Aktuellt från SKL Marianne Leckström Nya samverkansmodeller för Lantmäteriet och kommunerna
Samverkansavtal ABT, DRK, NDRK Samverkan regleras idag i avtal som bygger på ett ramavtal tecknat mellan Lantmäteriet och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Avtal mellan Lantmäteriet och kommunerna, t.ex. 1. Adresser, byggnader, topografi (ABT) 2. Medverkan i Digital registerkarta (SLM-kommuner) 3. Nationell Digital Registerkarta (KLM-kommuner) 4. Förrättningsmedverkan (KFF) I nuvarande modell 1, 2, 3 ersätter Lantmäteriet kommunerna baserat på de intäkter Lantmäteriet får in vid försäljningen av geodata. För 4 gäller tim- eller saktaxa.
Behov av gemensam lösning Öppen geodata diskuteras hos Lantmäteriet och i några kommuner. När någon kommun eller Lantmäteriet, öppnar upp geodata man samverkar kring, påverkas den ekonomiska balansen i dagens system. Vi behöver därför ta fram en nya samverkanslösning ar som möjliggör en övergång till öppna geodata.
Samverkansgruppen SKL-Lm är beställare Avtalsgrupp Arbetsgrupper motsvarande ABT, NDRK, DRK KFF
Samverkansmodellerna ska Vara långsiktigt hållbara Innehålla incitament för ökad kvalitet Stimulera till fortsatt effektivisering för båda parter Möjliggöra en successiv utveckling mot öppna geodata för Lantmäteriet och kommunerna (ABT, NDRK, DRK)
Föreslagen modell ABT Lantmäteriet fortsätter med både samverkansersättningar till kommuner och avgiftsuttag för ej öppen data. Ersättningen delas upp i en datadel, som försvinner för den kommun som öppnar data man samverkar kring, och en hanteringsdel som är en ersättning för kvalitetsutveckling och leveranser. Maximal ersättning motsv. 3-3-3- Reduceras utifrån kvalitetsbrister Hanteringsdel Datadel Försvinner för kommun som tillhandahåller öppna data
När en kommun öppnar sina data När en kommun öppnar data som ingår i samverkan reduceras ersättningen med den del som anses vara datavärdet av ersättningen. Resonemanget hittills är att datavärdet uppgår till 50 %
När Lantmäteriet öppna sina data Avgifterna och begränsande villkor tas bort för de data som öppnas Både i Geodatasamverkan och direkta licenser Ersättningar till kommunerna ingår som en post i Lantmäteriets anslagsäskande till departementet
Exempel på kvalitetsparametrar Innehåll 2D, 3D byggnader LOD 1, 2 Adresser - % av byggnader har adress Anläggningar, intressepunkter Aktualitet Uppdateringsfrekvens, tjänstebaserat utbyte
Exempel på kvalitetsparametrar, forts Diskussion pågår om Blåljuscertifiering : Blåljuscertifierad / Blåljuskoll Kontinuerlig uppdatering av intressepunkter och anläggningar Golvläggning av intressepunkt och anläggningar
Beskrivning av modellen Kan implementeras oavsett om och när Lm och kommuner öppnar sina geodata Öppna data är fria i båda riktningarna Alla kommunerna får även fortsättningsvis ersättning för hantering, de som inte öppnar även för data Bibehållet incitament för kvalitetsförbättringar
Tilläggsavtal till nuvarande ABT-avtal Om en kommun öppnar ABT-information ska ett tilläggsavtal tecknas med Lantmäteriet Definition av öppna data: För att kommunernas geodata ska klassas som öppna data ska de vara fritt tillgängliga för alla, utan begränsande villkor eller avgifter och tillhandahållas via tjänster eller hämtningsbara filer. Geodata, som visas låst i en e-tjänst via kommunens webbplats, betraktas i detta sammanhang inte som öppna data.
Tilläggsavtal till nuvarande ABT-avtal Avdrag på ersättningen - 50% A och B bedöms var för sig T berörs inte Grundbeloppet kvarstår Lantmäteriets byggnader kan publiceras Kan tecknas fr.o.m. april i år. Finns på Lantmäteriets webbplats, kommer hos SKL.
Tidplan, samtliga avtal Tidplan tilläggsavtal ABT: Tilläggsavtalet gäller, för de kn som tecknar, tillsammans med huvudavtalet. Tidplan nya avtal Nya normalavtal arbetas fram under 2016 Tecknande av nya samverkansavtal under 2017 Nya tecknade avtal träder i kraft 1 januari 2018 Ett ramavtal SKL-Lm tas fram under 2016
KLM-avtal (ist.f. NDRK) Övergångsbestämmelserna om manuell registerkarta tas bort och ajourhållning av NDRK sker enligt samma regelverk som övriga fastighetsregistret fr.o.m. 1 januari 2018. Registrering är en del av förrättningen och finansieras av sakägarna bör gälla för både SLM och KLM. Delar av Lantmäteriets intäkter för fastighetsinformationen används för att förbättra kvaliteten och utveckla informationen - bör gälla för både SLM och KLM. Ersättning för kvalitetsarbete bör gälla både text- och kartdel i FR (d.v.s. fel att prata om NDRK-avtal). Olika modeller för planering och uppföljning av kvalitetsarbete diskuteras.
Läget DRK 2017 Kontinuerlig ajourhållning Fastigheter sista KLM in i höst Planer 7 st KLM Bestämmelser 1 st KLM Val av lösning för ajourhållning GIU 24 KLM till årsskiftet Bryggan 15 KLM till årsskiftet Utveckling av 3D, planer o bestämmelser samt fiske har startat och planeras klar i Bryggan mars/april 2017. Dialog med KLM och leverantörer pågår. DRK-platsen för återföring till KLM med Registerkarte- GML i GIU. Nya handlingsplanen kommer att skickas ut.
DRK-avtal (för SLM-kommuner) Underlag för kvalitetshöjande åtgärder i DRK Tankegångar om utbyte av information istället för köp/sälj; inmätta gränspunkter i utbyte mot uppdaterad DRK varje natt mm.
KFF-avtal Berör f.n. 70-80 kommuner som deltar i SLM-förrättningar. Produktionsutjämningen hos Lm förutsätter mer enhetlighet hos alla parter. Så lika förutsättningar som möjligt för LM:s och KFF:s personal. Projekt Teknik, process, metoder Kompetens, utbildning, kvalitet Faktureringsrutiner Normalavtal KFF-forum
Tack! marianne.leckstrom@skl.se