Halmstads kommun, Hemvårdsnämnden

Transkript

1 Hemvårdsnämnden (12) Plats och tid: Södra vägen 5, Stora sammanträdesrummet, kl. 13:30-16:00 Beslutande: Övriga deltagande: Ann-Charlott Mankell (M), ordförande Rose-Marie Henriksson (S) Per Ihlström (S) Bengt Kjellgren (M) Tord Johansson (S) Kjell Helgesson (C) Anna-Grethe Sörensen (S) Sven Jägervall (FP) Jan Claesson (S) Elisabeth Wetoft Petersson (KD) Reino Renkert (V) Ann-Kristin Nilsson (M) Marie Kaiding (FP) Per Ihlström (S) 34-39, Marie Kaiding (FP) 36-39, Åsa Malmberg (S), Åsa Svensson, Kommunal 34-38, Susanne Brün, Kommunal 34-38, Lisbet Svensson, Anette Johansson, Maria Mangfors Hallberg, Lennart Svensson 36, Kerstin Ericsson 36, Ermin Skoric 36-41, Susanne Nilsson 36-39, Niklas Petersson Fröling 37, Eva-Karin Stenberg 41, Peter Ljungman ST 41, Marina Asplund 41, Sara Libera 41, Stina Grönevall 41, Jeanette Hembring-Stjernström Utses att justera: Rose-Marie Henriksson 34-39, Tord Johansson Justeringens plats och tid: Hemvårdsförvaltningen, kl Sekreterare: Paragrafer Jeanette Hembring-Stjernström Ordföranden: Ann-Charlott Mankell Justerande:... Rose-Marie Henriksson Tord Johansson Organ: : ANSLAG / BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Halmstads kommun, Hemvårdsnämnden Datum för anslags upprättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Hemvårdsförvaltningen, Södra vägen 5 Underskrift: Jeanette Hembring-Stjernström

2 Hemvårdsnämnden (12) HN 34 Val av justerare Hemvårdsnämnden beslutar att jämte mötets ordföranden Ann-Charlott Mankell (M) utse Rose-Marie Henriksson (S) att justera protokollet och Tord Johansson Justerandes sign Utdragsbestyrkande 2

3 Hemvårdsnämnden (12) HN 35 Godkännande av föredragningslista Beslut Föreliggande förslag till föredragningslista för sammanträdet den 23 april 2014 godkänns efter revidering. Ärendet Förslag till föredragningslista föreligger. Tillkomna punkter under HN 2014/0007 Övrigt Städintervaller Utevistelse Föreläsning Justerandes sign Utdragsbestyrkande 3

4 Hemvårdsnämnden (12) HN 36 HN 2013/0380 Servicehus - Omvandling till annan boendeform Beslut 1. Hemvårdsnämnden beslutar att upphäva servicehusens status som särskilt boende och omvandla servicehusen till boendeform utan biståndsbeslut fr. o m Hemvårdsnämnden beslutar att tilldelning av lägenheter fortsättningsvis skall skötas av kommunen, att lägenheterna skall riktas till åldersgruppen 75 år och äldre samt att lägenheterna fortsättningsvis skall benämnas äldrelägenheter. 2a Hemvårdsnämnden uppdrar till hemvårdsförvaltningen att genomföra omvandlingen och att upprätta system för tilldelning av lägenheter, köhantering etc. Ärendet Förvaltningschefen ger i uppdrag att belysa konsekvenser av omvandling av servicehusen till annan boendeform. HN fick information Ärendet beslöts då tas upp på nytt våren Frågan om servicehusen som särskild boendeform har aktualiserats tidigare men intensifieras i samband med Socialstyrelsens föreskrift om bemanning av särskilt boende där person med demenssjukdom bor (SOSFS 2012:12). Författningen träder i kraft Myndigheten har även aviserat att föreskriften kan komma att gälla alla särskilda boenden. Frågan om möjligheterna att omvandla servicehusen till annan boendeform utan biståndsbeslut är högst aktuell. Om ingen omvandling sker kommer nämnden att ha elva särskilda boende i form av servicehus, där man även om samtliga servicehus nattbemannas inte kan leva upp till kommande föreskrift pga servicehusens planlösning. De ekonomiska konsekvenserna om ingen omvandling sker, är tillkommande kostnader för nattpersonal ca 16,8 miljoner kronor. Kostnad för att åtgärda planmässiga brister har ej uppskattats. Vid omvandling till annan boendeform blir de ekonomiska konsekvenserna att kommunen går miste om Ludvikamomsen om ca 4 miljoner kronor. Utredningen visar att det är fullt möjligt att omvandla servicehusen till annan boendeform. Det som måste beaktas är det gynnande SoL-beslut om särskilt boende i form av servicelägenhet som de flesta boende har. Då denna boendeform formellt försvinner innebär det att den boende ska erbjudas en plats i ett äldreboende. Förvaltningens förslag innebär att den service och Justerandes sign Utdragsbestyrkande 4

5 Hemvårdsnämnden (12) trygghet som idag finns på respektive servicehus skall finnas kvar efter en omvandling. För att de boende skall kunna ta ställning krävs en tydlig information om vad omvandlingen innebär. Erfarenheter från andra kommuner visar att endast ett fåtal kunder valt att flytta till äldreboende. Förvaltningen föreslår att servicehusen omvandlas till annan boendeform utan krav på biståndsbeslut. Benämningen på den nya boendeformen föreslås bli äldrelägenhet. Genom att tydliggöra målgrupp och kriterier kan en viss styrning av kommunens resurser ske till dem som bäst behöver dem. Äldrelägenheter blir ett boende som ger trygghet för äldre utan att biståndsbeslut krävs. Detta bidrar till att inga lägenheter står tomma och att det blir aktiva och levande hus. Kö och tilldelningen av lägenheterna föreslås att kommunen sköter via kommande kontaktcenter. Ärendets beredning Sakkunniga som deltagit och lämnat råd och synpunkter är inspektör, MAS och tidigare myndighetschef. Dåvarande myndighetschef har även konsulterat expertis vad gäller tolkning av det gynnande SoL-beslutet och dess dignitet. I inventeringen av vårdtyngd etc. har enhetscheferna på servicehusen varit behjälpliga. Två sjuksköterskor har intervjuats om sin roll som sjuksköterska på servicehus, samt tillämpningen av HSL-ansvaret. Enhetschefen för rehab har gett sin syn på hur HSL-ansvaret fungerar för rehabpersonal. Avgiftshandläggare har bidragit med uppgifter ur ekonomiska aspekter. Angående Ludvikamomsen har dialog förts med stadskontoret. Information och förslag till konsekvensanalys på HESAM Förslag till beslut 1. Hemvårdsnämnden beslutar att upphäva servicehusens status som särskilt boende och omvandla servicehusen till boendeform utan biståndsbeslut fr. o m Hemvårdsnämnden beslutar att tilldelning av lägenheter fortsättningsvis skall skötas av kommunen, att lägenheterna skall riktas till åldersgruppen 75 år och äldre samt att lägenheterna fortsättningsvis skall benämnas äldrelägenheter. 2a Hemvårdsnämnden uppdrar till hemvårdsförvaltningen att genomföra omvandlingen och att upprätta system för tilldelning av lägenheter, köhantering etc. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 5

6 Hemvårdsnämnden (12) Yrkanden Rose-Marie Henriksson (S) yrkar på ajournering i 5 minuter för överläggning i partigrupperna. Beslutsgång Hemvårdsnämnden ajournerar sig i 5 minuter kl Förhandlingen återupptas kl Ordföranden (M) yrkar enligt liggande förslag. Rose-Marie Henriksson (S) yrkar att nattbemanningen om den eventuellt skall upphöra skall beslut fattas av hemvårdsnämnden att ingen förändring av trygghetslarmen sker framgent för de kunder som idag bor på servicehusen att beslutet gäller från den 1 mars I övrigt bifalls punkt 1, punkt 2 och 2a. Ordföranden (M) ställer proposition på yrkandena och finner att hemvårdsnämnden antar ordförandens (M) yrkande. Votering begärs. Ja-röst för bifall till ordförandens (M) förslag. Nej-röst för bifall till Rose-Marie Henrikssons (S) förslag. Omröstningsresultat Med 6 ja-röster för ordförandens (M) förslag mot 5 nej-röster för Rose-Marie Henrikssons (S) förslag antar nämnden ordförandens (M) förslag. Ja-röster Ann-Charlott Mankell (M) Bengt Kjellgren (M) Sven Jägervall (FP) Kjell Helgesson (C) Elisabeth Wetoft Petersson (KD) Ann-Kristin Nilsson (M) Nej-röster Rose-Marie Henriksson (S) Tord Johansson (S) Anna-Grethe Sörensen (S) Jan Claesson (S) Reino Renkert (V) Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med ordförandens (M) förslag. Reservation Rose-Marie Henriksson (S), Tord Johansson (S), Anna-Grethe Sörensen (S), Jan Claesson (S) och Reino Renkert (V) reserverar sig mot beslutet. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 6

7 Hemvårdsnämnden (12) HN 37 HN 2014/0180 Ekonomisk rapport 2014 Beslut Hemvårdsnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Ärendet Prognosen baserad på utfallet efter tre månader indikerar att äldreomsorgens drift 2014 kommer att visa en positiv avvikelse på kkr. Hemsjukvård och förebyggande verksamhet, myndighetsenheten samt hemtjänsten prognostiserar ett underskott. Överskott återfinns inom äldreboendeverksamheten och de förvaltningsövergripande verksamheterna. För investeringar prognostiseras en avvikelse på 450 kkr från budget. Detta handlar om investeringsmedel till Kvarnlyckans äldreboende, som inte kommer förbrukas under Ärendets beredning Varje nämnd ska månatligen från och med mars, med undantag av juni och juli, lämna ekonomisk rapport till kommunstyrelsen. Nämnderna ska dessutom vid tre tillfällen under året - per den 30 april (delårsrapport) respektive den 31 augusti (delårsbokslut) samt i samband med årsbokslut göra rapportering till Kommunfullmäktige. Denna rapport innehåller, utöver ekonomisk rapport, även verksamhetsredovisning och personalredovisning. Rapportering sker till kommunala pensionärsrådet i samband med deras ordinarie möten. Rapportering sker månadsvis till de fackliga organisationerna på HESAM. Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Beslutsgång Hemvårdsnämnden beslutar enligt bilagt förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 7

8 Hemvårdsnämnden (12) HN 38 HN 2014/0210 Statsbidrag till kommuner för att stimulera utvecklingen av valfrihetssystem inom insatser för äldre och till personer med funktionsnedsättning Beslut Hemvårdsnämnden godkänner ansökan om stimulansmedel. Ärendet Socialstyrelsen har sedan 2008 fördelat stimulansmedel till de kommuner som vill förbereda och utveckla valfrihetssystem. Halmstad är en av dessa kommuner. År 2014 har Socialstyrelsen i uppdrag att fördela kronor till de kommuner som antingen vill förbereda införandet eller vidareutveckla redan införda valfrihetssystem enligt LOV. Målet med stimulansbidraget är att stimulera utvecklingen av valfrihetssystem inom kommunens insatser enligt socialtjänstlagen (2001:453) för äldre och till personer med funktionsnedsättning. Då Halmstad är en av de kommuner som redan infört LOV vill hemvårdsnämnden fortsätta utveckla och kvalitetssäkra detta arbete genom att bland annat utveckla rutiner för ersättning/resursfördelning inom särskilt boende, kvalitetssäkra rutiner för uppföljning och utvärdering av utförarnas verksamhet och utbildning av personal. Ärendets beredning Ärendet har beretts av hemvårdsförvaltningens förvaltningsledningsstab. Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden beslutar att godkänna ansökan om stimulansmedel. Beslutsgång Hemvårdsnämnden beslutar enligt bilagt förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 8

9 Hemvårdsnämnden (12) HN 39 HN 2014/0177 Förbehållsbelopp i särskilt boende avseende äldreboende Beslut Hemvårdsnämnden tackar för informationen. Ärendet Reglemente för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Halmstads kommun är antaget av KF och ändringar i detsamma beslutas av KF. Följande tillägg föreslås i 3 efter 5 stycket, att minimibelopp för kund i särskilt boende avseende äldreboende, använda procentandel 78,91% av fastställt minimibelopp, dvs. för närvarande 3955 kr per månad. Ärendets beredning En arbetsgrupp med företrädare från Stab och avgiftsenheten vid Myndighetsenheten har tagit fram förslaget på underlag för beräkning av minimibelopp för kunder i särskilt boende avseende äldreboende. Ledningsgruppen har informerats och samråd med kommunjurist. Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden tackar för informationen. Beslutsgång Hemvårdsnämnden beslutar enligt bilagt förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 9

10 Hemvårdsnämnden (12) HN 40 HN 2014/0001 Delegationsbeslut Beslut Hemvårdsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Ärendet Förvaltningen redovisar följande beslut fattade på delegation: - biståndsbeslut - överklaganden - förvaltningsrättsdomar - jämkningar - avvikelserapportering - åsikter Ärendets beredning Staben, hemvårdsförvaltningen har berett ärendet. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden föreslås besluta enligt bilagt förslag. Beslutsgång Hemvårdsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 10

11 Hemvårdsnämnden (12) HN 41 HN 2014/0006 Information Beslut från IVO, Eva Karin Stenberg KS enkät till frivilligorganisationer, Peter Ljungman, Marina Asplund, Maria Mangfors Hallberg Goda exempel, Sara Libera Soldalen och Stina Grönevall kostutvecklare Äldres behov i centrum och ICF-koder, Ermin Skoric Justerandes sign Utdragsbestyrkande 11

12 Hemvårdsnämnden (12) HN 42 HN 2014/0007 Övriga frågor Städintervaller - Reino Renkert (V) Anette Johansson, stabschef svarar på frågan om förändrad städfrekvens från var tredje vecka till varannan vecka. Utevistelse - Reino Renkert (V) Anette Johansson, stabschef svarar på frågan om utevistelse. Föreläsning - Ordföranden (M) Ann-Charlott Mankell (M) informerar hemvårdsnämnden om att föreläsningen den 21 maj 2014 är på Tylebäcks kursgård. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 12