Diarienummer Detaljplan för del av fastigheten Söndrebalj 7:2 m fl, Hjärnarp, Ängelholms kommun, Skåne län SAMRÅDSREDOGÖRELSE SAMRÅDSHANDLING HUR SAMRÅDET HAR BEDRIVITS Sakägare samt berörda förvaltningar och myndigheter har beretts tillfälle till samråd av ärendet genom översändande av handlingar, annonsering i tidning och på kommunens hemsida samt utställning på stadshuset, stadsbiblioteket och Hjärnarps bibliotek. Information om samrådet var införd i Nordvästra Skånes Tidningar 2012-08-31. Samrådet varade från 2012-08-31 till 2012-10-01. Samrådsmöte Ett offentligt samrådsmöte anordnades på Hjärnarps bibliotek 2012-09-11. På mötet närvarade förutom representanter från stadsarkitektkontoret, byggnadsnämnden, tekniska kontoret och exploatören med arkitekt, 7 personer från allmänheten. Efter att representanter från stadsarkitektkontoret och exploatören redovisat förslaget och detaljplanen lämnades ordet fritt för frågor. De synpunkter och åsikter som framfördes berörde framförallt trafiken till och från planområdet. Det fanns önskemål på andra lösningar för trafiken då den redan idag vållade en del problem med köer och liknande vid morgon- och eftermiddagsruschen. Det var viktigt att man anlägger trottoarer så att man kan ta sig säkert till förskolan. INKOMNA YTTRANDEN Yttranden utan erinran eller med tillstyrkan har inkommit från: Kart- och mätchef, Tekniska kontoret, 2012-08-31 Swedegas, 2012-09-05 Skånetrafiken, 2012-09-07 Räddningstjänsten, Ängelholms kommun, 2012-09-10 EON Gas Sverige AB, 2012-09-24 Socialnämndens arbetsutskott, Ängelholms kommun, 2012-09-26 EON Elnät Sverige AB, 2012-10-01 Öresundskraft, 2012-10-01 Bjäre kraft, 2012-10-03 Kultur- och fritidsförvaltningen, 2012-10-11 1 (8)
Yttranden med synpunkter eller frågor har inkommit från: Tele 2 AB, 2012-08-31 Fastighetsägare Söndrebalj 7:14, 2012-09-12 Lantmäteriet, 2012-09-14 Trafikverket, 2012-09-24 Gemensamt yttrande från fastighet Söndrebalj 7:14, 7:13, 7:16, 7:17 och Kyrkogården 7:64, 2012-09-26 Skanova, 2012-09-27 Tekniska kontoret, Ängelholms kommun, 2012-09-28 Länsstyrelsen, 2012-10-01 Hjärnarps vägförening, 2012-10-08 Miljökontoret, 2012-10-12 Tekniska nämndens arbetsutskott, Ängelholms kommun, 2012-10-17 Yttranden redovisas sammanfattningsvis och kommenteras nedan i den ordning de inkommit. Tele 2 AB, 2012-08-31: Påpekar att de har kanalisation med tillhörande brunn på fastigheten och vill att de ska skyddas. Kommentar: Detaljplanen ska säkerställa kanalisationen med tillhörande brunn och kompletteras med prickmark och u-område för den aktuella ledningen. Kart- och mätchef, Tekniska kontoret, 2012-08-31: Har inget att erinra. Swedegas AB, 2012-09-05: Tackar för handlingar och meddelar att deras gasledning inte berörs. Skånetrafiken, 2012-09-07: Har inget att erinra. Räddningstjänsten, Ängelholms kommun, 2012-09-10: Planen tillstyrkes ur brandskyddssynpunkt utan erinran. Fastighetsägare Söndrebalj 7:14, 2012-09-12: Har inget emot placeringen av förskolan men har däremot åsikter om hur trafiken kommer påverka närområdet. Då det redan idag är kö vid vissa tidpunkter på Munkvägen när bilar ska besöka kiosken, bensinstationen, biblioteket, samåkningsparkeringen och Åshaga serviceboende kommer det bli värre om även förskolans trafik leds in via Allmänna gränd. 2 (8)
Fastighetsägarna till 7:14 bifogar ett förslag på hur trafiken skulle kunna lösas med en ny infart från Nya Rössjövägen i höjd med Norrebaljsvägen till en gemensam parkering för besökande och personal till Åshaga, Morkullan samt den nya förskolan. Kommentar: En trafiklösning i stil med den bifogade skissen har undersökts och är inte en samhällsekonomiskt motiverad lösning. Ur trafiksäkerhetssynpunkt är det inte lämpligt att korsa den befintliga gång- och cykelvägen för att nå fram till den nya förskolan. Vidare har möjligheten att ansluta till området någonstans utmed Nya Rössjövägen undersökts vilket Trafikverket, som är väghållare för Nya Rössjövägen, inte anser möjligt. Åtgärder kommer istället att göras längs Allmänna gränd och ut mot Munkvägen. Vägen kommer breddas och det görs plats för en separat gång- och cykelväg ner mot återvinningsstationen. Utanför detaljplan kommer även åtgärder att göras ut till Munkvägen där ett gångområde anläggs som ansluter till övergångstället och trottoaren på Munkvägen. Lantmäterimyndigheten, 2012-09-14: Anser att frågan om huvudmannaskapet måste lösas innan detaljplanen görs färdig. De anser även att det saknas en tydlig beskrivning av hur planen ska genomföras, det ska framgå hur varje enskild fastighet påverkas av planen. Kommentar: Hjärnarps vägförening är av hävd huvudman för allmänna platser. Det pågår dock ett parallellt planarbete med syftet att överföra all allmän platsmark till kommunalt huvudmannaskap. Detta regleras dock inte genom denna detaljplan utan sker i ett sammanhang, i samband med att ovan nämnda detaljplan antas. Planbeskrivningen kompletteras med tydligare uppgifter kring planens genomförande. EON Gas Sverige AB, 2012-09-24: Har inget att erinra i ärendet. Trafikverket, 2012-09-24: Trafikverket påpekar att det råder ett byggnadsfritt avstånd på 12 meter till de allmänna vägarna Munkvägen och Nya Rössjövägen, som ska beaktas i planeringen. Området i söder av planen som planeras som en gård för utomhuslek rekommenderas av trafiksäkerhetsskäl kompletteras med staket eller liknande runt lekområdet. Trafikverket ställer sig frågande till huruvida plankarta och illustrationskarta stämmer överrens med varandra gällande planområdets södra delar utmed Nya Rössjövägen. I plankartan markeras området med möjlighet att bebyggas medan illustrationsplanen redovisar ett lek- och naturområde. Trafikverket vill även påpeka att eventuella åtgärder som i framtiden kan komma att behöva göras för korsningen Allmänna gränd/munkgatan, till följd av den ökade trafiken, ska bekostas av kommunen. Trafikverket vill även påminna om att det är fastighetsägarens eller exploatörens ansvar att vid uppförande av ny bebyggelse eller vid förändrad användning av bebyggelse säkerställa att riktvärden för trafikbullernivåer klaras. 3 (8)
Kommentar: Detaljplanen kompletteras så att det råder ett byggnadsfritt område på 12 meter utmed Nya Rössjövägen och Munkvägen. Detaljplanen reglerar inte huruvida ett staket uppförs eller inte men för att påpeka att det ur trafiksäkerhetsskäl bör uppföras ett staket så kompletteras planbeskrivningen med informationen. Plankartan och illustrationskartan är två skilda saker och behöver inte visa exakt samma markanvändning. Illustrationskartan är enbart en illustration som visar förslag på utformning av platsen (behöver inte vara en maximal expolatering efter plankartan) och som inte är lagligt bindande som plankartan. Plankartan ger en samlad bild av hur markanvändningen och miljön avses förändras eller bevaras. Plankartan har ändrats efter samråd och ger inte möjlighet till bebyggelse i södra delen längre. Planbeskrivningen har kompletterats med ytterligare information kring en beräkning av buller, se under avsnittet Störningar. Fastigheterna Söndrebalj 7:14, 7:13, 7:16, 7:17 och Kyrkogården 7:64, 2012-09-26: Härmed överklagar vi detaljplanen för den nya förskolan i Hjärnarp. Vi har inget emot placeringen av förskolan men har däremot åsikter om hur trafiken kommer påverka närområdet. Då det redan idag är kö vid vissa tidpunkter på Munkvägen när bilar ska besöka kiosken, bensinstationen, biblioteket, samåkningsparkeringen och Åshaga serviceboende kommer det bli värre om även förskolans trafik leds in via Allmänna gränd. Fastighetsägarna till 7:14 bifogar ett förslag på hur trafiken skulle kunna lösas med en ny infart från Nya Rössjövägen i höjd med Norrebaljsvägen till en gemensam parkering för besökande och personal till Åshaga, Morkullan samt den nya förskolan. Kommentar: I detta skede som detaljplanen är i nu så går det inte att överklaga planen. Nästa skede är granskningsskedet då planen ställs ut på nytt efter att den delvis har reviderats utifrån de synpunkter som inkommit. I granskningsskedet finns det ytterligare möjlighet att komma in med synpunkter på planen. Överklagan kan göras först vid planens antagande. Alla som inte har fått sina synpunkter tillgodosedda i antingen samråds- eller granskningskedet kommer att underrättas om antagandebeslutet och hur de ska gå tillväga om de vill överklaga beslutet. Se kommentar ovan till fastighetsägare 7:14 för övriga synpunkter. Socialnämndens arbetsutskott, 2012-09-26: Socialförvaltningen ser positivt på framtida möjligheter till eventuell utökning av antalet platser på Åshaga. I övrigt har socialnämnden inget att erinra. Skanova, 2012-09-26, informerar om en kabelanläggning förlagd över planområdet i den södra delen. Kabelanläggningens läge framgår genom bifogad karta. Skanova yrkar att ett u-område läggs in i planen där anläggningen är förlagd. Bredden ska vara 4 meter, 2 meter om ömse sidor. 4 (8)
Kommentar: Detaljplanens plankarta kompletteras med ett u-område för kabelanläggningen. Tekniska kontoret, Ängelholms kommun, 2012-09-28, anser att i samband med exploateringen bör Allmänna gränds utformning ses över för att kunna fungera för en högre trafikintensitet. Kombinerad gång- och cykelväg (gc-väg) bör anläggas från Munkvägen förbi aktuellt område och ansluta till befintlig gc-väg i norr. Lokalgatan behöver därför en total bredd på 10 meter, vilket inkluderar gc-väg. Vidare föreslås att befintlig gc-väg i norr läggs som en egenskap av parkmarken samt att x-området tas bort eftersom det är svårt att säkerställa läget innan projekteringen är gjord. Istället skrivs det in i exploateringsavtalet att det ska finnas en allmänt tillgänglig gc-väg över tomten. För VA finns det möjlighet att ansluta till befintliga ledningar. Sista stycket under vatten och avlopp bör flyttas ned till rubriken El. Avskärmning mot återvinningsstationen för förskolan är önskvärd. Kommentar: Lokalgatan breddas till 10 meter för att ge utrymme till utformning av väg och gc-väg. Den norra delen av gc-vägen blir en egenskap av parkmarken och x-området tas bort och skrivs in i exploateringsavtalet istället. Sista stycket i vatten och avlopp flyttas ner till El istället. Detaljplanen reglerar inte en eventuell avskärmning mot återvinningsstationen. Länsstyrelsen, 2012-10-01, anser att planen bör handläggas med normalt planförfarande då en förskola är av allmänt intresse. De anser även att planhandlingarna måste belysa bullersituationen i södra delen av planen då beräkningen som är gjord utgår från mitten av planområdet. De kan därför inte ta ställning till lämpligheten av nya byggnader i södra delen av planområdet. Administrativ bestämmelse a 1 bör utgå. Kommentar: Planen övergår till att handläggas med normalt planförfarande. Den södra delen av området korsprickas/prickas och byggrätten tas bort. Administrativ bestämmelse utgår. Planbeskrivningen har kompletterats med ytterligare information kring en beräkning av buller, se under avsnittet Störningar. EON Elnät Sverige AB, 2012-10-01: Har inget att erinra då de inte har några ledningar inom området. Öresundskraft, 2012-10-01: Vi har elnätsledningar inom området som kan komma att påverkas av planförslaget, behöver dessa flyttas utföres detta efter beställning. Samtliga kostnader debiteras beställaren. Beroende på tillkommande elbehov kan det komma att erfordras plats för transformatorstation. Kommentar: En elledning inom området är planerad att flyttas vilket det finns mer information om i planbeskrivningen under avsnittet El. Detaljplanen hindrar inte uppförandet av en transformatorstation. Yttrandet föranleder därmed ingen åtgärd. 5 (8)
Bjäre kraft, 2012-10-03, vill uppmärksamma om kommunikationskablar och kanalisationer som finns inom planområdet (enligt bifogad skiss). Eventuella flyttningar, ändringar av dessa utförs av Bjäre kraft men bekostas av exploatören. Kommentar: Kablar och kanalisationer ligger inom u-område eller vägområde enligt av Bjäre kraft bifogad skiss. Yttrandet föranleder därmed ingen åtgärd. Hjärnarps vägförening, 2012-10-08, motsätter sig den föreslagna till- och frånfarten till förskolan. Korsningen Allmänna gränd och Munkvägen anses redan idag vara hårt belastad samt skymd av en häck. Hjärnarps vägförening föreslår en ny avfart till och från förskolan på Nya Rössjövägen där vägen dras parallellt med gång- och cykelvägen till parkeringsplatsen enligt ursprungligt förslag. Kommentar: En ny infart till förskolan från Nya Rössjövägen enligt förslaget ovan är ur samhällsekonomiskt perspektiv inte motiverat. Infarten skulle endast försörja den nya förskolan och eventuellt delar av det befintliga serviceboendet. Vidare har möjligheten att ansluta till området någonstans utmed Nya Rössjövägen undersökts vilket Trafikverket, som är väghållare för Nya Rössjövägen, inte anser möjligt. Åtgärder kommer istället att göras längs Allmänna gränd ut mot Munkvägen för att förbättra trafiksäkerhetsförhållandena för gående och cyklister. Vägen kommer breddas och det görs plats för en separat gång- och cykelväg ner mot återvinningsstationen. Utanför detaljplan kommer även åtgärder att göras ut till Munkvägen där ett gångområde anläggs som ansluter till övergångstället och trottoaren på Munkvägen. För avlämning och hämtning av barnen på förskolan finns även parkering i anslutning till förskolan. Den skymda häcken är fastighetsägarens ansvar att hålla efter. Det finns riktlinjer för hur detta ska skötas och för hörntomter gäller en sikttriangel med en sträcka på 10 meter utmed gränsen till vägarna där växtligheten inte får vara högre än 80 cm. Synpunkten har registrerats och vidareförmedlats till tekniska kontoret som utövar tillsyn i kommunen inom dessa frågor. Kultur- och fritidsförvaltningen, 2012-10-11: Kultur- och fritidsnämnden har tagit del av detaljplanen och har inget att erinra. Miljökontoret, 2012-10-12, har beslutat att tillstyrka planen under förutsättning att följande synpunkter beaktas. Dagvattenfrågan i området behöver utredas mer. Miljökontoret förespråkar en öppen dagvattenhantering eftersom det kan bidra till en ökad biologisk mångfald. Dagvattenhanteringen bör också tas med i planbestämmelserna. Avståndet till den befintliga bensinstationen ska enligt Räddningstjänsten vara 25 meter men miljökontoret vill uppmärksamma på att enligt Boverkets allmänna råd 1995:5 bör det vara skyddsavstånd på 100 meter. Barn på en förskola vistas mycket 6 (8)
utomhus och det bör därför utredas hur utemiljön påverkas av bensinstationen och även vad man i så fall kan göra för åtgärder. Det har också visat sig att områden som tidigare bedömts som lågriskområde för radon har uppmätts med förhöjda värden. Därav bör man alltid kontrollera markradonet vid uppförande av en ny detaljplan. Kommentar: Som det står i planbeskrivningen får det släppas ut generellt 1,5 l/sek x ha på ledningsnätet och allt annat dagvatten ska fördröjas på fastigheten. För att förstärka den informationen kompletteras plankartan med en bestämmelse för dagvattnet. Utformningen av dagvattenhanteringen är en fråga som löses i ett senare skede, dock kan det vara olämpligt med en öppen dagvattenlösning i samband med förskoleverksamheten. En mätning av radonhalten ska genomföras innan bygglov kan beviljas och om marken klassificeras som normalradonmark eller högre ska bebyggelsen uppföras i radonsäkert utförande. Diskussioner har förts med representant från bensinstationens bolag angående miljöfrågor kring bensinstationen och hur den eventuellt påverkar omgivande utemiljö. De nämnde bland annat det ovan angivna skyddsavståndet på 25 meter. Vad gäller gaser och andra partiklar som kan utsöndras från bensinen finns det ingen hundraprocentig garanti men tydliga åtgärder för att förebygga spridning så långt det går. Vid bensinpistolens mynning sitter en sug för gasåterföring som suger tillbaka gasen ner till cisternen där bensinen förvaras. För övrigt spill finns det brunnar som samlar upp detta. Om cisternen får övertryck finns även avluftningsrör som är kopplade till cisternen som går ca 6 meter upp i luften för att få bort gaserna. Tekniska nämndens arbetsutskott, 2012-10-17, har beslutat att komplettera delegeringsbeslut, dnr 2012/661 (tekniska kontorets yttrande), med att anslutning ska ske till Nya Rössjövägen. Kommentar: En diskussion har förts tillsammans med Trafikverket för att utreda möjligheten att ansluta med en ny infart till Nya Rössjövägen. Trafikverket är väghållare för Nya Rössjövägen och Munkvägen. Trafikverket anser inte att det är lämpligt att ansluta med en ny infart från Nya Rössjövägen. STÄLLNINGSTAGANDE Planhandlingarna kompletteras vad gäller: Plankartan kompletteras med extra prickmark och u-område för Tele 2 AB:s ledningar. Planbeskrivningen kompletteras med information kring planens genomförande. Ett 12 meter byggnadsfritt område säkras utmed de allmänna vägarna. Planbeskrivningen kompletteras med information om vikten av ett staket ur trafiksäkerhetsaspekten. Plankartan kompletteras med ett u-område för Skanovas kabelanläggning. 7 (8)
Lokalgatan breddas till 10 meter för att ge utrymme till utformningen av väg och gc-väg. Norra delen av gc-vägen blir till egenskap i Parkmarken. X-området tas bort och säkerställs istället i exploateringsavtalet. Sista stycket i vatten och avlopp flyttas till El istället. Detaljplanen övergår till normalt planförfarande där nästa steg blir att planen går ut för granskning. Detaljplanens plankarta justeras med att byggrätten i södra delen av planområde görs om till korsprickad mark samt att den administrativa bestämmelsen a 1 utgår. Administrativa bestämmelser på plankartan. Som planbeskrivningen angav är kommunen ej huvudman för vägar inom planområdet, denna information kompletteras på plankartan. Planbeskrivningen kompletteras med ytterligare information kring en bullerberäkning, se under avsnitt Störningar. Bestämmelse för dagvattenhantering och radonrisk. Följande har under samrådet för detaljplanen kommit in med synpunkter som inte tillgodosetts: Fastighetsägare Söndrebalj 7:14 Fastighetsägare Söndrebalj 7:13, 7:14, 7:16, 7:17 och Kyrkogården 7:64 Hjärnarps vägförening Tekniska nämnden MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Samrådsredogörelsen har upprättats av planarkitekt Lena Johansson. STADSARKITEKTKONTORET Ängelholm, 22 januari 2013...... Pontus Swahn Lena Johansson Stadsarkitekt Planarkitekt Information enligt personuppgiftslagen (PUL) Som information vill vi upplysa om att personuppgifter som inkommer i ärendet behandlas endast i detta specifika planärende samt vid utlämnande av handlingar enligt offentlighetsprincipen. Källor: Till fastighetsförteckning är; fastighetsinformationsregistret (FIR), statens personadressregister (SPAR). Byggnadsnämnden ansvarar för denna information. Om du vill ha ytterligare information om hur dina personuppgifter används eller om du vill att dessa skall ändras är vi tacksamma för skriftligt besked om detta till Ängelholms kommun, Byggnadsnämnden, 262 80 Ängelholm. 8 (8)