Bilpool svar på medborgarförslag ställt av Johanna Karlsson

KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING 2013-02-27 KS-2012/672.809 1 (4) HANDLÄGGARE Katarina Persson 08-53531397 Katarina.Persson2@huddinge.se Kommunstyrelsen Bilpool svar på medborgarförslag ställt av Johanna Karlsson Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget om inrättande av bilpool anses besvarad med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 27 februari 2013. Sammanfattning Huddinge kommun fick den 28 juni 2012 ett medborgarförslag från Johanna Karlsson. Förslaget handlar om att Huddinge kommun ska inrätta en bilpool, där bilarna används av kommunens tjänstemän på dagtid och görs tillgängliga för kommunens invånare på kvällar och helger. Kommuninvånaren hänvisar i förslaget till den bilpoolssatsning som genomfördes 2004-2005 och anser att tiden nu är mogen för ytterligare en satsning. Förslagsställaren anger främst miljö- och klimatskäl som motivering till införande av bilpool samt även fördelar för privatpersoner. Ärendet har remitterats till miljönämnden och samhällsbyggnadsnämnden. Nämnderna hänvisade i sina yttranden till den bilpoolssatsning som gjordes 2004-2005 och till nuvarande utredning av kommunens interna fordonsflotta som just nu pågår i kommunen. Det är positivt att kommuninvånare efterfrågar denna typ av tjänst. Inrättande av bilpool går helt i linje med kommunens mål om en hållbar samhällsutveckling samt riktlinjerna i den trafikstrategi som just nu håller på att sammanställas. Dessutom finns det många fördelar med en bilpoolslösning. Bedömningen är dock att kommunens egen bilpark behöver samordnas bättre, vilket ökar förutsättningarna för tillskapandet av en bilpool. Just nu pågår en utredning av hanteringen av kommunens fordonsflotta. Om denna utredning visar att hanteringen bör läggas på en extern aktör finns även möjligheter att öppna upp bilpoolen för invånare och andra. Därmed bör frågan tas upp på nytt när samordning av kommunens fordon har förbättrats. POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX 08-535 300 00 08-535 301 70 E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se www.huddinge.se 141 85 HUDDINGE

KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING 2013-02-27 KS-2012/672.809 2 (4) Beskrivning av ärendet Huddinge kommun fick den 28 juni 2012 ett medborgarförslag från Johanna Karlsson. Förslaget handlar om att Huddinge kommun ska inrätta en bilpool, där bilarna används av kommunens tjänstemän på dagtid och görs tillgängliga för kommunens invånare på kvällar och helger. Förslagsställaren hänvisar i förslaget till den bilpoolssatsning som kommunen gjorde 2004-2005 och anser att tiden nu är mogen för ytterligare en satsning. Förslagsställaren anger främst miljö- och klimatskäl som motivering till införande av bilpool samt även fördelar för privatpersoner. Ärendet har remitterats till miljönämnden och samhällsbyggnadsnämnden. Nämnderna hänvisade i sina yttranden till den bilpoolssatsning som gjordes 2004-2005 och till nuvarande utredning av kommunens interna fordonsflotta som pågår i kommunen. Miljönämndens och samhällsbyggnadsnämnden synpunkter Nämnderna anser att det är positivt att intresse finns för en bilpool, och att det efterfrågas av en kommuninnevånare och ställer sig positiva till en bilpoolslösning. Nämnderna hänvisar till bilpoolsförsöket 2004-2005, vilken förslagsställaren refererar till. Under detta försök visade det sig att framförallt beläggningen under dagtid var för låg för att bilpoolen skulle gå runt. Tillgängligheten till bilpoolen ansågs vara mycket viktig, framförallt för företagskunder. Många företag hade cirka 5-10 minuters promenad till poolbilen vilket de ansåg för långt, vilket gjorde det svårt att rekrytera företag till bilpoolen. Nämnderna hänvisar också till kommunstyrelsens förvaltnings uppdrag att effektivisera kommunens interna tjänstefordon (CERO). Nämnderna resonerar vidare kring möjligheten att enbart miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens bilar skulle ingå i en bilpool, vilken då skulle vara öppen för allmänheten vissa tider. Dock krävs det extra resurser för att utreda och eventuellt genomföra detta och nämnderna anser det då vara bättre att det görs samordnat med övriga förvaltningar. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelsens förvaltning ser det som positivt att invånare efterfrågar denna typ av tjänst. Inrättande av bilpool går helt i linje med kommunens mål om en hållbar samhällsutveckling. Vidare överensstämmer det med den trafikstrategi som just nu håller på att sammanställas och med kommunens pågående arbete med att effektivisera och samordna den egna bilparken. Precis som förslagsställaren anger finns det stora miljöfördelar med bilpool men även för den enskilde individen. Genom att ingå i en bilpool delas skatter och avgifter på flera personer. Den enskilde individen slipper ta hand om

KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING 2013-02-27 KS-2012/672.809 3 (4) service, däckbyte mm, men har ändå tillgång till en bil de gånger denne behöver det. En tumregel är att det lönar sig att bli medlem i en bilpool om körsträckan är mellan 200 och 1 100 mil per år. Fler kommuner erbjuder idag bilpool till kommuninvånare. I medborgarförslaget tas Botkyrka kommun upp som ett exempel. Linköping är ett annat exempel. Tjänsten har i dessa kommuner upphandlats och drivs därmed av externa aktörer. Bilpool medför positiva förändringar vad gäller påverkan på miljö och klimat. Genom att färre äger bil minskar utsläpp av både växthusgaser och övriga miljö- och hälsovådliga utsläpp. Dessutom minskar trängseln som biltrafiken medför och ytor i form av parkeringsplatser kan frigöras eftersom antalet bilar blir färre. För kommunen som organisation finns även stora fördelar. Både fasta och rörliga kostnader minskar i och med en bilpool. Bland annat då nyttjandegraden per fordon blir högre och därmed blir varje fordon billigare i förhållande till körsträcka. 2010 gjordes en utredning som bland annat innehöll en analys av möjligheten till extern bilpool, det vill säga en bilpool som även invånare kan nyttja. Slutsatsen av den analysen var att underlaget i form av körningar och bilar inte är tillräckligt för att överväga en extern bilpool och att kommunens bilpark måste samordnas bättre innan en bilpoolslösning kan vara aktuell. Bilarna bör även vara koncentrerade på en plats eller några få olika platser som i sin tur är belägna nära någon form av centrum, dit många människor lätt kan ta sig. Kommunen arbetar just nu med att samordna administrationen av den egna fordonsflottan och finna gemensamma lösningar för samtliga fordon. Bland annat ska utredas hur samordning kan ske. Kommunen har rekryterat en projektanställd, som utreder frågan och ska leverera förslag under första kvartalet 2014. Förvaltningen bedömer således att när kommunens egen bilpark sköts mer samordnat ökar förutsättningarna för inrättandet av en bilpool. Om det framkommer att samordningen av denna bör läggas på en extern aktör finns möjligheten att öppna upp bilpoolen för invånare och andra. Därmed bör frågan tas upp på nytt när samordning av kommunens fordon har förbättrats.

KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING 2013-02-27 KS-2012/672.809 4 (4) Vesna Jovic Kommundirektör Gunilla Wastesson Planeringschef Katarina Persson Miljöstrateg Bilagor Medborgarförslaget Miljönämndens protokoll Samhällsbyggnadsnämnden protokoll Beslutet delges Miljönämnden Samhällsbyggnadsnämnden

.. '. f([1 ~ HUDDINGE KOMMUN KOMMUNSTYRELSENS FORVAL TNING MEDBORGARFÖRSLAG t ill kommunfullmäktige ANKOM 2012-06- 2 7 HUDDINGE KOMMUN Information Huddinge Lämnas personligen till: Information Huddinge HUDDIf\l GE i<omfv1uf\l Kommunstvrelsen 2012-06- 28 ( z. (b 'J L B'b 0;,,;,", L,p,anb""k". -,-C' -'.. " -l Förslaget Skri v ditt medborgarförslag här MotiverinQ Här kan du lämna en mer utförlig beskrivning av ditt medborgarförslag. Motivera gärna varför och hur du anser att förslaget ska genomföras. Underskrift Presentation Jag önskar själv presentera mitt förslag för fullmäktige D Ja Nej POSTADRESS Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning Information Huddinge 141 85 Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvagen 28 E POST huddinge@huddinge.se TELEFON OCH TELEFAX 08,535 300 00 08-535 301 01

. Medborgarförslag till Huddinge kommun: Bilpool 20 12-06-26 Mitt förslag är att Huddinge kommun igen försöker med bilpool. Jag har läst rapporten om Huddinge kommuns bilpoolssatsning 2004-2005, och tror att tiden är mer mogen för en bilpool nu - sju år senare. Ar 2005 hade inte klimatdebatten startat ordentligt ännu och människors medvetenhet om klimatet och miljön är betydligt större idag. Al Gores dokumentär "En obekväm sanning" kom till exempel ut år 2006. Bilpoolstjänsten köps förslagsvis in av ett externt företag precis som förra gången. Bilarna i bilpoolen bör vara moderna miljöbilar för största möjliga miljönytta. För hög nyttjandegrad föreslår jag att kommunens anställda använder bilarna i tjänsten dagtid på vardagar och att bilarna finns tillgängliga för allmänheten under kvällar och helger. Det borde vara en enklare och säkrare lösning än att leta efter intresserade företagskunder för användning av bilpoolen dagtid. Botkyrka kommun har haft ett sådant system under några år, och erfarenheter därifrån borde kunna gagna en eventuell nystart av bilpool i Huddinge kommun. Att vara med i bilpool istället för att äga en bil som privatperson har många fördelar som till exempel att man har tillgång till en ny och fräsch bil som alltid fungerar, man slipper lägga tid och kraft på service och underhåll och om man inte använder bil dagligen är det mycket billigare att vara med i en bilpool än att äga en egen bil. Att man dessutom är klimat- och miljövänlig är ett plus i kanten. Precis som rapporten om bilpool i Huddinge kommun fastslår är det väldigt viktigt att det alltid finns lediga bilar när man behöver en bil samt att bilarna är placerade nära ens bostad. Själv bor jag på Kvarnbergsplan och skulle tycka det var acceptabelt långt till bilen om den skulle vara placerad utanför kommunhuset. J~d~ ~li en lyckad satsning från kommunens sida. J"a~a Karlsson Personnummer: Adress: Lännavägen 10 D, 141 63 Huddinge Telefonnummer: ~ ANKOM 2012-06- 2 7 HUDDINGE KOMMUN Information Huddinge

MILJÖNÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragraf Sid Miljönämndens arbetsutskott 26 november 2012 4 6 Miljönämnden 4 december 2012 9 14 Diarienummer MN 2012-1582 Remiss: Bilpool Svar på medborgarförslag av Johanna Karlsson Miljönämndens beslut Miljönämnden antar förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen. Arbetsutskottets förslag till beslut Miljönämnden antar förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen. Sammanfattning Johanna Karlsson har lämnat in ett medborgarförslag om att Huddinge kommun igen ska försöka med bilpool. År 2004-2005 gjordes ett försök med bilpool i Huddinge som var tvunget att avslutas då beläggningen, framförallt dagtid, var för låg. Med sitt medborgarförslag föreslår Johanna Karlsson att kommunen åter igen försöker införa bilpool. Hon anser att tiden för bilpool är mer mogen idag. Kommunstyrelsens förvaltning har ett uppdrag att effektivisera kommunens interna tjänstefordon (CERO). I detta uppdrag har man sett att kommunens förvaltningar idag är för decentraliserade för att genomföra bilpool, men att det kan vara en möjlighet i framtiden, till exempel om förvaltningarna flyttar till ett gemensamt kommunhus. Huddinge kommun har ett antal tjänstebilar som under kvällar och helger inte nyttjas. Förvaltningen ställer sig positiv till att låta dessa ingå i en bilpool som kan nyttjas av privatpersoner under kvällar och helger. Med hänvisning till ovanstående föreslår förvaltningen att nämnden antar förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen. Tjänsteutlåtande 2012-10-26. Beslutet delges Kommunstyrelsen Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

GATU- OCH TRAFIKAVDELNINGEN 26 oktober 2012 KS-2012/672.809 1 (2) HANDLÄGGARE Annika Löfmark 08-535 365 52, 070 333 37 16 annika.lofmark@huddinge.se Samhällsbyggnadsnämnden Miljönämnden Remiss: Bilpool svar på medborgarförslag av Johanna Karlsson Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden och miljönämnden antar förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen. Sammanfattning Johanna Karlsson har lämnat in ett medborgarförslag om att Huddinge kommun igen ska försöka med bilpool. År 2004-2005 gjordes ett försök med bilpool i Huddinge som var tvunget att avslutas då beläggningen, framförallt dagtid, var för låg. Med sitt medborgarförslag föreslår Johanna Karlsson att kommunen åter igen försöker införa bilpool. Hon anser att tiden för bilpool är mer mogen idag. Kommunstyrelsens förvaltning har ett uppdrag att effektivisera kommunens interna tjänstefordon (CERO). I detta uppdrag har man sett att kommunens förvaltningar idag är för decentraliserade för att genomföra bilpool, men att det kan vara en möjlighet i framtiden, till exempel om förvaltningarna flyttar till ett gemensamt kommunhus. Huddinge kommun har ett antal tjänstebilar som under kvällar och helger inte nyttjas. Förvaltningen ställer sig positiv till att låta dessa ingå i en bilpool som kan nyttjas av privatpersoner under kvällar och helger. Med hänvisning till ovanstående föreslår förvaltningen att nämnden antar förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen. Beskrivning av ärendet Johanna Karlsson har lämnat in ett medborgarförslag om att Huddinge kommun igen ska försöka med bilpool. Kommunstyrelsens förvaltning har skickat ärendet på remiss till samhällsbyggnadsnämnden och miljönämnden för yttrande senast den 31 januari 2013. År 2004-2005 gjordes ett försök med bilpool i Huddinge centrum. Försöket var tvunget att avslutas då beläggningen, framförallt dagtid, var för låg. POSTADRESS Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Gatu- och trafikavdelningen BESÖKSADRESS Sjödalsvägen 29 Huddinge TELEFON (VX) OCH FAX 08-535 360 00 08-535 365 39 E-POST OCH WEBB gator@huddinge.se www.huddinge.se 141 85 Huddinge

GATU- OCH TRAFIKAVDELNINGEN 26 oktober 2012 KS-2012/672.809 2 (3) Slutsatsen som drogs ur försöket var att marknaden i förorter ännu inte var tillräckligt stor, och att den måste bli mer mogen. Kunskapen om bilpool var under den tiden mycket låg. Med sitt medborgarförslag föreslår Johanna Karlsson att kommunen åter igen försöker införa bilpool. Hon anser att tiden för bilpool är mer mogen idag. Istället för att rikta in sig till företag under dagtid kan kommunens anställda ha tillgång till bilarna då, och privatpersoner ha tillgång till dem under kvällstid och helger. Johanna Karlsson menar att en bilpool har många fördelar både för miljön och för privatpersoner. Alla kan eller vill till exempel inte lägga pengar och arbete på en egen bil. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen tycker att det är positivt att intresse finns av en bilpool, och att det efterfrågas av en kommuninnevånare. Huddinge kommun har ett antal tjänstebilar som under kvällar och helger inte nyttjas vilket inte är optimalt resursutnyttjande. Som ett led i hållbar samhällsutveckling samt riktlinjerna i kommande trafikstrategi är förvaltningen positiv till en bilpool som kan nyttjas av privatpersoner under kvällar och helger. Under bilpoolsförsöket 2004-2005 visade det sig att framförallt beläggningen under dagtid var för låg för att bilpoolen skulle gå runt. Tillgängligheten till bilpoolen ansågs vara mycket viktig, framförallt för företagskunder. Många företag hade cirka 5-10 minuters promenad till poolbilen vilket de ansåg för långt, vilket gjorde det svårt att rekrytera företag till bilpoolen. Att istället låta kommunens verksamheter nyttja bilarna under dagtid och privatpersoner nyttja dem under kvällstid borde kanske skapa tillräcklig lönsamhet för att få poolen att gå runt. Kommunstyrelsens förvaltning har ett uppdrag att effektivisera kommunens interna tjänstefordon (CERO). I detta uppdrag har man sett att kommunens förvaltningar idag är för decentraliserade för att genomföra bilpool med alla förvaltningar, men att det kan vara en möjlighet i framtiden, till exempel om förvaltningarna flyttar till ett gemensamt kommunhus. Att enbart Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens bilar skulle ingå i en bilpool öppen för allmänheten vissa tider kan kanske vara en möjlighet. Men att utreda och eventuellt genomföra detta skulle kräva extra resurser. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen ställer sig positiv till en utredning om kommunens egna bilar kan ingå i en bilpool och att man i samband med

GATU- OCH TRAFIKAVDELNINGEN 26 oktober 2012 KS-2012/672.809 3 (3) detta undersöker huruvida de även kan nyttjas under kvällar och helger av privatpersoner, men anser inte att det är genomförbart idag. Med hänvisning till ovanstående föreslår förvaltningen att nämnden antar förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen. Helén Mårtensson Förvaltningschef Annika Feychting Chef gatu- och trafikavdelningen Bilagor Bilpool medborgarförslag av Johanna Karlsson Beslutet delges Johanna Karlsson