INBJUDAN TILL ANBUDSANSÖKNING AVSEENDE UPPHANDLING AV BAGAGEHANTERINGSSYSTEM (BHS) FÖR LULEÅ AIRPORT 1.1 Inbjudan Swedavia AB inbjuder härmed till anbudsansökan i rubricerad upphandling. 1.2 ALLMÄN INFORMATION Upphandlingen är en del av utvecklingsprojektet Internationell flygplats för person- och frakttrafik på Luleå Airport Luleå airport byggdes 1984 och har stor betydelse för näringsliv, befolkning och tillresta i regionen. Luleå Airport är en flygplats med omfattande inrikes- och utrikes passagerartrafik. Under 2011 hade flygplatsen ca 1 060 000 passagerare. Projektet har som främsta syfte är att klara ökad samtidig person- och frakttrafik. Att erbjuda hög kvalitet i nationella och internationella flygförbindelser för persontrafik. Att möjliggöra för stora flygplan, nationell och internationell person- och frakttrafik, att även i framtiden kunna trafikera norra Sverige. Att kunna bedriva direkttrafik med resmål utanför Schengen-området. Uppdraget består av om- och tillbyggnader av utrikesdel, ankomsthall, avgångshall samt olika verksamheter på flygplatsen. Totalt berörd yta för hela projektet består av en ombyggd yta av ca 2500 m2 och en tillbyggd yta av ca 1200 m2. Projektet är uppdelat i FAS 1 och 2 med totalt 6 etapper Fas 1, fyra (4) etapper: - Etapp 1: Ombyggnad av Passkontroll, Polis och Lounge - Etapp 2: Om- och tillbyggnad av entré, Ombyggnad av Säkerhetskontroll, Visitorcenter, Cafe och Biluthyrning - Etapp 3: Renovering och Ombyggnad av Ankomsthall (bagageanläggningen för ankommande bagage) - Etapp 4: Ombyggnad av Avgångshall och bagageanläggning 1 / 8
1.3 Benämningar Om inte annat särskilt anges benämns parterna fortsättningsvis enligt följande Swedavia AB kallas Swedavia Luleå Airport kallas Luleå den/de som ansöker om att få lägga anbud kallas anbudssökande den/de som väljs ut att lämna anbud kallas anbudsgivare den anbudsgivare som vinner anbudstävlan kallas leverantör 1.4 Föreskrifter Upphandlingen görs enligt bestämmelserna om förhandlat förfarande i Lag (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (LUF). Ersättning för kostnader i samband med anbudsansökan utgår inte. 1.5 Förfarande Upphandlingen görs som ett urvalsförfarande, d.v.s. i två steg. Steg 1. Intresserade företag ansöker om att få lämna anbud. Bland dessa företag väljs de ut som ges möjlighet att lämna anbud. Steg 1 genomförs enligt denna inbjudan. Steg 2. Anbudssökande som valts ut ges möjlighet att lämna anbud utifrån de förutsättningar som kommer att anges i det förfrågningsunderlag vilket distribueras till dem som har kvalificerat sig i Steg 1. 1.6 Presentation av Swedavia Swedavia AB är ett statligt ägt bolag med uppgift att driva 11 statligt ägda flygplatserna i Sverige. Huvudkontoret finns på Stockholm-Arlanda Airport. Mer information avseende Swedavias organisation och arbete, se: http://www.swedavia.se 1.7 Upplysningar och kontaktperson Frågor om eventuella oklarheter i inbjudan under ansökningstiden ställs via e-avrop. Swedavia Inköps kontaktperson: Shahin Aghai tfn +46(0)8-797 65 61 mobil +46(0)733-264923 fax: +46(0)8-797 69 86 e-post shahin.aghai@swedavia.se 2 / 8
1.8 Omfattning Denna upphandling omfattar bagagehanteringssystem till etapp 3 och 4 i FAS 1. Upphandlingen avser ombyggnad och renovering av befintliga bagagehanteringssystem. Upphandlingen avser bagageanläggning för avgående passagerare och bagageband för ankommande passagerare. I etapp 3 skall ett av bagagebanden för ankommande resenärer renoveras. I etapp 4 skall befintlig bagageanläggning byggas om och renoveras. Befintlig bagageanläggning skall byggas om för ny incheckning. Hantering av avvisat bagage skall automatisk överföras till udda bagage lina för ny kontroll. Bagageanläggningen skall förses med nytt styrsystem. Arbetena skall samordnas med av beställaren andra utförda projekteringar och arbeten. 1.9 Preliminär tidplan arbeten som skall utföras i etapp 3 och etapp 4: - Etapp 3 och vara färdigställd december 2012 - Etapp 4 och vara färdigställd juli 2013. Avtalsstarten beräknas till 2012-06-30. 1.10 Bilagor till denna inbjudan Bilaga 1. Kontaktuppgifter anbudssökande Bilaga 2. Referensförteckning Bilaga 3. Information och instruktion för att lämna anbudsansökan Bilaga 4. Ritningar över befintliga system 2 ANSÖKAN 2.1 Helt eller delat uppdrag Anbudsansökan gäller endast hela uppdraget. Det slutgiltiga uppdraget kommer att tilldelas en leverantör. 2.2 Frågor och svar under ansökningstiden Frågor angående inbjudan skall ställas skriftligen senast 7 (arbets)dagar innan ansökningstidens utgång. 3 / 8
Swedavia förbehåller sig rätten att inte besvara frågor inkomna senare än 7 (arbets)dagar före sista ansökningsdag. Frågor skickas elektroniskt via e-avrop. Svar på eventuella önskemål om förtydliganden/kompletteringar kommer skriftligen att skickas till samtliga som hämtat ut underlag via e-avrop. Swedavia besvarar frågorna successivt men senast 5 (arbets)dagar före sista ansökningsdag. Observera att endast skriftliga svar från Swedavia Inköp är bindande för Swedavia i denna upphandling. 2.3 Anbudsansökans form och innehåll Anbudssökanden uppmanas att noggrant följa instruktionerna som lämnas i denna inbjudan. Anbudsansökan skall tydligt visa hur ställda krav uppfylls innehålla en bekräftelse på att anbudssökanden godtar samtliga villkor i anbudsinbjudan vara skriven på svenska eller engelska vara undertecknad av behörig företrädare Till anbudsansökan skall följande bifogas kopia på gällande ansvarsförsäkring och företagsförsäkring ifylld bilaga 1 och 2. 2.4 Försummelse att uppfylla skall-krav Anbudsansökan som inte uppfyller samtliga skall-krav eller är ofullständigt kan komma att förkastas. Vidare kan oklarheter i anbudsansökan tolkas till nackdel för anbudssökanden. Anbudssökanden uppmanas därför att noggrant läsa igenom denna inbjudan med tillhörande bilagor och följa de instruktioner angående anbudsansökans innehåll. 2.5 Inlämning av ansökan med e-avrop Ansökan skickas elektroniskt via e-avrop. Se bilaga 3. 2.6 Ansökningstidens utgång Anbudsansökan skall vara Swedavia tillhanda senast 2012-04-26. Anbudsansökan som inkommer efter denna dag kommer inte tas upp till prövning. 4 / 8
2.7 Öppning av inkomna ansökningar Öppning av inkomna ansökningar beräknas ske snarast efter anbudstidens utgång enligt 9 kap. 7 2 st. LUF. 2.8 Uteslutning och kvalificering Urvalet kommer att ske i två steg. Steg 1 Uteslutning Swedavia kommer att utesluta anbudssökanden från fortsatt deltagande i upphandlingen i enlighet med 10 kap. 1. LUF. Vidare kan anbudssökanden uteslutas från deltagande i upphandlingen om någon av de uteslutningsgrunder som anges i 10 kap. 3. LUF föreligger. Anbudssökanden som omfattas av 10 kap. 3. LUF kan till sitt anbud bifoga bevis för att det inte finns grund för uteslutning i enlighet med 10 kap. 4. LUF. I det fall anbudssökande avser att använda underleverantörer skall även uppfylla kraven enligt ovan. Endast anbudssökande som uppfyller uteslutningsfasens krav får delta i steg 2, Kvalificering. Steg 2 Kvalificering Kvalificeringen omfattar följande delmoment och är angivna i rangordning A. att samtliga skall-krav är besvarade och uppfyllda B. accept av i denna inbjudan angivna förutsättningar Därefter görs utöver det som anges som skall-krav en rimlighetsbedömning av anbudssökandenas tekniska och yrkesmässiga kapacitet. De anbudssökande kommer att väljas som bedöms ha bäst förmåga att klara uppdraget mot bakgrund av de skriftligt redovisade uppgifter som lämnats i enlighet med följande rangordnade kriterier. 1. uppdragsorganisationen (avseende förmåga och kapacitet) 2. referenser (avseende förmåga och kapacitet) 3. erbjuden vara/tjänst 2.9 Förhandlat förfarande Syftet med upphandlingsformen förhandlat förfarande är att göra det möjligt för upphandlande enheter att bland de anbudssökande välja ut de leverantörer som anses mest konkurrenskraftiga och mest lämpade för uppdraget samtidigt som grunderna i 1 kap. 24. LUF iakttas, dvs. att principerna om likabehandling, transparens, icke-diskriminering, ömsesidigt erkännande och proportionalitet beaktas i upphandlingen. Syftet är däremot inte att begränsa konkurrensen. Med begreppet inbjudan till anbudsansökan avses att den upphandlande enheten bjuder in alla leverantörer som är intresserade att ansöka om att lämna anbud. Alla leverantörer har rätt att ansöka om att få lämna anbud. Swedavia väljer därefter på objektiv grund ut det antal leverantörer som angivits i inbjudan att inkomma med anbudsansökan. 5 / 8
Antalet anbudssökande som kommer att bjudas in till anbudstävlan anges i inbjudan. Observera att i denna upphandling gäller att antalet som kommer att inbjudas till anbudstävlan är begränsat till högst 4. Urvalet av anbudssökande som får lämna anbud När en upphandlande enhet beslutat att använda sig av någon av upphandlingsformerna förhandlat förfarande står det alla leverantörer fritt att lämna in en ansökan om att få deltaga i den efterföljande upphandlingsprocessen. Däremot är det inte så att alla anbudssökande kommer att få lämna anbud på kontraktsföremålet eftersom antalet är begränsat till i det här fallet högst 4. Detta gäller även om fler anbudssökande i och för sig blivit godkända i denna den inledande prekvalificeringsfasen. Hur selekteringen går till Förutsättningen för denna upphandling är, vilket framgår av inbjudan, att Swedavia utser högst 3 stycken leverantörer som får deltaga i anbudstävlan. Det innebär att Swedavia redan innan upphandlingen inleddes avsåg att begränsa antalet leverantörsföretag som skulle få deltaga i den efterföljande tävlingen om kontraktsföremålet. Den inledande fasen av upphandlingen utgörs av en prekvalificering av leverantörerna. Prövningen sker med stöd av de svar som lämnas i enlighet med denna inbjudan. Valet av företag görs utan ovidkommande hänsyn och på ett konkurrensneutralt sätt och för att kunna iakttagit samtliga grundläggande principer i LUF, det vill säga att kriterierna bl.a. är konkurrensneutrala och objektiva. Valet görs med utgångspunkt i följande omständigheter ett så stort geografiskt område som möjligt kommer att beaktas inga krav på viss legal form, fysisk eller juridisk person har uppställts inga särskilda krav avseende leverantörens storlek, dvs. små, medelstora och större företag har möjlighet att delta i urvalsprocessen inga krav på var leverantören har sin verksamhet förlagd inga krav på lokal förankring eller tidigare erfarenheter från andra uppdrag åt Swedavia eller LFV har uppställts 2.10 Förfrågningsunderlaget Förfrågningsunderlag kommer sedan skickas ut till de anbudssökande som blivit utvalda. Anbudssökande som inte medtagits i urvalet kommer skriftligen att meddelas. 3 TEKNISK OCH YRKESMÄSSIG KAPACITET Kravspecifikation avseende omständigheter och bevis för anbudssökandens förmåga och kapacitet. 6 / 8
3.1 Anbudssökandes personliga förhållanden, inklusive krav på registrering i yrkes- eller handelsregister Anbudssökanden skall uppfylla i Sverige eller i hemlandet i lag ställda krav avseende registrerings-, skatte- och avgiftsskyldigheter. Swedavia inhämtar därför som bevis; Begäran om upplysningar vid offentlig upphandling, Skatteverkets blankett SKV 4820, ifylld av Skatteverket och, i förekommande fall, av Kronofogdemyndigheten. Avser anbudssökanden åberopa annat företags kapacitet enligt 11 kap. 5. LUF skall detta anges i ansökan med företagsnamn och organisationsnummer. För det fallet att anbudssökanden avser använda underleverantör skall förutom anbudssökanden även underleverantören uppfylla ovan angivna krav. Anbudssökanden skall i sådant fall för varje underleverantör i ansökan redovisa företagsnamn och organisationsnummer. Utländska anbudssökanden skall i stället för registreringsbevis, kopia på F-skattesedel och SKV 4820 till sin anbudsansökan bifoga vidimerat intyg, inte äldre än 3 månader, från relevanta myndigheter i det land som anbudssökanden är etablerad som påvisar att anbudssökanden är registrerad i yrkes- och handelsregister betalt föreskrivna sociala avgifter betalt föreskrivna skatter och avgifter 3.2 Ekonomisk och finansiell kapacitet Anbudssökande skall inneha sådan ekonomisk och finansiell stabilitet och styrka att det är klarlagt att anbudssökande klarar av att leverera det som efterfrågas i upphandlingen. Swedavia inhämtar kreditvärdering som styrker att anbudssökanden har en kreditvärdering som uppfyller minst UC riskklass 3 (normal risk) enligt UC Risks Riskklassificeringssystem eller motsvarande rating från annat kreditvärderingsinstitut som uppvisar motsvarande kreditvärdighet. Swedavia kommer vid den ekonomiska kvalificeringen göra en helhetsbedömning av den ekonomiska riskbilden för det anbudssökande företaget. Vid bedömning av den ekonomiska risken kan Swedavia bland annat granska anbudssökandens soliditet, likviditet och resultat. Swedavia kan därvid bland annat komma att inhämta ytterligare information via affärs- och kreditföretaget UC AB. Om anbudssökanden inte uppnår de ovan nämnda skall-kraven kan det ändå komma att anses klarlagt att anbudssökanden har en acceptabel finansiell och ekonomisk ställning om en godtagbar förklaring lämnas med anbudet, till exempel med hänvisning till en bifogad koncern- eller bankgaranti. Swedavia kan komma att begära in årsredovisning eller motsvarande för att komplettera den ekonomiska utvärderingen. 3.3 Teknisk kapacitet Anbudssökande skall ha kapacitet, erfarenhet och kompetens som krävs för att kunna fullgöra uppdraget. Till anbudsansökan skall bifogas kortfattad beskrivning av den tjänst som avses erbjudas kortfattad företagspresentation inkluderande en beskrivning av företagets organisation som styrker att anbudssökanden klarar uppdraget 7 / 8
kortfattad beskrivning av hur anbudssökanden arbetar med sin kvalitetssäkring. Innehar anbudssökanden ISO 9000 eller motsvarande tredjepartscertifierat system skall kopia på certifikatet biläggas anbudsansökan kortfattad beskrivning av hur anbudssökanden arbetar med miljöfrågor. Innehar anbudssökanden ISO 14000 eller motsvarande tredjepartscertifierat system skall kopia på certifikatet biläggas anbudsansökan 3.4 Referenser Till anbudsansökan skall biläggas en referensförteckning över tre (3) uppdrag som bör vara likartade med det som nu upphandlas. Uppdragen skall vara påbörjade/genomförda under de senaste fem (5) åren och beskrivas i en referensförteckning med respektive uppdrags eventuella namn referensens organisationsnamn och organisationsnummer namn på referensperson, befattning och telefonnummer referensuppdragets omfattning och tidsomfång Swedavia kan komma att inhämta andra referenser än de av anbudssökanden angivna vad avser utförande och kvalitet gällande de offererade tjänsterna. Swedavia kan också komma att beakta eventuella egna erfarenheter av anbudssökandes tjänster. Samtliga givna referenser skall kunna bekräfta att uppdragen har genomförts på ett professionellt och klanderfritt sätt. 8 / 8