KONTAKTUPPGIFTER Hanna Bäck Enhetschef Vägval Ungdom 08-590 973 39 Hanna.back@upplandsvasby.se BEHÖRIGA FÖRETRÄDARE Upplands Väsby, 2015-12-31 Mathias Bohman, Kommunstyrelsens ordförande Upplands Väsby kommun Susanne Wikström, Enhetschef Arlandaregionen Arbetsförmedlingen Silvie Jalmsell, sektionschef unga vuxna Arlandaregionen Arbetsförmedlingen 2 LOKAL ÖVERENSKOMMELSE OM SAMVERKAN FÖR UNGA TILL ARBETE SWECO
... 4... 4 1.2... 4 1.3... 5 1.4 (Bilaga 1)... 7 1.5 av befintlig verksamhet (Bilaga 2)... 8 1.6 som ska bedrivas i samverkan (Bilaga 3)... 8... 8 1.8 och uppföljning... 8... 9 1.10 varaktighet och revidering... 9 1.11... 9 LOKAL ÖVERENSKOMMELSE OM SAMVERKAN FÖR UNGA TILL ARBETE SWECO 3
Upplands Väsby kommun och Arbetsförmedlingen har arbetat fram en gemensam plan för samverkan, vilken ligger till grund för denna överenskommelse. Den lokala överenskommelsen har tagits fram gemensamt av kommunens representanter från Vägval Ungdom, WorkCenter, Ekonomiskt bistånd, Utbildningsenheten, Vuxenutbildningen, Väsby nya gymnasium, Introduktionsgymnasiet och Arbetsförmedlingen. Processen och dokumentationen har letts av Sweco. Vägval ungdom är den gemensamma organisation som fungerar och kommer att fungera som nav för samverkan för att bryta utanförskap. Överenskommelsen kommer att följas upp och rapporteras i kommunstyrelsen. Upplands Väsby kommun org nr 212 000-0019 Arbetsförmedlingen Arlandaregionen org nr 202100-2114 1.2 Att genom samverkan, utifrån lokala behov, långsiktigt och varaktigt minska ungas arbetslöshet. Upplands Väsby kommun har tillsammans med Arbetsförmedlingen en omfattande mängd insatser och stöd för att bryta ungas utanförskap. Samverkan mellan Arbetsförmedlingen och kommunens operativa och strategiska delar gör att rätt insats från den gemensamma insatskartan kan erbjudas till den individ som har ett eller flera specifika behov. Samverkan öppnar även för att helt nya insatser ska kunna skapas. Samverkan ska bidra till 4 LOKAL ÖVERENSKOMMELSE OM SAMVERKAN FÖR UNGA TILL ARBETE SWECO
att unga erbjuds en väg in även om flera myndigheter behöver agera. Tillsammans skapar kommunen och arbetsförmedlingen den bredd och effektivitet som behövs för att bryta ungas utanförskap genom kontaktskapande och uppsökande verksamhet. Samverkansinsatserna syftar till att stötta unga som varken arbetar eller studerar för att inträda i studier, arbete eller annan etableringsfrämjande åtgärd. Enligt bilaga 1 finns det i Upplands Väsby ett underlag för att bedriva särskild verksamhet för unga med stora behov. För unga som klarar av sina studier och som på egen hand skaffar ett arbete finns kommunens utbildningsutbud samt Arbetsförmedlingens ordinarie tjänster. 1.3 Målen som sätts upp för överenskommelsen relaterar sammantaget till - Samverkansprioriteringar i den lokala överenskommelsen - Befintlig fungerande verksamhet - Särskilt utsatta ungdomar - Samtliga ungdomar Problembeskrivning/ytterligare definition: I nuläget är det oklart hur många som finns i gruppen och kommunen fortsätter att kartlägga och kontakta. Rutiner integreras i UEDB. Målet planeras vara uppnått: 2016 Målet följs upp: Uppföljningsmetod: Ansvarig för uppföljning: December 2016 och årligen Sammanställning av årets ärenden. Framtagning av rutiner för detta sker under 2016. De dokumenteras genom processbeskrivningar i kvalitetshandboken och i övriga dokument. Aktivitetsansvarig inom Vägval ungdom har huvudansvar, alla professioner är ansvariga för sin del av rapporteringen. LOKAL ÖVERENSKOMMELSE OM SAMVERKAN FÖR UNGA TILL ARBETE SWECO 5
Problembeskrivning/ytterligare definition: Berörda är de som varken arbetar eller studerar eller är i annan insats förutsatt att de är bosatta i Upplands Väsby. Rutiner integreras i UEDB. I december 2015 har inte alla unga i målgruppen kunnat kontaktas men de som blivit kontaktade har samtliga kunnat erbjudas studie- eller arbetsförberedande aktivitet. Målet planeras vara uppnått: 2016 Målet följs upp: Uppföljningsmetod: Ansvarig för uppföljning: December 2016 och årligen Sammanställning av årets ärenden. Framtagning av rutiner för detta sker under 2016. De dokumenteras genom processbeskrivningar i kvalitetshandboken och i övriga dokument. Aktivitetsansvarig inom Vägval ungdom har huvudansvar, alla professioner är ansvariga för sin del av rapporteringen. Problembeskrivning/ytterligare definition: Elever som bor i Upplands Väsby. Målet finns även i utbildningsnämndens verksamhetsplan. Målet justeras uppåt en procentenhet per år. Vid utgången av 2014 hade 74 % av gymnasieeleverna fullgjort sina studier inom 4 år. Målet planeras vara uppnått: 2016 Målet följs upp: Uppföljningsmetod: Ansvarig för uppföljning: December 2016 och årligen Verksamhetsdata från utbildningskontoret Utbildningskontoret 6 LOKAL ÖVERENSKOMMELSE OM SAMVERKAN FÖR UNGA TILL ARBETE SWECO
Problembeskrivning/ytterligare definition: Genom samverkan är ambitionen att tidigt fånga upp unga som behöver stöd för att lösa sin arbetslöshetssituation och fånga upp de unga utan känd aktivitet. Detta innebär att fler unga skriver in sig på arbetsförmedlingen parallellt med att Arbetsförmedling och kommun kraftsamlar för att hitta rätt insatser i rätt tid för den unga. Kortsiktigt kan alltså Arbetsförmedlingens arbetslöshetsstatistik öka och att vi tillsammans hittar rätt insatser för att motverka arbetslösheten på längre sikt. Arbetslösheten för målgruppen var i oktober 2015 8,3 procent. Målet planeras vara uppnått: Målet följs upp: Uppföljningsmetod: Ansvarig för uppföljning: 2018 (december). December 2016 och årligen Arbetsförmedlingens statistik Arbetsförmedlingen 1.4 (Bilaga 1) I bilaga 1 redovisas uppgifter om unga i Upplands Väsby. Underlaget har legat till grund för målsättningar och verksamhetsprioriteringar framåt. Framträdande utmaningar som visas i statistiken är bland annat utbildning där det är tydligt att kommunen har utmaningar för att öka andelen med behörighet till gymnasiet samt för att öka genomströmningen där. I Upplands Väsby definieras inte timanställda i kommunen eller hos andra arbetsgivare generellt som undersysselsatta. En andel av dessa är sannolikt undersysselsatta men det saknas information för att kategorisera dem. Sammanställningen baseras på data som DUA anser som lämplig för att redovisa målgruppen. I Upplands Väsby är vi dock medvetna om att en individ kan räknas i flera kategorier samt att, i förekommande fall, tre år gamla uppgifter innebär att det till stor del är andra individer än de som är aktuella idag som redovisas. En ungefärlig beräkning utifrån DUA: s kriterier är att totalt 576 individer varken arbetar eller studerar. Bland dessa ingår även undersysselsatta. Gruppen undersysselsatta kan även finnas i andra grupper beroende av definition. Beräkningen baseras på: Antal i åldern 16-24 år: 312 sökande hos Arbetsförmedlingen Antal i åldern 16-19 år: 49 identifierade inom det kommunala aktivitetsansvaret och som varken arbetar eller studerar Antal i åldern 20-24 år (2012): 104 som ej arbetade eller studerade och med okänd aktivitet Antal i åldern 18-24 år (2012): 111 med försörjningsstöd på grund av arbetslöshet och som ej är inskrivna hos Arbetsförmedlingen LOKAL ÖVERENSKOMMELSE OM SAMVERKAN FÖR UNGA TILL ARBETE SWECO 7
1.5 av befintlig verksamhet (Bilaga 2) I bilaga 2 redovisas befintlig verksamhet inom framför allt skola, studie- och yrkesvägledning, socialtjänst, kommunalt aktivitetsansvar, Vägval ungdom, WorkCenter, vuxenutbildningen, gymnasieskolan och Arbetsförmedlingen. Samverkansprojektet Vägval ungdom är navet för mycket av den verksamhet som ska koordineras och utvecklas. Projektet är för unga en väg in till flera av kommunens förvaltningar som är av betydelse för de som varken arbetar eller studerar samt till Arbetsförmedlingen. Inskrivna unga vägleds av kommunens och Arbetsförmedlingens handläggare gemensamt. I bilaga 2 finns beskrivning av insatser som Arbetsförmedlingens upphandlade aktörer erbjuder. 1.6 som ska bedrivas i samverkan (Bilaga 3) I bilaga 3 beskrivs styrkor med samverkan i Upplands Väsby, Vägval ungdom som framtida central aktör samt prioriteringar framåt. Överenskomna prioriteringar kommer att vara att utveckla uppsökande verksamhet samt erbjudanden inom det kommunala aktivitetsansvaret. Samverkansprojektet Vägval ungdom är navet för mycket av den verksamhet som ska koordineras och utvecklas. Projektet är för unga en väg in till flera av kommunens sektorsförvaltningar som är av betydelse för de som varken arbetar eller studerar samt till Arbetsförmedlingen. Verksamheten planeras att bli samlokaliserad och då kommer även Arbetsförmedlingen att ha personal stationerad i kommunens lokaler. Det saknas fortfarande några avgörande beslut inför samlokalisering men intentionen är att det ska vara verkställt 2016. Redan nu vägleds inskrivna unga av kommunens och Arbetsförmedlingens handläggare gemensamt. En viktig del av samverkan är att föra dialog med unga för att ta del av målgruppens erfarenheter och upplevelser. Ungdomarnas inflytande är omfattande i kontakt med handläggarna oavsett om de kommer från Arbetsförmedlingen eller från kommunen. Ungdomarna egna viljor och målsättningar är vägledande för vilka insatser som kan komma i fråga. Reflektioner under utvecklingens gång leder till att verksamheten ständigt förbättras och målgruppsanpassas. Samverkansprojektet Vägval ungdom kommer att utvärderas under januari 2016 och då kommer unga deltagares syn på verksamheten särskilt att uppmärksammar och beaktas i utvärderingens åtgärdsförslag. 1.8 och uppföljning Kommunen ansvarar för att löpande registrera deltagarens aktiviteter under placeringstiden och överföra denna information till Arbetsförmedlingen. Personuppgiftslagen (1998:204) med tillhörande förordning, ska iakttas vid all hantering av personuppgifter. 8 LOKAL ÖVERENSKOMMELSE OM SAMVERKAN FÖR UNGA TILL ARBETE SWECO
Kommunens resurser Inom Vägval ungdom finns det under 2016 650 000 kronor beviljat för en personell resurs i form av 50 % ungdomscoach och 50 % projektledare. Även en personell resurs i form av en coach med aktivitetsansvar finns organisatoriskt i verksamheten 648 000 kr. Resurser till ordinarie utbildning redovisas inte här. Arbetsförmedlingens resurser Inom Vägval ungdom finns det under 2016 2 010 000 kronor beviljat. Då ingår tre personella resurser i form av en SIUS, en arbetsförmedlare och en kundresurs. Inom befintligt förvaltningsanslag har Arbetsförmedlingen Arlandaregionen de personella resurserna tre arbetsförmedlare och en halv vägledare. Dessa ska arbeta med inskrivna arbetssökande i åldrarna 16-24 år boende i Upplands Väsby kommun. Inom Arbetsförmedlingens ordinarie anslag tilldelas medel för utvecklings/aktivitetsersättning vid programinsatser, upphandlade tjänster i form av kompletterande leverantörer samt Arbetsförmedlingens egna konsultativa tjänster i form av specialister. Styrning För projektet finns även en styrgrupp med ett strategiskt uppdrag. Gruppen träffas en gång i månaden. I styrgruppen finns följande resurser från kommunen: chef ekonomiskt bistånd, chef Vägval Vuxen (arbetsmarknadsinsatser för utsatta grupper samt flyktingmottagande och budget- och skuldrådgivning), rektor för den kommunala gymnasieskolan och introduktionsprogrammen, strateg från utbildningskontoret samt rektor för vuxenutbildningen. I styrgruppen finns följande resurser från Arbetsförmedlingen: chef Arlandaregionen samt chef Arlandaregionen sektionen för unga. 1.10 varaktighet och revidering Överenskommelsen gäller Från och med 1 januari 2016 och tills vidare. Överenskommelsen revideras årligen 1.11 1. Kartläggning av målgrupp 2. Redovisning av befintlig verksamhet 3. Verksamhet som ska bedrivas i samverkan LOKAL ÖVERENSKOMMELSE OM SAMVERKAN FÖR UNGA TILL ARBETE SWECO 9
10 LOKAL ÖVERENSKOMMELSE OM SAMVERKAN FÖR UNGA TILL ARBETE SWECO