Hemvårdsnämnden 2012-05-23 1(14) Plats och tid: Södra vägen 5, Stora sammanträdesrummet, kl 13:30 14:40 ande: Ann-Charlott Mankell (M), ordförande Rose-Marie Henriksson (S) Bengt Kjellgren (M) Per Ihlström (S) Charlotte Ljungberg (C) Anna-Grethe Sörensen (S) Sven Jägervall (FP) Irene Bergman (MP) Jan Claesson (S) Elisabeth Wetoft Petersson (KD) Cathrin Ljungberg (S) Övriga deltagande: Ann-Kristin Nilsson (M), Linda Törner (FP), Åsa Svensson, Kommunal, Lisbet Svensson, Margareta Ivehammar, Ulrika Jönsson, Maria Mangfors Hallberg, Brita Andersson Yli-Länttä, Eva-Karin Stenberg 64, Lennart Svensson 61-62, Jeanette Hembring-Stjernström Utses att justera: Rose-Marie Henriksson Justeringens plats och tid: Hemvårdsförvaltningen, 2012-05-30 kl. 09.00 Sekreterare: Paragrafer 56-65 Jeanette Hembring-Stjernström Ordföranden: Justerande: Ann-Charlott Mankell Rose-Marie Henriksson ANSLAG / BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Halmstads kommun, Hemvårdsnämnden : 2012-05-23 Datum för anslags upprättande: 2012-05-30 Datum för anslags nedtagande: 2012-06-21 Förvaringsplats för protokollet: Hemvårdsförvaltningen, Södra vägen 5 Underskrift: Jeanette Hembring-Stjernström
Hemvårdsnämnden 2012-05-23 2(14) HN 56 Val av justerare Hemvårdsnämnden beslutar att jämte mötets ordföranden Ann-Charlott Mankell (M) utse Rose-Marie Henriksson (S) att justera protokollet 56-65. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 2
Hemvårdsnämnden 2012-05-23 3(14) HN 57 Godkännande av föredragningslista Föreliggande förslag till föredragningslista för sammanträdet den 23 maj 2012 godkänns efter revidering. Ärendet Förslag till föredragningslista föreligger. Utgående ärenden: HN 2012/0210 Uppdrag upphandling särskilt boende HN 2012/0188 Utmaning gällande drift av Frennarps äldreboende HN 2012/0189 Utmaning gällande drift av Pålsbo äldreboende HN 2012/0190 Utmaning gällande drift av Slottsparkens äldreboende Tillkomna punkter under HN 2012/0006 Information Socialstyrelsen Underrättelse från Socialstyrelsen K-SAM Justerandes sign Utdragsbestyrkande 3
Hemvårdsnämnden 2012-05-23 4(14) HN 58 HN 2012/0167 Ekonomisk rapport 2012 Hemvårdsnämnden lägger rapporten till handlingarna. Ärendet Vid tre tillfällen under året skall vid sidan av ekonomisk rapport även lämnas verksamhetsredovisning och personalredovisning. Vid dessa tillfällen tillställs rapporten både Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige. Ekonomi: Prognosen baserad på utfallet efter första kvartalet indikerar att äldreomsorgens drift 2012 kommer redovisa ett överskott på 1 160 kkr. Det ser fortfarande ut som att förvaltningens tre stora verksamheterna särskilt boende, hemtjänst samt hemsjukvård och förebyggande kommer att klara angiven budgetram. En stor osäkerhetsfaktor i prognosen är utfallet av de nya kommunala riktlinjerna. Därtill är volymutvecklingen i ordinärt boende som vanligt osäker, och får stort genomslag på ekonomin. För investeringar prognostiseras ingen avvikelse från budget. Verksamhet: Hemvårdsnämnden har formulerat verksamhetsmål inom tre av kommunfullfäktiges nio målområden miljö och energi, omsorg och stöd samt trygghet, säkerhet och folkhälsa. Utöver verksamhetsmål har nämnden tre särskilda prioriteringsområden. I verksamhetsredovisningen efter första tertialet kan utläsas att med ett enstaka undantag pågår de aktiviteter som fastställts i Verksamhetsplan 2012-2014 med syfte att nå målen. För merparten av aktiviteterna sker mätning (nyckeltal) årsvis. Personal: Personalredovisningen belyser att andelen tillsvidareanställda den 30 april i år har ökat och andelen timavlönad personal har minskat jämfört med vid samma tidpunkt i fjol. Däremot visar sjuktalen en negativ trend jämfört med i fjol. När det gäller de absoluta talen bör man beakta övertagandet av Andersberg och Patrikshill den 1 april 2011. 110 tillsvidareanställda valde att gå över till Attendo medan 61 valde att stanna kvar i kommunen. Ärendets beredning Varje nämnd skall vid tre tillfällen under året - per den 30 april (delårsrapport) respektive den 31 augusti (delårsbokslut) samt i samband med årsbokslut göra rapportering till Kommunfullmäktige innefattande Ekonomisk rapport, Justerandes sign Utdragsbestyrkande 4
Hemvårdsnämnden 2012-05-23 5(14) Verksamhetsredovisning och Personalredovisning. Nämnderna skall dessutom månatligen från och med mars, med undantag av juni och juli, lämna ekonomisk rapport till kommunstyrelsen. Rapportering sker till kommunala pensionärsrådet i samband med deras ordinarie möten. Rapportering sker till de fackliga organisationerna på HESAM. Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 5
Hemvårdsnämnden 2012-05-23 6(14) HN 59 HN 2012/0178 Revision: Inköpskort, uppföljning 1. Hemvårdsnämnden godkänner förvaltningens åtgärder och bedömningar. 2. Hemvårdsnämnden avger yttrande över revisorernas granskning av inköpskort, uppföljning daterat 2012-05-10. Ärendet Revisorerna i Halmstads kommun har uppdragit åt PwC att genomföra en uppföljningsgranskning av hantering av inköpskort. Tidigare granskning genomfördes 2007. Denna granskning omfattade inte hemvårdsförvaltningen. Med anledning av att granskningen 2007 visade på brister inom bensinkortshanteringen har uppföljningsgranskningen koncentrerats till detta område. 2012 års granskning har förutom Hemvårdsnämnden omfattat Teknikoch fritidsnämnden och Nämnden för Laholmsbuktens VA. Efter genomgång av befintliga rutiner, avtal samt intervjuer med berörda befattningshavare och stickprovskontroller visar granskningen att den interna kontrollen avseende bensinkortshanteringen inte är tillräcklig. Bland annat saknas dokumentation av rutiner och kontrollmoment. Kreditgränserna behöver anpassa till omfattningen av inköp. I granskningen rekommenderas att kommungemensamma rutiner arbetas fram. Revisorerna ser allvarligt på de brister som framkommit i granskningen, och önskar svar på vilka åtgärder styrelsen och respektive nämnd avser att vidta med anledning av granskningsresultatet. Hemvårdsnämnden har redan vidtagit vissa förbättringsåtgärder med anledning av revisionsrapporten, och vissa åtgärder är pågående. Hemvårdsnämndens gängse rutiner för anskaffning, leverans- och fakturakontroll tillämpas även för drivmedelsinköp. Förutom anvisningar för attest finns i förvaltningens Ekonomihandbok - med hänvisning till kommunens tjänstefordonspolicy - beskrivet hur och var bensinkort skaffas. Således saknas inte rutiner. På vissa punkter behövs dock förtydliganden. Därtill är avtalen otillräckligt dokumenterade. Hemvårdsnämnden har redan vidtagit vissa förbättringsåtgärder med anledning av revisionsrapporten, och vissa åtgärder är pågående. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 6
Hemvårdsnämnden 2012-05-23 7(14) Ärendets beredning Förvaltningens ledningsgrupp har samrått i ärendet. Berörda chefer samt innehavare av externa bensinkort inom förvaltningen har informerats om granskningen och vidtalats om vidtagna/pågående åtgärder. Ekonom på förvaltningen har träffat stadskontorets enhet för ekonomi och styrning samt ekonomer på andra förvaltningar, och fört en första diskussion om förutsättningar för kommungemensamma rutiner. Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut 1. Hemvårdnämnden godkänner förvaltningens åtgärder och bedömningar. 2. Hemvårdsnämnden avger yttrande över revisorernas granskning av inköpskort, uppföljning daterat 2012-05-10. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 7
Hemvårdsnämnden 2012-05-23 8(14) HN 60 HN 2012/0007 Övrigt 1. Gåva till Vidablick. Rosie Nilsson vill skänka 14 st tavlor som hon har målat själv till Vidablick, enhet 2. Hemvårdsnämnden mottager tacksamt 14 st tavlor med placering i nuläget på Vidablick, enhet. 2. 2. Gåva till Almgården. Göta Nilssons barn; Ann-Charlotte Nilsson, Bengt Nilsson och Christina Darelius vill skänka 2700 kronor i presenkort från Åhléns för att förbättra boendemiljön på Almgården. Hemvårdsnämnden mottager tacksamt gåvan på 2700 kronor i presenkort från Åhléns för att förbättra boendemiljön på Almgården. 3. Demensplatser. Lisbet Svensson, förvaltningschef informerar om antal kunder som står i kö till demensplatser. Maria Sjödahl, äldreomsorgschef har fått i uppdrag att se över möjligheten att konvertera somatiska platser till demensplatser. Hemvårdsnämnden tackar för informationen. 4. Hörselsamordning. Ledamot Charlotte Ljungberg (C) tar upp frågan om det går att samordna så att hörselundersökning och utprovning av hörapparat mm kan utföras hos den enskilde i hemmet. Eva-Karin Stenberg, MAS får i uppdrag att diskutera frågan med ansvarig på Regionen. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 8
Hemvårdsnämnden 2012-05-23 9(14) HN 61 HN 2009/0514 Detaljplan för Klotet 25, ärendenr 27/06 Hemvårdsnämnden godkänner bifogat förslag till yttrande. Ärendet Syftet med detaljplanen är att möjliggöra bostadsbebyggelse på fastigheten Klotet 25. Fastigheten är idag obebyggd och utgörs av en grusyta som används för parkering. En bensinstation tillhörande Statoil fanns tidigare på Klotet 25. I programmet föreslås ett flerbostadshus i fyra till fem våningar. Byggnaden inrymmer i förslaget 43 lägenheter fördelat på 22 st. 1 rok och 21 st. 2 rok. Lägenheterna nås vi loftgång mot Enslövsvägen. Loftgången fungerar även som social yta. Alla lägenheter är genomgående, hall och kök vänder sig mot loftgången. Lägenheterna utformas så att de passar flera olika ålderskategorier. Bostäderna föreslås upplåtas som hyresrätter. Planförslaget tillför grönytor. Det blir en grön gårdssida samt även entrésidan mot Enslövsvägen får grönytor och planteringar. Framför entréerna blir det hårdgjorda friytor. Parkering anordnas på gårdssidan inom fastigheten. Hemvårdsnämnden yttrade sig positivt över programförslaget 2010-02.04 och välkomnade mindre lägenheter som kan passa alla åldrar. Nämnden pekade bl. a på vikten av god tillgänglighet och att möjlighet till kvarboende måste finnas. Ärendets beredning Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden godkänner bifogat förslag till yttrande. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 9
Hemvårdsnämnden 2012-05-23 10(14) HN 62 HN 2012/0207 Förlängning hyresavtal Slottsparkens äldreboende Hemvårdsnämnden godkänner bifogat 10-årigt internhyresavtal för Slottsparkens äldreboende. Ärendet Slottsparkens äldreboende saknar separat varuintag. Detta innebär att all mat, förbrukningsmaterial och alla övriga varor måste tas in genom huvudentrén. Eftersom äldreboendets personal inte alltid har möjlighet att ta hand om varorna precis när de kommer, händer det allt som oftast att varorna får stå kvar i entrén tills personalen får tid att ta hand om varorna. Vissa varubilar med tung last måste dessutom backa in till äldreboendet över den gång- och cykelväg som går parallellt med Södra vägen, för att kunna lasta av sina varor. Detta är säkerhetsmässigt inte acceptabelt. Hanteringen av varor är sammantaget mycket olycklig varför hemvårdsförvaltningen begärt att fastighetsägaren Hemsö bygger varuintag med inlastning från Patrikshillsvägen. Fastighetsägaren och hemvårdsförvaltningen har tillsammans tagit fram ett förslag till varuintag som såväl ger möjlighet till mellanlagring av varor som att snabbt kunna flytta över matvaror till kyl och frys inom varuintaget. Transporterna över gång- och cykelvägen kommer också att minska. Fastighetsägaren åtar sig att bygga detta varuintag samt att iordningställa ny infart till varuintaget och förbättra utemiljön utmed Patrikshillsvägen för ett hyrestillägg om ca 120 000 kr per år under en 10 års period, under förutsättning att kommunen förlänger hyresavtalet till ett 10-årigt avtal. I hyrestillägget ingår också ombyggnad av chefernas kontor för att få in dagsljus i rummet. Gällande hyresavtal löper till 2015-11-30 med 3 års förlängning. Fastighetsägaren önskar ett avtal som har en löptid från 2013-01-01 2022-12- 31 med en förlängning om 3 år i taget. Detta ger fastighetsägaren möjlighet att skriva av investeringen på längre tid med ett lägre årligt tillägg för kommunen. I samband med investeringen kommer fastighetsägaren också att totalrenovera glaskupolen i entrén. Då ett tilläggsavtal i samband med den ursprungliga ombyggnaden löper ut 2015-11-30 kommer hyresnivån framöver att i princip överensstämma med nuvarande hyra till Hemsö. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 10
Hemvårdsnämnden 2012-05-23 11(14) I grundavtalet ingår att kommunen svarar för visst underhåll, bland annat ytskikt golv. Någon reglering för detta har tidigare inte skett mellan fastighetskontoret och hemvårdsförvaltningen. I detta internhyresavtal övertar fastighetskontoret hemvårdsförvaltningens ansvar för underhåll, elabonnemang och kostnader för sophantering. Ärendets beredning Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden godkänner bifogat 10-årigt internhyresavtal för Slottsparkens äldreboende. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 11
Hemvårdsnämnden 2012-05-23 12(14) HN 63 HN 2012/0005 Föreningsbidrag Hemvårdsnämnden godkänner fördelningen av föreningsbidrag för år 2012 enligt bilaga. Ärendet En gång om året fattar hemvårdsnämnden beslut om fördelning av föreningsbidrag. För år 2012 har nämnden avsatt 350 000 kr till föreningsbidraget. Hemvårdsnämnden fattade beslut om de regler som ska gälla för tilldelning av föreningsbidrag vid sitt sammanträde den 26 januari 2011. I år har 34 föreningar lämnat in ansökan. Förvaltningen har sammanställt ansökningarna och föreslår en fördelning av föreningsbidraget enligt bilagan. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom hemvårdsförvaltningen. Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden föreslås godkänna fördelningen av föreningsbidrag för år 2012 enligt bilaga. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 12
Hemvårdsnämnden 2012-05-23 13(14) HN 64 HN 2012/0006 Information 1. Lagen om valfrihet, LOV Margareta Ivehammar, utvecklingsledare informerar om inkomna ansökningar samt godkända utförare för service- och omsorgsinsatser i hemtjänsten i Halmstads kommun. 2. Bårtransport. Eva-Karin Stenberg, MAS informerar om rutin för bårtransport. En sjuktransport är en transport från och till sjukhus eller vårdcentral. Tillståndet avgör om det ska vara ambulans. Patienten betalar då enligt RESAM. Liggande transport mellan kommunens äldreboende och hemmet räknas inte som en sjuktransport. Kostnaden blir helt annan för kunden som betalar själv. Kunden som har färdtjänst betalar enligt denna taxan. Möjlighet finns att ingå ett avtal med ambulansverksamheten för hjälp med bårtransport. Frågan diskuteras vidare på nästa presidiemöte. 3. Händelse. Eva-Karin Stenberg, MAS informerar om en händelse på 109:ans servicehus. 4. Socialstyrelsen. Eva-Karin Stenberg, MAS informerar om Socialstyrelsen beslut gällande genomförd tillsyn på Attendo Care AB, Nissastrands vårdboende. Socialstyrelsen bedömer att relevanta åtgärder har vidtagits och ärendet avslutas. 5. Underrättelse från Socialstyrelsen. Eva-Karin Stenberg, MAS informerar om att fem tjänstemän på hemvårdsförvaltningen har fått möjlighet att yttra sig över förslag till beslut angående Lex Maria anmälan och anmälan till Hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd. 6. K-sam entreprenör i hemtjänsten. Två f.d. anställda hos K-sam, entreprenör inom LOV hemtjänst, har tagit kontakt med hemvårdsförvaltningen för att påtala brister i verksamheten. Tre kunder namngavs vid detta tillfälle. Handläggare vid biståndsenheten har gjort tillsyn hos dessa kunder samt ytterligare sex av K-sams kunder. Om kunden har insatser från hälso- och sjukvården har biståndshandläggare varit i kontakt med ansvarig sjuksköterska. Dessa tillsyner visar inga brister i verksamheten som föranleder hemvårdsnämnden att vidta åtgärder. Fler tillsyner kommer att genomföras. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 13
Hemvårdsnämnden 2012-05-23 14(14) HN 65 HN 2012/0001 Delegationsbeslut Hemvårdsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut. Ärendet Förvaltningen redovisar följande beslut fattade på delegation: - biståndsbeslut - överklaganden - förvaltningsrättsbeslut - jämkning av avgift - avvikelserapportering Ärendets beredning Staben, hemvårdsförvaltningen har berett ärendet. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden föreslås godkänna redovisningen av delegationsbeslut. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 14