Beslut om dispens från kravet på återkommande kontroll av vissa komponenter för Oskarshamn 1

Transkript

1 Dokumentstatus: Godkänt OKG Aktiebolag Oskarshamn Beslut Vårt datum: Er referens: Diarienr: SSM Handläggare: Giselle García Roldán Telefon: Beslut om dispens från kravet på återkommande kontroll av vissa komponenter för Oskarshamn 1 Strålsäkerhetsmyndighetens beslut Strålsäkerhetsmyndigheten (SSM) ger OKG Aktiebolag (OKG), org.nr , dispens från 3 kap. 4 och 5 Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrifter (SSMFS 2008:13) om mekaniska anordningar i vissa kärntekniska anläggningar avseende återkommande kontroll (ÅK) av vissa komponenter för kärnkraftsreaktorn Oskarshamn 1 (O1). Dispensen innebär att OKG får utesluta ÅK av följande komponenter fram till dess att anläggningen ställs av 2017: Reaktortanksystemet (system 211): svets W22.1-4, svets W23.3, svets W23L3, svets W24.2, svets W29.1-4, svets W30.3 och svets W15, Huvudcirkulationssystemet (system 313): i krets 1 skarvar med beteckning 3, 9, L samt L där skarv 3 är utförd med Inconel 182; i krets 2 skarvar med beteckning 3 och 8 båda utförda med Inconel 182; i krets 3 skarvar med beteckning 3, 5, 8, L samt L där skarvarna 3, 5 och 8 är utfärda i Inconel 182; i krets 4 skarvar med beteckning 3, 5, 8, 10 och 11 där alla är utförda i Inconel 182. Om OKG ändrar sitt beslut att ta O1 ur drift under juni 2017 kan detta beslut komma att omprövas. Ärendet OKG kom in med en ansökan [1] den 7 mars 2016 om dispens från 3 kap. 4 och 5 SSMFS 2008:13 avseende senareläggning av ÅK av vissa komponenter [2] med provningsintervall på tio år för reaktorn O1. Ansökan avser objekt tillhörande reaktortanksystem (system 211) och objekt tillhörande huvudcirkulationssystemet (system 313) där vissa svetsar är utförda med nickelbas-material Inconel 182. Aktuella objekt är: Objekt i system 211: svets W22.1-4, svets W23.3, svets W23L3, svets W24.2, svets W29.1-4, svets W30.3 och svets W15, Objekt i system 313: i krets 1 skarvar med beteckning 3, 9, L samt L där skarv 3 är utförd med Inconel 182; i krets 2 skarvar med beteckning 3 och 8 båda utförda med Inconel 182; i krets 3 skarvar med beteckning 3, 5, 8, L samt L där skarvarna 3, 5 och 8 är utfärda i Inconel 182; i krets 4 skarvar med beteckning 3, 5, 8, 10 och 11 där alla är utförda i Inconel 182. Strålsäkerhetsmyndigheten Swedish Radiation Safety Authority SE Stockholm Solna strandväg 96 Tel: Fax: E-post: registrator@ssm.se Webb: stralsakerhetsmyndigheten.se

2 Sida 2 (5) Objekt i system 313 där svetsen är utförd i Inconel 182 tilldelas skadeindex I. Skadeindex I tilldelas objekt med känd aktiv skademekanism, i detta fall interdentritisk spänningskorrosion (IDSCC). Resterande objekt i system 313 har skadeindex III. Objekt som tilldelas skadeindex III har inga kända aktiva skademekanismer. Objekten i system 212 har antingen skadeindex III eller inget skadeindex tilldelat i och med att de tillhör objekten med föreskriven provning. Även aktuella objekt med föreskriven provning har en materialsammansättning utan kända aktiva skademekanismer. Händelsen i Forsmark 1 under juli 2006 då ett fel i ställverket uppstod orsakade att även andra svenska kärnkraftverk behövde kontrollera om motsvarande scenario var möjligt. O1 togs därför ur drift den 3 augusti Då stoppet blev långvarigt beslutades att tidigarelägga vissa ÅK till hösten 2006 som var tänkta att utföras under revisionsavställning (RA) Reaktorn återstartades efter stoppet den 20 januari Att ÅK utfördes 2006 innebär att dessa objekt måste genomföra förnyad ÅK 2016 i enlighet med 3 kap. 4 och 5 SSMFS 2008:13, som anger att provningsintervallet inte får överskrida tio år. OKG har identifierat ett antal objekt där bolaget anser att ÅK kan flyttas fram till 2017 utan att strålsäkerheten påverkas negativt. Provningsintervalet på dessa objekt överskrider tio kalenderår då senaste ÅK som beskrivet ovan utfördes under RA hösten Eftersom reaktorn återstartades först 2007 anser OKG att antalet driftcykler inte överskrids. Föreliggande dispens omfattar således de ÅK på tio år som tidigarelades och utfördes under hösten Omfattningen av dessa ÅK beskrivs i bilaga 1 till ansökan [2]. ÅK gäller som framgått ovan objekt i system 211 och objekt i system 313. För system 211 anges tre områden i kontrollgrupp (KG) B med skadeindex III där ingen ÅK har utförts tidigare på grund av att andra objekt har ingått i tidigare urval. ÅK utfört 2006 på resterande objekt visar godkänt provningsresultat. Som skäl för sin ansökan anför OKG i huvudsak följande. Med anledning av att OKG:s ägare har beslutat att ta reaktorn O1 ur drift den 30 juni 2017 anser OKG bland annat att det är ett naturligt steg i den planerade avvecklingen att undersöka vilka dosbesparande åtgärder som kan genomföras under anläggningens sista ordinarie RA under OKG bedömer att genom att inte genomföra vissa ÅK kommer betydande dosbelastning att kunna sparas. Även stora vinster i arbetsmiljöhänseende kan också erhållas, främst med hänsyn till att ställningsbyggnation i trånga utrymmen i reaktorinneslutningen kan undvikas liksom av och på isolering av rör. Den dosbesparing som görs om dessa ÅK flyttas till 2017 är runt 360 mmansv. Vidare anser OKG att de skadetålighetsanalyser som ligger till grund för provningsintervallbestämning och som granskas av ackrediterat kontrollorgan (AK) baseras på drift i ett visst antal cykler som i detta fall är tio år. Att reaktorn återstartades i januari 2007 efter stoppet i augusti 2006 medför att O1 med tio driftcykler når 2017 utan att de underliggande analyserna åsidåsätts. Bolaget anser därför att en förskjutning av de aktuella ÅK till 2017 inte påverkar strålsäkerheten. OKG anser att det är rimligt att jämställa ÅK utförda hösten 2006 med ÅK utförda under inledningen av 2007 då reaktorn återstartades först den 20 januari detta år. Med beaktande av att de mest väsentliga skademekanismerna såsom spänningskorrosion (SCC) och

3 Sida 3 (5) termisk utmattning bara är aktiva under drift anser OKG att tio års provningsintervall kan räknas till OKG anför vidare att O1 dessutom har i princip har varit avställd från och med november 2011 till och med maj 2013 på grund av diverse orsaker. Under denna period var reaktorn i drift eller i läget varm beredskap under 39 dygn [3]. Denna information har inte OKG tagit hänsyn till vid utformandet av ansökan, men OKG anser att informationen ändå kan vara av intresse vid bedömningen av denna dispensansökan. OKG har även redovisat att ÅK av de objekt i kontrollgrupp (KG) B som ingick i urvalet under 2006 utvisade godkänt provningsresultat [4]. OKG har även kommit in med information från skadetålighetsanalyserna för områden med skadeindex I. OKG har för dessa områden redovisat acceptabla sprickstorlekar för drift fram till juni 2017, aktiv skademekanism, spricktillväxten under tio år för antagen skademekanism och detekteringsmålet för gällande provning [5]. Skälen för beslutet Tillämpliga bestämmelser Av 3 kap. 4 SSMFS 2008:13 framgår att stumsvets- och huvudflänsförband i reaktortryckkärl samt svetsförband i dess stutsar ska genomgå återkommande kontroll med intervall som inte får överstiga tio år. Vidare framgår av 3 kap. 5 samma föreskrifter att övriga tryckbärande, kraftbärande och interna delar i ett reaktortryckkärl än de som avses i 4 samt andra mekaniska anordningar i en anläggning som har hänförts till kontrollgrupperna A och B, ska genomgå återkommande kontroll i den omfattning och med de intervall som är nödvändiga med hänsyn till de bedömda relativa riskerna enligt 1. Intervallen mellan de återkommande kontrollerna får inte överstiga tio år. Enligt 6 kap. 1 SSMFS 2008:13 får SSM medge undantag (dispens) från dessa föreskrifter om särskilda skäl föreligger och om det kan ske utan att syftet med föreskrifterna åsidosätts. Strålsäkerhetsmyndighetens bedömning SSM har genomfört vissa verifierande kontrollberäkningar med hjälp av programmet ProSACC och med nuvarande godkända och antagna svetsegenspänningar, som styrker OKG:s skadetålighetsberäkningar och motiverar ett provningsintervall på tio år på aktuella objekten i system 313 med skadeindex I. För tillväxtdata med skademekanismen IDSCC har SSM använt de data som finns i AK:s tekniska instruktioner. Förutom svetsegenspänningarna har SSM tagit hänsyn till spänningar på grund av ett inre övertryck på 7 MPa. SSM har i sina beräkningar utgått från en antagen axiell startspricka på 7x14 mm (djup x längd) tvärs svetsen. Eventuella längsgående sprickor antas inte växa. SSM bedömer att det är osannolikt att en oupptäckt tvärspricka i dessa svetsar i system 313 skulle växa till läckage fram till juni 2017, eftersom: det behöver antas att det fanns en initialspricka 7x14 mm redan för tio år sedan, det behöver antas att de första svetssträngarna med Inconel 182 smälter igenom den rostfria pläteringen så att nickelbas-materialet blir mediaberört och därmed potentiellt känsligt för SCC,

4 Sida 4 (5) det även finns marginaler på använda spricktillväxtdata som generellt motsvarar upper-bound -nivåer, samt O1 under den senaste tioårsperioden har varit avställd under så långa perioder att system 313 inte varit i drift under hela tio år sedan den senaste ÅK (2006). Dessutom är en sådan tvärspricka begränsad i sin tillväxt till svetsgodset, vilket innebär att om en tvärspricka skulle bli genomgående är den fortfarande stabil och det finns ingen risk för att den skulle bli kritisk och fläka upp röret. Med beaktande av att i de resterande objekten med skadeindex III eller med föreskriven provning inte finns någon känd aktiv skademekanism samt att reaktorn O1 i juni 2017 inte kommer att ha varit i drift i mer än tio år sedan senaste ÅK (2006), bedömer SSM att det är osannolikt att det skulle finnas oupptäckta skador som skulle påverka strålsäkerheten negativt. Med hänsyn till ovan beskrivna förhållanden anser SSM att det finns särskilda skäl för att ge dispens från de ÅK ansökan avser utan att syftet med föreskrifterna åsidosätts. Hur beslutet överklagas I bilaga 1 beskrivs hur detta beslut kan överklagas. Bifogat finns ett delgivningskvitto som snarast ska skrivas under och skickas till SSM. I detta ärende har generaldirektören Mats Persson beslutat. Utredaren Giselle García Roldán har varit föredragande. I den slutliga handläggningen har också utredaren Peter Ekström, utredaren Björn Brickstad, anläggningssamordnaren Siv Larsson, enhetschefen Lars Skånberg och verksjuristen Martin Henrysson deltagit. STRÅLSÄKERHETSMYNDIGHETEN Mats Persson Giselle García Roldán Referenser 1. SSM , OKG AB Oskarshamn 1 Ansökan om dispens från SSMFS 2008:13, 3 kap 4-5, daterad , SSM Bilaga 1 till ansökan, Oskarshamn 1 Underlag för dispensansökan med avseende på vissa ÅK-provningar RA1-16, daterad , SSM , Svar på kompletteringsfrågor, e-post från OKG daterad SSM , OKG AB Svar på SSMs begäran om information i ärende Oskarshamn 1 Ansökan om dispens från SSMFS 2008:13, 3 kap 4-5,

5 Sida 5 (5) 5. SSM , Svar på kompletteringsfrågor, e-post från OKG daterad Bilagor 1. Hur ett beslut överklagas För kännedom 1. Forsmarks Kraftgrupp AB 2. Ringhals AB 3. Inspecta Nuclear AB 4. TÜV Nord Sweden AB

6 Bilaga 1 Hur ett beslut överklagas Strålsäkerhetsmyndighetens beslut kan överklagas till regeringen. Överklagandet ska vara skriftligt och ska skickas eller lämnas in till Strålsäkerhetsmyndigheten. Postadress: Strålsäkerhetsmyndigheten, Stockholm. Besöksadress: Solna strandväg 96, Solna. I överklagandet ska anges beslutets diarienummer, hur beslutet ska ändras och varför. Överklagandet ska ha kommit in till Strålsäkerhetsmyndigheten inom tre veckor från det att ni får del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Strålsäkerhetsmyndigheten överlämnar överklagandet till regeringen för prövning om inte Strålsäkerhetsmyndigheten ändrar beslutet på det sätt som har begärts. Strålsäkerhetsmyndigheten Swedish Radiation Safety Authority SE Stockholm Tel: E-post: registrator@ssm.se Solna strandväg 96 Fax: Webb: stralsakerhetsmyndigheten.se