BESLUT 2012-06-29 Ringhals AB 432 85 Väröbacka Handläggare: Siv Larsson Telefon: +46 8 799 4191 Vår referens: Objekt: Ringhals 2 Beslut om ytterligare redovisning efter branden på Ringhals 2 Strålsäkerhetsmyndighetens beslut Strålsäkerhetsmyndigheten (SSM) förelägger Ringhals AB att utföra nedanstående åtgärder. Åtgärderna avser säkerhetsklassad el- och instrumenterings- och kontrollutrustning. 1. Som fortsättning på ett tidigare beslut (SSM 2009/2911-187) ska Ringhals AB avseende reaktorn Ringhals 2 genomföra uppföljningar, nödvändiga provningar och kontroller under en driftsäsong efter planerad revisionsavställning 2012 i den omfattning som behövs för att i tid upptäcka oväntade brister eller felutfall som kan vara orsakade av branden. De oväntade brister eller felutfall som särskilt ska beaktas är, förtida degraderings- och åldringssymptom på grund av de föroreningar och ämnen som uppkom i samband med branden, eventuellt kvarvarande rester efter saneringen eller påverkan av själva saneringen. Bedömningar ska även göras om gällande miljökvalificering fortfarande gäller för utrustningen. Tre månader efter avslutad revisionsavställningen 2013 ska resultat, iakttagelser och erfarenheter av ovanstående aktiviteter skriftligen redovisas till SSM i en uppföljningsrapport. 2. Ringhals AB ska avseende reaktorn Ringhals 2 värdera om behov finns av att komplettera och utöka de kontroll-, provnings- och åldringshanteringsprogram som tillämpas vid anläggningen i relevanta delar. Värderingen ska avse, kablar, elgenomföringar samt givare, transmittrar och alla slags kontakter i inneslutningen. Strålsäkerhetsmyndigheten Swedish Radiation Safety Authority SE-171 16 Stockholm Tel:+46 8 799 40 00 E-post: registrator@ssm.se Solna strandväg 96 Fax:+46 8 799 40 10 Webb: stralsakerhetsmyndigheten.se
Sida 2 (5) Redovisning av värderingen av förändringsbehoven samt eventuella förändringar i programmen enligt ovan ska skriftligen redovisas till SSM senast den 28 februari 2013. Ärendet I samband med täthetsprovning av reaktorinneslutningen den 10 maj 2011 uppstod en brand i reaktorinneslutningen vid Ringhals 2. Ringhals AB har därefter genomfört besiktningar, kontroller och provningar samt saneringsåtgärder och andra åtgärder i syfte att återställa anläggningen så att denna åter kunde tas i drift. Skälen för beslutet Av 4 lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet (kärntekniklagen) följer att säkerheten vid sådan verksamhet ska upprätthållas genom att de åtgärder vidtas som krävs för att förebygga fel i utrustning, felaktig funktion hos utrustning, eller annat som kan leda till en radiologisk olycka. Av 18 kärntekniklagen följer att SSM får besluta om de åtgärder som behövs samt meddela tillståndshavaren de förelägganden och förbud som behövs i enskilda fall för att denna lag eller föreskrifter eller villkor som har meddelats med stöd av lagen skall följas. Enligt 3 kap. 1 Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrifter (SSMFS 2008:1) om säkerhet i kärntekniska anläggningar ska konstruktionen av en anläggning bland annat ha - tillförlitlighet och driftstabilitet, samt - tålighet mot sådana händelser eller förhållanden som kan påverka barriärernas eller djupförsvarets säkerhetsfunktioner. Enligt 3 kap. 4 Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrifter (SSMFS 2008:1) om bland annat att byggnadsdelar, system, komponenter och anordningar ska vara kontrollerade och provade enligt krav som är anpassade till deras funktion och betydelse för anläggningens säkerhet. Enligt 5 kap. 3 Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrifter (SSMFS 2008:1) om kontroll och provning samt funktionskontroll för att verifiera anläggningens driftklarhet. Enligt 5 kap. 4 Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrifter (SSMFS 2008:1) om utredning av händelser och förhållanden.
Sida 3 (5) Enligt 10 Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrifter (SSMFS 2008:17) om att motverka uppkomst av fel med gemensam orsak (drift och underhåll) Enligt 17 Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrifter (SSMFS 2008:17) med krav på att kärnkraftsreaktorns barriärer samt utrustning som tillhör reaktorns säkerhetssystem ska vara utformade så att de tål de miljöbetingelser som barriärerna och utrustningarna kan utsättas för i de situationer då deras funktion tillgodoräknas i reaktorns säkerhetsanalys. Vidare ställs det krav på att utrustning i kärnkraftsreaktorn inte får ge upphov till en sådan miljöpåverkan att reaktorns säkerhetsfunktioner nedsätts. SSM bedömer att det är angeläget att Ringhals AB genomför uppföljningar, nödvändiga provningar och kontroller under en driftsäsong efter revisionsavställningen 2012 vilket innebär att man får tillgång till en längre uppföljningsperiod under drift och därmed ett bättre underlag för att kunna upptäcka brister eller felutfall som kan ha orsakats av branden. Vidare anser SSM att det är angeläget att kunna upptäcka eventuella långsiktiga effekter av föroreningar och ämnen som uppkom i samband med branden, eventuellt kvarvarande rester efter saneringen eller påverkan av själva saneringen. Mot den bakgrunden behöver Ringhals AB genomföra en värdering och eventuell komplettering och utökning av de kontroll-, provning- och åldringshanteringsprogram som tillämpas vid anläggningen. SSM godkände Ringhals AB:s redovisning av åtgärder efter branden i januari 2012. Beslut att Ringhals 2 kunde återstartas togs den 27 januari 2012. Detta beslut gäller redovisning och åtgärder efter revisionsavställningen 2012. Syftet är att bekräfta att vidtagna åtgärder fått effekt på längre sikt. Övrigt i ärendet Ringhals har till SSM redovisat svar enligt SSM:s beslut (SSM 2009/2911-187). SSM noterar att i denna redovisning, bilaga 4, uppges att tillkommande visuell inspektion av otillgängligt utrymme enbart kommer att ske under revisionsavställningen 2012. Enligt föreliggande beslut ska RAB komplettera och utöka provning under de kommande åren. Hur beslutet överklagas Hur beslut överklagas, se bilaga
Sida 4 (5) Beslut i detta ärende har fattats av enhetschefen Leif Karlsson. I ärendets slutliga handläggning har deltagit juristen Pernilla Sandgren, tillförordnade enhetschefen Bo Liwång samt inspektören Siv Larsson, den sistnämnda föredragande. STRÅLSÄKERHETSMYNDIGHETEN Leif Karlsson Siv Larsson
Sida 5 (5) Bilaga Hur ett beslut överklagas Strålsäkerhetsmyndighetens beslut kan överklagas hos regeringen. Överklagandet ska göras skriftligt och inges till Strålsäkerhetsmyndigheten, 171 16 Stockholm. Besöksadress: Solna strandväg 96, Stockholm. Ange i skrivelsen beslutets diarienummer, vilken ändring ni vill ha i beslutet samt skälen till ändringen. Överklagandet ska ha inkommit till Strålsäkerhetsmyndigheten inom tre veckor från det att ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Strålsäkerhetsmyndigheten sänder överklagandet vidare till regeringen för prövning om inte Strålsäkerhetsmyndigheten själv ändrar beslutet på det sätt ni har begärt.