, Skörpabäcken, Ängelholm, Ängelholms kommun Planbeskrivning Antagande
ÖSTRA VÄGEN Svenstorp Vejbystrand Magnarp Hjärnarp Barkåkra Ängelholm Munka Ljungby Höja Strövelstorp COOP VILLANSKOLAN PLANOMRÅDE N NETTO 0 50 100 m 2
INNEHÅLLSFÖRTECKNING HANDLINGAR 4 PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG 4 PLANFÖRFARANDE 4 FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP. MILJÖBALKEN 4 PLANDATA 4 LÄGESBESTÄMNING OCH AREAL 4 MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN 4 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN 4 ÖVERSIKTSPLAN 4 DETALJPLAN 4 FÖRORDNANDEN 5 KOMMUNALA BESLUT I ÖVRIGT 5 BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖBEDÖMNING 5 MILJÖKVALITETSNORMER 5 SLUTSATS 6 FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH 7 KONSEKVENSER NATUR 7 BEBYGGELSEOMRÅDEN 7 FRIYTOR 8 GATOR OCH TRAFIK 8 STÖRNINGAR 9 TEKNISK FÖRSÖRJNING 9 ADMINISTRATIVA FRÅGOR 10 PLANENS GENOMFÖRANDE 10 ORGANISATORISKA FRÅGOR 10 FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR 10 EKONOMISKA FRÅGOR 10 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN 11 3
HANDLINGAR Planhandlingarna består under samrådstiden av följande: denna planbeskrivning detaljplanekarta med planbestämmelser, skala 1:1 000 illustrationskarta (på plankartan) samrådsredogörelse granskningsutlåtande fastighetsförteckning (ej bilagd) Planeringsunderlag (ej bilagt): Parkeringsnorm 1991 för Ängelholms kommun. Antagen av kommunfullmäktige 1991-10-21 139. Räddningsverkets handbok, maj 2008. Hantering av brandfarliga gaser och vätskor på bensinstationer. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med planen är att möjliggöra uppförande av en byggnad för restaurang/handel vid befintlig parkering. Syftet är också att ändra byggrätten för befintlig byggnad, så att den stämmer överens med befintliga förhållanden, samt att göra bensin-/automatstationen, som enligt gällande plan ligger helt på prickad mark, planenlig. Samtidigt planläggs också infarten till området, som inte är planlagd sedan tidigare. PLANFÖRFARANDE Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande och förväntas kunna antas första kvartalet 2015. FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP. MILJÖBALKEN Avvägningen mot 3, 4 och 5 kap Miljöbalken är gjord i ÖP 2004, se till höger under rubriken Tidigare ställningstagande; Översiktsplan. Konsekvenserna av planen förväntas inte ge upphov till överskridande av gällande miljökvalitetsnormer. Se till höger under rubriken Behovsbedömning av miljöbedömning; Miljökvalitetsnormer. RIKSINTRESSEN Planområdet berörs inte av något riksintresse. PLANDATA LÄGESBESTÄMNING OCH AREAL Planområdets läge framgår av översiktskartan på sidan 2. Planområdet omfattar fastigheten Rovan 1 och avgränsas i väster av Östra vägen. I övriga vädersträck gränsar planområdet till naturmark. Planområdets areal uppgår till ca 1,5 hektar. MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN Fastigheten Rovan 1 ägs av Henrik och Sven- Olof fastigheter AB, Fastpartner AB. Fastigheten Ängelholm ägs av Ängelholms kommun. TIDIGARE STÄLLNINGS- TAGANDEN ÖVERSIKTSPLAN I gällande översiktsplan för Ängelholms kommun, ÖP 2004, är området utpekat som Befintlig blandad bebyggelse med bostäder, service och arbetsplatser. DETALJPLANER Planområdet är detaljplanelagt sedan tidigare genom detaljplan B 335. Planen anger handel med en största byggnadsarea om 2800 m 2 i den norra delen. Resterande del av fastighe- ÖP SAMRÅD GRANSKNING PRÖVNING LAGA KRAFT 4
ten Rovan 1 är försedd med mark som inte får bebyggas samt bestämmelse om att parkering får finnas. Området där infartsvägen är placerad är planlagt som naturmark. Planen har ingen kvarvarande genomförandetid. FÖRORDNANDEN Området ingår i hinderfria ytor för flyget. Förslaget till detaljplan medger inte bebyggelse som överskrider höjden för området som anges i hinderkartan för Ängelholm Helsingborg Airport. KOMMUNALA BESLUT I ÖVRIGT Befintlig automatstation är uppförd på, enligt gällande detaljplan, mark som inte får bebyggas samt på mark avsedd för parkering. Byggnadsnämnden beslutade den 23 oktober 2007 179 att delegera till stadsarkitektkontoret att bevilja bygglov med mindre avsteg. Stadsarkitektkontoret beviljade sedan bygglov enligt byggnadsnämndens ovanstående beslut den 14 november 2007. Det innebär att automatstationen är i strid med gällande detaljplan. Ett av syftena med förslaget till detaljplan är därför att göra den planenlig genom att den planläggs med användningen G 1 - Försäljning av drivmedel. BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖ- BEDÖMNING Stadsarkitektkontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i Plan- och bygglagen 4 kap 34 eller i Miljöbalken 6 kap 11, med utgångspunkt från kriterierna i bilaga 2 och 4 till MKB-förordningen (1998:905). En miljöbedömning enligt miljöbalken bedöms därför inte behöva upprättas. MILJÖKVALITETSNORMER I dag finns fyra förordningar om miljökvalitetsnormer; en för föroreningar i utomhusluft, en för vattenförekomst, en för olika parametrar i fisk- och musselvatten och en för omgivningsbuller. LUFTFÖRORENINGAR Luftkvalitetsförordningen (2010:477) anger normer för ämnena kvävedioxid/kväveoxid, svaveldioxid, bly, partiklar (PM10 och PM2,5), bensen, kolmonoxid, ozon, arsenik, kadmium, nickel och bens(a)pyren i utomhusluft. I luftkvalitetsmätningarna som genomförts i Ängelholms kommun vid årsskiftena 2002/2003 och 2008/2009 låg samtliga värden långt under gränsvärdena och värdena från 2002/2003 hade knappt förändrats i mätningarna 2008/2009. Luftkvaliteten bedöms inte påverkas negativt av planförslaget och miljökvalitetsnormerna riskerar inte att överskridas på grund av förslaget. VATTENFÖREKOMST Vattenförekomster inom planområdet utgörs av grundvattenförekomst Ängelholm-Ljungbyhed med god kvantitativ status. Det finns en risk att kemisk status inte uppnås 2015, men ingen risk att kvantitativ status inte uppnås. (http://www.viss.lst.se/mappage.aspx). En planläggning av befintlig automatstation bedöms inte ge några konsekvenser på grundvattenförekomst Ängelholm - Ljungbyhed. Bygglov för automatstationen beviljades år 2008. Till bygglovet genomfördes en riskinventering som bl.a. berör risker för bränslespill till omgivningen. Enligt riskinventeringen är risken för bränslespill till omgivningen liten eftersom spillzoner med väl tilltagen 5
storlek finns. En spillzon innebär att underlaget är utformat så att spill kan samlas upp och finns där lossning och hantering av de aktuella produkterna sker. T.ex. där påfyllning från tankbil sker och kring pumparna. Över pumparna, vilka omfattas av en av spillzonerna, finns skärmtak som minskar regnvattenmängden på pumpanläggningen. Spillzonerna är även försedda med koalecensavskiljare. SLUTSATS Konsekvenserna av planen förväntas inte ge upphov till överskridande av gällande miljökvalitetsnormer. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB, reglerar cisterner och rörledningar i särskilda föreskrifter. Kontroll av cisterner, rörledningar och utrustning som används för brandfarlig vätska utförs av akrediterade kontrollorgan. För vissa objekt och system för brandfarliga vätskor fodras certifiering. För de cisterner och rörledningar som finns på befintlig automatstation finns godkända kontrollrapporter och certifieringar. Inga indikationer som visar på brister i anläggningen finns. Med grund i ovanstående bedöms planförslagets genomförande inte medföra sådan påverkan på grundvattnet att miljökvalitetsnormerna inte kan hållas. FISK- OCH MUSSELVATTEN Det finns inga fisk- och musselvatten inom planområdet. OMGIVNINGSBULLER I förordningen om omgivningsbuller (2004:675) uppges att skyldighet att kartlägga buller och upprätta åtgärdsprogram finns för kommuner med över 100 000 invånare. Ängelholms kommun har 40 000 invånare. 6
FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER NATUR MARK OCH VEGETATION Marken inom området består av parkering och gator med asfaltbeläggning. I norr, söder och öster gränsar plannområdet till naturmark. LANDSKAPSBILD Planens genomförande bedöms inte ge någon nämnvärd förändring på stads- eller landskapsbilden. GEOTEKNISKA FÖRHÅLLANDEN Marken i området består av sand. Planförslaget möjliggör uppförande av en ny enplansbyggnad om maximalt 100 m 2. En geoteknisk undersökning bedöms inte som nödvändig. MARKRADON Det har visat sig att inom vissa områden i Ängelholms kommun som tidigare är bedömda som lågriskområden har det uppmätts förhöjda värden. En radonmätning bedöms dock inte som nödvändig i detta fallet eftersom planen endast medger nybyggnad av restaurang/handel. BEBYGGELSEOMRÅDEN OFFENTLIG OCH KOMMERSIELL SERVICE Bebyggelsen inom planområdet består av en livsmedelsbutik på ca 3400 m 2. Gällande plan B 335 anger en byggrätt på 2800 m 2, vilket inte stämmer överens med verkligheten. I planförslaget ändras därför byggrätten till 3500 m 2. Övrig befintlig bebyggelse består av mindre byggnader för uppställning av kundvagnar, en automatstation med tillhörande databod som inte är planlagd sedan tidigare samt en transformatorstation för Öresundskraft. Planförslaget möjliggör att ytterliggare en byggnad för restaurang/handel uppförs i den sydvästra delen av planområdet, på den gamla infarten. Byggnaden får enligt förslaget uppföras i 1 våning med en största byggnadsarea om 100 m 2. Byggnadens placering har anpassats så att den inte skymmer befintlig ID-pylon i söder. FORNLÄMNINGAR Det finns inga kända fornlämningar inom planområdet. Gamla infarten där ny byggnad för pizzeria/restaurang föreslås uppföras. 7
TILLGÄNGLIGHET Byggnader inom planområdet ska utformas på ett sådant sätt att de blir tillgängliga även för personer med nedsatt rörelseförmåga. FRIYTOR Denna del får bestämmelsen x - marken ska vara tillgänglig för allmän gång- och cykeltrafik. Kommunen sköter drift och underhåll av gång- och cykelvägen. En gång- och cykelväg ansluter också till planområdet från grönområdet i öster. LEK OCH REKREATION Inga ytor för lek och rekreation finns inom planområdet och planförslaget föranleder inget behov av sådana. GATOR OCH TRAFIK GATUNÄT, GÅNG- OCH CYKELTRAFIK Planområdet försörjs genom en infart via cirkulationsplatsen på Östra vägen. Infarten är inte planlagd sedan tidigare och planläggs därför i planförslaget som kvartersmark. Gång- och cykelväg finns längs Östra vägen, delvis inom planområdet. För den del av gång- och cykelvägen som löper inom planområdet finns servitut till förmån för Ängelholm 6:16, som ägs av Ängelholms kommun. KOLLEKTIVTRAFIK Busshållplats finns i direkt anslutning till planområdet, på Östra vägen. PARKERING, VARUMOTTAGNING Antal befintliga parkeringsplatser inom planområdet uppgår till ca 170 stycken. Enligt planförslaget tas inga befintliga parkeringsplatser i anspråk. Parkeringsnorm 1991 för Ängelholms kommun anger att det för butiker utanför centrum ska finnas 45 p-platser per 1000 m 2 BTA. Det innebär att det för livsmedelsbutikens räkning ska finnas ca 150 p-platser. Befintligt antal p-platser bedöms därför som tillräckligt för både befintlig verksamhet och den tillkommande verksamheten. Varumottagningen för Coop är placerad på den befintliga byggnadens norra sida. Infart för varutransporter sker via cirkulationsplatsen som når varumottagningen genom att köra öster om befintlig byggnad. Utfart till Östra vägen sker i det nordvästra hörnet. Även tankbilar som levererar drivmedel till automatstationen har denna in och utfartsväg. Planförslaget påverkar inte och innebär inga förändringar av varumottagning eller leveranser till den befintliga butiksverksamheten eller automatstationen. Gång- och cykelvägen samt busshållplatsen vid Östra vägen. Leveranser till tillkommande restaurang-/ handelsbyggnad bedöms inte bli så omfattande att en särskild lösning för detta krävs. 8
STÖRNINGAR TEKNISK FÖRSÖRJNING MARKFÖRORENINGAR Inga kända markföroreningar finns i området. RISKER I samband med bygglovet för automatstationen som beviljades den 14 november 2007 togs en riskinventering fram. I inventeringen konstateras att de rekommenderade skyddsavstånd som Räddningsverket anger i handboken Hantering av brandfarliga gaser och vätskor på bensinstationer uppfylls med god marginal. Detaljplanens utformning har anpassats till de rekommenderade skyddsavstånden. Bl.a. kan parkering inte placeras närmare området för automatstationen än 6 meter (rekommenderat skyddsavstånd till avluftningsrör/lossningsplats). Den nya byggandens föreslagna placering uppfyller skyddsavstånden med stor marginal. Avståndet från automatstationen till befintlig bostadsbebyggelse uppgår till mer än 100 meter. VATTEN OCH AVLOPP Planområdet är anslutet till det kommunala VA-nätet för vatten, avlopp och dagvatten. Ny byggnad ska om möjligt anslutas till befintlig förbindelsepunkt i området, eller i annat fall ansöka om ny lämplig förbindelsepunkt. Ny förbindelsepunkt bekostas av sökande. För vatten- och avloppsledningarna finns ledningsrätt i den södra delen av fastigheten. För att den nya bygganden ska kunna uppföras krävs att området för ledningsrätt ombildas. Se vidare under rubriken Fastighetsrättsliga frågor. DAGVATTEN Planområdet är anslutet till det kommunala VA-nätet för vatten, avlopp och dagvatten. Planförslaget innebär ingen ökning av hårdgjorda ytor varför en annan lösning för dagvattenhantering inte bedöms krävas. Se även rubriken Behovsbedömning av miljöbedömning; Vattenförekomst. Befintlig automatstation. TELE OCH BREDBAND Tele och bredband finns framdraget i området. VÄRME Fjärrvärme finns inte framdraget till området. EL Planområdet ligger inom Öresundskrafts eldistributionsområde. Öresundskraft har även en transformatorstation i den östra delen av planområdet. I förslaget till detaljplan får transformatorstationen användningen E - Tekniska anläggningar. 9
AVFALL Av tekniska kontoret anlitad entreprenör svarar för avfallshantering enligt kommunens föreskrifter. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Infartsvägen som genom förslaget till detaljplan planläggs avstyckas och fastighetsregleras till fastigheten Rovan 1. Fastighetsägaren initierar och bekostar fastighetsbildningen. Det servitut som finns för gång- och cykelvägen inom planområdet förändras inte. PLANENS GENOMFÖRANDE ORGANISATORISKA FRÅGOR PLANFÖRFARANDE Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande. TIDPLAN Detaljplanen förväntas kunna antas första kvartalet 2015. GENOMFÖRANDETID Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. ANSVARSFÖRDELNING Fastighetsägaren initierar och bekostar framdragning av vatten och avlopp till den nya verksamheten. Fastighetsägaren bekostar även ombildningen av lednigsrätten, se till höger under rubriken Fastighetsrättsliga frågor. De belysningsstolpar som finns längs infarten ska kopplas bort från kommunens gatubelysningsnät när fastigheten övergår till privat ägo. Kommunen bekostar påkoppling på fasttighetsägarens nät. AVTAL Ett planavtal har upprättats mellan beställaren och kommunen. Ledningsrätt för vatten- och avloppsledningar till förmån för Ängelholm 2:28 finns i planområdets södra del. För att den nya bygganden ska kunna uppföras måste ledningsrätten ombildas genom att storleken på området minskas i söder. Ledningsrättsområdet ombildas efter egenskapsgränserna på plankartan. Befintliga ledningar påverkas inte. Ombildningen initieras och bekostas av ledningshavaren. FASTIGHETSKONSEKVENSER Nedan redovisas fastighetsrättsliga konsekvenser för berörda fastigheter. För övriga konsekvenser se övriga delar av planbeskrivningen. Rovan 1: - Tillförs marken som omfattas av infartsvägen från fastigheten Ängelholm. Ängelholm : - Marken som omfattas av infartsvägen övergår till fastigheten Rovan 1. EKONOMISKA FRÅGOR PLANEKONOMI Framtagandet av detaljplanen bekostas av HS Fastigheter varför planavgift inte kommer att tas ut i bygglovskedet. 10
MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planhandlingarna har upprättats av planarkitekt Anna Hagljung, Stadsarkitektkontoret. Fastighetsförteckningen har tagits fram av GIS-ingenjör Anna Simes. Medverkande tjänstemän från stadsarkitektkontoret har varit planarkitekt Katja Berg, planarkitekt Torbjörn Nilsson, planarkitekt Gustav Karnell, planarkitekt Lena Johansson, planarkitekt Annika Cronsioe samt stadsarkitekt Pontus Swahn. Från tekniska kontoret VA-ingenjör Boel Lindqvist och projektledare Helena Persson, från kommunledningskontoret mark- och exploateringschef Lars-Gunnar Ludvigsson. Stadsarkitektkontoret Ängelholm den 16 december 2014 Pontus Swahn Stadsarkitekt Anna Hagljung Planarkitekt Information enligt personuppgiftslagen (PUL) Som information vill vi upplysa om att personuppgifter som inkommer i ärendet behandlas endast i detta specifika planärende samt vid utlämnande av handlingar enligt offentlighetsprincipen. Källor: Till fastighetsförteckning är; fastighetsinformationsregistret (FIR), statens personadressregister (SPAR). Byggnadsnämnden ansvarar för denna information. Om du vill ha ytterligare information om hur dina personuppgifter används eller om du vill att dessa skall ändras är vi tacksamma för skriftligt besked om detta till Byggnadsnämnden, 262 80 Ängelholm. 11
Upprättad av Stadsarkitektkontoret Ängelholms kommun 2014-12-16