Kvalitetsredovisning år 2009 Viadidaktnämnden (Gemensam nämnd för vuxenutbildning, integration och arbetsmarknad i Katrineholms och Vingåkers kommuner)
Innehåll SAMMANFATTNING 1. INLEDNING OCH GRUNDFAKTA... 4 1.1 BESKRIVNING AV VERKSAMHETEN... 4 2. UNDERLAG OCH RUTINER FÖR ATT TA FRAM KVALITETSREDOVISNINGEN... 7 3. ÅTGÄRDER ENLIGT FÖREGÅENDE KVALITETSREDOVISNING... 8 4. FÖRUTSÄTTNINGAR FÖR VERKSAMHETENS MÅLUPPFYLLELSE... 10 4.1 PERSONELLA OCH MATERIELLA RESURSER... 10 5. ARBETET I VERKSAMHETEN... 12 5.1 DE FÖRVALTNINGSGEMENSAMMA MÅLEN... 12 5.2 MÅL FÖR ARBETSMARKNADSENHETEN... 16 5.3 MÅL FÖR UTBILDNINGSENHETEN OCH INTEGRATIONEN... 17 6. RESULTAT OCH ANALYS AV MÅLUPPFYLLELSE I VERKSAMHETEN SOM HELHET... 21 7. UPPFÖLJNINGEN AV LIKABEHANDLINGSPLANEN... 22 8. BESLUT OCH ANSVARIG FÖR KVALITETSREDOVISNINGEN... 23 2
Sammanfattning Kvalitetsredovisning syftar till att ge en helhetsbild och analys av kvalitetsutveckling och måluppfyllelse samt lämna förslag till fortsatt arbete för kvalitetsförbättringar. Redovisningen ska bl.a. utgöra underlag för strategisk planering och kommande års budgetarbete. Viadidakt har en bra måluppfyllelse trots konjunkturen med volymökning av flyktingar, invandrare, yrkesutbildningar och arbetslösa. En bidragande anledning till bra måluppfyllelse är en utvecklad samverkan framförallt regionalt men också intern samverkan och utbyte som har lett till ökad flexibilitet, kvalitet och tydlighet. Målmedveten och engagerad personal som bidrar till att hitta lösningar och utveckla lönsamheten. Viadidakt har flera nystartade projekt där stor arbetsinsats har gjorts vid uppstart och kvalitetssäkring. Ett helhetsgrepp kring systematiskt kvalitetsarbete har påbörjats. Kvalitetsbrister inom IKT har påverkat personal men framförallt deltagare och studerande. Lokaler för Viadidakt utbildning är inte tillfredställande både ur pedagogisk- och tillgänglighetsperspektivet. 3
1. Inledning och grundfakta Nedan redogörs för bakgrunden till redovisningen och grundfakta. Enligt förordning 1997:702 är varje kommun skyldig att årligen upprätta en skriftlig kvalitetsredovisning. Kvalitetsredovisningens syfte är utgöra ett underlag för politiska beslut på lokal nivå och inom förvaltningen kan det vara ett hjälpmedel i arbetet med att förbättra verksamheten. Kommuninvånare får en god information och insyn i förvaltningens förutsättningar och arbete. Redovisningen baseras på verksamhetsplan, uppföljnings- och utvärderingsplan, läroplan(lpf 94), bokslut för 2009, statistik samt genomförda enkäter. Kvalitetsredovisningen omfattar den kommunala verksamheten inom utbildning, arbetsmarknadsåtgärder och integration i Katrineholm och Vingåker kommun. Till dessa räknas grundläggande och gymnasial vuxenutbildning, särskola för vuxna, introduktion för flyktingar samt arbetsmarknadsåtgärder tillsammans med företag där målet är att deltagarna ska nå egen försörjning. Skolinspektionen genomförde under våren 2009 granskning kring Katrineholms kommun följer upp om vuxenutbildningen leder till att studerande når sina mål. I skolverkets statistik tillhör Katrineholm kommun kommungruppen övriga kommuner med mer än 25 000 invånare. Vingåker har drygt 8900 invånare. 1.1 Beskrivning av verksamheten Katrineholms och Vingåkers kommuner beslutade 2001 att samverka i en gemensam nämnd för vuxenutbildning, integration och arbetsmarknad. Avtal undertecknades den 17 september 2001. Verksamheten startade den 1 januari 2002. Katrineholm är värdkommun och den gemensamma nämnden ingår för närvarande i Katrineholms kommunorganisation. Viadidaktnämnden har ansvar för följande i de båda kommunerna: Studie- och yrkesvägledning Kommunal vuxenutbildning (grundläggande vuxenutbildning, gymnasial vuxenutbildning och påbyggnadsutbildning) Svenskundervisning för invandrare Sfi Vuxenutbildning för utvecklingsstörda Särvux Eftergymnasial utbildning (universitets- och högskoleutbildning, kvalificerade yrkesutbildningar KY, utbildningar inom YH) Uppdragsutbildning Personalutbildning Validering Lärmiljöer för utbildning, handledning, telebildkonferenser och kommunikation via webb när det gäller gymnasiala, KY- och högskolestudier. Lokala lärcentra lokaler med kommunikationsmöjligheter och högskolestudier 4
Utvecklingscentrum för unga som är utanför arbetsmarknad och utbildning Enhet för arbete med vuxna arbetslösa som har behov av särskilt stöd Samordning av introduktion för flyktingar och andra nyanlända invandrare Viadidakts förvaltningskansli Arbetet organiseras för följande uppgifter: Nämndarbete (ärendehantering och administration) Dokumenthantering Planering, uppföljning och redovisning av nämndens ekonomi Kommunikationsfrågor Beställning och finansiering av vuxenutbildning (grundläggande-, gymnasie-, KY-, högskole-, personal- och uppdragsutbildningar samt validering). Mäklare av vuxenutbildning Lokalförsörjning (lokaler och utrustning) Utveckling (kvalitetsarbete, uppföljning, utvärdering, analyser, projekt) Intagning till vuxenutbildning Studie- och yrkesvägledning Samordning och samverkan med högskola/universitet, anordnare inom KY och YH. Viadidakt utbildning Arbetet organiseras för följande uppgifter: Kommunal vuxenutbildning (grundläggande vuxenutbildning, gymnasial vuxenutbildning och påbyggnadsutbildning) Utveckling av flexibla lärarledda studieverkstäder inom gymnasial vuxenutbildning Svenskundervisning för invandrare (sfi) Vuxenutbildning för utvecklingsstörda (särvux) Mottagning och introduktion av flyktingar och andra nyanlända invandrare Språkpraktikplatser/introduktionsplatser i samarbete med arbetsmarknadsenheten Stöd till funktionshindrade och vuxenstuderande med läs- och skrivsvårigheter Viadidakt arbetsmarknad Arbetet organiseras för följande uppgifter: Coaching av arbetslösa ungdomar och vuxna som står långt ifrån arbetsmarknaden Arbetsträning och praktik (arbetslaget i Vingåker, Cafè Björkbacken, Överskottsmarknaden, Starten i samverkan med Sörmlands Grafiska) Offentligt skyddat arbete (OSA) Funktionsbedömning av deltagare i Kompassen i samverkan med Soc, Af och Fk. Projektet Jobbcentrum Språkpraktikplatser/introduktionsplatser för nyanlända flyktingar och invandrare i samarbete med Viadidakt utbildning Samordning och redovisning av praktikplatser inom den kommunala verksamheten 5
Feriearbete för gymnasieungdomar I samverkan med socialtjänsten erbjuda akutplatser I samverkan med Af ta fram praktikplatser inom Fas 1, 2 och 3. Vision Viadidakt ska erbjuda lärande, stöd och utveckling för ett gynnsamt och långsiktigt hållbart samhälle. Syfte Varje vuxen individ i Katrineholms och Vingåkers kommuner ska erbjudas en mångfald av utvecklingsmöjligheter genom samverkan mellan de olika verksamheter som finns för lärande, stöd och utveckling. Verksamheten ska vara en tydlig samordnare av olika aktörer, uppdrag och för kompetensutveckling gentemot regionens näringsliv, offentlig verksamhet och organisationer Kännetecken Tydlighet Det ska vara enkelt för individer, organisationer och företag att ha kontakt med verksamheten samt att få information och vägledning. Flexibilitet Verksamheten ska vara flexibel och tillgänglig för individers, organisationers och företags behov och efterfrågan samt erbjuda en mångfald av möjligheter. Kvalitet Kunder, studerande och medarbetare ska bemötas med respekt. Verksamheterna ska ha god kvalité, med personal som har rätt och aktuell kompetens. 6
2. Underlag och rutiner för att ta fram kvalitetsredovisningen Kapitlet återger de underlag och arbete som gjorts för att uppfylla redovisningens syfte. Verksamhetsplan, uppföljnings- och utvärderingsplan, läroplan(lpf 94), bokslut för 2009, statistik samt genomförda enkäter utgör grunden för kvalitetsredovisningen. Kvantitativa underlag Följande kvantitativa underlag användes vid framtagningen av kvalitetsredovisningen: Nyckeltal som baseras på Skolverkets betygsstatistik Bokslut 2009 Kvalitativa underlag Följande kvalitativa underlag användes vid framtagningen av kvalitetsredovisningen: Enkäter på kurs- och central nivå Kursutvärderingar Kvalitetsredovisning 2008 Verksamhetsplanen Läroplan och kursplan Kvalitetsarbetet Det görs en regelbunden uppföljning och utvärdering av studieplaner och kursmål. Utvärderingen av verksamheten sker mot bakgrund av mål och kännetecken i våra styrdokument. Under året har det avsatts tid till diskussioner och reflektioner över verksamheten, som sedan har sammanställs och förbättringsområden har identifierats. Förvaltningen jobbar mot att kontinuerligt identifiera faktorer som är nödvändiga för arbete mot de nationella målen och uppdrag. Analys görs av resultat och måluppfyllelse för att sedan vidta lämpliga åtgärder. För att förbättringar ska bestå och kvaliteten höjas behöver utvecklingen följas över tid, vilket görs bl.a. genom planeringsdagar och återkommande möten med alla medarbetare. 7
3. Åtgärder enligt föregående kvalitetsredovisning Tar upp särskilda insatser som har genomförts för att förbättra verksamheten under den tid som redovisningen omfattar. I kvalitetsredovisningen för år 2008 föreslogs ett antal förslag till åtgärder och förbättringsområden som man arbetade vidare med under år 2009. Utveckling av utbud av utbildningar och arbetsmarknadsåtgärder har gjorts. Under året har det startats en medborgarskola Fogelstad för invandrarkvinnor. Syfte är att bedriva kursverksamhet och stödja för att invandrarkvinnor med utgång från dagsaktuella frågor. Utbildningen ska leda till ökad medvetenhet om medborgarskapet, väcka engagemang, förstärka känslan av tillhörighet till Sverige samt utveckla kvinnornas självständighet, mod och samhällsansvar. Ungdomsprojektet Palladium drivs i samarbete med Europeiska socialfonden som stödjer projekt, samt BiF, BOU, SOC, AF, landstinget i båda kommunerna, som främjar kompetensutveckling och motverkar utanförskap. Projektet syftar till att ge unga människor ett perspektiv på arbetslivet och samtidigt få en chans till personlig utveckling och en mer omväxlad arbetslivserfarenhet. Yrkessvenskaprojektet har utvecklats tillsammans med europeiska socialfonden och socialförvaltningarna i de båda kommunerna samt arbetsförmedlingen. Projekt yrkessvenska ska ge ökade förutsättningar att få fotfäste på arbetsmarknaden och det innebär individuellt anpassade aktiviteter inom svenska för invandrare. Projektet Orangeriet vänder sig till arbetssökande och är ett utbildningsprogram där det ingår bland annat entreprenörskap och företagande, yrkeshandledning, arbetspraktik och arbetsprövning. Även friskvård, coachande samtal och studiebesök ingår. Ett servicekontor på Åbrogården i Vingåker har startats. Viadidakt ansvarar för genomförande och samordning på Servicekontoret i samverkan med Polisen, Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Västra Sörmlands Räddningstjänst och Socialförvaltningen. En fortsatt satsning på personalen, när det gäller hälsa, trivsel och kommunikation enligt det systematiska arbetsmiljöarbetet har gjorts. Vår- och höstvandringar i olika verksamheter inom Viadidakt har genomförts i syfte att öka samverkan internt samt sprida information om Viadidakts verksamheter utanför förvaltningen. Informationsinsatser kring Somalias kultur och historia har genomförts för personal inom Viadidakt samt för personal inom andra förvaltningar. Utveckling av vägledning har gjorts genom uppsökande verksamhet via annonser på webbplatsen, marknadsföring via intranät, nyhetsbrev, utbildningsinformationer, mässor och vägledning på landsbygden. Det har även arrangerats en av landets största utbildnings- och rekryteringsmässa. Där en anpassning har gjorts till arbetsmarknad och näringsliv med hjälp av ett nyföretagartorg och information till företag. 8
Kontinuerliga uppföljningsmöten av IKT-strategin har skett under året med gruppchef och IT-chef på IT-kontoret. Viadidakt har även varit representerade i Katrineholms kommuns centrala IT-råd och synpunkterna på IKT-supporten har även framförts till kommunledningen i Katrineholm. Under våren genomfördes en enkätundersökning där samtlig personal inom Viadidakt fick tycka till om IKT-frågor och support. Enkätresultatet påvisade missnöje med IT-supporten både inom den administrativa och pedagogiska sidan. Någon uppföljning av Viadidakts egen IKT-strategi har ej genomförts under 2009 på grund av omfattande kvalitets- och supportproblem som varit från IT-kontorets sida vilket medfört att mycket tid och kraft har gått åt till att lösa akuta och återkommande konkreta problem. Skolverkets kvalitetsgranskning beslut visade att kommunen följde upp studerandes mål i liten omfattning men att det görs då utbildningar sker i något projekt där det finns krav på slutrapportering. Idag finns kvalitetsdokument framtagna för att systematiskt kunna följa upp om studerande och personer inom arbetsmarknadsåtgärder når sina planer på fortsatt utbildning eller arbete efter avslutad tid hos oss. 9
4. Förutsättningar för verksamhetens måluppfyllelse Kapitlet beskriver personella och materiella resurser för enheterna 4.1 Personella och materiella resurser 4.1.1 Förvaltningskansli Personal Kansliet har motiverad personal som är självgående och flexibel. Medarbetarna har adekvat utbildningsbakgrund med ett stort engagemang och intresse av att utvecklas inom sitt kompetensområde. Inre samverkan har utvecklats under året. Ekonomi Utökning av verksamheten har gjort under året men ingen utökning av ledningsresurser. Flexibilitet innebär att organisationen utmanas genom snabba växlingar i o omvärlden. Finansieras via kommunala skattemedel men inom förvaltningen finns intäkter via Af och ett antal olika projekt. Lokaler Kansliets lokaler finns i Kullbergska huset och är ändamålsenliga. Studieverkstäder i Kullbergska huset erbjuder både arbetsrum och grupprum. Det finns ett samarbete med kultur och turistförvaltningen som innebär att studenter har fler grupprum till förfogande i andra lokaler. 4.1.2 Arbetsmarknad Personal Enheten visar på en engagerad personal med vilja och drivkraft. Nästan alla medarbetare på arbetsmarknadsenheten har beteendevetenskaplig utbildning och chefen uppmuntrar till kompetensutveckling. Ekonomi Arbetsmarknadsenhetens verksamhet finansieras via kommunala skattemedel och externa intäkter från Af samt en del är självfinansierat genom caféverksamhet och överskottsmarknad. Lokaler Arbetsmarknadsenheten hade överlag bra och ändamålsenliga lokaler men det finns behov av att ta in fler individer i arbetsmarknadsåtgärder. För att tillgodose behovet har det gjorts en översyn av lokalerna och en flytt inom verksamheten är planerad. Detta har resulterat en brist på inventarier såsom skrivbord och stolar. 10
4.1.3 Utbildning och integration Personal All pedagogisk personal har lärarbehörighet. Inom sfi har hälften (sju personer full behörighet, Svenska som andraspråk). Det finns ett rekryteringsbehov inom sfi för en eller två ytterligare lärare, och en person som handledare inom sfi. Vad gäller den grundläggande - och gymnasiella utbildningen finns även där ett rekryteringsbehov. Utökning av personal inom introduktionsenheten har skett samt framförallt i samband med att Viadidakt har fått ansvar för introduktionen i Vingåker. Det finns ett stort engagemang hos samtliga anställda. En fortsatt utveckling av flexibel utbildningsnivå behövs. Ekonomi Budget utgörs av medel från kommunen, staten (statsbidrag, riktade statsbidrag för yrkesutbildningar för vuxna och schablonersättning för flyktingar) och medel från ESF ("Yrkessvenskan"). I nuläget måste dessa resurser betraktas som tillfredsställande. Under 2008 och 2009 skedde stora investeringar i datorer och sk "Smart-boards". Lokaler Lokalerna är det svagaste kort. Gula huset är knappast ett ändamålsenligt hus för så många personer som vistats där samtidigt under vissa av veckans timmar. Upprustning har skett på det estetiska området. Tillgängligheten är dock under all kritik, tillgången på toaletter är otillräcklig. Detta gör att förmågan ta emot elever/personal med funktionshinder är begränsat. Husets yttre har mycket stora estetiska brister. Röda husets lokaler har brister vad gäller möjligheten att bedriva modern undervisning. Somliga lokaler är mycket stora och det saknas fram för allt tillgång på grupprum. Korridorerna bär även i dag för mycket "institutionsprägel". 11
5. Arbetet i verksamheten I detta kapitel beskrivs aktuella mål för perioden, resultat och måluppfyllelse samt åtgärder för utveckling mot de uppsatta målen. Måluppfyllelsen bedöms i en skala från dålig, mindre god, god till mycket god. 5.1 De förvaltningsgemensamma målen Viadidakts kännetecken(tydlighet, flexibilitet och kvalitet) ska genomsyra all verksamhet Internutbildningar i bemötande och enkätutskick angående kännetecken till studerande har genomförts Ett samarbete med företag och organisationer har startats genom ett servicekontor på Åbrogården i Vingåker. Viadidakt ansvarar för genomförande och samordning på Servicekontoret i samverkan med Polisen, Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Västra Sörmlands Räddningstjänst och Socialförvaltningen Ungdomsprojektet Palladium drivs i samarbete med Europeiska socialfonden som stödjer projekt som främjar kompetensutveckling och motverkar utanförskap. Yrkessvenskaprojektet har utvecklats tillsammans med socialförvaltningarna i de båda kommunerna samt arbetsförmedlingen Vägledning finns tillgängligt varje vecka under året på plats i Viadidakts lokaler, msn, mail och telefon Kartläggning och analys på avbrott i studier har genomförts Rekrytering av kvalitetsstrateg för utveckling av systematiskt kvalitetsarbete Uppdrags- och personalutbildnings utvärderingar har genomförts Enligt sammanställningar av enkätutskicken anser majoriteten att det är lätt att få kontakt med Viadidakt för att få information och vägledning. De flesta upplever att de har blivit bra eller mycket bra bemötta av Viadidakts personal. Många upplevde ett mycket bra bemötande av receptionen i Kullbergska huset. Majoriteten av lärarna upplevs ha mycket god kompetens och handläggare ger ett mycket bra stöd. Utvecklingen av den regionala samverkan med servicekontoret, projekt Palladium och Yrkessvenskan har lett till ökad flexibilitet i regionen. Tidigare år har studievägledning varit stängd någon period av året men nu finns vägledning tillgängligt varje vecka, då intern samverkan har lett till ökad tillgänglighet inom vägledning. Orsaker till avbrott i studier kan vara positiva då studerande har övergått till arbete men en del orsaker är att student är missnöjd med studieform eller kommer på att det är fel val av utbildning. I utvärdering av personal och uppdragsutbildningar upplevde 97 % sig nöjda med sina nya förvärvade kunskaper. Verksamheten har ett stort antal samverkanspartner och nätverk samt deltar i samverkansprojekt, se bilaga 2. 12
Måluppfyllelsen bedöms som god. Arbeta vidare och utveckla dokumentationen av enkäter. Införa rutinbeskrivning av kartläggning och analys på avbrott i studier samt arbetsmarknadsverksamhet. Utveckla dialog med och mellan deltagare, studerande och medarbetare. Jämställdhet och mångfald är två perspektiv som ska genomsyra samtliga mål och perspektiv Det finns en jämställdhetspolicy framtagen och uppföljning av jämställdhetsplanen har skett Jämställdhetsrådet har varit aktivt. Utbildning kring mångfaldsfrågor har genomförts för både personal och nämnd Utbildning för Viadidakts personal kring mångfald har genomförts Information kring somalisk kultur har genomförts Jämställdhetsdiskussion på medarbetarsamtal Förvaltningen har tagit emot praktikanter från sfi. Jämställdhetsrådet och planerar ett systematiskt jämställdhetsarbete under år 2010. Måluppfyllelsen bedöms som god. Ta upp jämställdhet som en punkt på avdelningsmöten. Fortsatta utvecklingsinsatser kring mångfaldsbegreppet och jämställdhet. Bedriva verksamhet med rätt kvalitet med högsta möjliga produktivitet och effektivitet. Alla sammantagna egenskaper i arbetsprocesser och tjänsteprocesser ska tillfredställa kundernas och personalens uttalade och underförstådda behov. Det genomförs cyklisk uppföljning av verksamheten då individ avslutar sina studier eller arbetsmarknadsåtgärd genom en enkät. Det görs även kursutvärderingar efter varje avslutad kurs Studie- och yrkesvägledningen fångar upp kundernas behov och erbjuder lämpliga utbildningar Kompetensutveckling är en fortsatt satsning som görs på personalen vad gäller hälsa, trivsel och kommunikation enligt det systematiska arbetsmiljöarbetet Andel lärare med pedagogisk utbildning ligger på 70 %. Undantag är en del utbildningar av yrkeskaraktär men Viadidakts egen personal har 100 % lärarbehörighet med undantag för sju sfi-lärare som ej har full behörighet i svenska som andraspråk. 13
Ur enkätsvaren kommer det fram förbättringsområden och förvaltningen kan jobba vidare med ständiga förbättringar. Studie- och yrkesvägledare matchar individ med utbildning bra, då det sker få avbrott med anledning av fel val av utbildning. Lågkonjunkturen och fortfarande ett högt mottagande av flyktingar och invandrare har medfört ansträngd personal och för lite ledningsresurser eftersom flera av verksamheterna har utökats. Andel lärare med pedagogisk utbildning ligger i genomsnitt i landet på 78 % och Viadidakt inklusive upphandlad utbildning ligger under snittet. Måluppfyllelsen bedöms som god. Jobba vidare med förbättringsområden som kommit fram i utvärderingarna. Ett centrum för teknisk kompetens i samverkan utvecklats tillsammans med gymnasieskola samt produktionsföretag i Katrineholm och Vingåker ska vara etablerat 31 december 2009. Ett antal tekniska utbildningar har genomförts för lokala företag, t.ex. kompetensutveckling för maskinoperatörer vid SKF samt svetsutbildning för BTI. Som utbildare har Lindengymnasiet och Duveholmsgymnasiet använts. Viadidakt har tjänstgjort som samordnare av utbildningarna. Teknisk Kompetens i Samverkan, är ett samarbete mellan Katrineholms kommun och näringslivet i Katrineholm och Vingåker. Syftet är dels att locka fler ungdomar till tekniska utbildningar, dels att tillgodose utbildningsbehovet hos det lokala näringslivet. Måluppfyllelsen bedöms som god. Under 2010 kommer fyra av programmen bli certifierade som teknikcollege. Detta innebär att konkurrenskraften i regionen ökar, samt att certifieringen ger en kvalitetsgaranti. Viadidakt kommer att tjänstgöra som samordnare och arrangör av utbildningarna för vuxna inom TKS. Viadidakts webbplats har utvecklats för att möta behovet av dialog med medborgarna. I augusti 2009 lanserades Viadidakts nya webbplats www.viadidakt.se som är byggd i samma verktyg som katrineholm.se, EPIserver CMS 5. Den nya webbplatsen har en bättre utvecklad informationsstruktur, tillgänglighet och modernare design. Samtidigt innebar samordningen med Katrineholms kommun att all funktionalitet som Viadidakt var i behov av inte prioriterades av styrgruppen för katrineholm.se. Viadidakts grupp på Facebook (Viadidakt @ Facebook) har utvecklats. Även enkät- och analysverktyget esmaker har nyttjats för att inhämta synpunkter från Viadidakts olika målgrupper. 14
Måluppfyllelsen bedöms som god. Under 2010 fortsätter Viadidakt att utveckla kommunikations- och dialogmöjligheter inom sociala medier och då främst Facebook. Vidare fortsätter vi utvecklingen av det med Katrineholms kommun gemensamma webbverktyget så att det bättre fyller Viadidakts krav och önskemål. Utvecklingen av lärplattformen PingPong fortsätter och möjligheten att dela information externt från denna undersöks samtidigt som andra plattformar för extranätfunktioner och dialog- och samarbetsverktyg. Medborgarkontor på Åbrogården i samarbete med Försäkringskassa, arbetsförmedling och Vingåker kommun inrättat i augusti 2009. Ett servicekontor är startat på Åbrogården. Servicekontoret är en kontakt för enklare rådgivning, service och blankettutdelning för ärenden hos kommunen och Viadidakt, Polisen, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och Västra Sörmlands Räddningstjänst. Detta har lett till en ökad tillgänglighet och flexibilitet inom kommunerna. Måluppfyllelsen bedöms som mycket god. Fortsatt utveckling av samverkan inom servicekontoret. Mål enligt Katrineholms kommuns miljöperspektiv: Katrineholm ska ligga långt framme med att skapa en miljömässigt hållbar utveckling för kommande generationer. År 2009 ska elanvändning i kommunens egen verksamhet ha minskat med 15 procent jämfört med år 2000. År 2009 ska 70 % av de personbilar som används av kommunala förvaltningar drivas med förnybara bränslen. Nyinköpta bilar ska ha biogas som drivmedel. Chefer har implementerat ett miljötänk och elanvändningen ska varje individ minska i sitt dagliga arbete. Diskussioner kring miljöfrågor på APT. Viadidakt har ett miljötänk i det dagliga arbetet genom bl.a. att använda dubbelsidig utskrift, stänga av datorn efter arbetstid och ta tåget på tjänsteresor istället för bil om möjligt. Tre stycken bilar drivs på miljövänlig diesel, två stycken på biogas och två bilar drivs på bensin. Anställda använder förvaltningens egna bilar som drivs med biogas istället för egna bilar. Elanvändningen för kommunens egen verksamhet går inte att mäta. 15
Förvaltningen når inte upp till målet på 70 % men när ny bil köps in är det som policy att den ska drivas på biogas. Måluppfyllelsen bedöms som god. Utveckla och öka miljöarbetet i verksamheten genom ytterligare miljötänk. Mål enligt Katrineholms kommuns ekonomiska perspektiv: Kommunen ska ha en ekonomi i balans. Detta innebär bland annat att intäkterna över tiden skall vara större än nettokostnaden, vilket ska budgeteras. Utveckla den ekonomiska redovisningen av schablonersättningar och kostnader för utförda integrationsinsatser. Viadidakt arbetar fortlöpande med målet att ha en ekonomi i balans. Redovisning av integrationsinsatser och schablonersättningar hanteras löpande månadsvis. Ett databaserat system används också för att skapa en möjlighet att kontinuerligt kunna följa respektive flykting på personnivå. Resultatet 2009 visar på ett överskott, trots att stora kostnader uppkommit under året avseende arbetsmarknadsåtgärder och integration. Antalet flyktingar till kommunen ligger fortfarande på en hög nivå och prognosen från Migrationsverket är att denna trend kvarstår de närmaste åren. Måluppfyllelsen bedöms som mycket god. En fortsatt utveckling av integrationsinsatser. 5.2 Mål för arbetsmarknadsenheten Mål enligt Vingåker kommun: Bidra till att ungdomsarbetslösheten minskar med två procentenheter årligen. Utvecklad samverkan med arbetsförmedlingen, socialförvaltningen och privata näringslivet. Det genomförs projekt ihop med Sörmlands grafiska, communicare och Palladium som främjar kompetensutveckling och motverkar utanförskap. Kompetensutveckling av personalen inom bemötande och coaching. Konjunkturläget har bidragit till en dålig måluppfyllelse. Fler personer har kommit i arbetsmarknadsåtgärder istället för jobb. Verksamhetens samverkan med andra aktörer gör att det finns en bra utgångspunkt för kommande konjunkturvändning. Exempel på Viadidakts samverkansprojekt och nätverk, se bilaga 2. Måluppfyllelsen bedöms som dålig. 16
Utveckla vår egen verksamhet genom bl.a. ungdomsprojektet Palladium. Där får ungdomar individuell coachning och hjälp att hitta nya metoder att komma till självförsörjning. 5.3 Mål för utbildningsenheten och integrationen LäraNära har utvecklats i samverkan med lokala aktörer. Deltar i ett regionalt EU-projekt, Lärcentrum som resurs i kompetensutveckling. LäraNära har övergått till ordinarie verksamhet. Ambitionen är att vi ska bli bättre på att samordna och behovsanpassa insatser för att möta arbetslivets behov av kompetensutveckling och att lära oss mer om nya samarbetsformer. Måluppfyllelsen bedöms som god. Fortsatt utveckling av LäraNära inom ordinarie verksamhet. En medborgarskola för invandrarkvinnor i Fogelstadanda har startat i augusti 2009. En pilotutbildning för medborgarskola för invandrarkvinnor(fogelstadakademin) har genomförts med medel från integrationsfonden. Utbildningen ledde till ökad medvetenhet om medborgarskapet, väckte engagemang, förstärkte känslan av tillhörighet till Sverige samt utvecklade kvinnornas självständighet, mod och samhällsansvar. Måluppfyllelsen bedöms som mycket god. Medborgarutbildningen finns nu som ordinarie verksamhet. Öka andelen ungdomar och övriga medborgare som söker sig vidare till högre studier samt planera för aktiviteter för att öka andelen personer som återvänder efter avslutade högskole-/ universitetsstudier. Utbildnings- och rekryteringsmässa genomfördes under året med ca 70 utställande företag och utbildningsanordnare. 17
Utvecklingen av vuxenutbildning har fortskridit under året och ett stort utbud av utbildning har kunnat erbjudas. Studie- och yrkesvägledningen har bedrivit uppsökande verksamhet. Mässan har anpassats till arbetsmarknad och näringsliv genom ett nyföretagartorg. Det har lett till en bredare målgrupp och att de som är intresserade av att starta företag kan få tips och idéer. En ökning av individer på yrkesutbildningar under året då det gjorts en satsning med statliga medel. Ökade möjligheter för medborgare att komma i kontakt med Viadidakts vägledning, vilket har resulterat i hög besöksfrekvensen hos studie- och yrkesvägledning under året. Ökad individanpassning har gjort och resurser har lagts på den individuella studieplanen för att få bra resultat på elever som läser svenska A, engelska A och matte A. Följande resultat blev det för elever som minst uppnått betyget godkänt i ämnena: Svenska A: 81 % (genomsnitt i landet 82 %) Engelska A: 63 % (genomsnitt i landet 83 %) Matte A: 93 % (genomsnitt i landet 78 %) För jämförelse med tidigare år, se nyckeltalbilaga. Kunskapsresultatet i svenska A ligger vi på genomsnittet i riket, engelska A ligger vi en bra bit under snittet, och matte A ligger vi mycket bra till över genomsnittet i riket. Måluppfyllelsen bedöms som god. Genom utvärdering av mässa, utbildning och vägledning definieras förbättringsområden som kan arbetas vidare med under år 2010. Fortsatt utveckling av individanpassning och individuell studieplan. Kommunen ska erbjuda en god och effektiv introduktion och etablering av nyanlända flyktingar och invandrare. Introduktionen ska underlätta för den enskilde att bli självförsörjande och utnyttja och utöva sina medborgerliga skyldigheter, rättigheter och möjligheter. Efter introduktionsperioden ska den vuxna individen försörja sig själv eller delta i kompletterande studier. Barn och ungdomar ska vara integrerade i förskola, grundskola eller gymnasieskola. -Genom att fortsätta utveckla introduktionsarbetet ska introduktionstiden för flyktingen maximalt vara 3.5 år. -Inom ett år från det flyktingen/invandraren anlänt till kommunerna ska 50 % av flyktingarna/invandrarna ha praktikplatser under minst 5 månader eller uppnå minst betyget Godkänd i SFI(svenska för invandrare). För att kunna erbjuda en bra introduktion med den stora ökningen av invandrare till kommun har det anställts mer personal och viss internutbildning har genomförts. 18
Ett ökat samarbete med bildningsförvaltningen angående barn och ungdomars integration. Olika projekt drivs med syfte att ge en god och effektiv introduktion t.ex. yrkessvenska, Sörmlandslinjen, Språkcafé, Fogelstadakademin och Orangeriet. Ett ökat samarbete med arbetsförmedlingen. 19
Fördelning av betyg på SFI som har avslutats under året Godkänd Väl godkänd Män Kvinnor Män Kvinnor A-kurs 1 8 0 3 12 B-kurs 38 28 10 20 96 C-kurs 45 43 4 12 104 D-kurs 15 19 1 8 43 255 Andelen avslutade med minst godkänt inom SFI är 255 elever av 500 (51 %)elever under året. Siffran på elever som påbörjat SFI och godkänts inom ett år är 10 elever och endast män. Genom de inspektioner som gjort på enheten visar det på en god och effektiv introduktion. Konjunkturen har bidragit till att målet med att den vuxna individen ska försörja sig själv inte uppnått. Alla individer som lämnar introduktionen har en plan för fortsatt arbete. Måluppfyllelsen bedöms som mindre god. Kvalitetssäkring av våra projekt samt fortsatt samarbete med arbetsförmedlingen och bildningsförvaltningen. Fortsatt utveckling av SFI-pedagogik, fler praktikplatser från sfi och individanpassade arbetsmetoder. 20
6. Resultat och analys av måluppfyllelse i verksamheten som helhet Resultaten utifrån utvärderingar visar på goda omdömen som helhet på verksamheten. Kursutvärderingar görs direkt efter avslutad kurs och lärare får direkt återkoppling på sitt arbete. De flesta svarar utifrån den centrala enkäten att det har varit lätt att få info från Viadidakt och oftast kommer den första informationen från Viadidakts studie- och yrkesvägledare. Tillgången på studie- och yrkesvägledning är goda. Utvärderingarna säger att majoriteten anser att flexibiliteten är god och att de har fått den hjälp och stöd som behövts. En del elever skulle vilja ha mer stöd och kontakt med lärarna. Viss kritik på lokaler och datorer. Måluppfyllelsen av arbetsmarknadsåtgärder har varit svår att uppnå pga. konjunkturen. En del individer har kommit till egenförsörjning och de individer som inte nått dit, har i de flesta fall ökat sin erfarenhet och sitt självförtroende. På utbildning och integration har satsningen på mer personal och personalutbildning lett till en god och effektiv introduktion. Många klarar SFI enligt den individuella introduktionsplanen. Våra projekt har en stor effekt på måluppfyllelsen och har effektiviserat introduktionen. Målet med egen försörjning efter introduktionstiden är svåruppnått pga. dagens konjunkturläge och istället väljer många att studera efter introduktionen. Antalet deltagare på vuxenutbildningarna ökade under året med anledning av mer statliga medel. En anledning är också att fler blivit uppsagda och börjat studera stället. I bilaga 1 går det inte att jämföra föregående läsår pga. att Skolverket har gjort om beräkningsunderlaget. Kvalitetsarbetet kommer under 2010 att koncentreras till uppföljning av våra verksamhetsområden och kartlägga förbättringsområden samt jobba med ständiga förbättringar. 21
7. Uppföljningen av likabehandlingsplanen Det finns en likabehandlingsplan för förvaltningen som revideras vid behov. Den innehåller bl.a. arbetssätt för att förebygga och förhindra diskriminering, trakasserier och annan kränkande behandling samt åtgärder för detta. Det genomförs medarbetarundersökning var tredje år som tar upp likabehandlingsarbetet och det följs upp i undersökningen. Nästa medarbetarundersökning är planerad till år 2010. 22
8. Beslut och ansvarig för kvalitetsredovisningen Katrineholm den 6 april 2010 Marie Esbjörnsson Kvalitetsstrateg Helen Björkqvist Förvaltningschef 23