SAMRÅDSREDOGÖRELSE. Diarienummer

Transkript

1 UTSTÄLLNINGSHANDLING FÖRSLAG TILL DETALJPLAN FÖR DEL AV FASTIGHETEN ÄNGELHOLM 5:16, KOLONIOMRÅDET FRITIDEN, FRIDHEM, ÄNGELHOLMS STAD, ÄNGELHOLMS KOMMUN HUR SAMRÅDET HAR BEDRIVITS Sakägare samt berörda förvaltningar och myndigheter har beretts tillfälle till samråd av ärendet genom översändande av handlingar, annonsering i tidning och på kommunens hemsida samt utställning på stadshuset, på Södra Utmarkens bibliotek och stadsbiblioteket. Information om samrådet var införd i Nordvästra Skånes Tidningar Samrådet varade från till Samrådsmöte Ett samrådsmöte med fyra deltagare, samt politiker och tjänstemän, hölls den 15 december 2011 kl i torgrummet i stadsbiblioteket. Synpunkter på planen som framfördes vid samrådsmötet var bland annat att: Koloniområdets karaktär ska bevaras. Fristående växthus mindre än 6 m 2 för odlingsändamål inte bör vara bygglovspliktiga. INKOMNA YTTRANDEN Yttranden utan erinran eller med tillstyrkan har inkommit från: TeliaSonera Skanova Access Barn- och utbildningsförvaltningen Lantmäterimyndigheten Trafikverket E-on Elnät Sverige AB Skånetrafiken E-on Gas Sverige AB Socialnämnden Kommunstyrelsens AU Öresundskraft Miljönämnden Yttranden med synpunkter eller frågor har inkommit från: Koloniträdgårdsföreningen Fritidens styrelse Tekniska kontoret Länsstyrelsen Kolonilottsinnehavare till Ytterstigen Räddningstjänsten Inkomna yttranden redovisas sammanfattningsvis och kommenteras nedan i den ordning de inkommit.

2 LÄNSSTYRELSEN, LANTMÄTERIMYNDIGHETEN, ANDRA MYNDIGHETER SAMT KOMMUNAL INTERNREMISS Barn- och utbildningsförvaltningen ( ): Ingen erinran. Lantmäterimyndigheten ( ): Ingen erinran. Trafikverket ( ): Ingen erinran. Tekniska kontoret ( ): Tekniska kontoret poängterar att det ur hälsoperspektiv inte är att rekommendera att distribuera dricksvatten i ovan mark förlagda ledningar. Kommentar: Detta anges även i planbeskrivningen. Sommarvattnet som finns i vattenposter som delas mellan ca fyra kolonister är till endast för koloniodlingen. För annat bruk av vatten hänvisas till de gemensamhets- och servicebyggnader som finns inom koloniområdet. Tekniska kontoret vill uppmärksamma att skogsridån som idag finns där det i planen föreslås en parkeringsplats har ett biologiskt, estetiskt och fysiskt värde, att avverkning av denna skulle kunna öka risken för stormfälle och barkbränna på bokar. Tekniska kontoret vill undvika onödig röjning av skogsbeståndet genom att eventuell utökning av parkeringen föregås av behovsutredning i samråd med markägaren. Tekniska kontoret tycker att det är synd att så stort fokus läggs på bilparkering eftersom området har goda transportmöjligheter med buss och cykel. Kommentar: Planläggningen av parkeringen är föranledd av de parkeringsbehov som koloniträdgårdsföreningen uttryckt. I planhandlingarna anges att planen totalt ger möjlighet för ca 200 parkeringsplatser, men också att dessa ska anläggas efterhand som det finns behov. Tekniska kontoret menar att uppgifterna som nämns i planhandlingarna om att träd hänger in över koloniområdet inte längre är aktuella, eftersom räddningsväg röjts enligt räddningstjänstens rekommendationer och fortsättningsvis kommer att upprätthållas genom beskärning. Kommentar: Stadsarkitektkontoret tar till sig tekniska kontorets yttrande och stryker de delar i planhandlingarna som resonerar kring inhängande träd. Tekniska kontoret anser att det ska vara en planlagd gång- och cykelväg genom området som förbinder det nya Fridhemsområdet med befintlig bebyggelse i väster och vidare ner mot havet. Annars blir koloniområdet en barriär. Kommentar: Byggnadsnämnden har beslutat att en genomgående gång- och cykelväg inte ska planläggas. Socialnämnden ( ): Ingen erinran. Kommunstyrelsens AU ( ): Tillstyrker förslaget. Länsstyrelsen ( ): Planhandlingarna ger uttryck för otydlighet vad gäller framtida hantering av VA-frågor inom området. I den här typen av koloniområden kan det finnas anledning att förutsätta att det finns ett intresse hos koloniägare att ha tillgång till allmänna vattentjänster i de enskilda stugorna. Då kommunen inte har för avsikt att bygga ut ledningsnätet finns det risk för att enskilda lösningar för vatten- och avlopp genomförs. Många enskilda avloppsanläggningar på liten yta kan innebära risk för människors hälsa och att vattenstatusen kan försämras i grundvattenförekomsten. Dessutom finns risk för att otillräckligt renat

3 avloppsvatten leds vidare till vattenförekomster i ytvatten. Länsstyrelsen anser att kommunen behöver klargöra hur man kan motverka de problem som kan uppstå ur hälsoskydds- och miljösynpunkt till följd av att planen bidrar till ett ökat tryck på vatten- och avloppsförsörjning. Det är inte sannolikt att det är möjligt att lösa avloppsfrågan genom enskilda lösningar inom koloniområdet. Det är därför lämpligt att kommunen tar ansvar för det avloppsvatten som alstras inom planområdet genom att inkoppling sker till en allmän Va-anläggning för spillvatten. Enligt lag om allmänna vattentjänster (2006:412) är kommunen ansvarig för att ordna avlopp i ett större sammanhang om det behövs med hänsyn till människors hälsa eller miljö. Kommentar: Kommunen kommer i utställningshandlingarna att förtydliga sitt resonemang om framtida hantering av VA-frågor inom området. Toaletter och utslagsvaskar finns i två serviceoch gemensamhetsbyggnader inom koloniområdet. Tappställe för sommarvatten till odlingen delas mellan vardera ca fyra kolonilotter. Eftersom det inte får finnas vatten in i stugorna kan det inte finnas ett behov av avlopp i stugorna. Avsikten med planen är att bevara områdets karaktär av koloni. Om de enskilda stugorna skulle anslutas till kommunalt vatten och avlopp uppnås en sommarhus-standard som inte är önskvärd mitt i centrala staden. Ett koloniområde kan tillföra stora värden i en stad, medan ett sommarhusområde hellre lokaliseras utanför stadens centrum. Enskilda avloppsanläggningar är tillstånds- och anmälningspliktiga och godkänns inte inom planområdet. För att motverka de problem som kan uppstå ur hälsoskydds- och miljösynpunkt till följd av att planen bidrar till ett ökat tryck på vatten- och avloppsförsörjning kommer miljökontoret att bedriva tillsyn. Miljökontorets tillsyn syftar till att säkra att avloppsvatten tas omhand på ett för miljön tillfredsställande sätt. VA-frågor hanteras även vidare i arrendeavtalet mellan kommunen och koloniträdgårdsföreningen. Räddningstjänsten ( ): Planen tillstyrks under förutsättning att byggnation sker enligt Boverkets byggregler 2011:6. Kommentar: Att byggnation sker enligt Boverkets byggregler 2011:6 prövas alltid i bygglov. Miljönämnden ( ): Miljökontoret gör bedömningen att hantering av vatten och avlopp kan regleras i avtal mellan koloniföreningen och kommunen och därför behöver detta inte regleras i planbestämmelserna. Miljökontoret kommer även att bedriva tillsyn inom koloniområdet för att se till att avloppsvatten tas omhand på ett för miljön tillfredsställande sätt. Miljökontoret tillstyrker förslaget. Kommentar: Stadsarkitektkontoret tillstyrker miljökontorets tillsyn på vatten- och avlopp inom planområdet. SAKÄGARE, BOSTADSRÄTTSHAVARE, HYRESGÄSTER, BOENDE, INTRESSEFÖRENINGAR M. FL. ÖVRIGA TeliaSonera Skanova Access ( ): Ingen erinran. Koloniträdgårdsföreningen Fritidens styrelse ( ): Föreningen ansöker om utökat bygglov: huvudbyggnad 40 m 2 inklusive ev uterum under tak, förråd 10 m 2 och 6 m 2 växthus endast för odling. Kommentar: Stadsarkitektkontoret vill förtydliga att vi nu är i ett detaljplaneskede och att bygglov efter att planen fastställts ska sökas för respektive kolonilott. Stadsarkitektkontoret tolkar föreningens yttrande som synpunkter på den byggrätt som anges i detaljplanens samrådsskede. Yttrandet stämmer i stort med de planbestämmelser som har föreslagits i samrådshandlingarna. Skillnaden gäller växthuset, där det i samrådshandlingarna anges att eventuellt växthus ska inrymmas i 40 m 2 för huvudbyggnad. Planbestämmelserna för byggrätten

4 kommer att se annorlunda ut i utställningen, eftersom att det har framkommit att kolonistugor har friggebodsrätt. Med denna kunskap stryks de 10 m 2 för uthus som angavs i samrådsskedet. E-on Elnät Sverige AB ( ): Ingen erinran. Skånetrafiken ( ): Ingen erinran. E-on Gas Sverige AB ( ): Ingen erinran. Kolonilottsinnehavare till Ytterstigen 3 ( ): Hur kan en kolonilott se ut med den byggrätt som planen ger? Kommentar: Se planen. Växthus om max 5 m 2 föreslås få placeras fritt utan bygglov inom lotten. För växthus gäller friggebodsbegreppet vilket innebär att de inte är bygglovspliktiga. En friggebod måste dock vara fristående och kan inte kopplas samman med annan byggnad som inte inryms i friggebodsbegreppet. Begreppen byggnadshöjd och nockhöjd behöver förtydligande. Kommentar: Kommentar: Begreppen är allmänt vedertagna enligt plan- och bygglagen, men kan så klart förtydligas. Här nedan ses en förklarande skiss. Byggnadshöjd mäts från markens medelnivå (MMN) till den teoretiska punkt där fasadplanet skär ett plan med 45 graders lutning in mot byggnaden. Nockhöjd mäts från markens medelnivå till takkonstruktionens högsta del. Illustration ur Boken om lov, tillsyn och kontroll av Boverket Den som vill bygga enligt de nya planbestämmelserna ska lämna in en ansökan om bygglov och bygganmälan till stadsarkitektkontoret. I ansökan ska tydliga ritningar med planer, sektioner och måttangivelser finnas. Det är viktigt att berörda grannar får kännedom om byggärendet. Kommentar: Eftersom byggärenden inom koloniområdet hädanefter kommer att behandlas som alla andra byggärenden blir detta en självklarhet. Fastighetsägare och hyresgäster underrättas i enlighet med Plan- och bygglagen. En kontaktperson bör utses av styrelsen som sakligt kan medverka vid byggärenden mellan kolonister, styrelsen och stadsarkitektkontoret. Kommentar: Detta bedömer stadsarkitektkontoret vara en fråga för koloniträdgårdsföreningens styrelse.

5