Begäran om detaljprojektering och byggande av nytt parkeringsgarage i Munktellstaden

Transkript

1 Kommunledningskontoret Ekonomi och kvalitet 1 (3) Benny Larsson KSKF 2016:277 Kommunstyrelsen Begäran om detaljprojektering och byggande av nytt parkeringsgarage i Munktellstaden Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner att Eskilstuna Kommunfastigheter AB detaljprojekterar och bygger nytt parkeringsgarage på Nötknäpparen 22 och Eskilshem 4:1 enligt programhandling daterad den 4 augusti Kommunstyrelsen godkänner samarbetsavtal, arrendeavtal och hyreskonsekvensen. 3. Kommunledningskontoret ges i uppdrag i kommande årsplan att hantera exakt budgetreglering i samband med färdigställande samt att då återredovisa slutlig investeringsnivå samt driftbudget till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde den 25 maj 2016 att Eskilstuna kommunfastigheter AB skulle projektera, bygga och äga nytt parkeringshus på Nötknäpparen 22 och att stadsbyggnadsnämnden fick i uppdrag att vara hyresgäst och ansvara för driften. Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde den 15 december 2016 att ett slutligt förslag angående stadsbyggnadsnämndens hyreskonsekvens, investeringar och driftnetto redovisas till kommunstyrelsen under andra kvartalet Eskilstuna Kommunfastighet och stadsbyggnadsförvaltningen har under sommaren 2017 slutfört kostnadsanalysen och den hyreskonsekvens som blir följden. En programhandling daterad den 4 augusti 2017 har tagits fram som i huvudsak följer fullmäktiges beslut. Stadsbyggnadsförvaltningen hyr under byggtiden 128 bilparkeringsplatser inom kv. Nätet 6 av kommunfastigheter AB enligt avtal om lägenhetsarrende till en kostnad om kronor per månad. Stadsbyggnadsnämndens kostnad för iordningställande är cirka 1 mnkr. Eskilstuna den stolta Fristaden

2 Eskilstuna kommun (3) Stadsbyggnadsnämnden får som tidigare redovisats en utrangeringskostnad 2017 på cirka 9 mnkr för den befintliga parkeringen som tas bort. Som en del i arbetet med parkeringsgaraget har ambitionen varit att integrera en cykelparkeringslösning i garagets källarvåning. Det har visat sig svårt att lösa byggnadstekniskt och därför kommer ett cykelparkeringsgarage med inpasseringssystem istället byggas på en närliggande yta i Munktellstaden. Cykelparkeringsgaraget har kostnadsberäknats till cirka 900 tkr. Klimatklivsansökan om medfinansiering ska lämnas in till Naturvårdsverket. Stadsbyggnadsförvaltningen har för avsikt att flytta träd som finns inom byggområdet om lämpliga ersättningsplatser kan tas fram. Beräknad kostnad cirka 500 tkr. Stadsbyggnadsnämndens beslut om bygglov har vunnit laga kraft och positivt planbesked för framtida påbyggnad har lämnats. Investering Kommunfastighet AB har tagit fram en kostnadskalkyl på cirka på cirka 105 mnkr, exklusive eventuella extra ordinära kostnader för påträffade markföroreningar samt konstnärlig utsmyckning. Enligt ägardirektiv ska medel avsättas för konstnärlig utsmyckning i samband med nybyggnation av bostäder och verksamhetslokaler. Det föreslås att detta sker i samband med påbyggnad som tidigast kan ske efter att ändrad detaljplan vunnit laga kraft. Samarbetsavtal Ett avtal har tagits fram som reglerar kommunens och Kommunfastigheter AB olika ansvar för bland annat tidigarelagd grundläggningskostnad för påbyggnad av garaget, framtida exploatering och tillträde till del av Nötknäpparen 22 och Eskilshem 4:1. Kostnaden för extra grundförstärkning har beräknats till cirka 8 mnkr. Avtalet ska godkännas av kommunstyrelsen och styrelsen för Eskilstuna kommunfastigheter AB. Arrendeavtal Kommunen upplåter till Kommunfastigheter AB rätt att nyttja arrendeområdet för uppförande och bibehållande av parkeringsgaraget enligt avtal. Arrendeavgiften är 266 tkr per år. Parterna är överens om att arrendeupplåtelsen ska ersättas av en tomträttsupplåtelse när ny detaljplan tillåter fastighetsbildning. Avtalet ska godkännas av kommunstyrelsen och styrelsen för Eskilstuna kommunfastigheter AB. Hyres- och driftkonsekvens Ett hyreskontrakt har tagits fram. Stadsbyggnadsförvaltningen hyr garaget av Kommunfastigheter AB. Genomsnittlig kostnad för de 10 första åren är cirka 4,7 mkr per år. Hyresavtalet har likartad grundkonstruktion som för Munktellbadet och Eskilstuna den stolta Fristaden

3 Eskilstuna kommun (3) Stiga Sports arena där kommunen är den part som tar fördelar av dagens låga ränteläge samt för och nackdelar av framtida ränteförändring. Detta möjliggör en lägre kostnad de första 10 åren. Ränteökningar bedöms successivt komma att påverka hyreskostnaden. Om räntenivån år 11 skulle vara till exempel en procentenhet högre än i dag så uppgår hyran då till ca 5,4 mnkr. Stadsbyggnadsförvaltningens kostnader för driften av garaget har beräknats till ca 0,9 mnkr per år. Parkeringsintäkter Parkeringsintäkter har beräknats till cirka 4,0 mnkr per år de första åren men kan med taxeregleringar sättas till nivåer som innebär att driftnetto kan komma i balans ganska snart efter att garaget tagits i bruk, genom justeringar av parkeringstaxan. Driftnetto Det är många olika parametrar som avgör när parkeringsgaraget kan generera ett överskott. Exempelvis, blir andelen månadsparkerare (boende, arbetsplats-p) för stor blir intäkten lägre då denna grupp oftast är kraftigt subventionerad. Korttidsparkering ger mest intäkter men det här går inte att styra fullt ut då behoven av olika typer av parkering är många. Sammanställningen visar på ett årligt driftsunderskott de första åren. Den sammanvägda bedömningen är dock att inom några få år kan garaget ha en drift i balans. För att detta ska kunna ske behöver stadsbyggnadsnämnden följa utvecklingen i området och ser löpande över parkeringstaxan i garaget och för gatuparkeringar, centralt i Eskilstuna. Vidare vet vi inte idag när ny exploatering, påbyggnad av garaget sker. När det sker kommer det skapa nya förutsättningar då nya funktioner införs i kvarteret och som i sin tur innebär utökat parkeringsbehov och beläggningsgrad. Tidplan Färdigställandet är beräknat till december 2018 dock senast våren Beroende på val av ytskikt på parkeringsytan i markplan, som även utgör regnskydd för källarvåningen. Utredning pågår. KOMMUNLEDNINGSKONTORET Pär Eriksson Kommundirektör Kristina Birath Miljö- och samhällsbyggnadsdirektör Eskilstuna den stolta Fristaden

4 MUNKTELL P-GARAGE PROGRAMHANDLING

5 Bakgrund De senaste åren har Munktellstaden utvecklats kraftigt och Muntellbadet samt Stiga sports Arena Eskilstuna har invigits. De närmaste åren kommer ytterligare verksamheter samt ett stort antal bostäder att byggas i direkt anslutning till området. Behovet av parkeringar i och omkring Munktellstaden bedöms därmed att öka. Dagens knappa 200 platser på den befintliga markparkeringen har i detta förslag utökats med ett extra garageplan. Efter samråd mellan stadsbyggnadsförvaltningen och Kommunfastigheter har förslaget anpassats för att inom en nära framtid kunna utökas till att innehålla ytterligare ett parkeringsplan samt femvåningar av verksamhet och bostäder.

6 Cykelparkering Markplan Dagens markparkering ersätts i första skedet med en ny parkering ovan ett undre garageplan. Angöringen sker från Munktellsgatans förlängning med en gemensam in och utfart. Rampen ligger centralt placerad och förses med tak och utförs låsbar. Från garageplanet kommer även trapphus upp, utförda i betong och glas samtliga hörn. Västra Storgatan tas bort efter Munktellsgatan och ersätts med ett nytt gång och aktivitetsstråk. Laddstolpar för elbilar placeraitegiska lägen.

7 Källarplan Källarplanet läggs i en nivå med betonggolv och delvis vattentäta källarväggar. Befintliga ledningar flyttas till nya lägen utanför byggnadsvolymen. Samtliga trapphus förbereds för hissar. Endast en hiss föreslås monteras i etapp 1. Enkelriktad parkering med snedställda platser eftersträvas och ett antal handikapplatser och laddplatser för el-bilar skapas i källaren. Källarplanet är relativt rymligt i höjd och utförs i ljusa färger och behandlat golv. Ytvatten och smältvatten leds till ingjutna rännor innan det renas och ansluts till dagvattensystemet.

8 Framtid Parkeringsgaraget förbereds för en påbyggnad i upp till femvåningar runt hela kvarteret. För att möjliggöra levande bottenvåningar dras vissa delar källaren tillbaka för att skapa flexibilitet och möjlighet för en kommande byggantion även i markplan. Framför allt är det fasaderna mot Munktellsgatan och Verkstadsgatan som förbereds för kommande utbyggnad. Avsikten är att skapa tre plan med parkering. Ett under mark, ett i markplan samt ett ovan mark. Över det övre parkeringdäcket läggs ett terrasbjälklag som möjliggör utevistelse för de tre översta våningarna.

9 PLAN 1 PLAN 1 Vårdcentral PLAN 0 Scenario Sektionen lämnar utrymme för en ny grundläggning anpassad till de funtionsmått som den nya byggnaden kommer att kräva. I detta skede har byggnadens djup antagits bli 12m. I skisserna ovan har ett hotell och ett vårdcentralsalternativ testats. Ovan våning två kan genomgående lokaler/bostäder byggas. Där är konstruktionen förberedd med en bärande pelarrad 5m in i garaget. Bottenvåningen kan anpassas till kringliggande mark och grundläggs delvis på en helt ny grundläggning. Ytan kan även förses med källare för exempelvis teknikrum o dyl.

10 Samarbetsavtal för uppförande av parkeringsanläggning och framtida exploatering 1. Parter 1.1. Eskilstuna kommun genom kommunstyrelsen, org nr , nedan kallat Kommunen 1.2. Eskilstuna Kommunfastigheter AB, org nr , nedan kallat Kommunfastigheter 2. Bakgrund och syfte 2.1. Kommunen äger fastigheterna Nötknäpparen 22 och Eskilshem 4:1. På fastigheterna finns idag en markparkering för bilar. Gällande detaljplan tillåter idrott, kultur, konsert, restaurang-, konferens- och mässarrangemang samt centrumverksamhet För bl.a. den nya Munktellarenan finns idag ett behov av utökat antal parkeringsplatser. Kommunens avsikt är att möjliggöra byggnationer av bostäder, hotell och kontor på fastigheten. För detta krävs ändring av detaljplanen För att dels så snart som möjligt åstadkomma nya parkeringsplatser, dels på längre sikt skapa förutsättningar för uppförande av bostäder, hotell och kontor, har parterna kommit överens om att Kommunfastigheter ska uppföra en ny parkeringsanläggning som utformas för att tillgodose framtida behov av grundläggning för kommande nybyggnation. I detta avtal regleras de närmare villkoren för detta samarbete. 3. Upplåtelse 3.1. Kommunen ska till Kommunfastigheter upplåta det område av fastigheterna Nötknäpparen 22 och Eskilshem 4:1 som markerats på bifogad situationsplan, Bilaga 1, nedan Fastigheten. Kommunfastigheter ska tillträda Fastigheten , nedan Tillträdesdagen Kommunen åtar sig att ansöka hos Lantmäteriet om avstyckning av Fastigheten för bildande av ny registerfastighet, så snart ny detaljplan som medger sådan fastighetsbildning har vunnit laga kraft Så snart fastighetsbildningen enligt punkt 3.2 har vunnit laga kraft ska parterna teckna avtal om tomträtt. Fr.o.m. Tillträdesdagen och fram till dess tomträttsavtal tecknas ska Fastigheten upplåtas med arrende.

11 För tomträttsupplåtelsen ska bl.a. följande villkor gälla: - Avtalstid: 25 år - Ändamål: Parkering - Avgäldsperiod: 10 år - Avgäld: kronor/år 3.5. För arrendeupplåtelsen ska bl.a. följande villkor gälla: - Avtalstid: år - Ändamål: Parkering - Arrende: kronor/år 3.6. För det fall fastighetsbildningen enligt punkt 3.2 inte kan genomföras, och tomträtt därigenom inte kan upplåtas, förbinder sig Kommunen att förvärva Parkeringsanläggningen från Kommunfastigheter. Köpeskillingen ska beräknas med utgångspunkt i anskaffningsvärdet med avdrag för rak avskrivning på 50 år. Parterna är överens om att tillämpa 50-års avskrivning på anskaffningsvärdet oavsett vilken genomsnittlig avskrivning som tillämpas i Kommunfastigheters redovisning. 4. Uppförande av parkeringsanläggning 4.1. Kommunfastigheter ska uppföra en parkeringsanläggning för bilar på Fastigheten, bestående av bl.a. ett markplan och ett underjordiskt plan, nedan Parkeringsanläggningen. Parkeringsanläggningen bedöms rymma ca 360 parkeringsplatser Kommunfastigheter åtar sig att utforma Parkeringsanläggningen på så sätt att den kan utgöra grundläggning och källarplan för en byggnad om maximalt fem våningar Kommunfastigheter har tagit fram bifogade programhandlingar (bilaga 2) som bl.a. uppfyller kraven enligt punkt Av Kommunen utsedd representant har rätt att delta på samtliga projekterings- och byggmöten. 5. Uppförande av bostäder m.m Kommunen avser att så snart som möjligt skapa förutsättningar för uppförande av bostäder, hotell och kontor inom Fastigheten. Detta kommer att ske bl.a. genom ändring av detaljplanen samt markanvisning till exploatör Exploateringen inom Fastigheten kommer att medföra att delar av Parkeringsanläggningen kommer att behöva tas i anspråk eller i övrigt begränsas. Detta gäller både tillfälligt under byggtiden och permanent efter det att exploateringen genomförts Kommunen åtar sig att tillse att påverkan blir så begränsad som möjligt och att antalet platser som består efter det att bostäderna uppförts blir så många och likvärda som möjligt. 6. Förändring av upplåtelsen

12 Parterna är medvetna om att upplåtelsen till Kommunfastigheter kommer att kräva förändringar, både i den rättsliga formen, utformningen av anläggningen, antalet platser och ersättning Kommunfastigheter accepterar de förändringar som krävs för att den planerade exploateringen ska kunna genomföras, och åtar sig att medverka till erforderliga förändringar av upplåtelsen. 7. Kommunens ersättning till Kommunfastigheter 7.1. Kommunen ska ersätta Kommunfastigheter för de extra kostnader som uppkommer vid uppförandet av Parkeringsanläggningen, som uteslutande tillkommer på grund av de extra krav som uppställs enligt punkt Projekteringen av Parkeringsanläggningen ska utföras på så sätt att de extra krav som uppställs enligt punkt 4.2 ska särredovisas och den extra kostnaden ska kunna kalkyleras särskilt. Innan upphandlingen påbörjas ska den beräknade kostnaden godkännas av Kommunen Efter det att upphandlingen genomförts och faktisk kostnad för de extra krav som uppställs enligt punkt 4.2 kan anges, men innan entreprenadkontrakt tecknas av Kommunfastigheter, ska kostnaden godkännas av Kommunen Kommunen ska ersätta Kommunfastigheter för de förändringar av upplåtelsen som genomförs enligt punkt 6.2. Ersättningen ska beräknas enligt följande principer. Tillfälliga skador: Ersättningen motsvarar den beräknade nettointäktsförlusten under byggtiden samt övrig skada som orsakas Kommunfastigheter Permanenta skador: För det fall antalet parkeringsplatser minskas permanent efter färdigställd exploatering ska ersättningen beräknas på så sätt att Kommunen till Kommunfastigheter betalar av en viss del av kapitalet enligt bilaga 5 i hyresavtalet vid ingången av det år som förändringen av antalet parkeringsplatser inträffar. Denna ersättning ska vara i proportion till den relativa minskningen av hyresintäkten. Om hyresintäkten exempelvis minskas med 15 % skall ersättningen således uppgå till 15 % av ovan nämnda kapital. 8. Kommunfastigheters uthyrning av Parkeringsanläggningen 8.1. Kommunfastigheter ska hyra ut Parkeringsanläggningen till Kommunen genom dess stadsbyggnadsnämnd, enligt bifogat hyreskontrakt, Bilaga Överlåtelse 9.1. Ingen av parterna får, utan den andra partens skriftliga medgivande, överlåta eller på annat sätt överföra eller upplåta rättigheter enligt detta avtal på annan. 10. Inskrivning Detta avtal får inte inskrivas. 11. Ändringar och tillägg

13 Ändringar av och tillägg till, samt medgivanden enligt detta avtal, ska för att vara bindande vara skriftligen avfattade och undertecknade av båda parter. 12. Giltighet Giltigheten av detta avtal är villkorad av att avtalet godkännes av kommunstyrelsen i Eskilstuna kommun och styrelsen för Eskilstuna Kommunfastigheter AB. Detta avtal har upprättats i två original varav parterna tagit var sitt. Eskilstuna den 2017 Eskilstuna Kommunfastigheter AB Eskilstuna kommun Kommunstyrelsen

14 1 ARRENDEAVTAL Fastighetsägare Eskilstuna kommun (Org nr ) genom dess kommunstyrelse. Arrendator Eskilstuna Kommunfastigheter AB (Org nr ). Arrendeområde Del av Nötknäpparen 22 och Eskilshem 4:1. Områdets ungefärliga läge är markerat med röd begränsningslinje i bilaga 1. Arrendeområdet omfattar ca kvm. Mellan ovan nämnda parter tecknas följande arrendeavtal. 1 Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde den 25 maj 2016 att Eskilstuna kommunfastigheter AB, ska projektera, bygga och äga ett nytt parkeringshus på del av fastigheten Nötknäpparen 22. Parterna är överens om att föreliggande arrendeupplåtelse ska ersättas av en tomträttsupplåtelse när en ny detaljplan tillåter erforderlig fastighetsbildning. De övergripande förutsättningarna för de aktuella avtalen regleras i det samarbetsavtal parterna tecknat samtidigt som detta arrendeavtal. 2 Upplåtelse Fastighetsägaren upplåter till Arrendatorn rätt att nyttja arrendeområdet för uppförande och bibehållande av en parkeringsanläggning. 3 Arrendetid Upplåtelsen gäller för en tid av fem år från och med till och med Sker ingen uppsägning inom föreskriven tid förlängs avtalet med ytterligare 2 år i sänder. 4 Uppsägning Avtalet ska sägas upp senast 12 månader före arrendetidens utgång. Om avtalet sägs upp till avtalstidens utgång upphör avtalet att gälla utan någon rätt till förlängning.

15 2 5 Avgift Arrendeavgiften utgör kr per år, vilket skall betalas årsvis i förskott. 6 Myndighetstillstånd Arrendatorn är skyldig att skaffa de tillstånd som krävs för verksamheten på arrendeområdet samt att följa de föreskrifter som meddelas av myndighet eller som följer av lag. 7 Kostnader Arrendatorn ska svara för samtliga kostnader och avgifter som uppkommer till följd av den inom arrendeområdet bedrivna verksamheten. 8 Inskrivning Detta avtal får inte inskrivas i fastighetsregistret. 9 Överlåtelse Arrendatorn får inte utan Fastighetsägarens skriftliga medgivande överlåta arrendet eller annars sätta annan i sitt ställe. 10 Arrendeområdets skick och skötsel Arrendeområdet upplåts i befintligt skick. Det åligger Arrendatorn att hålla arrendeområdet i väl städat skick och i övrigt hålla god ordning på arrendeområdet. 11 Ansvar Arrendatorn ska i alla sammanhang svara för skada som härrör från arrendatorns verksamhet på arrendestället, detta gäller även efter avtalet upphörande. 12 Indirekt besittningsskydd Detta avtal är förenat med indirekt besittningsskydd. Bestämmelserna i Jordabalken (11 kap. 5-6a ) om arrendatorns rätt till ersättning med anledning av arrendets upphörande gäller för detta avtal.

16 3 13 Giltighet Giltigheten av detta avtal är villkorad av att avtalet godkännes av kommunstyrelsen i Eskilstuna kommun och styrelsen för Eskilstuna Kommunfastigheter AB. Detta avtal har upprättats i två exemplar, varav parterna tagit var sitt. -x- Eskilstuna den / 2017 Eskilstuna den / 2017 Eskilstuna kommun Eskilstuna Kommunfastigheter AB

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31 Bilaga 5 till hyreskontrakt , Hyresgäst Stadsbyggnadsförvaltningen daterad sid 1(2) Investering Antal bilplatser 363 Avskrivningstid 50 år Ränta 2,00% (snittränta lån 1,25%, marknadspåslag snitt 0,25%, Kfast marginal 0,5%) A B C D E F G H I J Hyresår Kapital Avskrivning Räntekostnad kapitalkostnad Driftskostnader* Planerat underhåll* Hyra Kfastmarginal Hyra per bilplats (beräknas hyra/antal)

32 Beräkningsbakgrund: A) Hyresår där år 1 är inflyttningsår B) Kapital år 1, Investeringsbeloppet regleras efter faktisk kostnad. År 2 och framåt avser investeringsbeloppet minskat med 50 årig rak avskrivning. Se samarbetsavtalet punkt 6. C) Rak avskrivning på 50 år tillämpas vid beräkning av hyra oavsett vilken genomsnittlig avskrivningstid som kostnadsredovisas av Kommunfastigheter. D)Preliminär ränta 2,0 % som kommer att justeras löpande vid nyupptagning och omsättning av lån. En marginal läggs på räntan med 0,5 % som tillfaller kommunfastighet för återuppbyggnad av soliditet. Kommunstyrelsen står den ekonomiska risken vid ränteförändringar under 25 år. E) Kapitalkostnad = Summan av avskrivning och räntekostnad. F) Driftkostnad, innehåller en tomträttsavgäld vid starten på kr/år. Den regleras efter faktisk tomträttsavgäld. Övrig driftkostnad debiteras i hyran enligt tabell. Driftkostnaden minus tomträttsavgälden indexregleras* G) Planerat underhåll, ingår i hyran baserad på gränsdragningslistan. Indexregleras* H) Hyran, E + F + G I) Kfast marginal, kompensation för minskad soliditet. J) Hyra per bilplats, antalet bilplatser regleras till den faktiska vid projektets färdigställande. Underlaget används som stöd för Kommunens ersättning till Kommunfastigheter enligt punkt 7.4 i "samarbetsavtalet, för uppförande av parkeringsanläggning och framtida exploatering". Beräknas Hyra/antal bilplatser sid 2(2)

33

34

35

36

37

38 Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(4) 297 Parkeringsgarage inom kvarteret Nötknäpparen 22 (KSKF/2016:277) Beslut 1. Ett slutligt förslag angående stadsbyggnadsnämndens hyreskonsekvens, investeringar och driftnetto redovisas till kommunstyrelsen under andra kvartalet Eskilstuna Kommunfastighet AB, stadsbyggnadsnämnden i samarbete med kommunstyrelsen ges i uppdrag att gemensamt verka för att förbättra driftnettot såväl genom att öka intäkterna som att minska kostnaderna. 3. I årsplan 2018 beaktas behov av ramförändring för stadsbyggnadsnämnden grundad på ekonomisk bedömning av investering och driftkostnad. Reservation Niklas Frykman (L), Helen Wretling (L), Jan Svensson (L) och Aza Safari (-) reserverar sig mot beslutet. Skriftig reservation lämnas (bilaga A). Maria Chergui (V), Joel Hamberg (V), Maria Forsberg (V), Solveig Pohjola (V), Anette Stavehaug (V) och Alar Kuutmann (V) reserverar sig mot beslutet. Skriftig reservation lämnas (bilaga B). Magnus Arreflod (MP), Marielle Lahti (MP), Faisal Hassan (MP), Helena Hirvi Ringmar (MP) och Ronny Ilhag (MP) reserverar sig muntligt mot beslutet. Lotta Jonsson (KD) och Bo Hellmark (KD) reserverar sig muntligt mot beslutet. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 4 november Av skrivelsen framgår bland annat att av rubricering i ärendet framgår det att ärendet nu omnämns som parkeringsgarage och inte som tidigare, parkeringshus. Slutligt förslag på utformning, hyreskonsekvens och ekonomiskt driftnetto redovisas till kommunstyrelsen andra kvartalet Under vintern 2016 och våren 2017 kan detaljprojektering/upphandling och bygglov samordnas på ett sådant sätt att byggstart beräknas kunna ske under sommaren En förutsättning är att bygglov och entreprenadupphandlingen av Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

39 Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(4) garaget vinner laga kraft samt att hyresavtal mellan Eskilstuna Kommunfastighet AB och stadsbyggnadsnämnden föreligger under våren Kommunfastighet har tagit fram ett förslag på ett garage i två plan där nedre planet är en källarvåning och övre planet är ett parkeringsdäck, för totalt cirka 400 platser mot dagens markparkering på cirka 190 platser. Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde den 26 maj 2016 att: 1. Eskilstuna Kommunfastigheter AB fick i uppdrag att projektera, bygga och äga nytt parkeringshus på Nötknäpparen Eskilstuna Kommunfastigheter AB i samverkan med kommunledningskontoret och stadsbyggnadsnämnden fick i uppdrag att återkomma till kommunstyrelsen med förslag på programhandling för att parkeringshuset ska kunna påbörjas under första halvåret av Tidsplanen gäller under förutsättning att bygglov vinner laga kraft senast oktober En kostnads- och intäktskalkyl presenteras för kommunstyrelsen senast tredje kvartalet Kalkylen skulle tas fram gemensamt av Eskilstuna Kommunfastigheter AB och stadsbyggnadsförvaltningen. 4. Kommunstyrelsen fick uppdraget att godkänna programhandling, kostnads- och intäktskalkyl samt hyreskonsekvensbeskrivning. 5. Stadsbyggnadsnämnden fick i uppdrag att hyra parkeringshuset samt ansvara för driften. Kommunstyrelsen föreslår i sitt beslut från den 29 november 2016, 257, att kommunfullmäktige ska besluta enligt kommunledningskontorets förslag: 1. Ett slutligt förslag angående stadsbyggnadsnämndens hyreskonsekvens, investeringar och driftnetto redovisas till kommunstyrelsen under andra kvartalet Eskilstuna Kommunfastighet AB, stadsbyggnadsnämnden i samarbete med kommunstyrelsen ges i uppdrag att gemensamt verka för att förbättra driftnettot såväl genom att öka intäkterna som att minska kostnaderna. 3. I årsplan 2018 beaktas behov av ramförändring för stadsbyggnadsnämnden grundad på ekonomisk bedömning av investering och driftkostnad. Kommunstyrelsens beslut för egen del: 4. Kommunstyrelsen godkänner att Eskilstuna Kommunfastigheter AB detaljprojekterar för byggnation av ett nytt parkeringsgarage enligt byggnadsbeskrivningen, tillhörande ärendet. Yrkanden Jimmy Jansson (S), Arne Jonsson (C), Anton Berglund (SD), Kim Fredriksson (SD), Laszlo von Óvári (SD), Tomas Jönsson (M), Filip Rundström (M) och Annelie Klavins Nyström (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Niklas Frykman (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med ett tilläggsyrkande enligt följande: Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

40 Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 3(4) - Stadsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att upphandla driften av parkeringsgaraget. Maria Chergui (V) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Jari Puustinen (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt avslag på Niklas Frykmans (L) tilläggsyrkande. Lotta Jonsson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt bifall till Niklas Frykmans (L) tilläggsyrkande. Magnus Arreflod (MP) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns följande förslag till beslut: Jimmy Janssons (S) med fleras yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag. Maria Cherguis (V) med fleras yrkande om avslag på kommunstyrelsens förslag. Niklas Frykmans (L) med fleras yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägg. Jari Puustinens (M) yrkande om avslag på Niklas Frykmans (L) med fleras tilläggsyrkande. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att hon först ställer proposition på Jimmy Janssons (S) med fleras förslag om bifall till kommunstyrelsens förslag mot avslag till detsamma. Därefter föreslår ordföranden en propositionsordning som innebär att bifall till Niklas Frykmans (L) tilläggsyrkande ställs mot avslag till detsamma. Kommunfullmäktige godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt Jimmy Janssons (S) med fleras förslag att bifalla kommunstyrelsens förslag. Därefter finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutat att avslå Niklas Frykmans (L) med fleras tilläggsyrkande. Beslutet skickas till: Eskilstuna Kommunföretag AB/Eskilstuna Kommunfastigheter AB Stadsbyggnadsnämnden Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, miljö- och samhällsbyggnad Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, ekonomi Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

41 Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 4(4) Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

42

43