BARN- OCH UNGDOMSNÄMNDEN Ärende nr 5 Postadress: Barn och ungdomsförvaltningen, 651 84 Karlstad Besöksadress: Drottninggatan 47 karlstad.se Tel: 054-540 00 00 E-post: barnochungdomsforvaltningen@karlstad.se Org.nr: 212000-1850 Säte: Karlstad PlusGiro: 81 74-5 Bankgiro: 405-2213
Dnr BUN-2012-244 Dpl 57 sid 1 (2) BARN- OCH UNGDOMSFÖRVALTNINGEN Tjänsteskrivelse 2012-08-09 Anna-Lena Norlander Groth, anna-lena.norlander.groth@karlstad.se Tillsyn - Fristående förskolor 2012 Dnr BUN-2012-244 Dpl 57 Barn- och ungdomsförvaltningens förslag Barn- och ungdomsnämnden godkänner tillsynsrapport med tillhörande beslut för 1. förskolan Rönnen 2. förskolorna August, Cosmos, Blåklinten, Fröet, Kilen Kulskolan, Linblomman, Linnéa, Loket, Räven, Solen, Tranan, Trollet, Ulvarna, Vitlöken och Änglagården 3. förskolorna Kulingen och Solvingen. Sammanfattning av ärendet Karlstads kommun har under perioden februari till och med maj 2012, med stöd av skollagen, genomfört tillsyn vid samtliga19 fristående förskolor belägna i kommunen. Tillsynen har som syfte att kontrollera att verksamheten vid de fristående förskolorna bedrivs i enlighet med gällande styrdokument. Kommunens tillsynsansvar omfattar inte bestämmelserna i 6 kap skollagen då tillsynsansvaret angående åtgärder mot kränkande behandling faller inom ramen för Skolinspektionens ansvar. Tillsynen visar att vanligast förekommande förbättringsområdet är inom det systematiska kvalitetsarbetet. Beslutsunderlag Barn- och ungdomsförvaltningens tjänsteskrivelse den 21 juni 2012 Barn- och ungdomsförvaltningens tjänstemannayttrande den 6 augusti 2012 Barn- och ungdomsförvaltningens sammanställning över ordinarie tillsyn fristående förskolor den 2 juli 2012 Göran Isberg Anna-Lena Norlander Groth skoldirektör, barn och ungdom kvalitetschef Postadress: Barn- och ungdomsförvaltningen, Besöksadress: Webb: karlstad.se Tel: 054-540 00 00 E-post: barnochungdomsforvaltningenkarlstad.se Org.nr: 212000-1850 PlusGiro: 81 74-5 Bankgiro: 405-2213
Beslutet skickas till Huvudmännen för fristående förskolor Dnr BUN-2012-244 Dpl 57 sid 2 (2)
Dnr BUN-2012-244 Dpl 57 sid 1 (3) BARN- OCH UNGDOMSFÖRVALTNINGEN Tjänstemannayttrande 2012-08-06 Anna-Lena Norlander Groth, anna-lena.norlander.groth@karlstad.se Tillsyn - Fristående förskolor 2012 Dnr BUN-2012-244 Dpl 57 Ärende Enligt 26 kap 4 skollagen är kommunen tillsynsmyndighet för de 19 fristående förskolorna som är belägna i Karlstad. Tillsyn har därför genomförts under perioden februari till och med maj 2012 med syfte att kontrollera att verksamheterna bedrivs i enlighet med gällande styrdokument. Utgångspunkt för tillsynen är skollagen, läroplanen för förskolan och Karlstads kommuns riktlinjer för godkännande och rätt bidrag för fristående förskolor. Underlag för granskningen är dokumentstudier, verksamhetsbesök och intervjuer med representanter för huvudmannen, förskolechef, personal och vårdnadshavare. Tillsynens bedömningsnivåer utgörs av 1. i huvudsak 2. 3. Rekommendation Förutsättningar Huvudman: Nio personalkooperativ Sju föräldrakooperativ En ekonomisk förening Ett aktiebolag En Svenska kyrkan Verksamheternas inriktningar: Fyra Montessoripedagogik Tre I Ur och Skur Två Reggio Emiliainspiration En allergiförskola En allmänpedagogik En kulpedagogik En Mer ute än inne En Naturförskola En Temainriktat arbetssätt En Traditionell En Traditionell med mycket utevistelse Postadress: Barn- och ungdomsförvaltningen, Besöksadress: Webb: karlstad.se Tel: 054-540 00 00 E-post: barnochungdomsforvaltningenkarlstad.se Org.nr: 212000-1850 PlusGiro: 81 74-5 Bankgiro: 405-2213
Dnr BUN-2012-244 Dpl 57 sid 2 (3) En Vardagspedagogik En har ej angett någon Antal avdelningar: 13 förskolor har en avdelning Sex förskolor har två avdelningar Antal inskrivna barn: 457 Antal barn med annat 35 modersmål än svenska: Vistelsetid, snitt/vecka 36,2 Verksamhetens öppettid/dag Ramtiden 06:30-18:30 gäller Totalt antal personal 110 Antal årsarbetare 91,8 Förskollärare 53 (58,3 procent av personalen) Barnskötare 26 Annan utbildning 31 Förskolechefers tid för uppdraget: Två har ingen tid avsatt i tjänsten Två har 10 procent i tjänsten En har 15 procent i tjänsten Nio har 20 procent i tjänsten Fyra har 25 procent i tjänsten Summa personal i pedagogiskt arbete (minus förskolechefens tid samt avdrag för kök med 37.5-50 procent där personalen sköter all matlagning) Barn /pedagogisk personal Kulskolans förskolechef har 100 procent på de två egna förskolorna (en i Karlstad och en i Kil) 84,4 I snitt 4,4 personal i pedagogiskt arbete på de 19 förskolorna. Snittid: 5,4 barn per personal i pedagogiskt arbetet på de 19 förskolorna. Lägst antal barn per personal är 4,1 och högst antal barn per personal är 7,1 Kök Åtta personer är anställd i kök Fyra förskolor köper lunch från cateringfirma På fem förskolor lagar personalen all mat På två förskolor lagar vårdnadshavarna all mat Städning Tre förskolor köper in städtjänst Sex förskolor har egen anställd personal På fyra förskolor städar personalen
Dnr BUN-2012-244 Dpl 57 sid 3 (3) På fem förskolor städar vårdnadshavarna På en förskola städare en vaktmästare Granskningsområden Följande områden har granskats 1. Pedagogisk ledning och utveckling av verksamheten 2. Förskolans uppdrag, lärandemiljö och måluppfyllelse 3. Systematiskt kvalitetsarbete 4. Karlstads kommuns Riktlinjer för godkännande och rätt till bidrag för fristående förskolor Granskningsresultat Karlstads kommun bedömer att förskolan Rönnens verksamhet bedrivs i enlighet med styrdokumenten. Förskolorna August, Cosmos, Blåklinten, Fröet, Kilen, Kulingen, Kulskolan, Linblomman, Linnéa, Loket, Räven, Solen, Solvingen, Tranan, Trollet, Ulvarna, Vitlöken och Änglagården bedöms behöva vidta åtgärder inom det systematiska kvalitetsarbetet. Åtgärderna ska redovisas till barn- och ungdomsnämnden senast 1 februari 2013. Förskolorna Kulingen och Solvingen bedöms även vidta åtgärder inom områdena Förskolechefens ansvar och Utveckling och lärande. Åtgärder som ska redovisas till barn- och ungdomsnämnden senast den 1 oktober 2012. Göran Isberg skoldirektör, barn och ungdom Anna-Lena Norlander Groth kvalitetschef
BARN- OCH UNGDOMSFÖRVALTNINGEN Rapport Karlstad 2012-07-02 Annika Davidsson 054 540 29 17 Sammanställning Tillsynsrapport ordinarie tillsyn fristående förskolor BESLUT Karlstads kommun har mellan 27 februari och 29 maj 2012, med stöd av skollagen 26 kap 4 (2010:800), genomfört tillsyn på de19 fristående förskolorna i kommunen. En fristående förskola, Rönnen allergiförskola, har inga åtgärder som ska redovisas till barn- och ungdomsnämnden, se nedan. Vid tillsynen bedöms att förskolan Rönnen bedrivs i enlighet med skollagen, Lpfö 98 Rev. 2010 samt Karlstads kommuns Riktlinjer för godkännande och rätt till bidrag för fristående förskolor. Förskolan lever upp till de nya och reviderade styrdokumenten. Lpfö 98 Rev. 2010 är utgångspunkten i förskolans verksamhet. Två fristående förskolor, Kulingen och Solvingen, har tre åtgärder som ska redovisas inom områdena Förskolechefens ansvar, Utveckling och lärande samt Systematiskt kvalitetsarbete. Resten av förskolorna, 16 stycken, har en åtgärd inom området Systematiska kvalitetsarbetet som ska redovisas.
sid 2 (19) De tre förbättringsområden som ska redovisas Kulingen och Solvingens förskolor: Förbättringsområde som ska åtgärdas och redovisas Inom området Förskolechefens ansvar har det bedömts att åtgärder behövs. Huvudmannen, tillsammans med verksamheten, ansvarar för att åtgärder vidtas. Åtgärderna ska skriftligt redovisas till barn- och ungdomsnämnden senast den 1 oktober 2012. Motivering: Det pedagogiska arbetet leds inte i tillräcklig utsträckning av förskolechefen. Huvudmannen ska tydliggöra förskolechefens roll och uppdrag och ge förskolechefen förutsättningar för detta. Författningsstöd: Skollagen 2 kap. 9-10, Huvudmän och ansvarfördelning, Ledningen av utbildningen Lpfö 98 Rev. 2010, 2.7 FÖRSKOLECHEFENS ANSVAR Kulingen och Solvingens förskolor: Förbättringsområde som ska åtgärdas och redovisas Inom området Utveckling och lärande har det bedömts att åtgärder behövs. Huvudmannen, tillsammans med verksamheten, ansvarar för att åtgärder vidtas. Åtgärderna ska skriftligt redovisas till barn- och ungdomsnämnden senast den 1 oktober 2012. Motivering: Förskolläraren ansvarar för att varje barns utveckling och lärande kontinuerligt och systematiskt dokumenteras. Kunskapen som personalen har om det enskilda barnets utveckling och lärande tydliggörs och dokumenteras. Författningsstöd: Lpfö 98 Rev. 2010, 2.6 UPPFÖLJNING, UTVÄRDERING OCH UTVECKLING. Alla förskolor utom Rönnens allergiförskola: Förbättringsområde som ska åtgärdas och redovisas Inom området Systematiskt kvalitetsarbete har det bedömts att åtgärder behövs. Huvudmannen, tillsammans med verksamheten, ansvarar för att åtgärder vidtas. Åtgärderna ska skriftligt redovisas till barn- och ungdomsnämnden senast den 1 februari 2013.
sid 3 (19) Motivering: OBS! Texten här ser lite olika ut beroende på hur förskolans dokument ser ut. Endera: Huvudmannen har det övergripande ansvaret för att förskolan bedrivs enligt de författningar som styr verksamheten. Huvudmannen har inte i tillräckligt stor utsträckning en systematik i förskolans kvalitetsarbete och arbetet dokumenteras inte enligt bestämmelserna i skollagen 2010:800. Eller: Huvudmannen har det övergripande ansvaret för att förskolan bedrivs enligt de författningar som styr verksamheten och måste genom planering, dokumentation, uppföljning, utvärdering och utveckling av verksamheten försäkra sig om att förskolan håller tillräcklig kvalitet. OBS! Texten här ser lite olika ut beroende på hur förskolans dokument ser ut. Ett exempel: Handlingsplanen för det systematiska kvalitetsarbetet ska revideras och planering, dokumentation, uppföljning, utvärdering, analys och utveckling av verksamheten ska tydliggöras utifrån styrdokumenten. Samma text för alla: Kvalitetsarbete på enhetsnivå ska bedrivas under medverkan av förskollärare och övrig personal. Författningsstöd: Skollagen 4 kap. 2-6, Kvalitet och inflytande, Systematiskt kvalitetsarbete. Lpfö 98 Rev. 2010, 2.6 UPPFÖLJNING, UTVÄRDERING OCH UTVECKLING. OBS! Skolverkets Allmänna råd och kommentarer om systematiskt kvalitetsarbete kommer att fastställas inom kort och kan därmed tillämpas hösten 2012. Bakgrund och syfte Kärnan i förskolans pedagogiska uppdrag är att den ska ge barn de förutsättningar de behöver senare i livet. Det är således viktigt att förskolan genom balanserad omsorg och möjlighet till utveckling och lärande ger barnen en grund inför den fortsatta kunskapsutvecklingen i skolan samt en bra start i det livslånga lärandet. Kommunen där de fristående förskolornas verksamhet bedrivs är tillsynsmyndighet och ansvarar för att tillsyn genomförs kontinuerligt (skollagen 2010:800, som trädde i kraft 1 augusti 2010 och som tillämpas från 1 juli 2011). Ordinarie tillsyn genomförs i Karlstads kommun vartannat år. Med kommunen menas i detta fall Karlstads kommuns barn- och ungdomsnämnd. Tillsynen 2012 har som syfte att kontrollera att de fristående förskolorna bedrivs i enlig-
sid 4 (19) het med skollagen (2010:800), läroplanen för förskolan, Lpfö 98 Rev. 2010 samt Karlstads kommuns Riktlinjer för godkännande och rätt till bidrag för fristående förskolor. Dessa styrdokument är vägledande för bedömningen av om de fristående förskolorna lever upp till kraven på god kvalitet och säkerhet. Vid tillsynen lämnar kommunen råd och vägledning till huvudmannen och förskolechefen om hur förskolans verksamhet kan förbättras och utvecklas. Information om hur kommunens tillsyn ska genomföras 2012 och vilka dokument som ska granskas har getts till samtliga förskolechefer vid ett informationsmöte. På mötet delades ett underlag för tillsynen ut med information om ansvarsfördelningen inför tillsynen, information till huvudmannen, frågeställningar och tillsynsrapportens huvudrubriker och innehåll. Underlag för granskningen och bedömningen är dokumentstudier, verksamhetsbesök (samtal, iakttagelser och observationer) och intervjuer med förskolechef, personal, huvudman och vårdnadshavare. Kommunens tillsyn omfattar inte bestämmelserna i skollagens 6 kap. Åtgärder mot kränkande behandling. Tillsynsprotokoll Huvudman: Nio personalkooperativ Sju föräldrakooperativ En ekonomisk förening Ett aktiebolag En Svenska kyrkan Verksamheternas inriktningar: Fyra Montessoripedagogik Tre I Ur och Skur Två Reggio Emiliainspiration En allergiförskola En allmänpedagogik En kulpedagogik En Mer ute än inne En Naturförskola En Temainriktat arbetssätt En Traditionell En Traditionell med mycket utevistelse En Vardagspedagogik En har ej angett någon Antal avdelningar: 13 förskolor har en avdelning Sex förskolor har två avdelningar Antal inskrivna barn: 457 Antal barn med annat modersmål 35 än svenska: Vistelsetid, snitt/vecka 36,2 Verksamhetens öppettid/dag Ramtiden 06:30-18:30 gäller Totalt antal personal 110 Antal årsarbetare 91,8 Förskollärare 53 (58,3 procent av personalen) Barnskötare 26
sid 5 (19) Annan utbildning 31 Förskolechefers tid för uppdraget: Två har ingen tid avsatt i tjänsten Två har 10 procent i tjänsten En har 15 procent i tjänsten Nio har 20 procent i tjänsten Fyra har 25 procent i tjänsten Summa personal i pedagogiskt arbete (minus förskolechefens tid samt avdrag för kök med 37.5-50 procent där personalen sköter all matlagning) Barn /pedagogisk personal Kulskolans förskolechef har 100 procent på de två egna förskolorna (en i Karlstad och en i Kil) 84,4 I snitt 4,4 personal i pedagogiskt arbete på de 19 förskolorna. Snittid: 5,4 barn per personal i pedagogiskt arbetet på de 19 förskolorna. Lägst antal barn per personal är 4,1 och högst antal barn per personal är 7,1 Kök Åtta personer är anställd i kök Fyra förskolor köper lunch från cateringfirma På fem förskolor lagar personalen all mat På två förskolor lagar vårdnadshavarna all mat Städning Tre förskolor köper in städtjänst Sex förskolor har egen anställd personal På fyra förskolor städar personalen På fem förskolor städar vårdnadshavarna På en förskola städare en vaktmästare Antal inskickade dokument före tillsynsbesöket Av 19 förskolor Aktuell verksamhetsplan 18 Kvalitetsredovisning 16 Plan för systematiskt kvalitetsarbete 16 Exempel på informationsmaterial 19 Plan för introduktion på förskolan 19 Exempel på utvärdering av verksamheten 19 Kommunen lämnade vid tillsynsbesöket råd och rekommendationer gällande förskolans dokumentation.
sid 6 (19) Tillsynsbesöken Tillsynsbesöken genomfördes på de flesta förskolor mellan klockan 08:30-17:00 (08:15-18:15). Läsinstruktion Tillsynsrapporten är indelad i fyra granskningsområden, tre från styrdokumenten samt det fjärde från Karlstads kommuns Riktlinjer för godkännande och rätt till bidrag för fristående förskolor. Under varje huvudrubrik finns ett antal rubriker med påståenden/ kriterier, även dessa är hämtade från styrdokumenten respektive Karlstads kommuns Riktlinjer för godkännande och rätt till bidrag för fristående förskolor. Resultatet av tillsynen (dokumentgranskning, verksamhetsbesök samt intervjuer) markeras endera med att styrdokumentens mål och krav uppfylls i huvudsak eller att åtgärder behövs. I de fall åtgärder behövs följer en motivering med författningsstöd. Resultatet åtföljs ibland av en kommentar, som ett förtydligande, eller en rekommendation, som stöd för utveckling av verksamheten och där kommunen bland annat betonar betydelsen av att läroplanens intentioner och strävansmål finns som utgångspunkt i all planering av verksamheten. 1. Pedagogisk ledning och utveckling av verksamheten 1.1 Förskolechefens ansvar Förskolechefen tar sitt ansvar som chef och verkar för att verksamheten utvecklas. Förskolechefen har ett tydligt lednings- och samordningsansvar. Förskolechefen beslutar om den inre organisationen och fattar de beslut som framgår i skollagen, Lpfö 98 Rev. 2010 och för verksamheten gällande författningar. Kulingen och Solvingen, se s. 2 Kommunens rekommendationer: Inom området Antal Förskolechefens roll och uppdrag bör tydliggöras. 7 Aktuella verksamhetsplan uppdateras/justeras utifrån den reviderade läroplanen. I informationsmaterialet till vårdnadshavarna bör kopplingen till läroplanens intentioner och strävansmål tydliggöras. 3 3
sid 7 (19) Arbetet med implementeringen av den nya läroplanen och det systematiska kvalitetsarbetet. Kopplingen till läroplanens intentioner och strävansmål tydliggörs i verksamhetsplanen. 3 2 Förskolors dokumentation uppdateras/revideras utifrån styrdokumenten 1 Kopplingen mellan verksamhetsplaner och kvalitetsarbete tydliggörs. 1 Ramtiden 06:30-18:30 tydliggörs för vårdnadshavarna. 1 Skollagen läggs till i verksamhetsplanen. 1 1.2 Pedagogisk ledning Förskolechefen har möjlighet att ägna sig åt pedagogisk ledning. Förskolechefen tar sitt ansvar som pedagogisk ledare. Förskolechefen har goda kunskaper i förskolepedagogik. De nya styrdokumenten är implementerade i verksamheten. Förskolechefen säkerställer att förskolan implementerar det förstärkta pedagogiska uppdraget i verksamheten. Förskolechefen ansvarar för det lokala utvecklingsarbetet i enlighet med skollagen och Lpfö 98 Rev. 2010. Kommunens rekommendationer: Inom området Förskolechefens förutsättningar att bedriva pedagogiskt ledarskap bör tydliggöras. Antal 12 Arbetet med implementeringen av de nya styrdokumenten tydliggörs. 4 Förskolechefens ansvar som pedagogisk ledare. 1 Förskollärarens uppdrag utifrån läroplanens intentioner bör tydliggöras i arbetslaget. 1 1.3 Personal Förskolechefen har pedagogisk insikt förvärvad genom utbildning och erfarenhet. Det finns en hög pedagogisk kompetens i arbetslaget.
sid 8 (19) Personal finns i sådan omfattning och har sådan utbildning eller erfarenhet att barnens behov av omsorg och god pedagogisk verksamhet tillgodoses. Personalen har kännedom om och rutiner för anmälningsplikt enligt 14 kap.1 socialtjänstlagen och tystnadsplikt enligt 29 kap.14 skollagen. Personalen ges möjlighet till kompetensutveckling och har nödvändiga insikter i de föreskrifter som gäller för verksamheten. Kommunens rekommendationer: Inom området Personalens kompetensutveckling bör säkerställas till exempel genom en handlingsplan. Antal 1 2. Förskolans uppdrag, lärandemiljö och måluppfyllelse 2.1 Förskolans uppdrag och arbete mot målen Personalen diskuterar fortlöpande innebörden i termer som kunskap och lärande. Förskolans verksamhet genomsyras av läroplanens intentioner. Personalen synliggör, diskuterar och analyserar samtliga mål att sträva mot i läroplanen. Förskolans verksamhet präglas av trygghet, omtanke om barnens välbefinnande och en god omsorg. Personalen stimulerar barnens utveckling och lärande. Alla strävansmål i läroplanen finns med som en grund i planeringen av verksamheten. Dokumentation finns som visar förskolans strävan att tillgodose och utmana barnen inom samtliga områden i Lpfö 98 Rev. 2010. Förskolans verksamhet utgår från en helhetssyn på barnet. Kommunens rekommendationer: Inom området Kopplingen mellan verksamhet och förskolans intentioner och strävansmål bör tydliggöras i verksamhetsplanen. Kopplingen till läroplanens intentioner och strävansmål bör tydliggöras i informationsmaterialet till vårdnadshavarna. Antal 6 2
sid 9 (19) Förskolechefen säkerställer att personalen tydliggör kopplingen till läroplanen i månadsplaneringarna. Kopplingen mellan verksamhet och läroplanens intentioner och strävansmålen i avsnitt 2.2 UTVECKLING OCH LÄRANDE bör tydliggöras i verksamhetsplanen. 1 1 2.2 Balanserad helhet kring omsorg, utveckling och lärande Personalen diskuterar och reflekterar fortlöpande över balansen mellan omsorg, utveckling och lärande. Personalen ser regelbundet över planeringen av dagen/veckan/året ur barnens perspektiv och med hänsyn till barnens närvarotid. Förskolans verksamhet har ett varierat innehåll som stimulerar barnens utveckling och lärande samt erbjuder en trygg miljö. Förskolans verksamhet främjar lek och kreativitet och stimulerar ett lustfyllt lärande och en allsidig utveckling. Personalen anpassar verksamheten och utgår från barnens skiftande behov, intressen och åsikter. Det finns kunskap om varje barns utveckling och lärande. Utvecklingssamtal genomförs minst en gång per år och när vårdnadshavare så önskar. Kommunens rekommendationer: Inom området Förskolechefen tydliggör kopplingen till läroplanen i dokumentationen som delges vårdnadshavarna vid utvecklingssamtalen. Förskolläraren ansvara för att varje barns utveckling och lärande kontinuerligt och systematiskt dokumenteras. Kunskapen som personalen har om det enskilda barnets utveckling och lärande behöver tydliggöras och dokumenteras. Antal 1 1 2.3 Värdegrundsarbete Personalen arbetar aktivt med värdegrundsarbete. Läroplanens intentioner och strävansmålen under avsnittet 2.1 NORMER OCH VÄRDEN är vägledande i planeringen av värdegrundsarbetet. Personalen arbetar med barns samspel. Alla barn har möjlighet att komma till tals och uttrycka sin uppfattning.
sid 10 (19) 2.4 Utveckling och lärande Förskolans verksamhet präglas av en pedagogik där omvårdnad, omsorg, fostran, utveckling och lärande bildar en balanserad helhet. Personalen ger alla barn den stimulans och det stöd de behöver för att de utifrån egna förutsättningar ska kunna utvecklas så långt som möjligt enligt intentionerna och strävansmålen i Lpfö 98 Rev. 2010. Personalen arbetar systematiskt med att stimulera och följa barnens utveckling i förhållande till läroplanens intentioner och strävansmålen i läroplanens avsnitt 2.2 UTVECKLING OCH LÄRANDE. Barnens utveckling och lärande följs och dokumenteras. Kulingen och Solvingen får åtgärder, se s. 2 Kommunens rekommendationer: Inom området Arbetslaget tydliggör arbetet med strävansmålen i naturvetenskap och teknik. Antal 1 En förskola får rekommendationen: 2.5 Barns inflytande Personalen arbetar för att utveckla barnens förmåga och vilja att påverka och ta ansvar. Personalen arbetar aktivt med att ge barnen inflytande över verksamheten. Arbetslaget reflekterar regelbundet kring hur de kan vidareutveckla formerna för barnens inflytande. Personalen tar hänsyn till barnens synpunkter när verksamheten planeras och utvecklas. Barnen deltar aktivt när verksamheten planeras. Arbetslaget kan beskriva på vilket sätt och i vilken omfattning barnen faktiskt har inflytande och vilket resultat detta inflytande leder till (Lpfö 98 Rev. 2010, 2.3 BARNS INFLYTANDE).
sid 11 (19) Kommunens rekommendationer: Inom området Arbetet med barnens inflytande (utifrån styrdokumenten) tydliggörs i verksamhetsplaner, grovplaneringar, informationsmaterial till vårdnadshavare. samt dokumenteras och följs upp i det systematiska kvalitetsarbetet Antal 6 Arbetet med barns inflytande dokumenteras. 1 Arbetet med barns inflytande följs upp i det systematiska kvalitetsarbetet. 1 2.5 Lärandemiljöer Förskolans lärandemiljö är utformad så att barnen har tillgång till bra miljö och material för utveckling och lärande. Förskolans miljö är öppen, inbjudande, stimulerande, utmanande och präglas av upptäckarglädje och den är tillåtande och uppmuntrande. Utemiljön innehåller utmaningar för barnen. Personalen förändrar med jämna mellanrum lärandemiljön så att barnen får möta nya intressanta kombinationer och utmaningar. 2.6 Lekinriktat arbetssätt Personalen är medveten om lekens grundläggande betydelse för barnens utveckling och lärande. Förskolans verksamhet inbjuder till lek, skapande och lustfylld samvaro. Förskolans verksamhet stärker och utvecklar barnens förmåga att leka genom att uppmuntra användandet av leksignaler (repliker, gester, kläder, roller etcetera). Barn som har svårt att fantisera och komma igång att leka uppmärksammas och stöttas på olika sätt. Barnens skapande uppmuntras.
sid 12 (19) 2.7 Inskolning och introduktionsplan En introduktionsplan finns för inskolning på förskolan. 2.8 Förskola och hem Läroplanens avsnitt 2.4 FÖRSKOLA OCH HEM är vägledande i samarbetet med vårdnadshavarna. Förskolans verksamhet sker i ett nära och förtroendefullt samarbete med hemmet. Regelbundna föräldramöten hålls. Vårdnadshavarna får regelbundet information om verksamheten. Vårdnadshavarna får regelbundet information om sitt/sina barns utveckling och lärande. Vårdnadshavarna ges möjlighet att delta i utvärderingen av verksamheten. Läroplanens alla delar är synliggjorda för vårdnadshavarna. Intervjuade vårdnadshavare: - anser att förskolan har tydliga mål och en bra verksamhet - anser att deras barn trivs och har roligt på förskolan - blir bemötta på ett positivt sätt - är informerade om de nya styrdokumenten - har kännedom om förskolans uppdrag - har inflytande över verksamheten - anser att barnen utvecklar sin sociala förmåga och lär sig samspela med andra barn Kommunens rekommendationer: Inom området Kopplingen mellan verksamheten och läroplanens intentioner och strävansmål bör tydliggöras i dokumentationen till vårdnadshavarna. Informationsmaterialet till vårdnadshavarna uppdateras så att verksamhetens arbete med den reviderade läroplanens intentioner och strävansmål tydliggörs. Förskolechefen och personalen utarbetar en plan för vårdnadshavarnas möjlighet att påverka och utvärdera verksamheten. Antal 3 1 1
sid 13 (19) 2.9 Samverkan med förskoleklassen, skolan och fritidshemmet Förskolan har ett samarbete med förskoleklass, skola och fritidshem. En handlingsplan finns för övergång mellan förskola och skola. Planen är känd av vårdnadshavarna. Överlämnandesamtal genomförs för varje barn. 3. Systematiskt kvalitetsarbete 3.1 Kvalitetsredovisning 2010/2011. OBS! Kravet på en kvalitetsredovisning är borttaget i skollagen 2010:800. Verksamheternas kvalitetsredovisningar gicks igenom vid tillsynsbesöket och kommunen lämnade rekommendationer. Exempel på de vanligaste rekommendationerna kommunen lämnat: Kopplingen till intentionerna och strävansmålen i Lpfö 98 Rev. 2010 bör tydliggöras. Insats-, resultat- och analysdelen utvecklas och stärkas. Värdegrundsarbetet, barns inflytande samt läroplanens intentioner när det gäller lärandet saknas i kvalitetsredovisningen. Analysdelen bör utvecklas och kopplas till utvecklingen av verksamheten på ett tydligare sätt. Koppling till aktuell verksamhetsplan bör tydliggöras. Analysdel saknas. Till all förskolor som skickat in en kvalitetsredovisning lämnade kommunen följande rekommendationer: Mallen för en kvalitetsredovisning bör innehålla: Organisation, Systematiskt kvalitetsarbete, Normer och värden, Utveckling och lärande, Barns inflytande, Förskola och hem, Övergång och samverkan med förskoleklassen, skolan och fritidshemmet samt Egna mål för verksamheten. En struktur kan vara: Mål från föregående år, Resultat, Bedömning, Analys och Utveckling (förbättringsområden).
sid 14 (19) 3.2 Plan för systematiskt kvalitetsarbete Huvudmannen planerar, följer upp och utvecklar verksamheten. Förskolechefen ansvarar för att det systematiska kvalitetsarbetet genomförs och kontinuerligt dokumenteras samt omsätter resultaten i åtgärder. Förskolläraren har stöd för att analysera och reflektera över rutiner och verksamhet. Personalen använder resultatet av kvalitetsarbetet för att förbättra och utveckla verksamheten. Förskolan Rönnen 18 förskolor får åtgärd, se s. 3 Kommunens rekommendation: Inom området Förskolechefen och personalen stämmer av sin plan för systematiskt kvalitetsarbete (Årshjulet) mot Skolverkets Allmänna råd och kommentarer om systematiskt kvalitetsarbete som kommer att fastställas inom kort som därmed tillämpas från hösten 2012. Antal 1 3.3 Uppföljning och utvärdering av verksamheten Uppföljnings- och utvärderingsarbete ses som en del av det dagliga arbetet. Uppföljning och utvärdering av verksamhetens olika delar genomförs och dokumenteras. Det finns ett tydligt barnperspektiv i förskolans utvärdering av verksamheten. Utvärderingsmetoder som leder till förbättringsåtgärder i verksamheten finns. Kommunens rekommendationer: Inom området Förskolechefen bör tydliggöra skillnaden mellan att följa upp och att utvärdera. Personalen behöver förbättra sitt arbete med att följa upp och utvärdera verksamheten i förhållande till läroplanens intentioner och mål att sträva mot. Resultat- och analysdelar i förskolans utvärderingar bör utvecklas och stärkas. Antal 19 17 2
sid 15 (19) Uppföljnings- och utvärderingsmetoder bör utvecklas. 1 Personalen tydliggör för vårdnadshavarna hur förskolan arbetar med systematiskt kvalitetsarbete. Personalen behöver i den så kallade Processplanen förbättra sitt arbete med att följa upp och utvärdera verksamheten i förhållande till läroplanens intentioner och mål att sträva mot. 1 1 3.4 Kvalitetssäkring vid byte av styrelse En plan finns för kontinuitet vid byte av styrelse. 3.5 Rutiner för att ta emot och utreda klagomål Skollagen 2010:800, 4 kap. 7-8. Förskolan har skriftliga rutiner för att ta emot och utreda klagomål. Synpunkter/klagomål dokumenteras alltid skriftligt. Information lämnas till vårdnadshavarna på lämpligt sätt. 4. Karlstads kommuns Riktlinjer för godkännande och rätt till bidrag för fristående förskolor 4.1 Barngruppen Förskoleverksamheten ska utgå från varje barns behov. Barngruppens storlek och sammansättning är sådan att barnens behov av säkerhet och tillsyn samt utveckling och lärande tillgodoses.
sid 16 (19) 4.2 Flerspråklighet i förskolan Förskolan bidrar till att barn med annat modersmål än svenska får möjlighet att utveckla det svenska språket och sitt modersmål. 4.3 Barn i behov av särskilt stöd Barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling får den omsorg som deras speciella behov kräver. Förskolechefen ser till att barn i behov av särskilt stöd får det stöd som deras speciella behov kräver. 4.4 Lokaler och utomhusmiljö Lokalerna och utomhusmiljön är ändamålsenliga och uppfyller kraven på god kvalitet och säkerhet. 4.5 Barnsäkerhet Handlingsplan för barnsäkerhet och dokumenterade barnsäkerhetsronder finns och de revideras årligen. 4.6 Kost I barnens vistelse ingår frukost, ett lagat mål mat samt mellanmål beroende på barnens vistelsetid. Måltiderna är jämnt fördelade över dagen och serveras vid för barnen lämpliga tidpunkter med hänsyn till deras fysiologiska behov och dygnsrytm. Kosten är välkomponerad, variationsrik, näringsrik och vällagad.
sid 17 (19) Det erbjuds specialkost vid behov. Kommentar: Personalen lagar all mat på förskolan. Kommunen bedömer detta som tio procents tjänst (snitt fyra timmar per dag). 4.7 Tillgänglighet Förskolan är öppen för alla barn som tas emot i motsvarande offentlig verksamhet. Verksamheten är öppen i den omfattning det behövs i förhållande till vårdnadshavarnas arbete/studier eller barnets eget behov inom ramtiden 06:30-18:30. När förskolan är stängd erbjuds vårdnadshavarna vid behov alternativ förskoleverksamhet. 4.8 Avgifter Barnomsorgsavgiften överstiger inte maxtaxan för barnomsorg. Avgiftsfri allmän förskola erbjuds 525 timmar per år från och med höstterminen det år barnet fyller tre år. 4.9 Försäkring Barnen omfattas av motsvarande försäkringsskydd som gäller för barn i kommunal verksamhet. Kommunens rekommendation: Inom området Antal Försäkringens omfattning tydliggörs i dokumentet till vårdnadshavarna. 1
sid 18 (19) 4.10 Rapportering Följande dokument är inlämnade till barn- och ungdomsnämnden: Kvalitetsredovisning årligen, ersätts från 2012 med en handlingsplan för det systematiska kvalitetsarbetet. Uppgifter om vilka barn som står i kö till verksamheten vid begäran. Kopia på blanketten Tillbud/Skada vid tillbud och olycksfall. Placeringsavtal mellan vårdnadshavare och verksamheten vid begäran. 4.11 Dokumentation som uppvisades vid tillsynen Utdrag ur belastningsregistret Skollagen 2 kap 31, lag (1998:620) om belastningsregister. Närvaroregistrering Närvaroregistreringen förvaras på förskolan i tio år efter att barnet har avslutat sin plats. Köregler Förskolan hanterar sin egen kö utifrån gällande lagstiftning och egna beslutade regler. Det finns dokumenterade köregler. Huvudmannen följer upp hur köreglerna hanteras.
sid 19 (19) Rutin för hantering av barn med skyddade personuppgifter Rutiner är upprättade för skyddande av personuppgifter. Kommunens rekommendation: Inom området Kommunen rekommenderar Skolverkets stödmaterial Unga med skyddade personuppgifter. Antal 19 Annika Davidsson projektledare