Jämställda upphandlingar
Jämställdhetsintegrering En strategi för att nå Sveriges jämställdhetspolitiska mål. Kvinnor och män ska ha samma makt att forma samhället och sina egna mål. Eftersom jämställdhet mellan kvinnor och män skapas där ordinarie beslut fattas, resurser fördelas och normer skapas måste jämställdhetsperspektivet finnas med i det dagliga arbetet.
Vägledning för jämställda upphandlingar inom räddningstjänsten Resurser Egen personal och kompetens Ekonomiskt stöd Möjlighet att köpa konsulttjänster Aktiviteter Efterforskningar Vad och hur upphandlar vi? Möjligheter till sociala krav? Konsultera/kontraktera jurist Arbeta fram vägledning (alt. rekommenderad text) Prestationer Vägledning eller rekommenderad text Effekter - på kort sikt Effekter - på lång sikt Vägledningen används vid upphandlingar Ökade krav på jämställdhet hos leverantörer Mer jämställd arbetsmiljö Bättre förutsättningar för jämställd rekrytering Mer jämställd räddningstjänst Mer jämställd service till kommuninvånarna
Projektet - arbetsgång 1. Översyn av det som har och ska upphandlas 2. Översyn av juridiska möjligheter och proportionalitet 3. Möjligheter och förslag vägledning 4. Spridning & populärversion 5. Införliva i existerande rutiner och processer (dokumentation, kunskapshöjning, genomförande) 6. Utvärdering
Vad upphandlar vi? Lokalvård Fordon Företagshälsovård Konsulttjänster IT Kopieringsmaskiner El Telefoni Kaffe Kläder Byggtjänster
Pengar Attunda - ca 10 miljoner/5 år En ny brandstation ca 30 miljoner Totalt i Sverige - 500 miljarder kronor per år
Juridiska möjligheter och hinder Offentliga upphandlingar regleras i LOU, Lagen om Offentlig upphandling Två principer vid val - Lägsta pris - Välja anbudet med lägsta pris som lever upp till kvalitetskraven (ska-kraven/obligatoriska) - Det ekonomiskt mest fördelaktiga budet - Välja det anbud som på bäst sätt kan bidra till vad myndigheten vill uppnå för mervärden (bör-krav/kriterier)
Sociala hänsyn Upphandlande myndigheter bör beakta miljöhänsyn och sociala hänsyn vid offentlig upphandling om upphandlingens art motiverar detta (LOU, kap 1, 9a) - Visar på socialt ansvarsfull samhällsstyrning - Effektivare användning av offentliga medel - Uppmuntrar socialt medvetna leverantörer - Bidrar till ökad inkludering av sociala grupper
Sociala hänsyn Barnarbete i textilfabriker Närproducerad skolmat Kravmärkt kaffe Genusmedvetna utbildare
EU-rätten I all sin verksamhet ska unionen syfta till att undanröja bristande jämställdhet mellan kvinnor och män och att främja jämställdheten mellan dem. - Fördraget om Europeiska Unionens funktionssätt, avdelning II, artikel 8.
EU:s grundläggande principer för offentlig upphandling Icke-diskriminering Likabehandling Transparens Proportionalitet Ömsesidigt erkännande
CEMR-deklarationen Europeiska kommunförbundens samarbetsorganisation Artikel 12 Vid offentlig upphandling ska antagen leverantör ta samma ansvar som upphandlande myndighet för att säkerställa och främja jämställdhet. 89 kommuner/regioner/förbund i Sverige
Diskrimineringslagen Arbetsgivare med fler än 25 anställda är skyldiga att vart tredje år upprätta en plan för sitt jämställdhetsarbete. Anledning att utesluta anbudsgivaren i kvalificeringsfasen om plan saknas.
Proportionalitet och rimliga krav Kravet ska vara relevant för den aktuella upphandlingen Kravet ska ha ett naturligt samband med det som upphandlas Kravet får inte vara obefogat långtgående Vad betyder det?
Exempel Fairtrade-kaffe Utbildare av båda könen
Hur kan vi göra det? Krav Går det att mäta och följa upp? Funktionskrav Varierat utbud Vara Tjänst Leverantör Det som levereras Traditionellt krav t.ex. utförare av olika kön Behov eller ambition? Risk för oproportionerlighet? Särskilt kontraktsvilkor Aktivt och dokumenterat jämställdhetsarbete Arbeta efter en dokumenterad jämställdhetspolicy Arbeta i enlighet med Diskrimineringslagen Ex. utförare av båda könen vid uppdragets start Ex. Beakta kommunens jämställdhetspolicy
Hur ser det ut hemma? Se till att ha en egen jämställdhetspolicy som efterlevs. Först då går det att ställa krav på leverantörernas jämställdhetsarbete.
Alltid rätt att ställa krav? Nej - Kravet måste vara rimligt och proportionerligt - Och följas upp! Men - Alltid viktigt att göra bedömningen!
Vad händer nu? Gå hem och förbättra världen börja ställa krav!
Tips Populärversion kommer!
Exempel 1 Kläder
Exempel 2 Företagshälsovård
Exempel 3 Ledarskapsutbildning