Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Plats och tid Södra vägen 5 Sammanträdesrum Respekt, 30 maj 2018 kl 12:30 15:50 Beslutande Ledamöter Ann-Charlott Mankell (M), Ordförande Rose-Marie Henriksson (S), 1:e vice ordförande Alf Andersson (C) Per Ihlström (S) Ann-Kristin Nilsson (M) Åsa Malmberg (S) Torbjörn Johansson (C) Reino Renkert (V) Gerd Marie Ekholm (MP) Per-Ove Andersson (SD) Annette Nordén (KD) Ersättare Joakim Rask (M) Inga-Lill Nilsberth (S) Kenneth Mellåker (L) Christoffer Carlberg (S) Övriga deltagare Jennie Vidal, Ana Maria Chrysoulakis 46-47, 51-60, Anneli Lundgren 46-47, 51-60, Thomas Ingelstrand 46-47, 51-60, Jeanette Hembring-Stjernström, Gabriela Arvidsson, Ulla Johansson 46 50, Marinette Urell 46-50, Brita Andersson Yli- Länttä 46-48, 51-57, Susanne Karlsson 46-48,51, Eva-Karin Stenberg 48-50, Marlene Sundqvist 48-50, Åsa Fehrman Dunder 48-50, Markus Andersson Vision 48, Åsa Svensson Kommunal 46-56, Laila Eriksson 46-56, Niklas Petersson Fröling 51, Fredrik Åkerberg 53, Sofie Andersson 57, Mia Lundholm 57, Gabriella Kylén 57, Lennart Svensson 57 Justeringsplats Södra vägen 5 Paragrafer Justeringsdag Omedelbar justering 48-50, 53 Sekreterare... Jeanette Hembring Stjernström Ordförande... Ann-Charlott Mankell Justerare... Rose-Marie Henriksson ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Hemvårdsnämnden Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Södra vägen 5 Underskrift... Jeanette Hembring Stjernström

2 Ärenden HN 46 Dnr HN 2018/00003 Val av justerare... 3 HN 47 Dnr HN 2018/00004 Godkännande av föredragningslista... 4 HN 48 Dnr HN 2018/00195 Beslut om förutsättningar på arbetsplats hemtjänst enl Arbetsmiljölagstiftning... 5 HN 49 Dnr HN 2018/00196 Enskilt ärende enligt socialtjänstlagen 4 kap 1 Lagen om offentlighet och sekretess 26 kap HN 50 Dnr HN 2018/00198 Enskilt ärende enligt socialtjänstlagen 4 kap 1 Lagen om offentlighet och sekretess 26 kap HN 51 Dnr HN 2018/00175 Delårsrapport 2018 innefattande ekonomiskrapport, verksamhetsredovisning och personalredovisning HN 52 Dnr HN 2018/00009 Föreningsbidrag HN 53 Dnr HN 2018/00177 Delegering av beslut om registrerades rättigheter med anledning av dataskyddsförordningen HN 54 Dnr HN 2018/00180 Informationssäkerhetspolicy HN 55 Dnr HN 2018/00135 Revision - Granskning av hemvårdsnämndens styrning, uppföljning och kontroll HN 56 Dnr HN 2018/00034 Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen samt sanktionsavgift HN 57 Dnr HN 2018/00007 Information HN 58 Dnr HN 2018/00005 Delegationsbeslut HN 59 Dnr HN 2018/00006 Anmälningsärende HN 60 Dnr HN 2018/00008 Övriga frågor... 25

3 HN 46 Dnr HN 2018/00003 Val av justerare Beslut Hemvårdsnämnden beslutar att jämte mötets ordförande Ann-Charlott Mankell (M) utse Rose-Marie Henriksson (S) att justera protokollet

4 HN 47 Dnr HN 2018/00004 Godkännande av föredragningslista Beslut Föreliggande förslag till föredragningslista för sammanträdet 30 maj 2018 godkänns efter revidering. Följande ärenden läggs till på dagordningen: HN 2018/00195 Beslut om förutsättningar på arbetsplats hemtjänst enl. Arbetsmiljölagstiftning HN 2018/00196 Enskilt ärende enligt socialtjänstlagen 4 kap 1 Lagen om offentlighet och sekretess 26 kap 1 HN 2018/00198 Enskilt ärende enligt socialtjänstlagen 4 kap 1 Lagen om offentlighet och sekretess 26 kap 1 HN 2018/00008 Övriga Frågor Lista Bäst att bo för äldre Ärendet Föreligger förslag till dagordning för sammanträdet 30 maj 2018.

5 HN 48 Dnr HN 2018/00195 Beslut om förutsättningar på arbetsplats hemtjänst enligt Arbetsmiljölagstiftning

6 HN 49 Dnr HN 2018/00196 Enskilt ärende enligt socialtjänstlagen 4 kap 1 Lagen om offentlighet och sekretess 26 kap 1

7

8

9 HN 50 Dnr HN 2018/00198 Enskilt ärende enligt socialtjänstlagen 4 kap 1 Lagen om offentlighet och sekretess 26 kap 1

10

11

12 HN 51 Dnr HN 2018/00175 Delårsrapport 2018 innefattande ekonomiskrapport, verksamhetsredovisning och personalredovisning Beslut Hemvårdsnämnden beslutar att följa de mål som ej har uppfyllts. Hemvårdsnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Ärendet Verksamhet: Prognostiserad måluppfyllelse Hemvårdsnämnden har i sin verksamhetsplan sex (6) verksamhetsmål kopplade till kommunfullmäktigemål. Efter första tertialet görs bedömningen: Att tre (3) mål kommer att nås Verksamheten ska ge säker vård, omsorg och rehabilitering av god kvalitet enligt kundupplevd kvalitet Verksamheten ska erbjuda en sammanhållen vård, omsorg och rehabilitering som utgår ifrån kundens behov. Klimatpåverkan i Halmstad ska minska Att tre (3) mål i nuläget är svårbedömda huruvida de kommer att nås eller inte Verksamheten ska genom ett förebyggande arbete främja möjligheten till aktivt liv I Halmstad ska det finnas goda möjligheter att få en bostad Verksamheten ska uppfattas som en attraktiv arbetsgivare med ett hälsofrämjande ledaroch medledarskap I verksamhetsredovisningen efter första tertialet kan utläsas att 46 av 47 aktiviteter, som fastställts i Verksamhetsplan är pågående eller avslutade, i syfte att uppfylla målen. Den återstående aktiviteten är inte påbörjad ännu men ska genomföras under perioden. Vissa mätningar (mätetal) görs löpande, medan andra är årliga avstämningar. Med detta följer viss osäkerhet i prognoserna.

13 Interna kontroller och uppföljningar Internkontroller genomförs löpande under året och sammanställt resultat kommer att redovisas i samband med verksamhetsberättelse och bokslut Ekonomi: Prognosen baserad på utfallet efter fyra månader indikerar att äldreomsorgens drift 2018 kommer att visa ett överskott på kkr. Överskottet beror till största delen på 11,5 mkr i ökade intäkter från Region Halland avseende hemsjukvårdsavtalet. Även äldreboendeverksamheten och hemtjänsten prognostiserar överskott. För investeringar förväntas ett nollresultat. Personal: I personalredovisningen för första tertialet har antalet tillsvidareanställda minskat något jämfört med samma tidpunkt i fjol. Gällande hälsotal så minskar antalet sjukdagar per person något, drygt en dag per medarbetare och år. Frisktalet (andel medarbetare utan sjukdag) håller sig på samma nivå som föregående års mätning. Ärendets beredning Varje nämnd skall vid tre tillfällen under året - per den 30 april (delårsrapport) respektive den 31 augusti (delårsbokslut) samt i samband med årsbokslut göra rapportering till Kommunfullmäktige innefattande ekonomisk rapport, verksamhetsredovisning och personalredovisning. Nämnderna skall dessutom månatligen från och med mars, med undantag av juni och juli, lämna ekonomisk rapport till kommunstyrelsen. Rapportering sker till kommunala pensionärsrådet i samband med deras ordinarie möten. Rapportering sker till de fackliga organisationerna på HESAM. Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden beslutar att följa de mål som ej har uppfyllts. Hemvårdsnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Beslutsgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

14 HN 52 Dnr HN 2018/00009 Föreningsbidrag 2018 Beslut Hemvårdnämnden godkänner fördelningen av föreningsbidrag för år 2018 enligt bilaga.1. Fördelningen av hemvårdsnämndens föreningsbidrag 2018 daterad Ärendet En gång årligen fattar hemvårdsnämnden beslut om fördelning av föreningsbidrag. För 2018 har hemvårdsnämnden avsatt kronor till föreningsbidraget har 38 föreningar inkommit med ansökan, varav samtliga ansökningar gjorts i tid. Sista ansökningsdag var Hemvårdsförvaltningen har sammanställt ansökningarna och föreslår en fördelning av föreningsbidrag enligt bilaga 1. Ärendets beredning Ärendet har beretts av avdelningen för administration och ekonomi på hemvårdförvaltningen. Förslag till beslut Hemvårdnämnden godkänner fördelningen av föreningsbidrag för år 2018 enligt bilaga.1. Fördelningen av hemvårdsnämndens föreningsbidrag 2018 daterad Beslutsgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

15 HN 53 Dnr HN 2018/00177 Delegering av beslut om registrerades rättigheter med anledning av dataskyddsförordningen Beslut Hemvårdsnämnden beslutar att delegera rätt till förvaltningschefen att under perioden till besluta i ärenden om registrerades rättigheter i fråga om rättelse, radering, begränsning av behandling och överföring av personuppgifter till annan personuppgiftsansvarig (dataportabilitet) enligt EU:s dataskyddsförordning och dataskyddslagen. Beslut fattade med stöd av denna delegering ska anmälas till nästkommande nämndsammanträde. Hemvårdsnämnden beslutar att ärendet ska justeras omedelbart Ärendet Enligt 7 kap. 5 kommunallagen (2017:725) får en nämnd uppdra åt en anställd att besluta på nämndens vägnar, kallat delegering. Den 25 maj 2018 ersätts personuppgiftslagen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning), i fortsättningen benämnd dataskyddsförordningen. Dataskyddsförordningen innebär stärkta rättigheter för den registrerade, däribland rätt att under vissa förutsättningar få sina uppgifter rättade, raderade eller begränsade, eller att få ut eller flytta sina uppgifter. Av den anledningen föreslås hemvårdsnämnden att till förvaltningschefen delegera rätten att besluta i ärenden om den registrerades rättigheter under en tidsbegränsad period till dess att en reviderad delegationsordning antagits. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom hemvårdsförvaltningens avdelning för ekonomi och administration. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden beslutar att delegera rätt till förvaltningschefen att under perioden till besluta i ärenden om registrerades rättigheter i fråga om rättelse, radering, begränsning av behandling och överföring av personuppgifter till annan personuppgiftsansvarig (dataportabilitet) enligt EU:s dataskyddsförordning och dataskyddslagen. Beslut fattade med stöd av denna delegering ska anmälas till nästkommande nämndsammanträde.

16 Hemvårdsnämnden beslutar att ärendet ska justeras omedelbart Beslutsgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

17 HN 54 Dnr HN 2018/00180 Informationssäkerhetspolicy Beslut Hemvårdsnämnden beslutar att anta riktlinje för informationssäkerhetspolicy, att gälla från och med Ärendet Informationssäkerhet är den del i organisationens lednings- och kvalitetsprocess som avser hantering av verksamhetens information. Riktlinjen redovisar ledningens viljeinriktning och mål för arbetet med informationssäkerhet och beskriver ett gemensamt förhållningssätt för hur de totala informationstillgångarna skall skyddas. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom kvalitets- och utvecklingsenheten. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden beslutar att anta riktlinje för informationssäkerhetspolicy, att gälla från och med Beslutsgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

18 HN 55 Dnr HN 2018/00135 Revision - Granskning av hemvårdsnämndens styrning, uppföljning och kontroll Beslut Hemvårdsnämnden föreslås godkänna förslag till yttrande. Ärendet s förtroendevalda revisorer har uppdragit åt PwC att genomföra en granskning av hemvårdsnämndens styrning, uppföljning och kontroll av verksamheten. Ärendets beredning Ärendet har beretts av verksamhetscontroller inom hemvårdsförvaltningen. Vid möte med PwC i februari deltog även förvaltningschef, avdelningschef HR, avdelningschef ekonomi & administration samt ekonomiansvarig. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden godkänner förslag till yttrande. Beslutsgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

19 HN 56 Dnr HN 2018/00034 Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen samt sanktionsavgift 2018 Beslut Hemvårdsnämnden beslutar att redovisa uppgifterna på individnivå till kommunens revisorer samt redovisa sammanställning av uppgifterna till kommunfullmäktige. Ärendet För det första kvartalet 2018 redovisades 19 ärenden till IVO (Inspektion för vård och omsorg) enligt nedan: ÄLDREBOENDEN MED SOMATISK INRIKTNING: Beslut som ej verkställts inom tre månader från beslutsdatum: 6 Beslut som inrapporterats som ej verkställda men som av olika anledningar avslutats innan verkställighet; t ex ansökan återkallas, kunden har avlidit: 1 Verkställda beslut - det avser beslut som inrapporterats som ej verkställda inom tre månader från beslutsdatum, men som numera är verkställda: 5 ÄLDREBOENDEN MED DEMENS INRIKTNING: Beslut som ej verkställts inom tre månader från beslutsdatum: 6 Beslut som inrapporterats som ej verkställda men som av olika anledningar avslutats innan verkställighet; t ex ansökan återkallas, kunden har avlidit: 0 Verkställda beslut - det avser beslut som inrapporterats som ej verkställda inom tre månader från beslutsdatum, men som numera är verkställda: 1 Samtliga 12 kunder med rapporterade ej verkställt beslut har erbjudits särskilt boende och tackat nej. Den främsta anledningen till att kunder avböjer erbjudet boende är att de flesta kunderna önskar flytta till ett visst boende och att erbjudet boende inte motsvarar önskat boende. Många kunder har valt specifikt boende inom ramen för kommunens valfrihetssystem, enligt LOV (Lagen om valfrihetssystem) och är beredda att vänta tills önskat boende kan erbjudas. Bor den sökande centralt i Halmstad eller i ytter området så önskas vanligtvis ett fortsatt boende inom samma område.

20 Under det första kvartalet 2018 verkställdes totalt 97 beslut, 51 äldreboende 33 demensboende och 13 växelvård. Ärendets beredning Myndighetsenheten vid Hemvårdsförvaltningen har berett ärendet. Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden beslutar att redovisa uppgifterna på individnivå till kommunens revisorer samt redovisa sammanställning av uppgifterna till kommunfullmäktige. Beslutsgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

21 HN 57 Dnr HN 2018/00007 Information Beslut Hemvårdsnämnden tackar för informationen. Ärendet Invånardialog, Sofie Andersson/Mia Lundholm Lägesrapport sommarsituationen, Gabriella Kylén, Brita Andersson Yli-Länttä Ramprogram korttidsboende, Lennart Svensson Revidering hemsjukvårdsöverenskommelsen, tillfälliga övergångsbestämmelser gällande betalningsansvar, överenskommelse om betalningsansvar, Gabriela Arvidsson Lex Sarah anmälan, Gabriela Arvidsson Inkommit brev från sjuksköterskor gällande sänkt heltidsmått, Brita Andersson Yli- Länttä

22 HN 58 Dnr HN 2018/00005 Delegationsbeslut Beslut Hemvårdsnämnden godkänner redovisningen av de delegationsbeslut som förtecknats i bilaga 1 till tjänsteskrivelse daterad Ärendet Enligt 6 kap. 37 och 39 och 7 kap. 5 kommunallagen (2017:725), KL, får en nämnd uppdra åt presidiet, ett utskott, ordföranden, en ledamot, en ersättare eller en anställd att besluta på nämndens vägnar, kallat delegering. Om nämnd uppdrar åt förvaltningschefen att fatta beslut får nämnden i enlighet med 7 kap. 6 KL överlåta åt förvaltningschefen att i sin tur uppdra åt en annan anställd att fatta beslutet, vilket kallas vidaredelegering. Nämnden ska enligt 6 kap. 40 KL besluta i vilken utsträckning beslut som har fattats med stöd av 6 kap. 37 KL ska anmälas till den. Beslut som inte anmäls ska protokollföras särskilt, om beslutet får överklagas enligt 13 kap. KL. Beslut i brådskande fall delegerade enligt 6 kap. 39 KL ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde. Nämnden ska vidare enligt 7 kap. 8 KL besluta om i vilken utsträckning beslut som har fattats med stöd av uppdrag enligt 5 och 6 KL ska anmälas till den. Beslut som inte anmäls ska protokollföras särskilt, om beslutet får överklagas enligt 13 kap. KL. Beslut fattade med stöd av delegation från hemvårdsnämnden och beslut fattade med stöd av vidaredelegering från förvaltningschefen, och som enligt nämndens beslut ska anmälas, har förtecknats i bilaga till tjänsteskrivelse daterad Följande beslut anmäls till hemvårdsnämnden: - Bistånds- och avgiftsärenden, tillsyn samt hälso- och sjukvård, beslut nr Personalärenden, beslut nr Ärendets beredning Ärendet har beretts inom hemvårdsförvaltningen Förslag till beslut Hemvårdsnämnden godkänner redovisningen av de delegationsbeslut som förtecknats i bilaga 1 till tjänsteskrivelse daterad

23 Beslutsgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

24 HN 59 Dnr HN 2018/00006 Anmälningsärende Beslut Hemvårdsnämnden tackar för redovisningen av anmälningsärenden. Ärendet Verksamhetsstatistik april Beslut KF 18, Nämndernas verksamhetsberättelser Beslut KS 122, Kvalitet i särskilt boende - Rekommendation för arbete med ökad kvalitet nattetid i särskilt boende för äldre - Beslut KS 130, Medborgarlöfte samverkan med polisen - Cirkulär SKL 18:17, Vårpropositionen och vårändringsbudgeten Protokoll Gemensam nämnd för hemsjukvård och hjälpmedel Reviderat protokoll Kommunala Handikapprådet Uppdrag från hemvårdsnämnden till förvaltningen att titta vidare på Pwc:s granskning gällande Chefernas arbetssituation - styrning och förutsättningar

25 HN 60 Dnr HN 2018/00008 Övriga frågor Beslut Ordförande Ann-Charlott Mankell (M) framför ett stort tack till alla som bidragit till att Halmstad fick tredje pris bland landets alla kommuner i Bäst att bo för äldre. Halmstad klättrade från nionde till tredje plats i äldrekategorin. Det är många variabler som mäts, bland annat brukarbedömning och kostnad för hemtjänst men även antalet läkare per kapita, antal kulturarbetare och husprisernas utveckling. Ann-Charlott informerar om att 93% av kunderna är nöjda med hemtjänsten och 98% tycker att personalen har ett gott bemötande - det ska vi vara stolta över. Ärendet Lista Bäst att bo för äldre