapnet Omfördelas till största delen till: Parkeringsanläggningar i centrum där viss kapacitet finns. Parkeringsanläggningar i centrum där viss kapacitet finns samt i viss utsträckning till Rothoffsvägen och andra delar av Väster. Kortsiktigt främst på Rothoffsvägen och Vapnet 1 (runt Trafikverket) Nystavaren Gatumark på norr. Parkeringsplatser kring Munktellstaden samt kring Rothoffsvägen. Delvis Sporthallen också i centrum. Parkeringsplatser kring Munktellstaden samt kring Rothoffsvägen. Delvis Strömsholmen också i centrum. Figur 5. Trolig omfördelning för parkeringsanläggningar som exploateras. Ny bebyggelse på Väster och på Norr kommer således att minska antalet p-platser markant. Stora andelar av dessa ryms i andra anläggningar men det finns en viss risk för ett upplevt underskott på p-platser om inga platser ersätts. Detta måste dock även vägas mot kommunens trafik- och klimatmål där biltrafiken ska minska kraftigt och där gång, cykel och kollektivtrafik ska gynnas. Restidskvoterna mellan färdmedlen är en viktig nyckel och om parkörer behöver gå längre så gynnas restidskvoten för gång, cykel och kollektivtrafiken. Även Eskilstunabornas hälsa vinner på att staden planeras för mer vardagsmotion. Sammanfattningsvis kan man säga att om parkeringsplatserna ska ersättas behöver det inte vara till hundra procent eftersom parkeringssystemet dels klarar en viss omflyttning av bilar till andra lediga anläggningar och dels bör kommunen även ta hänsyn till en framtida förväntad och önskad färdmedelsförändring. 6. Storlek på en ny parkeringsanläggning I avsnittet resoneras kring storlek på en ny parkeringsanläggning. Det fungerar främst som underlag för att svara på delar av punkt 2 i uppdraget. Vad är ett lagom antal parkeringsplatser om det ska byggas en ny parkeringsanläggning i Munktellstaden eller i närområdet? Balansen måste finnas mellan att erbjuda tillräckligt antal så att de bilburna besökare som inte vill eller har något annat alternativ uppfattar utbudet som rimligt, samtidigt som en överkapacitet inte skapas som uppmuntrar biltrafik eller blir så dyrt att bilbesökare letar gratisparkering istället. För få bilparkeringsplatser innebär en risk för att vissa individer parkerar på p-förbud eller på andra platser som inte är gjorda avsedda för parkering. Fler parkeringar löser dock inte ensamt eller enbart det problemet. Bättre information och bra övervakning är lika mycket motmedel mot felparkering och dåliga beteenden. En rimlig inriktning angående storlek på en eventuell parkeringsanläggning bör vara ca 250 nya platser utöver de som redan finns idag. Med 250 platser så ökas antalet parkeringsplatser med cirka en fjärdedel inom gångavstånd kring Munktellstaden. Det innebär att ingen kommer att behöva parkera på gatumark för att täcka Munktellstadens framtidiga vardagsbehov (även om det behovet skulle bli

Eskilstuna kommun 2016-02-01 14 (28) större än förväntat) samt att vid en fullsatt arena behöver ingen bilburen besökare gå längre än 500 meter. Anläggningen bör då även hantera en del av det behovet som uppstår på Väster när parkeringar byggs bort. Det innebär dock att parkörer på Väster måste vänja sig vid att gå från Munktellstaden. Att anlägga mer än 250 nya platser i Munktellstaden riskerar att göra tillgången större än efterfrågan. Det gör att kostnaden att parkera riskerar att bli dyrare än nödvändigt. Om ett p-hus kan samfinansieras till exempel genom parkeringsköp från en bostadsetablering i närområdet är en rimlig volym ca 100 platser till beroende på typ av bostäder och lokalisering. Behovet för Munktellstaden måste också vägas mot lokaliseringen av parkeringsanläggningen. Ett läge där gatumarksparkering både blir närmare och billigare riskerar att skapa låg lönsamhet för ett parkeringshus. Närområdet kring Munktellstaden måste ses över så att både parkeringsförbud och taxor inte i alltför stor grad motverkar viljan av att parkera i en ny parkeringsanläggning. Samtidigt får det inte gå så långt att närliggande bostadsområden får orimligt många gator utan parkeringsmöjlighet och taxor som ligger långt över andra liknande bostadsområdens nivåer sett till tillgänglighet och avgifter. 7. Tidsåtgång och planläge Avsnittet ger underlag för punkt 2 i uppdraget och syftar till att skapa en rimlig tidsbedömning inför planeringen av en parkeringsanläggning. Om en detaljplan krävs så är en rimlig tidsuppskattning för en prioriterad plan, givet att inga större oförutsedda saker inträffar, ca 1,5 år. I befintliga industriområden är en mer sannolik plantid inklusive planbesked dryga 2 år baserat på behov av miljökonsekvensbeskrivning (MKB), markföroreningsutredningar, avvägningar mot riksintressen etc. Om detaljplan inte krävs utan endast mindre avvikelse från detaljplan förekommer så är en sannolik tidsplan med kungörelse och eventuellt nämndbeslut 3-6 månader. Till denna tidsplan behöver upp till ett halvår adderas beroende på vem som äger marken och vem som ska bygga anläggningen. Om Eskilstuna kommun via sina förvaltningar eller genom Kommunfastigheter ska bygga anläggningen så krävs att bygghandlingar tas fram som sedan går ut på anbud. Bygghandlingens detaljeringsgrad (t ex fasadmaterial) beror på var anläggingen lokaliseras. Ett antagande är att ju närmare Munktellstadens kärna desto mera krav på harmonisering mot befintlig miljö och hänsyn till riksintresset. Om Eskilstuna kommun har för avsikt att sälja en fastighet så är det via en markanvisning som villkoren för den nya byggnaden sätts och därefter får en eller flera intressenter presentera sina lösningar. Om det är flera intressenter bedömer en jury från Eskilstuna kommun kvaliteten och vilken lösning som bäst uppfyller intentionerna för platsen. Även denna process tar ca 6 månaders. Däremot så kommer antagligen bygglovsprocessen gå fortare vid ett sådant förfarande eftersom lösningsförslagen rimligtvis inte borde avvika mot gällande krav och riktlinjer för området.

Eskilstuna kommun 2016-02-01 15 (28) Sammantaget innebär det att planering och bygglov för parkeringshuset sannolikt kommer att ta ca 1-2 år. Till det ska även en byggtid på minst ett halvår till ett år adderas. Totalt tar det alltså minst 1,5-3 år innan ett parkeringshus kan öppnas. Nedan följer en genomgång av nuvarande detaljplaner i närområdet där en parkeringsanläggning ev. skulle kunna vara aktuell samt en bedömning ifall en ny plan krävs eller inte. Vill man inte bygga parkeringshus utan enbart markparkering kan bedömningen bli annorlunda. Figur 6. Karta över detaljplaner som skulle kunna rymma parkeringshus. 1. Lantmännen/kv. Najaden Kräver sannolikt ny detaljplan. Planen är gammal och anger att marken ska användas för industriell verksamhet av viss beskaffenhet. En bygglovprövning kan ske. Stadsbyggnadsnämnden har lämnat ett positivt planbesked för bostäder till den privata ägaren. Pågående industriverksamhet men marken nyligen såld av Lantmännen. 2. Munktellparkeringen (Nötknäpparen) Planen idag tillåter förutom parkering även kontor/handel/utbildnings- och mässlokaler m m men säger ingenting om byggnadshöjd. Detaljplanen anger inte på ett tydligt sätt en rättighet till byggnation av parkeringshus men det bedöms kunna prövas i ett bygglov. Oavsett om en ny byggnad innehåller både parkering och kontor/verksamhetslokaler eller dylikt så påverkar antagligen önskad volym (hushöjd) om det anses om byggnaden stämmer mot planen eller inte, men även hur mycket den nya byggnaden anpassas till områdets karaktär. I domskälen som avslog överklagandet av detaljplanen för arenan framgår att ett av skälen för att inte en MKB behövde göras var att det inte planerades för någon större parkeringsanläggning. Byggs en parkeringsanläggning då i

Eskilstuna kommun 2016-02-01 16 (28) området utan att ändra detaljplanen finns risk för att överklagande av bygglovet skulle gå igenom. Detta gäller delvis även för andra platser som Nötknäpparen 26 och 31. Gränsar till kärnområdet för riksintresset för kulturmiljövård vilket kan komma att ställa särskilda krav på byggnationen. Kommunal mark. 3. Nötknäpparen 26 (Trekantsparkeringen + delar av Slakthusområdet) Kräver planändring. Byggförbud på områdena runt byggnaderna. Gränsar till kärnområdet för riksintresset för kulturmiljövård vilket kan komma att ställa särskilda krav på byggnationen. Kommunal mark. 4. Nötknäpparen 31 (Norr om arenan på nya parkeringen) Kräver planändring. Ytan får endast bebyggas med mindre komplementbyggnader. Kommunal mark. 5. Företagens hus (Niten) Detaljplanen anger inte på ett tydligt sätt om det går att bygga en mindre parkeringsanläggning eller inte men det bedöms kunna prövas i ett bygglov. Det förutsätter dock en att det är mer av typen ett parkeringsdäck än ett flervåningsparkeringshus. Byggnader i området ska anpassas till områdets karaktär. Ägare är Kommunfastighet. 6. Vapnet 2 (Parkeringen bakom Trafikverket) Kräver planändring eftersom alla parkeringsytor ligger på prickmark enligt en gammal plan från 1963. Privata ägaren upplåter parkeringen på dagtid till hyresgästerna i Fortet. 7. Vinkeln 7 (E:a Energi & Miljö, elnät) Kräver planändring. Byggförbud på parkeringen och fastigheten är gjord för transformatorstationen. Ägare är EEM. 8. Kv. Valpen Ytorna framför Willys är sannolikt för små men kräver också planändring. Marken får endast bebyggas med skydd för kundvagnar. Övriga ytor på Valpen har enbart gammal stadsplan och kräver därmed planändring. Privatägd. 9. Kv. Vikingen Planarbete pågår för anläggande av nya bostäder. Bostäderna måste lösa sitt parkeringsbehov och möjligheten att då kombinera med besöksparkering för Munktellstaden kan prövas i planen. Privatägd. 8. Inverkan på trafikmiljön Avsnittet ger underlag för punkt 2. Kunskapen baseras främst på analyser genom trafiksimuleringar i programmet Paramics. Överlag är det få trafikproblem på vägarna i närområdet. Ju mer centralt i Munktellstaden som en ny parkeringsanläggning byggs desto mer kommer det

Eskilstuna kommun 2016-02-01 17 (28) påverka den nu lugna trafikmiljön inne i Munktellstaden. Den mest utmanande placeringen av parkeringshuset ur ett trafiksäkerhetsmässigt och trafiktekniskt perspektiv är på nuvarande Munktellsparkeringen. Vi har därför valt att fokusera på det området i analyserna. En placering på annan plats i närområde bör inte trafiktekniskt innebära några problem. Det som framförallt påverkar närområdets (mer specifikt Verkstadsgatans, Portgatans och Munktellgatans) trafikmiljö är var och hur många in/utfarter som skapas för parkeringsytan och vilka gator som är öppna för biltrafiken. Ett scenario där parkeringsanläggningen är öppen mot Verkstadsgatan för vidare färd ut mot Nordwallsgatan ger en stor påverkan på gång- och cykelflödet från arenan, men något lägre väntetider för biltrafiken. I slutändan är det dessa två aspekter som måste ställas mot varandra. Parkeringshuset effekter på bilvägnätet och risken för större köbildningar utanför parkeringshuset är små oavsett storlek på parkering. Anledningen till det är att de interna väntetiderna och köbildningen i parkeringsanläggningen är mer avgörande och mer begränsande än själva bilvägätet i området. När de väl åker ut från anläggningen kommer de ut på ett sådant sätt att det inte blir köbildning/trafikstockning på Västra Storgatan, Munktellgatan, Gustafsvägen och Nordwallsgatan. En bedömning från arbetsgruppens sida är att en volym över 450-500 p-platser vid en lokalisering på befintliga Munktellsparkeringen inte är att rekommendera. Anledningen är att vid 600 fordon blir väntetiderna för att ta sig ur anläggningen (även utan restriktioner för var och hur bilarna får köra) tillsammans med konflikterna med fotgängare/cyklister för stora. I scenariot med 600 p-plaster så tar det upp emot och ibland över 30 minuter innan anläggningen är så pass tom att resterande bilar kan åka när de vill. Vid en volym på 450 platser så ligger motsvarande tid runt 20 minuter. Till det ska också räknas den tid det tar att ta sig från arenan till bilen. Om en volym på 600 p-platser skapas bör den extra volymen över 450 fordon primärt användas för att lösa det generella p-behovet för Munktellstaden och stadsdelen Norr så att de inte påverkar trafiksystemet negativt i samband mer matcher/event. Vid trafiksimuleringarna som ligger till grund för slutsatserna har tre olika alternativ för parkeringsanläggningens storlekt testats ett nollalternativ, ett med 450 platser och ett med 600 bilplatser. Alla alternativ har också testats i kombination med att Verkstadsgatan i västlig riktning är öppen respektive stängd. Ett antagande har gjorts om att den största andelen besökare lämnar och kör ifrån arenan 5-25 min efter t ex en handbollsmatch tar slut. Utöver trafiksimuleringen har det även lagts kunskaper om hur dagens anläggning med 250 p-platser påverkas när flera bilister åker därifrån vid samma tid.

Eskilstuna kommun 2016-02-01 18 (28) 9. Parkeringsekonomi Här beskrivs vissa grundläggande ekonomiska förutsättningar för parkering som kan vara viktiga vid diskussioner om finansieringslösningar för ett parkeringshus oavsett om det ska byggas av en privat eller kommunal aktör. Det är flera faktorer som avgör kostnaden för en parkeringsanläggning. Nedgrävning i marken är dyrare än att bygga på höjden. Utöver själva grundstommen så tillkommer kostnader för markförvärv samt fasadmaterial. Beroende på lokaliseringen så varierar både kostnaden för marken och kravet på fasad/utsmyckning. Anläggs ett parkeringshus på en redan existerande markparkering innebär det även att investeringen måste täcka kostnaderna för att ersätta redan befintliga parkeringar på platsen. Enligt branschorganisationen Svepark kostar ett parkeringshus på 1-3 våningar mellan 60 000 150 000 kronor per bilplats (exklusive markförvärv). För en parkeringsanläggning som inte enbart har ett rent betongskal som fasadbeklädnad är en rimlig uppskattning 120 000-150 000 kronor per bilplats vid 2-3 våningar. Vid 4 våningar anges kostnader från 150 000 kronor per bilplats. Parkering har varit och är fortfarande starkt subventionerat. Parkeringsanläggningar i stadskärnor/centrala lägen tar mycket sällan ut den faktiska kostnaden för anläggningen. Anledningarna kan vara flera. Till exempel kan nyttan med parkeringsanläggningen ses som viktig för tillgängligheten för centrum eller också har marknadsanpassningen av parkering inte fungerat vilket gör att om en enskild anläggning tar ut en hög avgift så väljer bilister helt enkelt att parkera någon annanstans. Oavsett vilket så hanteras kostnaderna på annat sätt än att bilisterna står för den. Att det ändå finns privata aktörer som bedriver parkering beror dels på att vid platser med hög efterfrågan är möjligheten att ta ut en marknadsanpassad taxa större, möjligheten att samnyttja och därmed få en bättre ekonomi kan vara större samt att många centrala anläggningar har samfinansierats i samband med en kontors-, bostads eller handelsetablering. Alla dessa faktorer påverkar intresset och möjligheterna för en anläggning i Munktellstaden. För att kunna driva en ny anläggning förväntas den naturligtvis gå med vinst. Ju mer samnyttjande som kan ske desto mindre måste varje enskild parkör bidra. En optimal mix är att kvällstid/nattetid nyttjar boende anläggningen och på dagtid så används den för kontor och/eller handelsändamål. Givetvis kräver detta en stadsplanering som bidrar till en funktionsblandad stad. Nivån på avgifterna ska täcka: De initiala kostnaderna såsom markupplåtelse och byggnation samt avskrivningar kopplade till detta. Underhåll, övervakning och utveckling. Vinst till ägaren. Högre omsättning av bilar brukar generellt ge en större intäkt eftersom timtaxan ofta ger mer pengar än intäkter från månadsbiljetter. Ett exempel skulle kunna vara att en p-plats som kostar 500 kronor i månaden endast behöver nyttjas 100 timmar

Eskilstuna kommun 2016-02-01 19 (28) (cirka 15 % av timmarna på en 30-dagars månad eller drygt hälften av vardagarna mellan klockan 08-17) vid en timtaxa på 5 kronor/timme. 10. Möjliga exploatörer Avsnittet ska ge en bild av möjliga exploatörer för ett parkeringshus och svarar upp mot punkt 2 i uppdraget. Frense Larsson Byggnation AB kan tänka sig att bygga ett parkeringshus för egna medel (utifrån muntlig kontakt). De har relativt specifika villkorskrav med önskemål om direkt närhet till Munktellstaden. Möten med parkeringsbolaget Q-park indikerar att det inte finns intresse i nuläget från dem eller deras kunder att planera för parkeringshus utanför den absoluta centrumkärnan. I centrum finns två tomter som enligt detaljplan tillåter fyra- eller femvånings parkeringshus. Det är Nyforstorg söder om stationen och kv. Verktyget vid cykelparkeringen för Mälardalens Högskola. Kommunen har dock aldrig fått in något intresse för att bygga parkeringshus på dessa platser. Kommunfastigheter undersöker möjligheten att komplettera nuvarande parkering vid Företagens hus med ett ytterligare parkeringsdäck. Det är dock oklart kring finansiering och om lösningen är möjlig rent gestaltningsmässigt. Om det inte finns andra intressenter för att bygga en parkeringsanläggning i Munktellstaden så måste kommunen stå för investeringen, antingen genom kommunledningskontoret eller genom ett uppdrag till något av de kommunala bolagen. I det fallet måste en noggrann ekonomisk analys genomföras. En första enkel analys är att för full kostnadstäckning på en investeringsnivå mellan 120 000 160 000 kronor per bilplats krävs en månadsintäkt på 966 1 233 kronor per plats. Dagens månadsbiljett ligger på 450 kronor per månad. I p-huset måste därför främst sällanparkörer parkera för att det ska ge en rimlig ekonomi med nuvarande avgiftsnivåer. Det blir viktigt att bygga lagom storlek som håller en konstant hög beläggning annars minskar intäkterna för respektive plats väldigt snabbt. 11. Samfinansiering med andra exploateringar Avsnittet behandlar möjligheten att kombinera besöks- och boendeparkering enligt punkt 2 i uppdraget. Eftersom Eskilstuna kommun ännu inte tillämpar så kallat parkeringsköp så är det praktiskt sett svårt att få till en optimal samfinansieringsmodell mellan allmän parkering och boendeparkering. Parkeringsköp innebär att en exploatör betalar en summa pengar till kommunen för att slippa att bygga parkering. Pengarna använder sedan kommunen för att bygga parkering i närområdet som boende kan använda.

Eskilstuna kommun 2016-02-01 20 (28) De möjligheter till samfinansiering som finns utan parkeringsköp är: 1. Tredimensionell fastighetsbildning 2. En privat exploatör bygger hela parkeringsanläggningen och samnyttjar den mellan boende och allmän parkering 3. Boendeparkering tillåts och skapar därmed intäkter men har ingen övrig koppling till investeringen. Tredimensionell fastighetsbildning är ovanligt och det finns liten erfarenhet av det i Sverige. Att en privat exploatör som en del av sin boendeparkeringsanläggning även skulle vilja bygga allmän parkering är osannolikt. Ofta vill inte en kommande fastighetsägare behöva sköta ett kommersiellt parkeringshus. Överlag tjänar dessutom en boendeexploatör sannolikt mer på att bygga fler bostäder än att lägga en viss del som parkering. Den tredje punkten är sannolikt fullt möjlig men har ingen avgörande inverkan på investeringen eftersom ägaren till en parkeringsanläggning generellt tjänar mer på korttidsparkörer än boendeparkörer. I alla fall med nuvarande taxenivåer i Eskilstuna. Det finns många aktuella boendeexploateringar i närområdet, främst kv. Nithammaren, kv Nätet och kv Vikingen. Två av dessa exploateringar är dock så pass långt gångna att det blir svårt att samplanera dem med ett nytt parkeringshus. Både kv Nätet och kv. Nithammaren har inplanerade p-anläggningar som ska ta hand om deras behov. För kv. Nätet finns det dock i planen en öppning för att inte behöva bygga alla 130 markparkeringar längs esplanaderna i området. Där skulle istället ett närliggande parkeringshus kunna nyttjas. För kv. Vikingen är det fortfarande fullt möjligt att samplanera men det försvåras som beskrivet ovan av att Eskilstuna kommun inte tillämpar parkeringsköp. Exploatören har dock visat visst intresse för en gemensam lösning. Långsiktigt kommer sannolikt även kv. Najaden att exploateras vilket då skulle ge goda möjligheter för samplanering av en parkeringsanläggning. Byggs parkeringsanläggningen innan dess kan sannolikt platser i anläggningen säljas i ett senare skede till exploateringen på kv. Najaden. 12. Analys En större parkeringsanläggning på 200 platser eller mer har stor inverkan på ett områdes karaktär. Det ger så klart en biltillgänglighet som kan vara fördelaktig för en del aktörer i området (ibland kanske en förutsättning) och det underlättar för bilberoende grupper att besöka Munktellstaden. Stadsmiljömässigt och arkitektoniskt är det dock nästan alltid en utmaning att få en större parkeringsanläggning att passa in i en central stadsdel. I Munktellstaden är dessa utmaningar ännu större än vanligt på grund av bland annat kulturhistoriska värden. Om/när en parkeringsanläggning planeras i Munktellstaden måste dessa frågor utredas och analyseras eftersom de inte har berörts i denna delrapport. Exempel på frågor som inte denna rapport behandlar är:

Eskilstuna kommun 2016-02-01 21 (28) - Vilka möjligheter finns att kombinera parkeringshus med andra verksamheter? - Vilka kopplingar och flöden riskerar att blockeras vid olika lokaliseringar? - Vad betyder ett parkeringshus för Slakthusområdets utvecklingsmöjligheter (både positivt och negativt)? - Vilka ekonomiska och funktionella alternativvärden har marken som exploateras? - Hur påverkas Munktellstadens torg- och mötesplatser? Genom den här rapporten går det att konstatera att det sannolikt finns ett behov av en ny parkeringsanläggning när p-platser byggs bort. I vilken utsträckning det är ett kommunalt ansvar eller inte att ersätta dem är i slutändan en politisk bedömning. Utifrån vilka parkeringsplatser som försvinner närmaste åren ska noteras att placeringen av en ny anläggning lika gärna skulle kunna vara på södra sidan av ån. Avståndet till Munktellstaden skulle dock enligt uppdraget ansetts vara för långt för att tillgodose verksamheternas önskemål. En placering i enlighet med uppdragets instruktioner inom 400-500 m från Munktellstaden begränsar lokaliseringen till 6 olika platser som bör vara möjliga rent trafiktekniskt. De platserna är: Kv. Najaden (1) Kv. Vikingen (2) Kv. Niten vid Företagens Hus (3) Munktellsparkeringen (4) Nötknäpparen 26 (5) Nötknäpparen 31 (6) Figur 7: Möjliga lokaliseringar för en parkeringsanläggning inom 400-500 m.

Eskilstuna kommun 2016-02-01 22 (28) På Niten, Munktellsparkeringen och Nötknäpparen 26 kommer ett nytt parkeringshus i olika grad innebära att redan existerande p-platser byggs bort och ersätts av ett parkeringshus. Det blir alltså en typ av dubbelbyggande för dessa platser. Överlag läggs ett stort fokus på hållbara transporter i arbetet med Munktellstaden. Om det arbetet finansieras och genomförs i enlighet med planerna minskar behovet av en besöksparkeringsanläggning vid event och handbollsmatcher. Ju närmare Munktellstaden en parkeringsanläggning byggs desto svårare kommer det vara att få fler att gå, cykla eller åka med evenemangsbussar och vanliga bussar. Det är en av osäkerhetsfaktorerna som kan inverka så att det blir fler bilburna besökare som därmed skapar nya behov av parkeringsplatser. Inom forskningen talas ofta om inducerad trafik, ju mer du underlättar för biltrafiken desto mer ökar den. Om kommunen ska gå vidare med något av alternativen som presenteras krävs mycket mer specifika analyser för just den platsen. Alla platser som presenterats ovan anser gruppen är möjliga att gå vidare med för mer detaljerade studier och uppdrag. Tiden för att få en anläggning på plats tas inte upp. Detta är främst av två skäl: 1. Det skiljer inte mer än max ett och ett halvt år och då bör inte det påverka en så pass långsiktig investering som ett parkeringshus. 2. Flera av platserna kräver planändring och på de två platser som möjligen inte gör det (Niten och Munktellsparkeringen) är planen så pass otydlig att det vid ett överklagande av bygglovet ändå kan behöva tas fram en ny plan.

Eskilstuna kommun 2016-02-01 23 (28) Bilaga 1. Säkerhetsavstånd som påverkar området Det har genomförts en Miljökonsekvensbeskrivning för programmet på Väster där en enkel riskanalys har genomförts för hela Väster. De huvudsakliga riskkällorna utgörs av Gjuteriverksamheten i kv. Valkyrien samt värmeverket. Det framkommer inte att dessa direkt ska påverka möjligheten att bygga bostäder enligt programmet för Väster. Gjuteribolagets påverkan genom lukt och buller behöver utredas vid detaljplanering för bostäder inom angivet skyddsavstånd om 500 meter. En spridningsmodellering som baseras på meterologiska data ska upprättas, samt förslag på åtgärder som kan reducera risken för lukt och buller. Vid detaljplaneläggning inom värmeverkets skyddsavstånd om 200 meter ska utredning tas fram avseende damm, stoft, störande lukt och buller. Riskanalys (olyckor) ska göras vid detaljplaneläggning i närheten av värmeverket. Analysen ska ha särskilt fokus på vad som händer vid utsläpp av ammoniak och natriumhydroxid. Vid övrig detaljplanläggning ska risker med närliggande verksamheter utredas. De två riskkällor som identifierats för Gjuteriverksamheten är ett gasolförråd samt en cistern med eldningsolja. När det gäller risken med gasolförrådet är bedömningen att det inte behövs några särskilda skyddsavstånd, detta då skadorna blir begränsade och att sannolikheten för att drabbas vid en kärlsprängning är låg. Slutsatsen är att inverkan från gjuteriverksamheten och värmeverket sannolikt inte behöver påverka placeringen av ett parkeringshus. En parkeringsanläggning skulle kunna användas som ett alternativ istället för bostäder ifall säkerhetsavstånden för bostäder blir för små i förhållande till gjuteriverksamheterna och värmeverket. Detta skulle dock innebära att parkeringarna hamnar alltför långt bort från Munktellstaden för att utgöra ett attraktivt parkeringsalternativ och därför kan inte en sådan parkeringsanläggning vara alltför påkostad utan mer fungera som reservkapacitet och/eller som direkt parkeringslösning för exempelvis nya bostäder i kv. Najaden.

Eskilstuna kommun 2016-02-01 24 (28) Bilaga 2. Bilder på olika parkeringsanläggningar i olika storlekar Gallerian i Eskilstuna, ca 500 p-platser. Parkeringshuset vid Mälarsjukhuset i Eskilstuna, ca 550 p-platser.

Eskilstuna kommun 2016-02-01 25 (28) Nytt planerat p-hus i Varberg, ca 300 platser. Nytt planerat p-hus i Borås, ca 270 platser.

Eskilstuna kommun 2016-02-01 26 (28) Smedjan i Jönköping, ca 390 p-platser. Nytt parkeringshus i Lerum, ca 390platser.

Eskilstuna kommun 2016-02-01 27 (28) P-hus Råcksta i Stockholm, ca 700 platser Petri P-hus i Malmö, ca 650 p-platser.

Eskilstuna kommun 2016-02-01 28 (28) P-hus Parkaden i Stockholm, ca 800 p-platser.

Stadsbyggnadsnämnden Datum Stadsbyggnadsförvaltningen 2016-04-08 1 (5) Stadsmiljöanalys för parkeringsanläggning i Munktellområdet. Bakgrund och syfte Stadsbyggnadsförvaltningen deltar i den arbetsgrupp som tog fram Delrapport Trafikförutsättningar i Munktellstaden och närområdet inom kommande fem år. I rapporten pekades sex möjliga platser ut för en parkeringsanläggning inom 500 m från Munktellarenan. I den rapporten gjordes ingen stadsmiljöanalys av de utpekade platserna men det är något som det senare kom önskemål om. Det här PM:et gör en enklare form av stadsmiljöanalys. Övergripande analys Eskilstuna kommun arbetar målmedvetet med hållbarhetsaspekter i stadsbyggandet. Att utveckla stadsliv och lyfta fram och utveckla kvaliteter för en attraktivare, mer mänsklig stadsmiljö var en viktig bakgrund till placeringen av ny arena och bad i ett centralt läge Området kring Munktellstaden står inför stora förändringar där det förutom bad och arena även kommer att byggas ca 2000 bostäder inom en snar framtid På längre sikt ännu fler. Flera nya stråk tillkommer som levandegör delar av staden som varit mindre attraktiva i tidigare. Två mycket centrala stråk som korsar varandra syns i på bild 1. Bild 2 visar vad som planeras på andra sidan ån och de stråk som skapas där. Här ska framförallt kunskapsstråket och stråket längs Rademachergatan lyftas fram. Alla dessa förändringar gör att miljöer som tidigare kan ha upplevts som tåliga i ett stadsmiljöperspektiv kan komma att uppfattas helt annorlunda inom 5-10 år. Överlag kommer hela området att planeras för att bilen ska ta mindre plats än vad den gör i nuläget. Fler torgytor och mötesplatser ska skapas i korsningar längs stråken och där det rör sig mycket människor. Postadress Besöksadress Telefon, växel Fax Mobiltelefon 016-710 10 00 E-post Webbplats Eskilstuna den stolta Fristaden

Eskilstuna kommun Datum 2 (5) 2016-04-08 Om anläggningen byggs kommer stads-, kultur- och trafikmiljön påverkas stort särskilt vid en lokalisering inom Munktellstaden där kulturmiljön och gatunätet är mer känsligt. Ett långsiktigt helhetstänk bör genomsyra utformningen så att anläggningen kan ge ett mervärde för alla kommuninvånare och besökare, inte bara parkörerna. Anläggningen måste utformas för att tillgodose behoven av ett tryggt och attraktivt Eskilstuna. En barnkonsekvensanalys bör genomföras i samband med att man planerar anläggningen. Alla utpekade lokaliseringar kräver relativt omfattande fördjupade studier och det tar rimligtvis ca 1,5-3 år innan ett p-hus kan tas i bruk. Bild 1: Tredimensionellt modell för kommande bebyggelse i Munktellstadens närområde. Postadress Besöksadress Telefon, växel Fax Mobiltelefon 016-710 10 00 E-post Webbplats

Eskilstuna kommun Datum 3 (5) 2016-04-08 Bild 2: Framtida platsbildningar och stråk på Väster. Analys för de 6 utpekade platserna De utpekade förslagen på platser för parkeringsanläggningen återfinns i bild 3. På alla dessa platser är det möjligt att skapa en parkeringsanläggning rent trafiktekniskt. I det här avsnittet redogörs det mer i detalj för de utpekade platsernas lämplighet och planmässiga förutsättningar. Vissa av dessa platser ligger på kommunal mark och andra på privat mark. I det senare fallet är placeringen självfallet beroende av att det går att hitta en överenskommelse med fastighetsägaren. Postadress Besöksadress Telefon, växel Fax Mobiltelefon 016-710 10 00 E-post Webbplats