Hemvårdsnämnden

Transkript

1 Plats och tid: Södra vägen 5, Stora sammanträdesrummet, kl 13:30-16:15 ande: Ann-Charlott Svensson (M), ordförande Rose-Marie Henriksson (S) Bengt Kjellgren (M) Tord Johansson (S) Charlotte Ljungberg (C) Anna-Grethe Sörensen (S) Sven Jägervall (FP) Irene Bergman (MP) Jan Claesson (S) Elisabeth Wetoft Petersson (KD) Cathrin Ljungberg (S) Övriga deltagande: Ann-Kristin Nilsson (M), Per Ihlström (S), Kjell Helgesson (C), Åsa Malmberg (S), Lina Lingtell (FP), Anders Lövgren (V), Åsa Svensson (Kommunal) 7-9, Christel Hammerby (SKTF) 1-9, Lisbet Svensson, Zoltán Köhalmi, Maria Sjödahl 1-9, Margareta Ivehammar, Ulrika Jönsson, Anette Johansson 7-12, Marita Everås, Niklas Petersson, Lennart Svensson 3-5, Christer Odermalm 6, 10, Thomas Wollentz 7, Maria Edward, Jeanette Hembring-Stjernström Utses att justera: Rose-Marie Henriksson Justeringens plats och tid: Hemvårdsförvaltningen, kl Sekreterare: Paragrafer 1-12 Jeanette Hembring-Stjernström 7 justeras omedelbart Ordföranden: Justerande: Ann-Charlott Svensson Rose-Marie Henriksson ANSLAG / BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Halmstads kommun, Hemvårdsnämnden : Datum för anslags upprättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Hemvårdsförvaltningen, Södra vägen 5 Underskrift: Jeanette Hembring-Stjernström

2 HN 1 Val av justerare Hemvårdsnämnden beslutar att jämte mötets ordföranden Ann-Charlott Svensson (M) utse Rose-Marie Henriksson (S) att justera protokollet 1-12.

3 HN 2 Godkännande av föredragningslista Föreliggande förslag till föredragningslista för sammanträdet den 26 januari 2011 godkänns. Förslag till föredragningslista föreligger.

4 HN 3 HN 2010/0398 Detaljplan för Halmstad 1:12 resp. Arenan 5, diarienr 4/10. Hemvårdsnämnden godkänner bifogat förslag till yttrande. Huvudsyftet med detaljplanen är att möjliggöra byggnation av gruppbostad, äldreboende eller förskola. Planförfattaren skriver att det fina läget strax intill kustlinjen, simstadion resp. Prins Bertils stig gör denna tomt utomordentligt lämpad för ett gemensamt boende eller förskola med god tillgång till rekreation. I uppdraget som Byggnadskontoret fått är det aktuellt att bygga en ny gruppbostad i ett plan för särskilt boende inom handikappomsorgen. Detaljplanen handläggs som enkelt planförfarande och hemvårdsnämnden har fått planförslaget för yttrande. Vad hemvårdsförvaltningen förstår är tomten reserverad för gruppbostad. Byggnadsnämnden väljer ändå flexibla planbestämmelser med äldreboende och förskola som alternativ, för att slipp ny hantering om gruppbostaden inte kommer till stånd. Ett äldreboende skulle enligt planförfattaren kunna rymma lägenheter och byggs då i två plan. Jämförelse har här gjorts med ett äldreboende i Höllviken som ryms på ungefär samma tomtstorlek. s beredning faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden godkänner bifogat förslag till yttrande. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

5 HN 4 HN 2008/0534 Detaljplan för Eldsberga 8:54 m.fl. ärendenr 11/08. Hemvårdsnämnden tackar för informationen. Huvudsyftet med detaljplanen är att tillskapa tio nya tomter för enbostadshus i Eldsberga. Planarbetet har föranletts av ett program. Detaljplaneprogrammet behandlade tre stycken olika delområden för att utreda vilket område som har bäst förutsättningar för exploatering. Hemvårdsnämnden förordade exploatering och vidare utredning av delområde 1, bl. a för att det ligger på samma sida västkustbanan som samhällets service med t ex. affär, distriktssköterska och frisör. Efter beredning i byggnadsnämnden och kommunstyrelsen beslutades det att delområde 1 ska ligga till grund för fortsatt planarbete. Området är totalt ca 3,7 hektar stort, långsmalt, ganska platt och lutar svagt åt nord. I nordöstra hörnet finns en större höjd som skärmar området från järnvägen. Planförfattaren presenterar ett förslag med 10 tomter för enbostadshus i max 1 ½ plan med en minsta tomtstorlek om 850 kvm och en största byggnadsarea om 250 kvm. Planområdet avgränsas i stort av vägen mot Tönnersjö, Eldsbergavägen, villorna vid Backgatan och järnvägen. Området kommer att få infartsväg från Eldsbergavägen. Busshållplats ligger i direkt anslutning till området. Andelen allmän platsmark kommer att öka i Eldsberga då ytan mellan bostadsbebyggelsen, Tönnersjövägen och järnvägen kommer att bli natur- och fornlämningsområde. Hemvårdsnämnden har fått planen för kännedom. s beredning faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden tackar för informationen. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

6 HN 5 HN 2010/0339 Förslag Olsgårdens äldreboende 1. Hemvårdsnämnden tackar nej till förslag på ombyggnad av Olsgårdens äldreboende. 2. Hemvårdsnämnden uppdrar åt fastighetskontoret att påbörja förstudier med en eventuell arkitekttävling för att hitta de bästa lösningarna för ett nytt äldreboende i Oskarström. 3. Hemvårdsnämnden uppdrar åt fastighetskontoret att undersöka möjligheten att bygga nytt äldreboende på tomten Oskarström 5:104 eller annan likvärdig tomt. Tomten Oskarström 5:104 är centralt belägen och lättillgänglig. Fastighetskontoret har presenterat ett reviderat förslag till om- och tillbyggnad av Olsgårdens äldreboende som tagits fram av ägarna Apartment Bostad AB. Förslaget innehåller sex boendeenheter med 10 lägenheter i varje. Fyra boendeenheter utgör ombyggnad av nuvarande Olsgården och två boendeenheter erhålls genom en tillbyggnad i två plan. Förslaget måste anses mycket väl genomarbetat och så bra som över huvud taget kan åstadkommas inom ramen för detta gamla sjukhems ytterväggar. Förslaget konserverar dock en gammal sjukhemsstruktur med ca 55 meter långa korridorer i ombyggnaden och 75 meter mellan första och sista lägenhet i tillbyggnaden. Den närhet mellan personal och hyresgäster som kan åstadkommas i en nyproduktion saknas i förslaget. Långa korridorerna innebär mycket onödigt spring för personalen och avstånden skapar otrygghet för de äldre, särskilt för dem med demensproblematik. Lägenheterna är mellan ca 32 och 45 kvm vilket antingen leder till stora skillnader i hyresnivå eller att kommunen får subventionera de större lägenheterna. Hyressättning med stora skillnader i lägenhetsstorlek och kvalitet är inte helt oproblematisk då de äldre oftast inte har möjlighet att själva välja lägenhet inom boendet. 20 lägenheter saknar naturlig entréhall och har pentry etc. i rummet. Övriga lägenheter bedöms ha mycket god planlösning. Den hyresnivå som tidigare erbjudits kommunen visade en något högre nivå än vad som erhålls vid nyproduktion. Fastighetsägaren säger dock muntligt att hyran får inte vara avgörande och menar att företaget skall matcha en nyproduktionshyra.

7 Sammantaget är förslag till om- och tillbyggnad av Olsgården ett sämre alternativ för Halmstads Kommun än en nyproduktion. s beredning En arbetsgrupp har studerat ritningarna. Gruppen har bestått av Maria Sjödahl Verksamhetschef Eva Persson Demenssköterska Kristina Both Arbetsterapeut Ingrid Yngvesson Burman Sjukgymnast Lennart Svensson Planeringsansvarig Fastighetskontoret har presenterat hyresnivåer för om- och tillbyggnad av Olsgården respektive nyproduktion av nytt äldreboende i Oskarström för hemvårdsförvaltningen. faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut 1. Hemvårdsnämnden tackar nej till förslag på ombyggnad av Olsgårdens äldreboende. 2. Hemvårdsnämnden uppdrar åt fastighetskontoret att påbörja förstudier med en eventuell arkitekttävling för att hitta de bästa lösningarna för ett nytt äldreboende i Oskarström. 3. Hemvårdsnämnden uppdrar åt fastighetskontoret att undersöka möjligheten att bygga nytt äldreboende på tomten Oskarström 5:104 eller annan likvärdig tomt. Tomten Oskarström 5:104 är centralt belägen och lättillgänglig. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

8 HN 6 HN 2010/0394 Hemvårdsnämndens regler för föreningsbidrag Samma regler tillämpas 2011 som En översyn görs av reglerna inför bidragsåret Hemvårdsnämnden fastställer varje år regler för föreningsbidrag Hemvårdsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 4 februari 2010 om nya regler för föreningsbidrag. Samtidigt gjordes en anpassning till kommunens allmänna riktlinjer för föreningsbidrag. Eftersom regelverket ändrades 2010 och det inte framkommit några principiella synpunkter mot de nya reglerna föreslås att dessa även tillämpas s beredning har beretts inom förvaltningen. faller inte inom ramen för MBL Förslag till beslut 1. Att samma regler tillämpas 2011 som Att en översyn görs av reglerna inför bidragsåret sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

9 HN 7 HN 2010/0262 Upphandling avseende IT-system för Planering och Tid-och Insatsregistrering 1. Hemvårdsnämnden beslutar att meddela tilldelningsbeslut i upphandling av planeringssystem samt system för tid- och insatsregistrering till STT Condigi AB som lämnat det mest fördelaktiga anbudet enligt utvärderingen. 2. Paragrafen justeras omedelbart. Hemvårdsförvaltningen har under en längre period upplevt behov av bättre och effektivare IT-stöd för planering av uppdrag, insatser och besök inom verksamheten och för uppföljning och rapportering av utförda insatser. Under andra halvåret 2010 har en offentlig upphandling genomförts. Syftet är att ersätta befintligt stöd för planering samt att införa ett nytt stöd för tid- och insatsrapportering. Genom upphandlingen uppnås en kontrollerad omsorgskedja från biståndsbeslut till uppföljning och nyttoeffekter för målgrupperna medarbetare, medborgare (brukare, kunder och anhöriga) och beslutsfattare. ade insatser ska planeras och personalens dagliga insatsschema skapas, detta sker i ett planeringssystem. Grunden i planeringssystemet är uppdragen och tillgängliga personalresurser. Planeringen skapas med hänsyn tagen till kriterier så som färdväg, färdsätt, kontinuitet, profession, uppdrag m.m. Som en del i helheten ska insatser och uppdrag förmedlas till utföraren, utföras, rapporteras och följas upp. Detta sker i den del av upphandlingen som benämns IT-stöd för Tid- och insatsregistrering. Med hjälp av upphandlade IT-stöd för planering och uppföljning förväntas arbetet kunna bedrivas mer effektivt och stöd för kvalitetssäkring och uppföljning införs. Verksamheten kommer på ett tidigt skede kunna målstyra sin verksamhet och få fram underlag som visar vad som krävs i form av exempelvis personalresurser och fordon för att uppnå en viss grad av effektiv brukartid. Arbetet med upphandlingen har genomförts och beretts av en arbetsgrupp med deltagare från stab och hemtjänst med hjälp av representanter från förvaltningens olika verksamheter.

10 Upphandlingen har utvärderats och beslut om tilldelningsbeslut kan ske vid hemvårdsnämndens sammanträde i januari tillsammans med uppdrag att teckna avtal med vinnande anbudsgivare/leverantör. s beredning Uppdraget har ursprungligen initierats av hemvårdsförvaltningens ledningsgrupp. En arbetsgrupp har bedrivit omvärldsbevakning och undersökt marknadens befintliga lösningar och möjligheter till vidareutveckling av funktionalitet. I arbetsgruppen har det ingått deltagare från utvecklingsenheten vid staben och hemtjänsten med stöd av övriga delar av staben. Arbetsgruppen har tagit in synpunkter från särskilda funktioner, särskilt boende och hemtjänsten. Arbetsgruppen har utformat kravställningar och förfrågningsunderlag. För utvärdering av inkomna anbud har arbetsgruppen tagit hjälp av representanter från särskilda funktioner, särskilt boende och hemtjänsten som deltagit i anbudspresentationer och fått möjlighet att testa och komma med synpunkter och frågor. har förhandlats med fackliga representanter enligt 11 MBL. Förslag till beslut 1. Hemvårdsnämnden beslutar att meddela tilldelningsbeslut i upphandling av planeringssystem samt system för tid- och insatsregistrering till den anbudsgivare som lämnat det mest fördelaktiga anbudet enligt utvärdering. 2. Paragrafen justeras omedelbart. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

11 HN 8 HN 2010/0116 Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen samt sanktionsavgift. Hemvårdsnämnden beslutar att redovisa uppgifterna på individnivå till kommunens revisorer samt redovisa sammanställning av uppgifterna till kommunfullmäktige. Vid fjärde kvartalet 2010 redovisades 45 ärenden till Socialstyrelsen varav inga ärenden är verkställda under perioden. Av de 45 ärendena har 24 personer erbjudits boende men tackat nej, 17 personer till äldreboende och 7 personer till servicelägenhet. En orsak till att personer som fått bistånd till särskilt boende avböjer ett erbjudet alternativ är oftast att erbjudandet inte är det önskade boendet. Bor den sökande centralt i Halmstad så önskas vanligtvis ett fortsatt boende i de centrala delarna av Halmstad. Enligt hemvårdsnämndens riktlinjer har den sökande rätt att bli erbjuden tre olika alternativ till särskilt boende. s beredning Biståndsenheten vid Hemvårdsförvaltningen har berett ärendet. faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden beslutar att redovisa uppgifterna på individnivå till kommunens revisorer samt redovisa sammanställning av uppgifterna till kommunfullmäktige. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

12 HN 9 HN 2011/0003 Bokslut och årsredovisning Hemvårdsnämnden beslutar att godkänna bokslut samt verksamhetsberättelse för Förvaltningen har sammanställt bokslut och verksamhetsberättelse för I verksamhetsberättelsen har alla förvaltningens chefer kommenterat sitt ekonomiska utfall kopplat till måluppfyllelsen. s beredning Bokslut och verksamhetsberättelse sänds till stadskontoret för sammanställning. fattas i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige under våren När det gäller hemvårdsförvaltningens interna arbete med verksamhetsberättelsen har respektive chef under december haft i uppdrag att rapportera. Detta har skett enligt en förvaltningsgemensam mall för att i så stor utsträckning som möjligt få jämförbarhet mellan olika delar av verksamheten. Kommunala pensionärsrådet får information om bokslut och verksamhetsberättelse på sammanträdet den 3 februari. Information om bokslut och verksamhetsberättelse ges till de fackliga organisationerna. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden beslutar att godkänna bokslut samt verksamhetsberättelse för Yrkanden Tord Johansson (S) yrkar på att ärendet angående beslut av bokslut 2010 med verksamhetsberättelse bordläggs till nästa nämnd. Stadskontoret måste ge förvaltningen en rimlig möjlighet att ta fram materialet i tid. Detta medför att förvaltningen med nuvarande tidsplan ej kunnat tillhandahålla verksamhetsberättelsen i tid så att ledamöterna har fått en ärlig möjlighet att gå igenom den innan beslut. Ordföranden (M) yrkar enligt liggande förslag.

13 sgång Ordföranden (M) ställer proposition på Tord Johanssons (S) förslag respektive ordförandens (M) förslag och finner ordförandens (M) förslag antaget. Reservation Rose-Marie Henriksson (S), Anna-Grethe Sörensen (S), Jan Claesson (S), Cathrin Ljungberg (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för Tord Johanssons (S) yrkande.

14 HN 10 HN 2011/0006 Information 1. Lagen om valfrihet, LOV. Christer Odermalm, utvecklingsledare informerar om inkomna ansökningar samt godkända utförare för service- och omsorgsinsatser i hemtjänsten i Halmstads kommun. 2. Akvarellens servicehus. Zoltán Köhalmi, Tf hemtjänstchef informerar om dialogmöte med representanter från Akvarellens vänskapsförening gällande deras önskemål om trivsellokal på Akvarellens servicehus. Presidiet kommer att träffa ordförande Gunilla Comnell i föreningen för fortsatt diskussion. 3. Utvärdering årsarbetstidsavtalet. Anette Johansson, personalansvarig informerar om att Öhrlings utvärdering av årsarbetstidsavtalet fortfarande är arbetsmaterial. Hemvårdsnämndens ledamöter kommer att få ta del av materialet när utvärderingen blir offentlig. 4. Attendo. Anette Johansson, personalansvarig informerar om personalplaneringen för den personal på Patrikshills och Andersbergs äldreboenden som valt att inte gå över till Attendo. 5. Kommunala pensionärsrådets protokoll. Anmälan av Kommunala pensionärsrådets protokoll Fallskadeförebyggande. Lisbet Svensson, förvaltningschef informerar om att fram till den sista februari 2011 bjuds pensionärer över 65 år på en gratis lunch på något av våra servicehus mot uppvisande av kvitto på inköp av broddar. 7. Indexreglering av äldreomsorgsavgifter. Anette Johansson, Tf chef för avgiftsenheten informerar om indexreglering av äldreomsorgsavgifter från och med 1 mars 2011.

15 HN 11 HN 2011/0001 Delegationsbeslut Hemvårdsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Förvaltningen redovisar följande beslut fattade på delegation: - biståndsbeslut - överklaganden - förvaltningsrättsbeslut - jämkningar för dubbla boendekostnader - avvikelserapportering - åsikter - gratis lunch till pensionärer över 65 år som visar upp kvitto på inköp av broddar s beredning Staben, hemvårdsförvaltningen har berett ärendet. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

16 HN 12 HN 2011/0007 Övrigt 1. Förändring av brukarbegreppet. Hemvårdsnämndens ordföranden Ann-Charlott Svensson (M) föreslår att benämningen brukare ändras till kund. Hemvårdsnämnden ställer sig positiv till ordförandens förslag och beslutar att ändra brukarbegreppet till kund.