Trafikprognoser. Seminarium för RK tjänstemannagrupp

Relevanta dokument
Trafikprognoser. Seminarium Näringsdepartementet

Trafikverkets Basprognoser fr o m 1 april 2016

Samhällsekonomi Samlade Effektbedömningar Trafikprognoser. För utbildning Departementet Peo Nordlöf enhetschef

Trafikverkets Basprognoser fr o m 1 april 2016

Konflikten mellan prognosstyrd och miljömålsstyrd planering Nätverket för hållbart resande GR Viktor Hultgren Malin Lindh

Transporternas prognosticerade framtida emissioner. Svenska luftvårdsförbundet 20 oktober Martin Juneholm Nationell samordnare luftkvalitet

FAQ Trafikprognoser och samhällsekonomiska analyser från 1 april 2015

En Prognos är alltid en prognos

Trafikverkets trafikprognoser och känslighets analyser. Peak Car? Peo Nordlöf Enhetschef Samhällsekonomi och modeller

PM EFFEKTER AV HÖGHASTIGHETSJÄRNVÄG I TRAFIKVERKETS KLIMATSCENARIO 3

TMALL 0141 Presentation v 1.0. Näringsdepartementet 14 april 2015

Trafikprognoser. förklarat på ett enklare sätt

Trafikprognoser. förklarat på ett enklare sätt

Behov av samhällsekonomiskt beslutsunderlag vid megaprojekt (15 anledningar) Susanne Nielsen Skovgaard och Peo Nordlöf, Expertcenter

Prognoser Peo Nordlöf Petter Wikström Carsten Sachse Expertcenter Enhet Samhällsekonomi och trafikprognoser

TMALL 0141 Presentation v 1.0. Inriktningsunderlag för

Årliga uppdateringar av prognosförutsättningar och verktyg

Håkan Johansson Nationell samordnare klimatfrågor (Tidigare huvudsekreterare i utredningen om fossilfri fordonstrafik)

SIKA PM 2006:3. Hur mycket och vilken typ av transporter behöver vi? Anförande den 17 februari 2006 för Kommissionen mot oljeberoendet

Transportsektorns utmaningar - fossiloberoende fordonsflotta? Håkan Johansson hakan.johansson@trafikverket.se

Prognos för personresor 2030

Remissmöte om inriktningen för transportinfrastrukturplaneringen. fokus på hållbara transporter. Lena Erixon, GD

Utredningen för fossilfri fordonstrafik

Klimatanpassat transportsystem. Lena Erixon

Trafikverket skapar nya vägar.. Krister Wall Samhälle Region Syd

Utvecklingsplanen för Trafikverkets analysverktyg. förklarad på ett enklare sätt

Ostlänken - känslighetsanalys vid kraftigt minskad biltrafik

Beräkningsmetodik för transportsektorns samhällsekonomiska analyser

Trafikprognoser och samhällsekonomi

Sampers användardag

Håkan Johansson Nationell samordnare klimatfrågor

Utmaningar för fossilfrihet. Håkan Johansson Nationell samordnare klimatfrågor

Vilka är transporternas viktigaste hållbarhetsutmaningar? Håkan Johansson Nationell samordnare klimatfrågor

PM: Alternativ användning av investeringar i regional plan

Fossilfrihet på väg vad säger utredningen? Håkan Johansson Nationell samordnare klimatfrågor

Systemanalys av införande av HCT på väg i Sverige. Henrik Pålsson Docent, Förpackningslogistik Lunds universitet

Utveckling av samhälls ekonomiska verktyg, effektsamband och effektmodeller inom transportområdet. Trafikslags övergripande plan

Samlad effektbedömning av förslag till nationell plan och länsplaner för transportsystemet

Resor och transporter. Dialogmöte den 11 oktober 2011

Bilaga 3. Skillnader mellan Trafikverkets och Energimyndighetens beräkningsunderlag

Trafikprognoser, verktyg,metoder och utmaningar Sylvia Yngström Wänn Trafikanalytiker

Nytt planeringsunderlag för begränsad klimatpåverkan. Håkan Johansson Nationell samordnare begränsad klimatpåverkan

MILJÖASPEKT KLIMATFAKTORER

Klimatet och trängselfrågorna i trafikplaneringen för Stockholmsregionen /mn

Arbetet med en fossilfri transportsektor i Sverige. Håkan Johansson Nationell samordnare klimatfrågor

Resor och transporter i ett fossilfritt samhälle Vilka krav ställer det på infrastrukturplaneringen?

Resor och transporter i ett fossilfritt samhälle. Håkan Johansson Nationell samordnare klimatfrågor

Analysera och prognosticera godstrafik. Samgodsmodellen förklarad på ett enklare sätt

Nationell plan för transportsystemet Välkommen!

Fossilfri Lastbilsflotta Hur går det? Håkan Johansson Nationell samordnare klimatfrågor

Kommunförbundet Skåne TC-konferens

Klimateffekter av Nationell plan för transportsystemet. Sven Hunhammar, Måldirektör miljö och hälsa, Kompl. med bilder

Sampers användardag 13 december Peo

HINDER OCH MÖJLIGHETER FÖR ETT HÅLLBART TRANSPORTSYSTEM

Styrmedel och styrning för transportsnål bebyggelse (Att förklara val av styrmedel för att minska klimatpåverkan från transportsektorn)

Samhällsekonomi och finansiering

Session 4: Samhällsekonomi vad är alternativet?

Samhällsekonomi och trafikprognoser ND Peo Nordlöf enhetschef

PM Kommentar till promemoria Transportutveckling och prognoser daterad

Tillståndsbeskrivning

Håkan Johansson Nationell samordnare klimatfrågor

Lastbilar och bussar från Scania -fossilfria transporter idag och i. morgon. Urban Wästljung

Dokumentdatum. Sidor 1(16) PM - Validering av Sampers Basprognoser

Förslag till nationell plan för transportsystemet Ägarens mål och krav Långsiktig styrning Operativ styrning

Ett urval indikatorer som följer arbetet för en fossiloberoende vägtrafik år 2030

Trafikverkets framtidsbild kring det svenska transportsystemet

Analysmetod och samhällsekonomiska kalkylvärden för transportsektorn: ASEK 6.0

Översiktlig beskrivning av dataanvändning för Sampersmodellen

Om strategin för effektivare energianvändning och transporter EET

Arbetar med: Geografisk placering:

Framtidens transporter. Skellefteå 9 okt. Ingela Jarlbring

Transporternas utsläpp Rapport. Resultatet av näringslivets mål och Trafikverkets transportprognoser

PM Skillnader i förutsättningar mellan Kapacitetsuppdraget 2011 och ny Nationell plan

En jämförelse mellan trafikprognoser och faktisk trafikutveckling PM 2015:15

Fossilfrihet på väg biogas i transportsektorn. Presentation för Gasmarknadsrådet Göteborg, torsdagen den 6 mars 2014

Sampers och trafikprognoser

Dokumentdatum Sidor 1(19) PM - Validering av Sampers Basprognoser

Stockholms-stads-scenariot - - en känslighetsanalys baserad på Trafikverkets Basprognos

På väg mot en fossilfri transportsektor i Sverige. Håkan Johansson Nationell samordnare klimatfrågor

Ny tidplan för samhälls ekonomiska analyser och trafikprognoser. Närings departementet Sylvia Yngström Wänn Peo Nordlöf

Trafikverkets modellverktyg

Koldioxidutsläpp från transportsektorn Nulägesbeskrivning och prognos

Transporter utan utsläpp av klimatgaser hur når vi dit Mats Björsell, miljöekonom vid Naturvårdsverket:

DEN BOTNISKA KORRIDOREN

Remissvar angående Trafikverkets regeringsuppdrag angående åtgärder för att minska transportsektorns utsläpp av växthusgaser (Rapport 2016:111)

Inrikes persontransport en handlingsplan

Fossilfria godstransporter idag och i morgon. Urban Wästljung Public and Environmental Affairs

Sammanfattning. Kalkylerna är robusta

För att nå målen i FFF. Byt transportslag Byt bränsle/drivmedel Byt vanor (energisnål transportplanering för samhälle och medborgare)

En systemsyn på energieffektiva transporter. Lars Nilsson Miljödirektör Vägverket

Samlad effektbedömning

Huvudet - Index för måluppfyllelse

NATIONELL TRANSPORTPLAN

Hållbara godstransporter i Sverige

Energieffektivisering av transporter

UPPFÖLJNING AV DE TRANSPORTPOLITISKA MÅLEN MAJ 2002

Regeringens motorväg mot klimatförändringar

Från 1 april 2016 gäller Ny ASEK, nya effektsamband, nya förutsättningar för prognoser och kalkyler

Jobb- och tillväxtsatsningar: 55 miljarder till järnväg

INNEHÅLL. Transporter i Sverige

Transkript:

Trafikprognoser Seminarium för RK tjänstemannagrupp 2015-11-20

Upplägg av dagens seminarium Inledning och trafikprognoser i sitt sammanhang. Susanne Nielsen Skovgaard, avdelningschef Expertcenter (10 min) Vad är trafikprognoser? Hur tas de fram? Hur väl stämmer de? Trafikverkets uppdrag. Peo Nordlöf, enhetschef Samhällsekonomi och Trafikprognoser samt Fredric Almkvist, prognosansvarig Trafikverket (30 min) Bensträckare (10 minuter) Trafikprognoserna i Inriktningsplaneringen vilka är de viktigaste slutsatserna? Carsten Sachse och Sten Hammarlund, delprojektledare Prognoser och samhällsekonomi respektive projektledare för Inriktningsplaneringen (40 min) Frågor och diskussion (30 min) 2 2015-11-26

5 vanliga frågor om trafikprognoser 1. Vad används prognoserna till? 2. Är Trafikverkets planering prognosstyrd? 3. Hur görs trafikprognoser, går det att sia om framtiden? 4. Varför uppdaterar Trafikverket prognoserna varje år? 5. Hur väl stämmer prognoserna? När man tittar bakåt i tiden ser man att faktiskt årlig tillväxt är lägre jämfört med de prognoser Trafikverket använt sig av. Överskattas prognoserna ofta? 3 2015-11-26

Hur används de? Är planeringen prognosstyrd? Användningsområden: För fysisk planering Kapacitetsutredningar Dimensionering av åtgärder För strategisk planering Nationella och Regionala transportplaner Till samhällsekonomiska analyser som utgör en del av samlade effektbedömningar (SEB) Planeringen grundar sig på ett så objektivt beslutsunderlag som möjligt där trafikprognoser utgör ett av flera viktiga beslutsunderlag 4 2015-11-26

Planeringen är inte prognosstyrd Grundprognos = Jämförelsealternativ = hur det kan förväntas bli utifrån givna förutsättningar som beslutad politik, verifierade samband mm! Avvägs mot mål för önskad utveckling (transportpolitik o andra samhällsmål) Avvägs mot känslighetsanalyser med andra förutsättningar och Utredningsalternativ infrastruktur o/e styrmedel Vid planering och beslutsfattande kombineras beslutsunderlag byggt på Deskriptiva effektsamband och prognoser med Normativt planeringsunderlag utifrån hur tillståndet bör vara eller borde bli. Skillnaden mellan önskade och förväntade utfall och faktiska beteenden ger intressant information om handlingsutrymme och politiska val av olika åtgärder och styrmedel. 5 2015-11-26

Trafikprognoser som underlag för analysera sek effekter Analys av investeringar sker utan och med föreslaget objekt mot ett givet trafikutbud - Infrastrukturinvesteringar är inte huvudorsaken till trafiktillväxten! - Stora infrastrukturinvesteringar dimensionerande var i systemet och vilka transportslag - ekonomisk utveckling, befolkningsutveckling, handelns utveckling, drivmedelskostnadsutvecklingen och politiska styrmedlen - hur stort totala trafik- och transportarbetet Analys av hur ekonomiska styrmedel och prisers förändringar påverkar trafikutbudet - Kan ha stor påverkan på transportefterfrågan och trafiktillväxten! - många miljöeffekter är i större grad trafikrelaterade än objektrelaterade - Dimensionerande infrastrukturinvesteringar - förutsättningsskapande för att få ut effekterna fullt ut av ekonomiska styrmedel Exempel: Inducerad trafik för nationell plan 2010-2021 - 1,7 procent för hela perioden totalt!! 6 2015-11-26

Är framtiden förutbestämd? Nej ingenting sker mekaniskt det finns inget utlagt spår som gör att man bara kan vänta och se hur dagarna kommer och går. Det krävs Totta Näslund, Nynningen Enbart fysiska infrastrukturåtgärder - Trafikarbetet!! liten påverkan på 7 2015-11-26

Persontransportarbete med buss, järnväg, tunnelbana och spårväg 1980 2011, miljarder personkilometer (www.trafa.se) 8 2015-11-26 9

FLYG Antal passagerare via Svenska flygplatser 9 2015-11-26

Ökat tågresande Trafikarbetets utveckling gick och går att påverka! Bättre tåg o X2000 Regionala satsningar på nya trafikeringsupplägg och kraftfulla subventioner av regional kollektivtrafik. (I Sverige betalar resenären/skattebetalarna i genomsnitt 50/50 i Tyskland 75/25). Alternativkostnaden för resenären höjts genom internaliserande skatter och avgifter (exempelvis energiskatt och co2 skatt på bensin/diesel) Nya o renoverade banor möter undertryckt efterfrågan öppnar upp för arbetspendling Utmaning nu att möta kapacitetsbrist (trängsel) och underhållsinsatser på banor som nu nyttjas hårdare än tidigare. 10 2015-11-26

TRE beslutsperspektiv i de samlade effektbedömningarna SEB! Det fjärde kompletterar du själv med inför beslutsfattande! + + + Prissatt CBA ej prissatt fördelning målanalys Politik Demokrati Diskussion - Alla Samhällsekonomiska analyser, Samlade Effektbedömningar inklusive känslighets analyser kvalitetsgranskas, beslutas och finns öppet tillgängliga på Trafikverkets hemsida!!! 11 2015-11-26

Vad är egentligen en trafikprognos? Trafik- och transportprognoser ger svar på. Hur ofta? Var? Med vilket färdsätt? Vilken väg/rutt? Åka och handla? i stan eller på köpcentrumet? ta bilen...eller bussen? via motorvägen?..trafikanter och gods färdas genom transportsystemet. 12 2015-11-26

Hur tas en prognos fram? Vad grundar de sig på? Prognosmodeller Utgår från dagens resmönster Uppgifter om framtidens transportsystem Utgår från beslutad politik Infrastrukturplaner Styrmedel Förutsättningar Befolkning Inkomstutveckling Export m fl 13 2015-11-26

Stämmer de? Kan man lita på en prognos? Tillförlitligheten i trafikprognoser är beroende av tillförlitligheten i andra prognosunderlag! Trafikprognoser ska ses som en indikation över vilken utveckling som kan förväntas givet att de förutsättningar som antagits inträffar! Alternativa förutsättningar Känslighetsanalyser 14 2015-11-26

Stämmer de? Kan man lita på en prognos? Trängselskatt i Stockholm Prognoser med Sampers, 2005-2006 Resandeförändring under avgiftsperioden 6:30-18:30 10% 7% 5% 0% -5% -6% -10% -15% -13% -20% -25% -30% -25% Innerstad Avgiftssnittet Yttre infarter Essingeleden 15 2015-11-26 Prognos Utfall

Stämmer de? Kan man lita på en prognos? Trängselskatt i Stockholm Prognoser med Sampers, 2005-2006 Resandeförändring under avgiftsperioden 6:30-18:30 10% 7% 5% 4% 0% -5% -10% -6% -5% -15% -20% -13% -16% -25% -25% -22% -30% Innerstad Avgiftssnittet Yttre infarter Essingeleden 16 2015-11-26 Prognos Utfall

Stämmer de? Kan man lita på en prognos? Sundsvall - Stockholm Resandeförändring mellan 1988-2000 men ibland blir det fel Snabbtåg Sundsvall-Stockholm 180% 160% 165% 140% 120% 100% 80% 60% 40% 41% 20% Källa: Ostkustbanan, modell och verklighet 0% Prognos Prognos Utfall Utfall 17 2015-11-26

Stämmer de? Kan man lita på en prognos? Ny prognos med rätt förutsättningar 30% Tågresor Sundsvall - Stockholm Resandeförändring mellan 1995-1999 25% 26% 24% 20% 15% 10% 5% Källa: Ostkustbanan, modell och verklighet 0% Prognos Prognos Utfall Utfall 18 2015-11-26

Trafikverkets ansvar Trafikverket ska utveckla, förvalta och tillämpa metoder och modeller för samhällsekonomiska analyser inom transportområdet, inklusive efterkalkylering och successivkalkylering Trafikverket ska ta fram och tillhandahålla aktuella trafikprognoser regeringens Förordning (2010:185) med instruktion för Trafikverket 19 2015-11-26

Regeringens förutsättningar Prop. 2012/13:251 Utgångspunkt för planering och vid beslut om prioriteringar. Utgå från nu beslutade förutsättningar, styrmedel och planer för infrastrukturen samt andra statliga aktörer. Effekterna av alternativa antaganden studeras genom känslighetsanalyser. Alternativa tillämpningar/prognoser ska kunna relateras till de framtagna nationella prognoserna Årliga uppdateringar och samma prognoser i ekonomisk o fysisk planering. Indata/antaganden dokumenteras, motiveras o hålls tillgängliga för granskning/kvalitetssäkring. Ta fram prognoser: Kostnadseffektivt, hög kvalité, alla trafik- och transportslag, beakta internationellt arbete. 21 2015-11-26

Öppenhet, ordning och reda TDOK 2011:465 Framtagande av trafikprognoser Trafikprognoser spelar en stor roll för beslutsfattande och politiska ställningstaganden. Därför måste de kunna granskas och jämföras. Granskning och jämförelse kräver tillgång till grunddata, modeller och processbeskrivningar. Trafikverket kan inte använda prognoser eller prognosmodeller där inte oberoende granskning kan ske. 22 2015-11-26

Tidplan för samhällsekonomiska analyser och trafikprognoser Implementerings-/granskningsfas 1 Oktober Publiceras beslut om vad som kommer att börja gälla från 1 april nästa år. Exvis nya effektsamband och prognos- och analysförutsättningar. Offentliggörs för second opinion. 1 Mars (Internt) Ny reviderad trafikprognos samt uppdaterade planeringsverktyg är klara och slutlig kvalitetssäkring och dokumentation av prognosen påbörjas 1 April Publiceras nya gällande verktygsversioner, basprognoser, kalkylvärden, metoder, effektsamband. Dessa gäller sedan tillsvidare för tillämpning i alla samhällsekonomiska analyser och kalkyler som genomförs av eller åt Trafikverket Håll dig uppdaterad om vad som gäller på: www.trafikverket.se/samhallsekonomiochprognoser 23 2015-11-26

Miljarder personkm/år Trafikprognoser 1 april 2015 resultat Persontrafik 160,0 140,0 120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 Personbil Buss Tåg Inrikes flyg 1,1% årlig tillväxt bil 2% årlig tillväxt tåg 0,4% årlig tillväxt buss Prognoser görs för persontransporter till år 2030 och 2050 och de gäller för analyser från 1 april 2015 till 31 mars 2016. 20,0 0,0 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 Utveckling 1990-2010, prognos 2010-2030 24 2015-11-26

Förändring trafikarbete samt förändring BNP 25 2015-11-26

Vad säger statistiken egentligen? Ett exempel 7 000 6 000 5 000 Lastbilar, trafikarbete fordonskilometer 4 000 3 000 2 000 1 000 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 TRAFA LB TRV LB Blå linje - Trafikanalys Samtliga vägar, exklusive utländska lastbilar Röd linje - Trafikverket Statliga vägar, inklusive utländska lastbilar 28 2015-11-26

Alternativa modellansatser Back casting scenarion Klimatprognoser framförallt för annat syfte än infrastrukturplaner ex hur nå givna mål med olika styrmedel, (svårt med markanvändning mm men viktigt) Tidsserieanalys viktigt för validering men val av tidsspann styr helt lutningen på trafiktillväxten och ändrade förutsättningar påverkar inte alls Lokala/regionala utvecklingsplaner/ -scenarier/ -visioner viktigt för lokal/regional målbild och planering men går inte att summera när man skall fördela våra skattepengar (bl a framtida befolkning och arbetskraft räcker inte till för allas planer/visioner) Potentialprognoser hur skulle det kunna bli om man tänker bort olika hinder exempelvis kapacitetsbegränsningar i övriga systemet, optimerade utbudsantaganden (restider, turtäthet, taxor), andra skatter och avgiftsantaganden än aviserat och så vidare 30 2015-11-26

Kan man summera alla regionala utvecklingsplaner istället för nationella trafikprognoser? 31 2015-11-26

Inriktningsplaneringen - prognoser som efterfrågas i direktivet Enbart beslutad politik Beslutad politik plus aviserade styrmedel och åtgärder Ytterligare styrmedel och åtgärder som enligt Trafikverket kostnadseffektivt kan minska transportsystemets utsläpp av växthusgaser 32 2015-11-26

Genomförda prognoser Inriktningsplaneringen Beslutad politik - basprognoser 2010-2030 (JA) Aviserade styrmedel - förutom beslutad politik ingår årlig höjning av bränsleskatten samt en vägslitageavgift för lastbilar, men inte Bonus-Malus system (UA1) Aviserade åtgärder - förutom genomförande av nuvarande plan 2014-2025 ingår utbyggnad av höghastighetsbanor, Norrbotnia-banan och dubbelspår på sträckan Gävle-Härnösand. (UA2) Aviserade styrmedel och åtgärder - en kombination av UA1 och UA2 ovan. (UA3) Utöver detta har ett antal känslighetsanalyser genomförts på basprognosen (aviserad bränsleskattehöjning, ingen bränsleeffektivisering, 12% mindre biltrafik idag, oförändrad realinkomst, oförändrat bilinnehav per capita) 33 2015-11-26

Inriktningsplaneringen trafiktillväxt persontransporter 120 Prognoser persontransporter miljoner pkm 100 80 60 40 20 0 Bil Tåg Buss Flyg Spårväg och tunnelbana GC samt buss och tåg i Danmanrk Nuläge 2010 Nuvarande politik 2030 Aviserade styrmedel 2030 Aviserad infra 2030 Aviserade styrmedel och infra 2030 34 2015-11-26

Inriktningsplaneringen trafiktillväxt persontransporter Färdmedel Basprognos 2030 UA1 2030 UA2 2030 UA3 2030 Buss 10% 10% 8% 10% Övrigt 13% 13% 13% 13% Flyg 20% 23% 14% 14% Bil 25% 23% 24% 23% Övriga spår 33% 33% 33% 33% Tåg 50% 51% 73% 74% Totalt 26% 24% 27% 26% Procentuell ökning från 2010, personkilometer 35 2015-11-26

Inriktningsplaneringen bränsleskatt persontransporter Inriktningsplaneringen trafiktillväxt persontransporter Körkostnad (kr/km) Basår 2010 Basprognos 2030 UA1 2030 UA3 2030 Procentuell skillnad Bas2030 vs Bas2010 Procentuell skillnad UA1/UA3 vs Bas2010 Bränslekostnad* 0,97 0,92 0,99-5% 3% Övriga kostnader 0,88 0,88 0,88 0% 0% Summa 1,85 1,80 1,88-3% 1% * Försäljningspriset i UA1 är 17,56 kr per liter bensin (inkl. etanol) och 19,26 kr per liter diesel (inkl. biodiesel), vilket ligger ca 11 % respektive 7 % högre än i Basprognos 2030 Bränslekostnaderna 2010 samt 2030 med och utan höjning av bränsleskatten ger kostnadsskillnader och små effekter 36 2015-11-26

Inriktningsplaneringen trafiktillväxt godstransporter Prognoser godstransporter miljarder tonkm 70 60 50 40 30 20 10 0 Järnväg Sjöfart Väg Nuläge 2010 Nuvarande politik 2030 Aviserade styrmedel 2030 Aviserad infra 2030 Aviserade styrmedel och infra 2030 37 2015-11-26

Inriktningsplaneringen trafiktillväxt godstransporter Färdmedel Basprognos 2030 (JA) UA1 2030 UA2 2030 UA3 2030 Järnväg 37% 39% 50% 51% Sjöfart 60% 63% 56% 59% Väg 59% 56% 57% 54% Totalt 55% 55% 55% 55% Procentuell ökning från 2006, ton km OBS: Modellen hanterar inte efterfrågeförändringar Påverkan av analyserade aviserade styrmedel är ganska marginell. Nya stambanor och Norrbotniabanan ger märkbara effekter på järnvägstransporterna men ganska marginell på vägtransporterna. 38 2015-11-26

Inriktningsplaneringen bränsleskatt och vägslitageavgift godstransporter Lastbilstyp Medellastvikt Fordonsvikt tom Km-skatt, Totalvikt medel Antal axlar kr/fkm Höjning bränslepris 2030 Total skattehöjning 2030, kr/fkm Lätt <3,5 ton 1,6 2 3,5 2 0,0003 0,083 0,084 Medel <16 ton 5,6 7 13 3,2 0,012 0,244 0,256 Medel <24 ton 11 10 21 5,7 0,017 0,317 0,334 HGV <40 ton 20,7 12 33 7 0,053 0,373 0,426 HGV <60 ton 30,6 20 51 7 0,305 0,521 0,826 Övriga kostnadshöjningar jämfört med dagens nivå: Banavgifter: ökning knappt 20% av körkostnaden till 2030 (marginalkostnad för buller och trängsel) Svaveldirektiv kostnader enligt: Konsekvenser av skärpta krav för svavelhalten i marint bränsle slutredovisning, Trafikanalys 2013:10. Normalt fartyg ca 7% ökning körkostnad Bränsleskatt och vägslitageavgifter som använts motsvarar 1-10% höjning av körkostnaden. 39 2015-11-26

Känslighetsanalyser basprognosen Höjda bränsleskatter Ingen energieffektivisering i fordonsflottan 12 % minskad biltrafik 2030 mot 2010 (= 30 % mindre 2030) Oförändrad real inkomst Oförändrat bilinnehav per capita. 40 2015-11-26

Känslighetsanalyser Transportarbete 2030 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Basprognos 2010 Basprognos 2030 Bränsleskatt Ingen effektivisering 12 % lägre Oför realink Oför bilinnehav Bil Tåg Inrikes flyg Buss Spårväg Tbana Övrigt Miljoner personkilometer för olika färdsätt 41 2015-11-26

Känslighetsanalyser Förändring Färdmedel Basprognos 2010 Basprognos 2030 Bränsleskatt Ingen effektivisering 12 % lägre Oför realink Oför bilinnehav Bil 100 125 123 116 88 120 121 Tåg 100 150 151 156 182 138 153 Inrikes flyg 100 120 122 127 94 89 121 Buss 100 109 110 113 131 105 111 Spårvagn Tbana 100 129 130 131 136 128 136 Övrigt 100 114 114 115 120 112 115 Förändring jämfört med basår, index 2010 = 100 42 2015-11-26

Känslighetsanalyser godstransport Svaveldirektivet, IMO kostnadsökning hög Svaveldirektivet, IMO kostnadsökning låg Enbart svaveldirektivet införs, ej höjda banavgifter Enbart höjning banavgifter, inget svaveldirektiv Ingen utökad malmbrytning 44 2015-11-26

Känslighetsanalyser godstransport 70 60 50 40 30 20 10 0 2006/2010 2030 bas IMO hög IMO låg enbart Svaldir Enbart Banavg Exkl malmökn Järnväg Sjöfart Väg 45 2015-11-26

Uppföljning prognoser två senaste Åtgärdsplaneringar 1,03 1,10 1,02 1,05 1,01 1 0,99 1,00 0,95 0,98 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 0,90 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Plan 2010-2021 Plan 2014-2025 Statistik (Trafa) Statistik (Trafa) Plan 2010-2021 Plan 2014-2025 Personbil, trafikarbete Personresor tåg, transportarbete 1,15 1,20 1,10 1,05 1,00 0,95 0,90 0,85 0,80 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 1,10 1,00 0,90 0,80 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Statistik (Trafa) Plan 2010-2021 Plan 2014-2025 Statistik (Trafa) Plan 2010-2021 Plan 2014-2025 Lastbil, transportarbete Godstransporter tåg, transportarbete 46 2015-11-26

Jämförelse prognoser Norge och Sverige 120 120 100 100 80 80 60 60 40 40 20 20 0 Bil Tåg Buss 2014 2028 0 Bil Tåg Buss 2010 2030 Norge, persontransporter, miljarder person km Sverige, persontransporter, miljarder person km 160 160 140 140 120 120 100 100 80 80 60 60 40 40 20 0 Järnväg Sjöfart Väg Färja Totalt 2012 2028 20 0 Järnväg Sjöfart Väg Totalt 2010 2030 Norge, godstransporter, miljarder ton km Sverige, godstransporter, miljarder ton km 47 2015-11-26

Klimatinriktningen åtgärdskategorier, styrmedel Energieffektivisering och ökad användning av fossilfria drivmedel Ökade kostnader och minskad framkomlighet för bilister Minska efterfrågan på vägtransporter genom ett transportsnålt samhälle 48 2015-11-26

Energieffektivisering och ökad användning av fossilfria drivmedel Styrmedel kan utformas så att fordonen blir energieffektivare på ett kostnadseffektivt sätt utan stora samhällsekonomiska uppoffringar Kostnaden för att öka andelen förnybar energi i transportsektorn är 4-7 kr per ersatt liter bensin. (Kan jämföras med dagens literpriser där CO2-skatt ingår med 2,60 kr per liter bensin) => körkostnaderna behöver inte öka trafiktillväxten på väg påverkas inte trafikprognosen påverkas inte 49 2015-11-26

Inriktningsplaneringen klimatscenario 50 2015-11-26

Ökade kostnader och minskad framkomlighet för bilister Om körkostnaden ökar (genom t.ex. skatter) så att transportarbetet för prognosåret med bil blir 10 procent lägre bedöms tillgänglighetsförlusten och därmed den samhällsekonomiska kostnaden vara marginell. Åtgärder som minskar framkomligheten är betydligt dyrare ur samhällsekonomisk synpunkt. Genomförda känslighetsanalyser visar: om körkostnaden ökar med 20%* minskar efterfrågan med ca 10%** om körkostnaden ökar med 100%*** minskar efterfrågan med ca 30%**** * motsvarar att realt drivmedelspris ökar ca 1,4 ggr (40%) för prognosåret ** ökning med 16 istället för 25% till år 2030 ** motsvarar att realt drivmedelspris ökar ca 3,2 ggr (220%) för prognosåret *** minskning med 12 % till år 2030 51 2015-11-26

Minska efterfrågan på vägtransporter genom ett transportsnålt samhälle Stora investeringar i järnväg har marginell effekt på det totala vägtrafikarbetet (se tidigare redovisad prognos) Stora satsningar på lokal kollektivtrafik har ännu inte analyserats med Trafikverkets prognosmodeller, men bedöms också ge en begränsad effekt på det totala vägtrafikarbetet GC-satsningar har en liten effekt på biltrafikens omfattning på nationell nivå. Eventuell samhällsekonomisk lönsamhet för sådana åtgärder domineras av andra positiva effekter, framförallt vad gäller tillgänglighet, säkerhet och hälsa Styrmedel (särskilt ekonomiska incitament) har ofta större effekt på efterfrågan av vägtransporter än investeringar Den totala potentialen för transportsnål markanvändning har inte analyserats med Trafikverkets prognosmodeller och inte heller kunnat bedömas ur ett samhällsekonomiskt perspektiv. 52 2015-11-26

Några slutord Vad är alternativet till att använda trafikprognoser? generalisera, gissa, önsketänka, tro? Men kom ihåg att framtiden är full av överraskningar! Det blir sällan som man trodde Det finns förbättringspotential för dagens trafikmodeller, men det är ofta (alltför stort?) fokus på fel och brister Ge oss tillgång till statistik och data för validering och analysändamål! Prognoserna är bättre än sitt rykte! Internationellt ligger Sverige i framkant 53 2015-11-26

Summering av dagens föredrag 1. Vad används prognoserna till? 2. Är Trafikverkets planering prognosstyrd? 3. Hur görs trafikprognoser, går det att sia om framtiden? 4. Varför uppdaterar Trafikverket prognoserna varje år? 5. Hur väl stämmer prognoserna? När man tittar bakåt i tiden ser man att faktiskt årlig tillväxt är lägre jämfört med de prognoser Trafikverket använt sig av. Överskattas prognoserna ofta? 6. Viktigaste slutsatserna av prognosresultat i Inriktningsplaneringen 54 2015-11-26

Tack för idag! Hör gärna av er! Susanne Nielsen Skovgaard Chef Expertcenter Susanne.skovgaard@trafikverket.se Sten Hammarlund Projektledare Inriktningsplaneringen Sten.hammarlund@trafikverket.se Peo Nordlöf Enhetschef Samhällsekonomi och Trafikprognoser Peo.nordlof@trafikverket.se Carsten Sachse Delprojektledare Inriktningsplaneringen Carsten.sachse@trafikverket.se Fredric Almkvist Trafikprognosansvarig Fredric.almkvist@trafikverket.se 55 2015-11-26

Tack för idag! Länk till Samhällsekonomiska analyser och trafikprognoser inom transportområdet: http://www.trafikverket.se/samhallsekonomiochprognoser 56 2015-11-26