257 Parkeringsgarage inom kvarteret Nötknäpparen 22 (KSKF/2016:277)

Transkript

1 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(3) 257 Parkeringsgarage inom kvarteret Nötknäpparen 22 (KSKF/2016:277) Beslut Förslag till kommunfullmäktige 1. Ett slutligt förslag angående stadsbyggnadsnämndens hyreskonsekvens, investeringar och driftnetto redovisas till kommunstyrelsen under andra kvartalet Eskilstuna Kommunfastighet AB, stadsbyggnadsnämnden i samarbete med kommunstyrelsen ges i uppdrag att gemensamt verka för att förbättra driftnettot såväl genom att öka intäkterna som att minska kostnaderna. 3. I årsplan 2018 beaktas behov av ramförändring för stadsbyggnadsnämnden grundad på ekonomisk bedömning av investering och driftkostnad. Kommunstyrelsens beslut för egen del: 4. Kommunstyrelsen godkänner att Eskilstuna Kommunfastigheter AB detaljprojekterar för byggnation av ett nytt parkeringsgarage enligt byggnadsbeskrivningen, tillhörande ärendet. Reservation Niklas Frykman (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för det egna förslaget. Skriftlig reservation lämnas (bilaga A). Maria Chergui (V) reserverar sig mot beslutet. Skriftlig reservation lämnas (bilaga B). Ingrid Sermeno Escobar (-) reserverar sig muntligt mot beslutet. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 4 november Av skrivelsen framgår bland annat att av rubricering i ärendet framgår det att ärendet nu omnämns som parkeringsgarage och inte som tidigare, parkeringshus. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

2 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(3) Slutligt förslag på utformning, hyreskonsekvens och ekonomiskt driftnetto redovisas till kommunstyrelsen andra kvartalet Under vintern 2016 och våren 2017 kan detaljprojektering/upphandling och bygglov samordnas på ett sådant sätt att byggstart beräknas kunna ske under sommaren En förutsättning är att bygglov och entreprenadupphandlingen av garaget vinner laga kraft samt att hyresavtal mellan Eskilstuna Kommunfastighet AB och stadsbyggnadsnämnden föreligger under våren Kommunfastighet har tagit fram ett förslag på ett garage i två plan där nedre planet är en källarvåning och övre planet är ett parkeringsdäck, för totalt cirka 400 platser mot dagens markparkering på cirka 190 platser. Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde den 26 maj 2016 att: 1. Eskilstuna Kommunfastigheter AB fick i uppdrag att projektera, bygga och äga nytt parkeringshus på Nötknäpparen Eskilstuna Kommunfastigheter AB i samverkan med kommunledningskontoret och stadsbyggnadsnämnden fick i uppdrag att återkomma till kommunstyrelsen med förslag på programhandling för att parkeringshuset ska kunna påbörjas under första halvåret av Tidsplanen gäller under förutsättning att bygglov vinner laga kraft senast oktober En kostnads- och intäktskalkyl presenteras för kommunstyrelsen senast tredje kvartalet Kalkylen skulle tas fram gemensamt av Eskilstuna Kommunfastigheter AB och stadsbyggnadsförvaltningen. 4. Kommunstyrelsen fick uppdraget att godkänna programhandling, kostnads- och intäktskalkyl samt hyreskonsekvensbeskrivning. 5. Stadsbyggnadsnämnden fick i uppdrag att hyra parkeringshuset samt ansvara för driften. Yrkanden Jimmy Jansson (S), Arne Jonsson (C), Annelie Klavins Nyström (M), Göran Gredfors (M), Ulf Ståhl (M), Kim Fredriksson (SD) samt Anton Berglund (SD) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Ingrid Sermeno Escobar (-) samt Maria Chergui (V) yrkar avslag på kommunledningskontorets förslag. Niklas Frykman (L) yrkar bifall till kommunledningskontorets försslag med ett tilläggsyrkande enligt följande; Stadsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att upphandla driften av parkeringsgaraget. Jari Puustinen (M) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag samt avslag på Niklas Frykmans (L) tilläggsyrkande. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

3 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 3(3) Propositionsordning Ordföranden finner att det finns följande förslag till beslut: Jimmy Janssons (S) med fleras yrkande om bifall till kommunledningskontorets förslag i sin helhet. Ingrid Sermeno Escobars (-) med fleras yrkande om avslag på kommunledningskontorets förslag. Niklas Frykmans (L) yrkande om bifall till kommunledningskontorets förslag med tillägg. Jari Puustinens (M) yrkande om avslag på Niklas Frykmans (L) tilläggsyrkande. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att han först ställer proposition på Jimmy Janssons (S) med fleras förslag om bifall till kommunledningskontorets förslag mot avslag till det samma, som yrkats av Ingrid Sermeno Escobar (-) med flera. Därefter föreslår ordföranden en propositionsordning som innebär att bifall till Niklas Frykmans (L) tilläggsyrkande ställs mot avslag till detsamma som yrkats av Jari Puustinen (M). Kommunstyrelsen godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Jimmy Janssons (S) med fleras förslag om att bifall kommunledningskontorets förlag. Därefter finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutat att avslå Niklas Frykmans (L) tilläggsyrkande. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

4

5

6 Kommunledningskontoret Ekonomi och kvalitet 1 (5) Benny Larsson KS 2016:277 Kommunstyrelsen Parkeringsgarage inom kvarteret Nötknäpparen 22 Förslag till beslut Förslag till kommunfullmäktige 1. Ett slutligt förslag angående stadsbyggnadsnämndens hyreskonsekvens, investeringar och driftnetto redovisas till kommunstyrelsen under andra kvartalet Eskilstuna Kommunfastighet AB, stadsbyggnadsnämnden i samarbete med kommunstyrelsen ges i uppdrag att gemensamt verka för att förbättra driftnettot såväl genom att öka intäkterna som att minska kostnaderna. 3. I årsplan 2018 beaktas behov av ramförändring för stadsbyggnadsnämnden grundad på ekonomisk bedömning av investering och driftkostnad. Kommunstyrelsens beslut för egen del: 4. Kommunstyrelsen godkänner att Eskilstuna Kommunfastigheter AB detaljprojekterar för byggnation av ett nytt parkeringsgarage enligt byggnadsbeskrivningen, tillhörande ärendet. Sammanfattning Slutligt förslag på utformning, hyreskonsekvens och ekonomiskt driftnetto redovisas i kommunstyrelsen andra kvartalet Under vintern 2016 och våren 2017 kan detaljprojektering/upphandling och bygglov samordnas på ett sådant sätt att byggstart beräknas kunna ske under sommaren En förutsättning är att bygglov och entreprenadupphandlingen av garaget vinner laga kraft samt att hyresavtal mellan kommunfastighet och stadsbyggnadsnämnden föreligger under våren Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde den 26 maj 2016 att 1. Eskilstuna kommunfastigheter AB fick i uppdrag att projektera, bygga och äga nytt parkeringshus på Nötknäpparen 22.

7 Eskilstuna kommun (5) 2. Kommunfastigheter i samverkan med kommunledningskontoret och stadsbyggnadsnämnden fick i uppdrag att återkomma till kommunstyrelsen med förslag på programhandling för att parkeringshuset ska kunna påbörjas under första halvåret av Tidsplanen gäller under förutsättning att bygglov vinner laga kraft senast oktober En kostnads- och intäktskalkyl presenteras för kommunstyrelsen senast tredje kvartalet Kalkylen skulle tas fram gemensamt av kommunfastigheter och stadsbyggnadsförvaltningen. 4. Kommunstyrelsen fick uppdraget att godkänna programhandling, kostnads- och intäktskalkyl samt hyreskonsekvensbeskrivning. 5. Stadsbyggnadsnämnden fick i uppdrag att hyra parkeringshuset samt ansvara för driften. Ärendebeskrivning Av rubricering i ärendet framgår det att ärendet nu omnämns som parkeringsgarage och inte som tidigare, parkeringshus. Kommunfastighet har tagit fram ett förslag på ett garage i två plan där nedre planet är en källarvåning och övre planet är ett parkeringsdäck, för totalt cirka 400 platser mot dagens markparkering på cirka 190 platser. Byggnadsbeskrivning: Pelarstomme av betong med stålbalkar och HD/F-bjälklag. Övre parkeringsplan i marknivå utförs med fallbetong mot brunnar, tätskikt av bromatta och slitlager av gjutasfalt. Undre parkeringsdäck under marknivå utförs med vattentät betong gjuten i fall mot golvrännor. Synliga väggar har antagits vara med tegel i fasad. Rampväggar av platsgjuten betong. På grund av osäkerhet gällande geoteknik/grundläggning, dock med beaktande av utförda geotekniska utredningar för närliggande Kv Nithammaren 13, Kv Nätet och Eskilstuna Arena är byggnaden räknad med pålad grundläggning. Grundläggning och bärande stomme förbereds för att möjliggöra en framtida påbyggnad. Längs med ena långsida och gavelsida förutsätts kontor, bostäder eller hotell-byggnader i platsgjutna eller prefabricerade bjälklag med som maximalt fem våningsplan över marknivå. Påbyggnadens kärna innehållande trapphus och hissar placeras utanför garagets källarväggar. Del av rand-zonens påbyggnad får dock tillåtas belasta garagets källarväggar samt den första av garagets pelarlinjer innanför källarvägg. Över hela garageytan i övrigt tillåts garage med upp till fyra våningsplan över marknivå. Förberedande åtgärder inför påbyggnad av garaget: Stabiliserande betongväggar i anslutning till invändiga nedfartsramper Dilatationsfog i källargolv, vägg och takbjälklag med dubbel-pelare/balk närmast fog. Förstärkta betongpelare/väggar och utökad pålgrundläggning. Stadsbyggnadsnämndens hyreskonsekvens

8 Eskilstuna kommun (5) Kommunfastighet har tagit fram en första kalkyl som visar på en beräknad hyreskonsekvens på cirka 4,8 mnkr första året (indexuppräkning). Kostnader som ingår i hyreskonsekvensen: Marksanering. Flytt av elservis, transformatorstation och spill- och dagvattenledningar. Fastighetsdrift gällande underhåll, el, värme (lågtempererat) och vatten. En tomträttupplåtelse på cirka 266 tkr/år alternativt en försäljning av marken som tas i anspråk för garaget. Kostnaden för förberedande åtgärder för en påbyggnad ingår inte i hyreskonsekvensen utan hanteras inom bolaget. Kostnader som inte har tagits fram i detta skede Stadsbyggnadsnämndens exploatering av gator och omkringliggande mark som gator och gångvägar till garaget. Tillfällig parkeringsyta under byggtiden. Stadsbyggnadsförvaltningen för dialog med bland annat fastighetsägaren av Nätet för en tillfällig upplåtelse. Det finns inga beslut ännu. Om beslut tas beräknas iordningställandet och upplåtelsen till cirka 1 mnkr. Intäkter från denna tillfälliga parkeringsyta bedöms bli lägre än nuvarande då ytan blir mindre och därmed färre antal bilplatser än vad som finns i den befintliga. Stadsbyggnadsnämndens driftkostnader och intäkter Intäkter Att göra kalkyler för parkeringsintäkter i det nya garaget är svårt, anledningen är flera. Dels har nyligen parkeringstaxan på den nuvarande parkeringen förändrats vilket inneburit att beläggningsgraden har sjunkit från i snitt 70 % till 50 %. Bilisterna har därmed ändrat sitt beteende, om det är tillfälligt eller mer bestående är svårt att avgöra i nuläget. Munktellbadet har nyligen öppnats vilket också gör att det är svårt att i nuläget se parkeringsbehovet när arenan och bostäder i området står klara. Tidigare utredningar i samband med planeringen för bad och arenan gällande besöksantal till dessa har visat att parkeringsbehovet för badet och arenan är ca 150 bilplatser vardagtopp och helgtopp. Vid matcher är behovet 700 bilplatser utöver ordinarie beläggningen. Med ovan angivna parkeringsbehov tillsammans med Munktellstadens övriga parkeringsbehov bedöms parkeringsintäkter från det nya parkeringsgaraget i dagsläget uppgå till ca 3,6-3,9 mnkr per år och då med samma parkeringstaxa som idag. Med en rak taxa på 12 kr timma d.v.s. exklusive enhetstaxan 20 kr för 3 timmar som idag bedöms intäkterna öka till ca 4,5-4,7 mnkr per år.

9 Eskilstuna kommun (5) Då det pågår en utveckling av Munktellstaden med omfattande byggnationer och fler besökare är bedömningen att beläggningsgraden ökar som innebär helt andra intäkter en nuläget. Driftkostnad Driftkostnaden i det nya parkeringsgaraget beräknas till cirka 800 tkr/år (städning, rondering, reparationer, vinterväghållning, kortavgifter etc) samt cirka 310 tkr i kapitalkostnad (i 5 år) för investering av betalsystem, passagesysten samt vägvisningssystem (vägvisning intern för anläggning). Driftkostnaden för den befintliga parkeringsplatsen är 300 tkr/år, vilket då innebär en nettokostnadsökning för driften av det nya parkeringsgaraget med ca 800 tkr/år. Stadsbyggnadsnämndens tidigare investeringar Stadsbyggnadsnämnden byggde 2010 parkeringsplatsen samt del av Västra Storgatan som nu måste rivas för att skapa utrymme för det nya parkeringsgaraget. Investeringskostnaden för parkeringsytan och gatan uppgick 2010 till 11,2 mnkr. Rivningen av dessa ytor innebär att stadsbyggnadsnämnden får en utrangeringskostnad på 9,3 mnkr beräknad per den 31 december Ekonomisammanställning Med de uppgifter som finns framme nu med föreslagen hyresnivå, drift och parkeringsintäkter så bedöms det uppstå ett ekonomiskt underskott per år för garaget i ett spann av -2,3 till - 2,0 mnkr per år alternativt med en annan taxa (rak taxa) -1,4 till -1,2 mnkr per år men då parkeringsbehovet bedöms öka innebär detta att nettokostnaden minskar. Stadsbyggnadsnämnden har ansvar för taxorna i garaget så väl som ansvar för parkeringsreglering på gatorna i området har stora förutsättningar att sätta parkeringstaxor så att dagens bedömda underskott kan minskas över tid. En slutlig redovisning tas fram som säkerställer kommunkoncernens olika parters ekonomiska åtaganden. Redovisningen presenteras till kommunstyrelsen andra kvartalet Gränsdragningslista för fastighetsskötsel, drift och underhåll ska upprättas mellan Kommunfastigheter AB och stadsbyggnadsnämnden. Listan tas fram som en del av hyreskontraktet. Fortsatt utveckling av Munktellstaden Området med parkeringsgaraget och slakthusområdet är de delar av Munktellstaden som är kvar att utveckla. Munktellstaden står inför stora förändringar när både den nya arenan står klar och det byggs ca 1400 bostäder för ca 4000 boende, i

10 Eskilstuna kommun (5) närområdet. Det betyder att förutom ökade behov av parkering kommer efterfrågan och möjligheterna för handel, restauranger, möteslokaler, kontor, skola mm att öka. I det fortsatta arbetet med utvecklingen av området ska därför inriktningen vara att utformningen ska öka möjligheterna till en långsiktig och positiv utveckling av Munktellstaden. Det innebär bland annat att konstruktioner (dimensionering och måttföring) och layout (trapphus, schakt, ramper, teknik, mm) måste vara förberedda för att byggas på med ytor för exempelvis kontor, handel, hotell och eventuellt bostäder. Bottenvåningar i strategiska lägen ska kunna ges aktiva funktioner som handel, café, restaurang, eller liknande. Möjligheten att skapa inomhusparkering för cyklar i parkeringsgaraget kan också studeras. Analys Möjligheter: Stöd i gällande detaljplan bedöms föreligga varför byggstart bör kunna ske sommaren Förväntat parkeringsbehov utökas inom en snarare framtid. Risker: Bygglov vinner inte laga kraft. Synpunkter som framkommer i framtida detaljplanearbete, efter att byggnation påbörjats/färdigställts kan bli svårare att ta hänsyn till. KOMMUNLEDNINGSKONTORET Pär Eriksson Kommundirektör Kristina Birath Miljö- och samhällsbyggnadsdirektör

11 Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(6) 120 Uppdrag till Eskilstuna Kommunfastigheter AB att projektera ett parkeringshus i Munktellstaden (KSKF/2016:277) Beslut 1. Eskilstuna Kommunfastigheter AB får i uppdrag att projektera, bygga och äga nytt parkeringshus på Nötknäpparen Eskilstuna Kommunfastigheter AB får i uppdrag att återkomma till kommunstyrelsen med förslag på programhandling för att parkeringshuset ska kunna börja byggas under första halvåret av Bolaget ska samverka med kommunledningskontoret och stadsbyggnadsnämnden och dess förvaltning vid framtagandet av programhandling. Programhandlingen ska presenteras för kommunstyrelsen senast vid utgången av tredje kvartalet Eskilstuna Kommunfastigheter AB och stadsbyggnadsnämnden får i uppdrag att gemensamt utarbeta en kostnads- och intäktskalkyl och en beskrivning av hyreskonsekvenser som ska presenteras för kommunstyrelsen senast vid utgången av tredje kvartalet Kommunstyrelsen får i uppdrag att godkänna programhandling, kostnadsoch intäktskalkyl samt hyreskonsekvensbeskrivning. 5. Stadsbyggnadsnämnden får i uppdrag att hyra färdigställt parkeringshus samt att ansvar för driften av parkeringshuset. Reservation Niklas Frykman (L), Helen Wretling (L), Erika Rydja Sandvik (L), Stefan Krstic (L) och Aza Safari (-) reserverar sig mot beslutet. Skriftlig reservation lämnas (bilaga A). Maria Chergui (V), Joel Hamberg (V), Anette Stavehaug (V), Solveig Pohjola (V) och Maud Ekman (V) reserverar sig mot beslutet. Skriftlig reservation lämnas (bilaga B). Lotta Jonsson (KD) och Borhan Bajati (KD) reserverar sig mot beslutet. Skriftlig reservation lämnas (bilaga C). Justerandes sign Utdragsbestyrkande

12 Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(6) Magnus Arreflod (MP) reserverar sig mot beslutet. Skriftlig reservation lämnas (bilaga D). Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 18 april Av skrivelsen framgår att Eskilstuna kommun arbetar målmedvetet med hållbarhetsaspekter i stadsbyggandet. Att utveckla stadsliv och lyfta fram och utveckla kvaliteter för en attraktivare, mer mänsklig stadsmiljö var en viktig bakgrund till placeringen av ny arena och bad i ett centralt läge. Trafikförutsättningarna i Munktellstaden baseras därför i grunden på att en stor andel ska ta sig dit med hållbara färdmedel. När kommunfullmäktige den 22 maj 2015 fattade beslut om nybyggnad av arena beslutades det dock samtidigt om att tillgången till parkeringsplatser för bil måste tillgodoses. Kommunledningskontoret, i samverkan med stadsbyggnadsförvaltningen, har under senare delen av 2015 och i början av 2016 därför granskat tillgången på parkeringsplatser mer ingående. Framförallt sker det mot bakgrund av kommande exploateringsprojekt på Väster som påverkar tillgången på parkeringsplatser för bad, arenor och övriga aktörer i Munktellstaden. Behoven av nya parkeringsplatser som uppstår under en vardagstopp i samband med att Munktellbadet och den nya arenan är i bruk är omkring 150 platser. Dessa ryms i den lediga kapaciteten i nuvarande anläggningar även om vissa besökare då kommer att uppleva det som trångt. Utöver ovan nämnda behov innebär exploateringarna på Väster att ett antal parkeringsplatser försvinner vilket gör att det finns behov att bygga cirka 150 nya parkeringar under förutsättning att inte bilandelen ändras dramatiskt under kommande år. Trafiksimuleringar som gjorts visar att en alltför stor anläggning i centrala delarna av Munktellstaden kan ge problem med köbildning i samband med större evenemang. Om parkeringsanläggningen hålls under 450 platser bör detta kunna hanteras men det finns ändå risk för att trafikmiljön runt anläggningen blir mindre trygg för oskyddade trafikanter. Kommunledningskontoret har tagit fram en rapport, bilaga 1 tillhörande ärendet. I rapporten pekas sex olika platser ut som möjliga att gå vidare med för att skapa fler parkeringsplatser i närområdet till Munktellstaden. Dessa områden är: Kvarteret Najaden, Kvarteret Vikingen, Kvarteret Niten vid Företagens Hus, Munktellsparkeringen, Nötknäpparen 26 och Nötknäpparen 31. Platsernas förutsättningar har även analyserats ur ett stadsmiljöperspektiv, utförd av stadsbyggnadsförvaltningen, se bilaga 2 tillhörande ärendet. Innehållet i rapporten har redovisats till den politiska majoriteten som gett i uppdrag till kommunkoncernen att utreda förutsättningarna för ett parkeringshus i eller i närheten av Munktellstaden. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

13 Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 3(6) Kommunledningskontoret har sökt samarbete och finansiering av ett parkeringshus från näringslivet men inte funnit något intresse som tillför och möjliggör en utveckling av Munktellstaden. Den sammanvägda slutsatsen är att kommunstyrelsen ger i uppdrag till Eskilstuna Kommunfastigheter AB att projektera, ansvara för uppförande och äga nytt parkeringshus enligt alternativ 2 i rapporten det vill säga på Nötknäpparen 22. Driftorganisation Stadsbyggnadsnämnden föreslås driva parkeringshuset, få verksamhetsansvaret och hyreskontraktet. Ekonomi Eskilstuna Kommunfastigheter AB och stadsbyggnadsförvaltningen tar tillsammans fram en kostnads- och intäktsanalys. Innan byggstart ska totala byggkostnaden och hyreskonsekvensen presenteras och godkännas i Eskilstuna Kommunfastigheter AB:s styrelse och kommunstyrelsen. När parkeringshuset byggs kommer nuvarande parkeringsanläggning på Nötknäpparen 22 upphöra som innebär att stadsbyggnadsnämnden tappar en intäkt på cirka 2,1 miljoner kronor per år. Under byggnadstiden behöver stor del av parkeringsplatserna tillfälligt ersättas i närområdet. De ekonomiska konsekvenserna under byggtiden och på längre sikt för utreds av stadsbyggnadsnämnden och redovisas i samband med att projektet presenteras för kommunstyrelsen. Nötknäpparen 22 ägs idag av kommunen. I samband med byggstart föreslås den mark som behöver ianspråktas för parkeringshuset upplåtas till Eskilstuna Kommunfastigheter AB i form av arrende eller en tomträttsöverlåtelse, alternativt köp. Stadsbyggnadsnämnden föreslås ansvara för projekteringen och utförandet av allmänna gator och övriga ytor i anslutning till parkeringshuset. Dessa medel föreslås fördelas in i drifts- och investeringsbudgeten i samband med beslut om årsplan Tidsplan Inriktningen är att parkeringshuset ska börja byggas under första halvåret Tidsplanen gäller under förutsättning att bygglov vinner laga kraft senast vid årsskiftet Stads- och kulturmiljö Föreslagen placering ligger inom Munktellområdets kvalitetsprogram och gränsar till kärnområdet för riksintresset för kulturmiljövård vilket kommer att ställa särskilda krav på byggnationen. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

14 Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 4(6) Parkeringshuset ska möjliggöra en flexibel användning av ytorna inne i byggnaden för att undvika monotona gatumiljöer. Bottenvåningen i gatunivån utformas med särskild omsorg. Utformningen ska ske i samarbete med stadsbyggnadsförvaltningen och antikvarisk expertis. Våningshöjden i gatuplanet ska medge möjligheter till att i framtiden ändra användningen från bilparkering till andra verksamheter, till exempel butiker. Parkeringshuset ska även förberedas så att möjligheten finns att bygga på flera våningar för andra verksamheter än bilparkering. Kommunledningskontoret bedömning Transportfrågorna i Munktellområdet har varit aktuella i hela utvecklingsarbetet med arenan och badet samt de bostäder som nu planeras i området. Den nya gångoch cykelbro som nu byggs till området kommer att öka tillgängligheten tillsammans med ökade turtätheter med buss. Bilparkering ska ske både i området och på P-platser på ett gångavstånd upp till 500 meter från området. På grund av Eskilstunas snabba utveckling där ett antal parkeringsplatser kommer att omvandlas till bostäder visar den utredning som gjorts att det kommer att uppstå en brist på ca 150 parkeringar i området. Utredningen som gjorts av kommunledningskontoret i samverkan med stadsbyggnadsförvaltningen och Eskilstuna Kommunfastigheter AB har kommit fram till att ett parkeringshus som byggs på den befintliga parkeringen i Munktellstaden, som ger möjligheter till påbyggnad av bostäder eller kontor, samt öppnar upp för annan användning av gatuplanet (butiker etcetera i framtiden) är den mest fördelaktiga lösningen. Konsekvenser för hållbar utveckling och effektiv organisation Munktellområdet utvecklas med en ny arena, det nya badet och bostäder, utifrån bedömningen att platsen är lättillgänglig för de flesta besökare. Utgångspunkten är att huvuddelen av resorna dit från boende i tätorten kommer att göras med kollektivtrafik, evenemangsbussar, cykel och gång. De som bor på längre avstånd behöver ta bil till området. Lokaliseringsanalysen visar att en utbyggnad av parkeringen i Munktellområdet är den bästa lösningen på kort sikt, trots att den innebär mer trafik och miljöpåverkan i ett relativt trångt område. För att inte öka miljöbelastningen mer än nödvändigt är det viktigt att successivt utrusta ett större antal parkeringsplatser med laddmöjligheter för elbilar. En vägledning av antal platser med el kan vara den statliga utredningen Fossiloberoende fordonsflotta 2030 som menar att 25 procent av fordonsflottan behöver drivas med el Byggnaden som föreslås ska ha ett flexibelt gatuplan vilket innebär att det kan omvandlas till verksamhetslokaler om behovet av bilparkering skulle bli mindre än bedömt. Ett fortsatt aktivt arbete med mobility management tillsammans med företag och föreningar som är verksamma inom Munktellområdet är viktigt. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

15 Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 5(6) Kommunstyrelsen föreslår i beslutet från den 10 maj 2016, 101, att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. Yrkanden Jimmy Jansson (S) yrkar med instämmande från Arne Jonsson (C), Jari Puustinen (M), Kim Fredriksson (SD) och Mona Kanaan (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. Niklas Frykman (L) yrkar med instämmande från Stefan Krstic (L), Erika Rydja Sandvik (L) och Lotta Jonsson (KD) bifall till punkterna 1, 2, 3 och 4 och avslag på punkten 5 i kommunstyrelsens förslag. Maud Ekman (V) och Joel Hamberg (V) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Magnus Arreflod (MP) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Ajournering Kommunfullmäktige beslutar att ajournera sammanträdet för lunchpaus mellan klockan 12:00-13:30. Yrkanden, fortsättning Tomas Jönsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Aza Safari (-) yrkar bifall till punkterna 1, 2, 3 och 4 och avslag på punkten 5 i kommunstyrelsens förslag Marielle Lahti (MP) och Faisal Hassan (MP) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Abshir Osman (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns följande förslag till beslut: Jimmy Janssons (S) med fleras yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag. Niklas Frykmans (L) med fleras yrkande om bifall till punkterna 1, 2, 3 och 4 och avslag på punkten 5 i kommunstyrelsens förslag. Maud Ekmans (V) med fleras yrkande om avslag på kommunstyrelsens förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

16 Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 6(6) Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär Jimmy Janssons (S) med fleras förslag om bifall till kommunstyrelsens förslag i punkterna 1, 2, 3 och 4 ställs mot avslag till detsamma. Därefter får kommunfullmäktige ta ställning till förslaget om bifall mot avslag på punkten 5. Kommunfullmäktige godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer proposition på förslagen enligt punkterna 1, 2, 3 och 4 och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Jimmy Janssons (S) med fleras förslag, innebärande bifall till punkterna 1, 2, 3 och 4 i kommunstyrelsens förslag. Därefter ställer ordföranden proposition på förslaget enligt punkten 5 och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Jimmy Janssons (S) med fleras förslag, innebärande bifall till punkten 5 i kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till: Eskilstuna Kommunföretag AB, Eskilstuna Kommunfastigheter AB, för åtgärd Stadsbyggnadsnämnden, för åtgärd Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, miljö- och samhällsbyggnad, för åtgärd Justerandes sign Utdragsbestyrkande

17

18

19

20

21